Luận văn Thạc sĩ Quản lý tài nguyên và môi trường: Đánh giá ảnh hưởng của ĐTH đến sinh kế người dân bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp tại thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa

Mục tiêu nghiên cứu đề tài là phân tích được thực trạng và ảnh hưởng ĐTH đến sinh kế của người dân sau khi bị thu hồi đất tại thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hoà. Đề xuất được một số giải pháp, góp phần ổn định sinh kế cho người nông dân nâng cao hiệu quả của việc ĐTH tại thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa.

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn kết nghiên cứu tác giả hướng dẫn khoa học giáo viên hướng dẫn Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hồn tồn trung thực, xác chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn thơng tin tham khảo, trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thừa Thiên Huế, ngày 25 tháng 04 năm 2018 Tác giả luận văn Trương Thị Yến Thơ PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ii LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn q trình cơng tác, nỗ lực cố gắng thân Đạt kết này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo trường Đại học Nơng lâm Huế; nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho tơi suốt q trình học tập Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Hồng Khánh Linh - Trường Đại học Nông Lâm Huế người trực tiếp hướng dẫn khoa học; nhiệt tình, dày cơng giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đến UBND thành phố Nha Trang; Phịng Tài ngun Mơi trường tỉnh Khánh Hòa; văn phòng đăng ký đất đai thành phố Nha Trang giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi nghiên cứu hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân ln đứng bên cạnh tơi động viên, khích lệ suốt q trình học tập hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Thừa Thiên Huế, ngày 25 tháng 04 năm 2018 Tác giả luận văn Trương Thị Yến Thơ PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Những vấn đề liên quan đến đô thị ĐTH 1.1.2 Những vấn đề phát sinh q trình thị hoá 1.1.3 Những tác động trình ĐTH 10 1.1.4 Những vấn đề liên quan đến sinh kế 14 1.1.5 Phân loại mức độ quan trọng nguồn lực 20 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 22 1.3 MỘT SỐ KẾT QUẢ CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN 31 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 37 2.2 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 37 2.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 37 2.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.4.1 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu 37 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu 38 2.4.3 Phương pháp phân tích khung sinh kế bền vững 39 2.4.4 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 40 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iv CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 41 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ NHA TRANG41 3.1.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Nha Trang 41 3.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 50 3.2 PHÂN TÍCH ĐẶC ĐIỂM QUÁ TRÌNH ĐTH TẠI THÀNH PHỐ NHA TRANG, TỈNH KHÁNH HÒA 58 3.2.1 Biến đổi sở hạ tầng 60 3.2.2 Biến động dân số, lao động 61 3.2.3 Sự chuyển dịch cấu kinh tế 63 3.2.4 Những vấn đề nảy sinh trình ĐTH 65 3.3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NHA TRANG 66 3.3.1 Thực trạng công tác quản lý đất 66 3.3.2 Thực trạng sử dụng đất địa bàn Thành phố Nha Trang 73 3.4 XÁC ĐỊNH MỨC ĐỘ ẢNH HƯỞNG CỦA ĐTH ĐẾN SINH KẾ NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ NHA TRANG 79 3.4.1 Ảnh hưởng ĐTH đến nguồn vốn người 79 3.4.2 Ảnh hưởng ĐTH đến nguồn vốn vật chất 83 3.4.3 Ảnh hưởng ĐTH đến nguồn vốn tài 87 3.4.4 Ảnh hưởng ĐTH đến nguồn vốn xã hội 91 3.4.5 Ảnh hưởng ĐTH đến nguồn vốn tự nhiên 95 3.5 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO SINH KẾ 96 3.5.1 Đề xuất 96 3.5.2 Giải pháp cụ thể 97 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 101 KẾT LUẬN 101 ĐỀ NGHỊ 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC 107 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQ CNH-HĐH CSD Bình qn Cơng nghiệp hố, đại hố Chưa sử dụng CN- TTCN CSHT DFDI DNTT ĐTH ĐTNN ĐVT Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp Cơ sở hạ tầng Vụ phát triển quốc tế Anh Diện tích tự nhiên Đơ thị hóa Đầu tư nước ngồi Đơn vị tính GDP GTSX HĐND KT-XH LĐ Tổng sản phầm Quốc nội Giá trị sản xuất Hội đồng nhân dân Kinh tế - xã hội Lao động LĐTD NĐ - CP NQ-HĐND Lao động tự Nghị định Chính phủ Nghị Hội đồng nhân dân NN PNN QĐ - TTg SDĐ SL SX TTCN Nông nghiệp Phi nông nghiệp Quyết định Thủ tướng Chính phủ Sử dụng đất Số lượng Sản xuất Tiểu thủ công nghiệp TNHH UBND Trách nhiệm hữu hạn Uỷ ban nhân dân United Nations Development Programme Chương trình phát triển Liên hợp quốc UN Fund for Population Activities Quỹ hoạt động dân số LHQ UNDP UNFPA PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Quy mô dân số loại đô thị Bảng 3.1 Tăng trưởng kinh tế Thành phố Nha Trang giai đoạn 2011-2015 51 Bảng 3.2 Cơ cấu kinh tế Thành phố Nha Trang giai đoạn 2011-2015 51 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất công nghiệp giai đoạn 2011-2015 53 Bảng 3.4 Tổng mức bán lẻ doanh thu dịch vụ Thành phố giai đoạn năm 2011-2015 54 Bảng 3.5 Giá trị sản xuất ngành nông - lâm - thuỷ sản giai đoạn năm 2011-2015 54 Bảng 3.6 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp 55 Bảng 3.7 Số lượng gia súc- gia cầm 55 Bảng 3.8 Tình hình biến động dân số lao động giai đoạn 2011-2015 62 Bảng 3.9 Cơ cấu kinh tế thành phố qua năm 2011-2015 63 Bảng 3.10 Diện tích đất thu hồi từ năm 2011-2015 số dự án 68 Bảng 3.11 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng năm 2016 74 Bảng 3.12 Cơ cấu sử dụng đất năm 2016 75 Bảng 3.13 Tình hình biến động đất năm 2011-2015 năm 2016 77 Bảng 3.14 Tình hình biến động đất sản xuất nơng nghiệp địa bàn Thành phố 78 Bảng 3.15 Tình hình nhân hộ nhóm hộ điều tra 80 Bảng 3.16 Tình hình lao động nhóm hộ điều tra 80 Bảng 3.17 Số lượng lao động trung bình 81 Bảng 3.18 Tài sản sở hữu hộ điều tra trước sau thu hồi đất 84 Bảng 3.19 Tài sản nhà nhóm hộ điều tra 85 Bảng 3.20 Kết điều tra thu hồi đất bồi thường hỗ trợ nhóm hộ điều tra 87 Bảng 3.21 Phương thức sử dụng tiền đền bù, hỗ trợ hộ dân 87 Bảng 3.22 Thu nhập hộ điều tra trước thu hồi đất 89 Bảng 3.23 Thu nhập hộ điều tra sau thu hồi đất 90 Bảng 3.24 Quan hệ gia đình xã hội nhóm hộ điều tra sau thu hồi đất 92 Bảng 3.25 Đánh giá chất lượng dịch vụ công cộng xã hội 93 Bảng 3.26 Diện tích đất nơng nghiệp bình qn nhóm hộ 95 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Khung sinh kế bền vững 16 Hình 1.2 Tài sản sinh kế người dân 18 Hình 2.1 Khung phân tích sinh kế bền vững 40 Hình 3.1 Sơ đồ thành phố Nha Trang 41 Hình 3.2 Biểu đồ cấu kinh tế Thành phố Nha Trang 2011-2015 52 Hình 3.3 Biểu đồ cấu kinh tế thành phố qua năm 2011-2015 64 Hình 3.4 Cơ sở hạ tầng bố trí dân cư khu thị Phía Tây Nha Trang 69 Hình 3.5 Biểu đồ cấu sử dụng đất năm 2016 76 Hình 3.6 Biểu đồ số lượng lao động theo độ tuổi 82 Hình 3.7 Biểu đồ thay đổi nguồn lao động trước sau thu hồi đất 82 Hình 3.8 Sự thay đổi cấu ngành nghề người dân bị thu hồi đất NN 83 Hình 3.9 Tài sản sở hữu hộ điều tra 85 Hình 3.10 Tài sản nhà nhóm hộ điều tra 86 Hình 3.11 Phương thức sử dụng tiền đền bù, hỗ trợ hộ dân 88 Hình 3.12 Mức thu nhập từ nguồn hộ điều tra trước sau thu hồi đất 91 Hình 3.13 Bình qn diện tích đất nông nghiệp/ hộ trước sau thu hồi đất 96 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nước ta nước nông nghiệp với 70% dân số sống nông thôn gần 70% lao động hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp Khu vực nơng thơn có 13 triệu hộ có khoảng 11 triệu hộ chuyên sản xuất nơng nghiệp Vì đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ nông dân vấn đề quan tâm nhiều nơng thơn mà q trình thị hố ngày diễn với tốc độ nhanh chóng Q trình phát triển thị hố mang lại nhiều kết tốt, giúp nhiều địa phương có điều kiện phát triển cơng nghiệp, dịch vụ Tuy nhiên với việc thu hồi đất sản xuất có tác động đến đời sống hàng ngàn hộ gia đình Các hộ bị thu hồi đất phần lớn hộ sản xuất nông nghiệp Sau bị thu hồi đất, có nhiều hộ tạo điều kiện chuyển đổi sang ngành nghề khác, có nhiều hộ phải đối mặt với việc làm Hàng năm có khoảng 50 – 60 nghìn đất nơng nghiệp chuyển sang mục đích phi nông nghiệp, tương ứng với khoảng 1,5 lao động/hộ bị việc làm Việc thu hồi đất không làm hộ nông dân tài sản sinh kế đặc biệt quan trọng đất đai mà làm địa vị, hội, nguồn thực phẩm, thu nhập hộ gia đình cộng đồng, gây xáo trộn xã hội Khơng cịn cịn đất sản xuất nơng nghiệp, nơng dân phải tìm cách kiếm sống Với trình độ dân trí có hạn, quen lao động chân tay, người nơng dân xoay xở với sống Có nhiều người phải đổ thành thị để kiếm việc làm đối mặt với rủi ro sống nơi thị, số lao động trẻ tuyển dụng vào làm việc nhà máy xí nghiệp, số lao động tìm kiếm việc làm địa phương khác làm số cơng việc khác Bên cạnh nơng dân khơng bị thu hồi đất bị tác động đến sản xuất mình, phần lao động gia đình chuyển sang làm việc nhà máy lao động tự Đảng Nhà nước ta có nhiều biện pháp tác động sách định cư, sách hỗ trợ đào tạo nghề, chuyển đổi nghề nhằm ổn định đời sống cho người dân sau bị thu hồi đất Mặc dù vấn đề sinh kế người dân đất sản xuất nông nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn Như vậy, với tốc độ ĐTH số lao động nơng nghiệp khơng cịn đất sản xuất nơng nghiệp cịn q đất sản xuất nông nghiệp ngày tăng lên, số số thích nghi với điều kiện tìm việc làm đảm bảo cho sống, xây dựng mơ hình sinh kế phù hợp với điều kiện hộ, tăng thu nhập, song nhiều hộ lại thiếu việc làm, cần trợ giúp cấp, ngành địa phương để họ ổn định với sống Vấn đề đặt sau đất, sinh kế hộ dân thay đổi nào? Có đảm bảo cho sống họ hay không? Mức sống họ thay đổi sao? Làm để ổn định đời sống, đảm bảo an sinh xã hội PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma cho họ? Chính vậy, vấn đề làm để trình thu hồi đất thực tốt, vừa thuận lợi cho công xây dựng, phát triển đất nước vừa thuận lịng dân, tạo niềm tin nơi nhân dân ln vấn đề nan giải đặt cho nhà lãnh đạo, cấp có thẩm quyền thành phố Nha Trang nói riêng nước nói chung ĐTH tác động không nhỏ đến đời sống vật chất tinh thần người dân thành phố Nha Trang nói chung hộ nơng nghiệp nói riêng Các khu công nghiệp xây dựng, ngành nghề công nghiệp, dịch vụ phát triển Thật khó khăn cho hộ bị thu hồi đất tiếp cận với công việc Xuất phát từ lý trên, đồng ý trường Đại học Nông Lâm Huế giáo viên hướng dẫn, tiến hành nghiên cứu đề tài“Đánh giá ảnh hưởng ĐTH đến sinh kế người dân bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hịa” Mục đích đề tài 2.1 Mục đích chung Phân tích ảnh hưởng trình ĐTH đến sinh kế người dân bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp thành phố Nha Trang, nhằm góp phần phát triển thị bền vững sinh kế người dân 2.2 Mục đích cụ thể - Phân tích thực trạng ảnh hưởng ĐTH đến sinh kế người dân sau bị thu hồi đất thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hoà - Đề xuất số giải pháp, góp phần ổn định sinh kế cho người nông dân nâng cao hiệu việc ĐTH thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học Góp phần hệ thống hố lý luận đánh giá sinh kế hộ gia đình cá nhân sau thu hồi để thực q trình thị hố 3.2 Ý nghĩa thực tiễn - Là sở giúp quyền địa phương đề xuất giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho người dân có đất sản xuất nông nghiệp bị thu hồi thành phố Nha Trang - Tạo điều kiện ổn định đời sống cho người dân có đất sản xuất nơng nghiệp bị thu hồi thành phố Nha Trang PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Những vấn đề liên quan đến đô thị ĐTH 1.1.1.1 Khái niệm đô thị a Khái niệm đô thị Có nhiều quan điểm khác thị tuỳ theo góc nhìn khác nhau, nhiên hiểu chung đô thị “khu vực kinh tế phi nông nghiệp” Đô thị điểm dân cư tập trung phần lớn người dân phi nông nghiệp, họ sống làm việc theo kiểu thành thị Đô thị điểm dân cư tập trung với mật độ cao, chủ yếu lao động phi nơng nghiệp, có hạ tầng sở thích hợp, trung tâm chuyên ngành hay tổng hợp, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nước, miền lãnh thổ, tỉnh, huyện vùng tỉnh huyện [3] Mỗi nước có quy định riêng điểm dân cư thị Việc xác định quy mô tối thiểu phụ thuộc vào đặc điểm kinh tế xã hội nước tỉ lệ dân phi nông nghiệp đô thị Ở nước ta theo Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 phủ quy định thị điểm dân cư có yếu tố sau đây: + Chức đô thị: Là trung tâm tổng hợp trung tâm chuyên ngành, cấp quốc gia, cấp vùng liên tỉnh, cấp tỉnh, cấp huyện trung tâm vùng tỉnh; có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nước vùng lãnh thổ định + Quy mơ dân số tồn thị tối thiểu phải đạt nghìn người trở lên + Mật độ dân số phù hợp với quy mơ, tính chất đặc điểm loại thị tính phạm vi nội thành, nội thị khu phố xây dựng tập trung thị trấn + Tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp tính phạm vi ranh giới nội thành, nội thị, khu vực xây dựng tập trung phải đạt tối thiểu 65% so với tổng số lao động + Hệ thống cơng trình hạ tầng thị gồm hệ thống cơng trình hạ tầng xã hội hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật: Đối với khu vực nội thành, nội thị phải đầu tư xây dựng đồng có mức độ hồn chỉnh theo loại đô thị; Đối với khu vực ngoại thành, ngoại thị phải đầu tư xây dựng đồng mạng hạ tầng bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường phát triển đô thị bền vững PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ... bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa? ?? Mục đích đề tài 2.1 Mục đích chung Phân tích ảnh hưởng trình ĐTH đến sinh kế người dân bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp. .. Thành phố Nha Trang 73 3.4 XÁC ĐỊNH MỨC ĐỘ ẢNH HƯỞNG CỦA ĐTH ĐẾN SINH KẾ NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ NHA TRANG 79 3.4.1 Ảnh hưởng ĐTH đến nguồn vốn người 79 3.4.2 Ảnh. .. nghiệp thành phố Nha Trang, nhằm góp phần phát triển đô thị bền vững sinh kế người dân 2.2 Mục đích cụ thể - Phân tích thực trạng ảnh hưởng ĐTH đến sinh kế người dân sau bị thu hồi đất thành phố Nha