CHUẨN BỊ ĐẤU THẦU Nguyễn Thị Minh Thu Bộ môn Kế hoạch và Đầu tư Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn

CHƯƠNG CHUẨN BỊ ĐẤU THẦU Nguyễn Thị Minh Thu Bộ môn Kế hoạch Đầu tư Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn Đấu thầu - 2017 NỘI DUNG 2.1 Lập kế hoạch đấu thầu 2.2 Sơ tuyển nhà thầu 2.3 Lập hồ sơ mời thầu Đấu thầu - 2017 2.1 Lập kế hoạch đấu thầu 2.1.1 Kế hoạch đấu thầu 2.1.2 Quy trình lập kế hoạch đấu thầu Đấu thầu - 2017 2.1.1 Kế hoạch đấu thầu • Kế hoạch đấu thầu/ Kế hoạch lựa chọn nhà thầu • Lập kế hoạch đấu thầu yêu cầu bắt buộc, điều kiện để thực hoạt động đấu thầu>> Tại sao? • Kế hoạch đấu thầu hiểu bảng phân chia công việc đấu thầu thuộc dự án hay dự tốn mua sắm • Kế hoạch đấu thầu phải thể rõ số lượng, nội dung, quy mơ, trình tự, tính chất ký thuật… gói thầu • Tác dụng: Biết tổng thể công việc cần phải làm cho dự án, vị trí gói thầu >>> Tăng hiệu đấu thầu Đấu thầu - 2017 2.1.2 Quy trình lập kế hoạch đấu thầu Thực bước đấu thầu Căn lập KH Xây dựng nội dung KH Trình duyệt, thẩm định KH Khơng đạt, làm lại Đấu thầu - 2017 Đạt Phê duyệt KH 2.1.2.1 Căn lập kế hoạch ĐỐI VỚI DỰ ÁN Quyết định phê duyệt DA GCN đầu tư tài liệu có liên quan AI phê duyệt gói thầu tư vấn chuẩn bị DA? ĐỐI VỚI MUA SẮM THƯỜNG XUYÊN Tiêu chuẩn, định mức sử dụng hay cần mua sắm Quyết định mua sắm duyệt Nguồn vốn, dự toán mua sắm duyệt Đề án mua sắm trang bị cho toàn ngành (nếu có) Kết thẩm định giá báo giá (nếu có) Nguồn vốn cho DA Cơng ước hay thỏa thuận quốc tế DA sử dụng vốn ODA, vay ưu đãi Văn pháp lý liên quan khác (nếu có) Đấu thầu - 2017 2.1.2.2 Xây dựng nội dung kế hoạch đấu thầu 1) 2) 3) 4) 5) 6) Tên gói thầu Giá gói thầu Nguồn vốn Hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức đấu thầu Thời gian lựa chọn nhà thầu Hình thức hợp đồng: Trọn gói, đơn giá cố định, đơn giá điều chỉnh, theo thời gian 7) Thời gian thực hợp đồng Đấu thầu - 2017 2.1.2.3 Trình duyệt, thẩm định KH đấu thầu THẨM ĐỊNH KH ĐẤU THẦU TRÌNH DUYỆT KH ĐẤU THẦU Văn trình duyệt KH đấu thầu (Tờ trình): Cơng việc thực Công việc không đấu thầu Công việc thuộc KH đấu thầu: Nội dung, giá trị gói Cơng việc chưa đủ điều kiện lập KH (nếu có): Nội dung, giá trị Tài liệu kèm theo tờ trình: Bản lập KH • Là kiểm tra, đánh giá nội dung hồ sơ trình duyệt KH • Ai thẩm định KH đấu thầu? • Người định đầu tư • Thuê thẩm định độc lập • Lập báo cáo thẩm định trình người đứng đầu chủ đầu tư, đơn vị giao chuẩn bị DA Đấu thầu - 2017 2.1.2.4 Phê duyệt KH đấu thầu • Căn báo cáo thẩm định để phê duyệt KH đấu thầu • Người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch đấu thầu • Xem mẫu tờ trình phê duyệt KH đấu thầu (P62, Nghiệp Đấu thầu - 2017 2.2 Sơ tuyển nhà thầu • Được thực trước tổ chức đấu thầu • Chọn nhà thầu đủ lực, kinh nghiệm để mời tham gia • Khơng bắt buộc • Kết sơ tuyển: Danh sách ngắn Lập hồ sơ mời sơ tuyển Thông báo kết sơ tuyên Thông báo mời sơ tuyển Phê duyệt hồ sơ dự sơ tuyển Tiếp nhận QL hồ sơ dự sơ tuyển Đấu thầu - 2017 Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển 10 2.2.1 Lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm • Là toàn tài liệu yêu cầu lực kỹ thuật, lực tài kinh nghiệm nhà thầu, nhà đầu tư >>> Lựa chọn danh sách ngắn • Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời sơ tuyển gói thầu DV phi tư vấn mua sắm hàng hóa, xây lắp hỗn hợp: Đạt – Ko đạt, tất tiêu chí phải đạt • Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời quan tâm gói thầu DV tư vấn: Thang điểm 100, 60% tổng điểm, 50% điểm nội dung Đấu thầu - 2017 12 2.2.2 Thơng báo mời sơ tuyển • Thơng báo mời: Đăng tải ngày làm việc mạng đấu thầu quốc gia, kỳ Báo Đấu thầu • Mời sơ tuyển đấu thầu quốc tế: • Đăng tải ngày làm việc mạng đấu thầu quốc gia, kỳ Báo Đấu thầu • Đăng tải đồng thời tờ báo phát hành phổ biến nước tiếng anh • Phương tiện thơng tin đại chúng khác • Phát hành hồ sơ mời sơ tuyển, quan tâm: Miễn phí, sau 10 ngày làm việc kể từ ngày phép Đấu thầu - 2017 13 2.2.3 Tiếp nhận quản lý hồ sơ dự sơ tuyển • Thời gian chuẩn bị hồ sơ bên dự thầu kể từ ngày phát hành hồ sơ mời • Thầu nước: Min 10 ngày • Thầu quốc tế: Min 20 ngày • Quản lý MẬT hồ sơ dự sơ tuyển • Mở cơng khai sau thời điểm đóng sơ tuyển, có biên gửi cho nhà thầu Đấu thầu - 2017 14 2.2.4 Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển • AI? • Tổ chuyên gia đấu thầu thực đánh giá • Hồ sơ dự tuyển >>> Chọn vào danh sách ngắn hồ sơ đạt • Hồ sơ quan tâm >>> Chọn vào danh sách ngắn max 06 nhà thầu đạt điểm theo yêu cầu • Danh sách ngắn đấu thầu hạn chế bao nhiêu? • Min 03 nhà thầu Đấu thầu - 2017 15 2.2.5 Trình phê duyệt kết sơ tuyển • Bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt kết sơ tuyển • Thẩm định kết sơ tuyển • Ra văn phê duyệt kết sơ tuyển: • Chọn DS ngắn nội dung cần lưu ý • Không chọn DS ngắn phải nêu rõ lý Đấu thầu - 2017 16 2.2.6 Thông báo kết sơ tuyển Chủ đầu tư phê duyệt kết sơ tuyển (Chọn DS ngắn) Bên mời thầu thông báo kết sơ tuyển • Gửi văn tới nhà thầu tham dự • Mời nhà thầu thuộc DS ngắn dự thầu • Đăng tải mạng đấu thầu quốc gia Đấu thầu - 2017 17 2.3 Lập hồ sơ mời thầu 2.3.1 Căn lập hồ sơ mời thầu 2.3.2 Xây dựng nội dung hồ sơ mời thầu 2.3.4 Phê duyệt hồ sơ mời thầu Tìm tài liệu lập hồ mời thầu Đấu thầu - 2017 Xây dựng nội dung hồ sơ mời thầu Phê duyệt hồ sơ mời thầu 18 2.3.1 Căn lập hồ sơ mời thầu Các định: • QĐ phê duyệt DA/ QĐ đầu tư, tài liệu để RQĐ đầu tư • GCN đăng ký kinh doanh, GCN đầu tư • QĐ phê duyệt dự tốn mua sắm (Với Mua sắm thường xuyên) • QĐ người đứng đầu chủ đầu tư/ đơn vị giao nhiệm vụ chuẩn bị DA Kế hoạch đấu thầu phê duyệt Các quy định pháp luật đấu thầu…, điều ước quốc tế, văn thỏa thuận quốc tế DA… Chính sách thuế, tiền lương, ưu đãi thầu quốc tế… Tài liệu thiết kế + Tổng dự tốn, dự tốn duyệt (gói xây lắp), yêu cầu kỹ thuật (hàng hóa mua sắm) Đấu thầu - 2017 19 2.3.2 Xây dựng nội dung hồ sơ mời thầu • Bộ KH&ĐT ban hành mẫu hồ sơ mời thầu cho loại riêng (http://mpi.gov.vn) • Nội dung chủ yếu hồ sơ: • Chỉ dẫn nhà thầu: Giới thiệu chung gói thầu, nguồn vốn, quy định quy trình, hoạt động thực hiện…trong q trình đấu thầu • Dữ liệu đấu thầu: Chi tiết nội dung dẫn đấu thầu • Yêu cầu kỹ thuật • u cầu tài chính, thương mại • Tiêu chuẩn đánh giá: QUAN TRỌNG, thể bình đẳng cạnh tranh • Các u cầu khác biểu mẫu Đấu thầu - 2017 20 Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời thầu: QUAN TRỌNG a Tiêu chuẩn đánh giá lực kinh nghiệm b Tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật c Tiêu chuẩn đánh giá tài Đấu thầu - 2017 21 Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời thầu: QUAN TRỌNG a Tiêu chuẩn đánh giá lực kinh nghiệm • Đánh giá: Đạt – Ko đạt (với DV phi tư vấn, mua sắm, xây lắp hỗn hợp) • Đánh giá: Chấm điểm, chiếm 10 – 20% tổng điểm đánh giá kỹ thuật (với DV tư vấn) • Nội dung lực kinh nghiệm: Kinh nghiệm thực gói thầu tương tự Năng lực kỹ thuật Năng lực tài Đấu thầu - 2017 22 Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời thầu: QUAN TRỌNG b Tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật Đặc thù riêng cho loại: (Đọc tài liệu) Với gói thầu mua sắm hàng hóa: tổ chức cung cấp, lắp đặt, bảo hành, bảo trì… Với gói thầu xây lắp: tổ chức thi công, tiến độ, ATLĐ, bảo hành, bảo trì… Với gói thầu DV tư vấn: Kinh nghiệm, lực: 10 – 20% tổng điểm Giải pháp phương pháp thực hiện: 30 – 40% Nhân lực thực hiện: 50 – 60% Đấu thầu - 2017 23 Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời thầu: QUAN TRỌNG c Tiêu chuẩn đánh giá tài Các cách đánh giá tài chính: Giá thấp nhất: gói thầu mua sắm, xây lắp, DV phi tư vấn, hỗn hợp DV tư vấn Giá đánh giá: gói thầu DV phi tư vấn, mua sắm, xây lắp, hỗn hợp Kết hợp kỹ thuật giá: gói thầu DV phi tư vấn, mua sắm, xây lắp, DV tư vấn Giá cố định: gói thầu DV tư vấn Đấu thầu - 2017 24 2.3.4 Phê duyệt hồ sơ mời thầu Căn Tờ trình phê duyệt Chủ đầu tư văn phê duyệt hồ sơ mời thầu Báo cáo thẩm định Đấu thầu - 2017 25 Hết chương Đấu thầu - 2017 26 ... Lập kế hoạch đấu thầu 2.2 Sơ tuyển nhà thầu 2.3 Lập hồ sơ mời thầu Đấu thầu - 2017 2.1 Lập kế hoạch đấu thầu 2.1.1 Kế hoạch đấu thầu 2.1.2 Quy trình lập kế hoạch đấu thầu Đấu thầu - 2017 2.1.1 Kế. .. 2017 2.1.1 Kế hoạch đấu thầu • Kế hoạch đấu thầu/ Kế hoạch lựa chọn nhà thầu • Lập kế hoạch đấu thầu yêu cầu bắt buộc, điều kiện để thực hoạt động đấu thầu> > Tại sao? • Kế hoạch đấu thầu hiểu bảng... tư/ đơn vị giao nhiệm vụ chuẩn bị DA Kế hoạch đấu thầu phê duyệt Các quy định pháp luật đấu thầu? ??, điều ước quốc tế, văn thỏa thu? ??n quốc tế DA… Chính sách thu? ??, tiền lương, ưu đãi thầu quốc tế? ??