Hiện trạng sử dụng lao động trong ngành công nghiệp ở thành phố

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Nguyễn Thị Thúy Hằng HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Nguyễn Thị Thúy Hằng HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành : Địa lí học Mã số : 60 31 05 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐÀM NGUYỄN THÙY DƯƠNG Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2014 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tác giả xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo khoa Địa lý trường Đại học sư phạm TP.HCM hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập trường thực đề tài Đặc biệt hơn, tác giả xin chân thành cám ơn tận tình hướng dẫn giúp đỡ Tiến sĩ Đàm Nguyễn Thùy Dương dành cho tác giả suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn quan ban ngành TP.HCM: UBNN thành phố, Tổng cục thống kê, Sở kế hoạch đầu tư, Sở lao động thương binh – xã hội, Liên đồn lao động, Sở cơng thương, Phịng cơng nghiệp.v.v nhiệt tình cung cấp tư liệu, số liệu thơng tin, tài liệu có liên quan đến nội dung nghiên cứu đề tài Lời cảm ơn tới thành viên lớp cao học Địa lý K23, lòng biết ơn đến với gia đình, người thân ln động viên, giúp đỡ tác giả trình học tập hoàn thành luận văn Xin cảm ơn TP.HCM, tháng năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tác giả, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu tình hình thực tiễn xử lí số liệu hướng dẫn khoa học tiến sĩ Đàm Nguyễn Thùy Dương Các số liệu luận văn trung thực, chưa công bố hình thức trước trình bày, bảo vệ, công nhận hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ Một lần nữa, xin khẳng định trung thực lời cam đoan Tác giả MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng số liệu Danh mục biểu đồ Danh mục đồ MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LAO ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG LỰC LƯỢNG LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH CÔNG NGHIỆP 10 1.1 Cơ sở lý luận lao động sử dụng lao động ngành công nghiệp 10 1.1.1 Một số khái niệm bản liên quan 10 1.1.2 Vai trị cơng nghiệp kinh tế 21 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng lực lượng lao động ngành công nghiệp 22 1.2 Cơ sở thực tiễn sử dụng lao động ở Việt Nam 29 1.2.1 Nguồn lao động dồi tăng nhanh 29 1.2.2 Chất lượng nguồn lao động cải thiện 31 1.2.3 Tình hình sử dụng lao động nước ta 34 Tiểu kết chương 36 Chương HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ở THÀNH PHỐHỒ CHÍ MINH 38 2.1 Khái quát về Thành phố Hồ Chí Minh 38 2.2 Những nhân tố ảnh hưởng tới lao động và sử dụng lao động ngành cơng nghiệp ở Thành phố Hồ Chí Minh 39 2.2.1 Vị trí địa lý và phạm vi lãnh thổ 39 2.2.2 Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên 40 2.2.3 Các nhân tố kinh tế – xã hội 51 2.3 Lao động ngành cơng nghiệp ở Thành phố Hồ Chí Minh 67 2.3.1 Số lượng và sự gia tăng 67 2.3.2 Phân bố lao động công nghiệp theo đơn vị hành chính 68 2.3.3 Cơ cấu lao động công nghiệp 72 2.4 Sử dụng lao động ngành công nghiệp ở Thàn h phố Hồ Chí Minh 77 2.4.1 Khái quát chung 77 2.4.2 Tình hình sử dụng lao động các ngành công nghiệp 78 2.4.3 Tình hình sử dụng lao động công nghiệp theo lãnh thổ 82 2.4.4 Tình hình sử dụng lao động theo các thành phần kinh tế 84 2.4.5 Theo ngành ngành CN theo thành phần KT 88 2.5 Nhận xét chung 96 2.5.1 Tình trạng có việc làm 96 2.5.2 Tình trạng thiếu việc làm 99 2.5.3 Thất nghiệp 99 2.5.4 Thu nhập của người lao động ngành công nghiệp ở Thành phố Hồ Chí Minh 100 Tiểu kết chương 102 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ SỬ DỤNG HỢP LÝ LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 104 3.1 Cơ sở đưa giải pháp 104 3.1.1 Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 104 3.1.2 Định hướng phát triển cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 111 3.1.3 Dự báo phát triển nguồn lao động Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 116 3.2 Các giải pháp phát triển kinh tế sử dụng lao động hiệu ngành công nghiệp 124 3.2.1 Giải pháp phát triển kinh tế 124 3.2.2 Giải pháp sử dụng lao động hiệu ngành công nghiệp 128 KẾT LUẬN 133 TÀI LIỆU THAM KHẢO 135 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT AFTA : Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN BR-VT : Bà Rịa – Vũng Tàu CHLB : Cộng hịa liên bang CMKT : Chun mơn kĩ thuật CN : Cơng nghiệp CNH – HĐH : Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa ĐTNN : Đầu tư nước ngồi ILO : Tổ lao động Quốc tế KCN, KCX : Khu công nghiệp, khu chế xuất KT : Kinh tế LĐ : Lao động TDMN : Trung du miền núi THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh UBNN : Ủy ban nhân dân WTO : Tổ chức thương mại Thế giới DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 1.1 Cơ cấu lực lượng lao động khu vực kinh tế số khu vực giới năm 2012 15 Bảng 1.2 Cơ cấu dân số hoạt động kinh tế theo nhóm tuổi ( % ) 30 Bảng 1.3 Số lượng lao động phân bố lực lượng lao động năm 2012 31 Bảng 1.4 Cơ cấu lao động theo trình độ chun mơn kĩ thuật (%) 33 Bảng 1.5 Cơ cấu dân số hoạt động kinh tế thường xuyên phân theo nhóm ngành theo vùng nước ta năm 2009 (%) 35 Bảng 2.1 Dự án FDI vào TP.HCM giai đoạn 2001 – 2012 61 Bảng 2.2 Một vài số phát triển công nghiệp TP.HCM so với nước giai đoạn 2000 - 2012 62 Bảng 2.3 Lực lượng lao động công nghiệp TP.HCM giai đoạn 2001 - 2012 67 Bảng 2.4 Lao động ngành công nghiệp phân theo đơn vị hành TP.HCM năm 2012 70 Bảng 2.5 Quy mô tốc độ tăng lực lượng lao động cơng nghiệp theo nhóm ngành giai đoạn 2001 – 2012(người) 79 Bảng 2.6 Cơ cấu lực lượng lao động công nghiệp phân theo nhóm ngành giai đoạn 2001 - 2012(%) 79 Bảng 2.7 Quy mô lao động nhóm ngành sản xuất điện, nước khí đốt TP.HCM 82 Bảng 2.8 Lao động công nghiệp KCN - KCX TP.HCM 83 Bảng 2.9 LLLĐ công nghiệp phân theo thành phần kinh tế giai đoạn 2001 – 2012 84 Bảng 2.10 LLLĐ công nghiệp nhà nước giai đoạn 2001 -2012 86 Bảng 2.11 Phân bố lao động ngành công nghiệp khu vực nhà nước năm 2012 86 Bảng 2.12 Phân bố lao động ngành công nghiệp khu vực nhà nước năm 2012 88 Bảng 2.13 Quy mô lao động nhóm ngành Sản xuất điện, nước khí đốt TP.HCM 95 Bảng 2.14 Số người giới thiệu việc làm độ tuổi lao động TP.HCM giai đoạn 2000 – 2011 96 Bảng 3.1 Nhu cầu nhân lực nhóm ngành công nghiệp trọng yếu TP.HCM giai đoạn 2015 – 2020, xu hướng đến 2020 – 2025 117 Bảng 3.3 Nhu cầu ngành nghề khác thu hút nhiều lao động TP.HCM giai đoạn 2015 – 2020, xu hướng đến 2020 – 2025 117 Bảng 3.4 Nhu cầu nhân lực qua đào tạo phân theo nhóm nhóm ngành TP.HCM giai đoạn 2015 – 2020, xu hướng đến 2020 – 2025 118 Bảng 3.5 Nhu cầu trình độ nghề TP.HCM giai đoạn 2015 – 2020, xu hướng đến 2020 – 2025 118 Bảng 3.6 Dự báo nhu cầu nhân lực phân theo khu vực kinh tế giai đoạn 2015-2025 119 Bảng 3.7 Dự báo lao động làm việc doanh nghiệp phân theo loại hình doanh nghiệp 123 125 dụng lao động giải việc làm tốt phải thực thay đổi cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, để tiếp tục độ lần thứ hai, chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế mà ngành dịch vụ chiếm vị trí chủ chốt Phát triển cơng nghiệp có cấu thích hợp vừa khai thác có hiệu cao nguồn lực phát triển để tăng suất lao động, vừa thu hút lao động, giải tốt việc làm cho thành phố Căn vào nguồn lực sẵn có để phát triển công nghiệp thành phố; loại nhu cầu tiêu dùng nước giới; mối quan hệ tăng suất lao động với giải việc làm; phát triển sản xuất công nghiệp theo chiều sâu; tham gia phân công lao động nước quốc tế Chính sách phát triển cơng nghiệp TP.HCM cần trọng: - Phát triển công nghiệp kết hợp hai hướng: Phát triển ngành công nghiệp truyền thống có lợi thế, sử dụng nhiều lao động, trì ổn định xã hội phát triển ngành công nghiệp đại coi động thúc đẩy phát triển công nghiệp tăng sức cạnh tranh, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế khu vực quốc tế - Khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ, ưu đãi vốn đầu tư, tổ chức hệ thống đào tạo thông tin phục vụ cho doanh nghiệp vừa nhỏ mở rộng thị trường, quản lý kinh doanh, tay nghề mà lại thu hút nhiều lao động, tạo nhiều chỗ làm việc phù hợp với khả trình độ người lao động - Quy hoạch xây dựng khu công nghiệp tập trung Thành lập trung tâm đào tạo công nhân vào làm việc KCN Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, đẩy nhanh tiến độ xếp đổi doanh nghiệp Nhà nước, kiên xử lý doanh nghiệp Nhà nước hoạt động hiệu quả, khơng có khả trả nợ 3.2.1.3.Đổi chế quản lý nguồn lao động, thực chương trình 126 việc làm, chăm lo đời sống người lao động Cơ chế quản lý lao động toàn biện pháp tổ chức, sách, hình thức, phương pháp tác động, điều chỉnh trình hình thành, phân bố, sử dụng nguồn lao động giải việc làm theo hướng tạo cho cung cầu lao động ngày phù hợp Trước với chế tập trung quan liêu bao cấp, lực lượng lao động kế hoạch hoá giải việc làm thông qua việc giao tiêu trực tiếp cho ngành, địa phương, sở sản xuất Chuyển sang kinh tế thị trường, cách làm mang tính hình thức thay đổi Người lao động phát huy tính tự giác, tích cực, sáng tạo người lao động người sử dụng lao động Từ chỗ tuyển dụng lao động làm việc lâu dài, vào “biên chế” sang chế độ “hợp đồng lao động” vớt kỳ hạn khác nhau: theo mùa vụ, theo việc năm, - năm Nâng cao vai trò quản lý vĩ mô thành phố vấn đề sử dụng lực lượng lao động công nghiệp Thành phố đưa giải pháp để giải việc làm cho lao động nói chung, có lực lượng lao động ngành công nghiệp Một là, tạo việc làm thông qua việc thực chương trình việc làm quốc gia Hai là, tạo việc làm thông qua quy hoạch tổng thể thành phố đến năm 2020 Ba là, tạo việc làm thơng qua cơng trình trọng điểm địa bàn Bốn là, tạo việc làm thông qua việc xuất lao động nước 3.2.1.4.Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế Việc nâng cao chất lượng hạ giá thành sản phẩm có ý nghĩa định với việc trì phát triển việc làm, mà suy cho thực việc thường xuyên ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ Muốn vậy, cần làm cho công tác nghiên cứu khoa học - công nghệ gắn liền thực tế sản xuất phải thu hút đông đảo người lao động tham gia 127 3.2.1.5.Thực sách dân số, phát triển giáo dục đào tạo nghề cho người lao động Thực tế lịch sử cho thấy khơng có quốc gia thực cơng nghiệp hóa thành cơng 100 năm qua mà tốc độ tăng dân số lại vượt 1,1% Lý phần trăm tăng dân số làm khấu trừ vài ba phần trăm tăng trưởng kinh tế gay gắt thêm cho vấn đề tạo việc làm Do cần thực hoạch hố gia đình, hạ thấp tốc độ phát triển dân số Đầu tư cho giáo dục đào tạo lao động nói chung lực lượng lao động cơng nghiệp nói riêng tạo điều kiện cho người lao động có khả tìm việc làm thích hợp, có thu nhập cao, nâng cao chất lượng sống Khuyến khích dạy nghề hướng nghiệp Đa dạng hố hình thức phương pháp đào tạo lao động kỹ thuật công nhân lành nghề Bên cạnh hệ đào tạo Nhà nước quản lý, tiến hành đào tạo chỗ, vừa học vừa làm với hai cực: Một mặt, tập trung đào tạo công nhân kỹ thuật “đỉnh cao” để xuất sản phẩm có chất lượng cao, mẫu mã mới, cạnh tranh thị trường nước; Mặt khác, đào tạo theo yêu cầu sản phẩm, theo nguyện vọng học nghề để tìm kiếm việc làm người lao động Đào tạo chủ doanh nghiệp có cho doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ gia đình Hồn thiện cấu lực lượng lao động, đảm bảo tốc độ tăng trưởng lao động kỹ thuật, tỉ lệ lao động qua đào tạo 3.2.1.6.Hình thành phát triển thị trường lao động Quá trình sử dụng lực lượng lao động trình tạo phù hợp cung cầu lao động Những năm qua, việc giải lao động việc làm công nghiệp chủ yếu tập trung vào doanh nghiệp Nhà nước, thông qua phương pháp hành chính, chương trình quốc gia việc làm Mặc dù có kết định, vấn đề giải lao động việc làm 128 khó khăn, tỉ lệ thiếu việc làm cao, công nghiệp chưa thực tạo thêm nhiều việc làm Một nguyên nhân chưa trọng nhiều đến phát triển thị trường lao động, phát triển yếu tố thị trường lao động 3.2.2.Giải pháp vềsử dụng lao động hiệu ngành công nghiệp 3.2.2.1.Các giải pháp tác động trực tiếp đến chất lượng số lượng lao động  Tiếp tục tiến tới ổn định dân số lao động Dân số nguồn lao động có mối quan hệ chặt chẽ trình phát triển kinh tế Khi dân số tăng nhanh, quy mô dân số lớn làm tăng nguồn lao động gây sức ép mạnh mẽ vấn đề giải việc làm Hơn nữa, giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa địi hỏi đổi công nghệ Công nghệ phát triển kinh tế xã hội không tạo nhiều việc làm Vì cần phải ổn định số lượng lao động tương lai gần biện pháp tiếp tục hạ tỉ suất sinh tới mức cân số người vào tuổi lao động số người hết tuổi lao động hàng năm - Tiến hành phổ câp giáo dục dân số tới tầng lớp dân cư, quận, huyện ngoại thành để dân cư có ý thức hành vi sinh đẻ - Phát triển đa dạng hóa ngành nghề, tạo việc làm, chuyển đổi cấu lao động, giảm tình trạng thất nghiệp, tạo hội việc làm nhằm tăng thu nhập cho người dân - Nâng cao chất lượng dân số cách trọng phát triển y tế, giáo dục Phát triển dịch vụ đáp ứng nhu cầu sống chăm sóc người cao tuổi, chăm sóc sức khỏe sinh sản - Tăng cường tuyên truyền tư vấn, hướng dẫn, giáo dục sống gia đình ngày vững bền, hạn chế tình trạng li hơn, ảnh hưởng đến chất lượng sống Nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ quan tâm đến đội 129 ngũ cán chuyên trách dân số phường, xã  Phát triển giáo dục đào tạo nghề Quá trình CNH – HĐH phát triển kinh tế thành phố bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sau rộng việc nâng cao chất lượng nguồn lao động lao động công nghiệp ưu tiên hàng đầu Sự phát triển kinh tế xã hội thành phố năm tới đòi hỏi phải nhanh chóng nâng cao trình độ người lao động biện pháp cụ thể như: - Thu hút nguồn nhân lực kĩ thuật cao Thành phố trọng đào tạo thu hút nguồn nhân lực tham gia vào ngành cơng nghiệp mũi nhọn nhiều sách ưu đãi môi trường làm việc, điều kiện sinh hoạt, lương Xây dựng sách “Thu hút nhân tài” nhằm đáp ứng nhu cầu lao động trình độ CMKT cịn thiếu Ngồi ta, tạo điều kiện để nhà đầu tư nước hợp tác đầu tư phát triển cơng nghiệp, ưu tiên ngành công nghiệp đại - Nâng cao chất lượng giáo dục phổ thơng, bổ túc văn hóa gần với thực tiễn kinh tế xã hội đất nước địa phương Giáo dục TP.HCM phát triển song kiến thức thực tiễn chưa quan tâm mức Vì vậy, việc gắn liền với thực tiễn, tăng cường hướng nghiệp dạy nghề trường phổ thông, nâng cao chất lượng tồn diện mơn học góp phần tích cực hình thành kỹ lao động phù hợp với thực tiễn - Đầu tư thích đáng cho đào tạo nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật người lao động Để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cách bền vững thành phố cần phải nhanh chóng cải cách hệ thống giáo dục – đào tạo tất cấp, kể trường dạy nghề cho đồng hợp lí; đồng thời đổi nội dung phương pháp đào tạo phù hợp với nhu cầu thị trường Cần kiện toàn nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên dạy nghề, tiếp thu công nghệ giảng dạy, đào tạo đội ngũ lao động đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội tương lai Đi đôi với việc 130 nâng cao trình độ giáo viên việc trang bị thiết bị đại trường dạy nghề Chuyển mục tiêu đào tạo từ chỗ dạy nghề thường có sang dạy nghề xã hội cần Tập trung nâng cao chất lượng đào tạo nghề kỹ thuật công nghiệpđể cung cấp lao động kỹ thuật cho thành phố khu công nghiệp Với lực lượng lao động công nghiệp đông đảo mà trình độ chun mơn kỹ thuật thấp gây cản trở hợp tác lao động khu cơng nghiệp với đối tác nước ngồi Song song với giải pháp ổn định dân số lao động, cần đa dạng hóa loại hình đào tạo: trường, sở sản xuất Mở rộng quy mô nâng cao chất lượng đào tạo lao động chuyên môn kỹ thuật yêu cầu cấp bách kinh tế nói chung hoạt động cơng nghiệp nói riêng  Chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho công nhân biện pháp tăng chất lượng lao động 3.2.2.2.Các giải pháp điều chỉnh thị trường sức lao động -Tìm hướng tạo điều kiện liên kết, liên vùng.Đây hướng tạo “cầu” lao động Cơ chế thị trường mở hướng liên kết, liên vùng mang tính hiệu quả, giúp cho vùng phát huy mạnh có Có thể nói liên kết, liên vùng chế nảy sinh sản xuất hàng hóa dựa ngun tắc: bình đẳng, có lợi, hỗ trợ lẫn khai thác mạnh riêng vùng -Đổi phương thức tuyển chọn sử dụng lao độngtrong quan, doanh nghiệp, có sách phù hợp khuyến khích thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao Trong kinh tế thị trường, người lao động phải thực động theo kịp biến đổi thị trường Sự động tương ứng với trình độ, lực người lao động Vì vậy, việc tuyển chọn sử dụng lao động cần đặt tiêu chuẩn trình độ, lực lên hàng đầu Tiêu chuẩn thường đưa mặt lý thuyết thực tế 131 vận dụng Nên học tập kinh nghiệm chun gia nước ngồi, tổ chức tuyển dụng cơng khai, công bằng, mở rộng phạm vi đối tượng tuyển dụng toàn xã hội -Tổ chức dịch vụ việc làm thị trường lao động.Khuyến khích hỗ trợ phát triển rộng rãi trung tâm giới thiệu việc làm nơi có thị trường lao động hoạt động tương đối mạnh, địa bàn có nhiều người tìm kiếm việc làm Tạo điều kiện nâng cao chất lượng hoạt động trung tâm giới thiệu việc làm, đầu tư xây dựng nâng cấp trang thiết bị, đào tạo nâng cao kiến thức đội ngũ cán trung tâm giới thiệu việc làm pháp luật, nghiệp vụ tư vấn việc làm Phát triển hệ thống thông tin, thống kê thị trường lao động như: điều tra, khảo sát, tập hợp, xử lý lưu trữ thông tin thị trường lao động; tuyên truyền, phổ biến rộng rãi chủ trương sách Đảng nhà nước có liên quan đến thị trường lao động Luật Lao động, sách cho vay vốn để phát triển sản xuất, hỗ trợ giải việc làm; đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường lao động ngồi nước, xây dựng kênh thơng tin, cung cấp thông tin nhu cầu lao động thị trường quốc tế, yêu cầu chất lượng lao động cho nước để phục vụ cho việc đào tạo, tuyển chọn lao động xuất -Tổ chức cho vay vốn giải việc làm Một quan điểm việc đầu tư hỗ trợ nhà nước sở sản xuất việc đầu tư phải vào lực sản xuất hiệu kinh tế sở Các nguồn vốn vay cần chuyển giao cho sở khuôn khổ chặt chẽ dự án đầu tư Tổ chức cho sở sử dụng lao động vay vốn để bố trí việc làm cho người thất nghiệp trung tâm dịch vụ việc làm giới thiệu doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp chế biến nông sản xuất 132 doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động -Xây dựng sách bảo hiểm thất nghiệp Các sách bảo hiểm thất nghiệp bảo đảm an toàn việc làm đời sống cho người lao động, trực tiếp người thất nghiệp, thiếu việc làm Quỹ bảo hiểm thất nghiệp hình thành sở đóng góp người lao động, chủ sử dụng lao động có nghĩa vụ có phần hỗ trợ nhà nước Người lao động người sử dụng lao động có trách nhiệm đóng góp vào quỹ bảo hiểm thất nghiệp để hưởng chế độ thất nghiệp Quỹ bảo hiểm thất nghiệp phải độc lập với ngân sách nhà nước hội đồng quản lý quỹ điều hành Việc quản lý quỹ phải tập trung có nhiều biện pháp bảo toàn tăng trưởng quỹ Quỹ sử dụng để chi trả trợ cấp cho người thất nghiệp theo mức đóng góp người tham gia, chi cho việc đào tạo đào tạo lại người lao động, hỗ trợ cho doanh nghiệp nhận người thất nghiệp làm việc chi cho công tác quản lý 133 KẾT LUẬN Thành phố Hồ Chí Minh nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có nguồn lao động dồi dào, kinh tế phát triển đứng đầu nước, giá trị sản xuất công nghiệp không ngừng tăng lên Những điều kiện giúp cho lực lượng lao động cơng nghiệp thành phố có điều kiện tăng số lượng, nâng cao chất lượng ngày sử dụng có hiệu Lực lương lao động cơng nghiệp TP.HCM khơng ngừng tăng có nhiều biến động, năm 2012 lao động công nghiệp 1.162.740 người chiếm 34,7% tỉ lệ lao động tổng số lao động toàn thành phố Lực lượng lao động có xu hướng giảm dần tỉ lệ nữ, tăng tỉ trọng nam Trình độ văn hóa trình độ chun môn kỹ thuật lực lượng lao động công nghiệp cao mặt chung nước nhiều địa phương khác vùng Lực lượng lao động công nghiệp chuyển dịch theo hướng tăng tỉ trọng khu vực ngồi nhà nước khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, giảm khu vực nhà nước; tăng tỉ trọng nhóm ngành cơng nghiệp chế biến, sản xuất điện, nước phân phối khí đốt; giảm nhóm ngành cơng nghiệp khai thác Vấn đề việc làm, cơng nghiệp ngồi nhà nước có khả tạo nhiều việc làm cho người lao động Cơng nghiệp nhà nước khó khăn vấn đề thu hút lực lượng lao động Cơng nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có hiệu sử dụng lao động cao Ở TP.HCM, tỷ lệ thất nghiệp thấp thành phố dosố người thất nghiệp, người lao động khơng làm việc làm việc khác, cơng việc không ổn định thiếu việc làm ổn định Người tìm việc TP.HCM ln tăng song song với số người thất nghiệp Để tăng số lượng, nâng cao chất lượng sử dụng có hiệu lực lượng lao động công nghiệp, thành phố cần tiến hành đồng giải pháp Trong 134 giải pháp tác động trực tiếp đến chất lượng số lượng lao động giải pháp nhằm nâng cao nguồn lao động có vai trị đặc biệt quan trọng, định phát triển kinh tế xã hội thành phố năm tới Đầu tư đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật cho người lao động nhiệm vụ cấp bách vừa tạo nguồn lực đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố, vừa góp phần tích cực tham gia thị trường sức lao động thành phố làm giảm bớt sức ép lao động lên tài nguyên môi trường thành phố Cùng với việc ổn định số lượng, nâng cao chất lượng lao động, giải pháp nhằm phát triển kinh tế xã hội mở rộng khả sử dụng lao động chỗ xây dựng sở hạ tầng chuyển dịch cấu kinh tế nhiệm vụ trọng tâm Cơ sở hạ tầng phát triển điều kiện tiên mở rộng giao lưu kinh tế - xã hội thu hút vốn đầu tư nước ngồi, phát triển sản xuất cơng nghiệp thành phố tăng khả thu hút sử dụng lao động Chuyển dịch cấu kinh tế nói chung cấu cơng nghiệp nói riêng góp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sống, tích lũy vốn tái sản xuất mở rộng giải việc làm cho nhân dân Các giải pháp điều chỉnh thị trường sức lao động góp phần điều hịa lao động, sử dụng lao động lực chuyên môn, nâng cao suất lao động, kích thích sản xuất phát triển Việc thực đồng nhóm giải pháp đưa TP.HCM vào ổn định, sử dụng hợp lý lao động thành phố 135 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Nguyên Anh (2007), Xã hội học dân số, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2012), Nghị Bộ trị, phương hướng nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, số 16-NQ/TW, ngày 10/8/2012 Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2001), Số liệu thống kê lao động chất lượng Việt Nam 1996 – 2000, Nxb Thống kê, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2012), Thực trạng lao động việc làm Việt Nam 2012, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2001), Tác động tồn cầu hóa vấn đề lao động Việt Nam, Thông tin Lao động xã hội số 212, 213 Nguyễn Thị Cành (2001), Điều tra nguồn nhân lực địa bàn Tp HCM, Viện kinh tế Tp HCM Cục thống kê Tp HCM, Niên giám thống kê từ 2000 – 2012, Nxb Thống kê, Tp HCM Nguyễn Đình Cử (1998), Giáo trình dân số phát triển, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng Trần Hữu Thung (1997), Về sách giải việc làm Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia 10 Đàm Nguyễn Thùy Dương ( 2004), Nguồn lao động sử dụng lao động TP.HCM, Luận án Tiến sĩ Địa lí, Trường ĐH Sư phạm Hà Nội 11 Z.E.Dzenis (1984), Phương pháp luận phương hướng nghiên cứu địa lý kinh tế - xã hội, Nxb Giáo dục 12 Nguyễn Đình Đầu, Sơn Nam, Huỳnh Phú Sang (1998), Sài Sịn – TP.HCM 300 năm địa chính, Sở địa Tp HCM 136 13 Nguyễn Tĩnh Gia (1998), Xu hướng biến động kinh tế nhiều thành phần Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Trần Hùng (2001), Dân số học đô thị, Nxb Xây dựng, Hà Nội 15 Nguyễn Thị Hằng (2002), Lao động việc làm – Những bước tiến quan trọng, Tạp chí Lao động Xã hội số 198 16 Phan Đức Hiếu (2002), Lựa chọn loại hình doanh nghiệp, Nxb Thống kê, Hà Nội 17 Phạm Đức Thành – Mai Quốc Chánh (1998), Giáo trình kinh tế lao động, Nxb Chính trị Quốc gia 18 Phạm Xuân Hậu – Nguyễn Kim Hồng – Đặng Văn Phan (1995), Địa lý kinh tế - xã hội Việt Nam, tập 1, Trường Đại học Sư phạm Tp HCM 19 Trần Văn Hoan (2003), Tác động tồn cầu hóa vấn đề lao động Việt Nam, Tạp chí Lao động Xã hội số 212 20 Học viện Chính trị Quốc gia (2002), Giáo trình: Kinh tế phát triển, Nxb Chính trị Quốc gia 21 Mai Thế Hởn (2003), Sự cần thiết phải hoàn thiện chế quản lý tiền lương thu nhập doanh nghiệp Nhà nước giai đoạn nay, Báo Công nghiệp số 22 Phạm Xn Nam (1994), Q trình phát triển cơng nghiệp Việt Nam, triển vọng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Khoa học – Xã hội 23 Võ Đại Lược (1994), Chính sách phát triển cơng nghiệp Việt Nam trình đổi mới, Nxb Khoa học – xã hội 24 Võ Đại Lược (1994), Chính sách phát triển cơng nghiệp Việt Nam năm 90, Nxb Thế giới 25 Đặng Văn Phan – Nguyễn Kim Hồng (2002), Tổ chức lãnh thổ, Trường Đại học sư phạm Tp HCM 137 26 Nguyễn Thanh (2002), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Giáo dục 27 Lê Bá Thảo (1998), Việt Nam lãnh thổ vùng địa lý, Nxb Thế Giới, Hà Nội 28 Nguyễn Viết Thịnh – Đỗ Thị Minh Đức (2003), Giáo trình Địa lý kinh tế xã hội Việt Nam, Nxb Giáo dục 29 Phạm Thị Xuân Thọ (2002), Di dân Thành phố Hồ Chí Minh tác động phát triển kinh tế xã hội, Luận án Tiến sĩ Địa lý, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội 30 Phạm Thị Xuân Thọ (2008), Địa lý đô thị, Nxb Giáo dục Tp HCM 31 Lê Thông – Nguyễn Minh Tuệ (1996), Địa lý dân cư, Nxb Giáo dục, Hà Nội 32 Lê Thông, Nguyễn Minh Tuệ (2000), Tổ chức lãnh thổ công nghiệp Việt Nam, Nxb Giáo dục 33 Lê Thông (2000), Địa lý tỉnh thành phố Việt Nam, Nxb Giáo dục 34 Lê Thông, Nguyễn Văn Phú, Nguyễn Minh Tuệ (2001), Địa lý kinh tế xã hội Việt Nam, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, Nxb Giáo dục 35 Nguyễn Minh Tuệ (1995), Một số vấn đề địa lý công nghiệp, Tài liệu bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên địa lý THPT 36 Trường Cao đẳng Lao động – Xã hội (2001), Nguồn nhân lực, Nxb Lao động – Xã hội Thống kê, Hà Nội 37 Tổng cục Thống kê (2010), Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam năm 2009, Nxb Thống kê, Hà Nội 38 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2012), Quy hoạch phát triển nhân lực Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 – 2020, TP Hồ Chí Minh 39 Viện nghiên cứu phát triển thành phố Hồ Chí Minh ( 2013) Thành phố Hồ Chí Minh 35 xây dựng phát triển Nxb tổng hợp thành phố Hồ 138 Chí Minh 40 Viện Nghiên cứu Phát triển giáo dục (2002), Từ chiến lược phát triển giáo dục đến sách phát triển nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục Hà Nội 41 Viện Nghiên cứu Quản lý Trung Ương (2003), Một số vấn đề phát triển thị trường lao động Việt Nam, Nxb Khoa học – Kỹ thuật Hà Nội 42 Đức Vượng (2006), “Xây dựng đội ngũ trí thứcViệt Nam giai đoạn 20112020”, Đề tài cấp nhà nước Mã số: KX.04.16/06-100 43 Đức Vượng (2008), Thực trạng giải pháp phát triển nhân lực Việt Nam, Báo cáo khoa học Hội nghị “Quốc tế Việt Nam học lần thứ 3”, Viện nghiên cứu nhân tài, nhân lực, Hà Nội 44 International Labour Office (2004), Global Employment Trends, Switzerland 45 http://www.hochiminhcity.gov.vn 46 http://www.pso.hochiminhcity.gov.vn 47 http://dubaonhanluchcmc.gov.vn 48 http://thuvienphapluat.vn PHỤ LỤC Phụ lục Lao động ngành công nghiệp phân theo đơn vị hành TP.HCM năm 2012 Tổng số lao động ( người) Diện tích ( km2) Huyện Bình Chánh 13.041 252,69 Mật độ dân số lao động công nghiệp Người/ km2 51,61 Huyện Cần Giờ 1.659 704,22 2,36 Huyện Củ Chi 4.138 434,50 9,52 Huyện Hóc Mơn 5.386 109,18 49,33 Huyện Nhà Bè 667 100,41 6,64 Quận 688 7,73 89,00 Quận 10 1.579 5,72 276,04 Quận 11 1.528 5,14 297,28 Quận 12 5.790 52,78 143,80 Quận 548 49,74 11,02 Quận 1.561 4,92 317,28 Quận 5.530 4,18 1.322,97 Quận 1.101 4,27 257,85 Quận 5.733 7,19 797,36 Quận 925 35,69 25,92 Quận 5.565 19,18 290,15 Quận 1.533 114,00 13,45 Quận Bình Tân 18.281 51,89 352,36 Quận Bình Thạnh 2.710 20,76 130,54 Quận Gò Vấp 4.016 19,74 203,44 860 4,88 176,23 Quận Tân Bình 6.621 22,38 295,84 Quận Tân Phú 16.690 16,06 665,63 Quận Thủ Đức 3.517 47,76 71,55 Quận/huyện Quận Phú Nhuận Nguồn: Cục thống kê TP.HCM, Niêm giám thống kê năm 2012 ... CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LAO ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG LỰC LƯỢNG LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH CÔNG NGHIỆP 10 1.1 Cơ sở lý luận lao động sử dụng lao động ngành công nghiệp 10 1.1.1 Một... lao động pháp luật quy định tham gia lao động Đó lao động trẻ em lao động cao tuổi: - Lao động trẻ em lao động tuổi lao động (Dưới 15 tuổi Việt Nam) - Lao động cao tuổi lao động tuổi lao động. .. lực lượng lao động tình hình sử dụng lực lượng lao động nói chung Luận văn sử dụng khái niệm, tiêu làm sở lí luận q trình nghiên cứu sử dụng lực lượng lao động ngành công nghiệp thành phố Hồ Chí