Tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh hải dương

VŨ THỊ MAI TRANG VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ THỊ MAI TRANG LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ KHĨA X Hà Nội, năm 2021 Ộ năm VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ THỊ MAI TRANG TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH HẢI DƯƠNG Ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM CÔNG NGUYÊN Hà Nội, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN “Tôi xin cam đoan luận văn đề tài “Tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Hải Dương” cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi thời gian qua Mọi số liệu sử dụng phân tích luận văn kết nghiên cứu tự tìm hiểu, phân tích cách khách quan, trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa cơng bố hình thức Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có khơng trung thực thơng tin sử dụng cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày 08 tháng 03 năm 2021 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Thị Mai Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Khái niệm chất ma túy, tội mua bán trái phép chất ma tuý theo pháp luật hình Việt Nam 1.1.2 Khái niệm tội mua bán trái phép chất ma túy 1.1.3 Khái quát lịch sử pháp luật Việt Nam tội mua bán trái phép chất ma túy……… 10 1.2 Các dấu hiệu pháp lý tội mua bán trái phép chất ma túy 16 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT TỘI PHẠM MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 24 2.1 Đặc điểm kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến hoạt động xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương 24 2.2 Những kết đạt hoạt động xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương 26 2.3 Những hạn chế hoạt động xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương 38 2.4 Nguyên nhân hạn chế hoạt động xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Hải Dương 46 Chương 3: BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 49 3.1 Hoàn thiện qui định pháp luật tội mua bán trái phép chất ma túy… 49 3.1.1 Hoàn thiện qui định pháp luật khái niệm tội phạm ma túy 49 3.1.2 Hoàn thiện qui định pháp luật định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy 49 3.1.3 Hoàn thiện qui định giám định hàm lượng, tính khối lượng chất ma túy 51 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy… 53 3.2.1 Ban hành văn hướng dẫn thi hành Bộ luật hình 53 3.2.2 Hồn thiện cơng tác tổ chức 54 3.2.3 Nâng cao điều kiện sở vật chất, trang thiết bị hệ thống Tòa án nhân dân 55 3.2.4 Nâng cao lực chuyên môn Thẩm phán 56 3.2.5 Nâng cao chất lượng hội thẩm nhân dân 58 3.2.6 Nâng cao phối hợp quan tiến hành tố tụng 60 3.3 Các giải pháp khác 61 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình MBTP: Mua bán trái phép TAND: Tịa án nhân dân TNHS: Trách nhiệm hình DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: So sánh tình hình tội phạm ma túy với tình hình tội phạm nói chung địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn từ năm 26 2016-2020 Bảng 2.2: So sánh tình hình tội phạm mua bán trái phép chất ma túy với tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương 27 giai đoạn từ năm 2016-2020 Bảng 2.3: Bảng biểu diễn mức hình phạt áp dụng xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy giai đoạn 2016-2020 Bảng 2.4 Đặc điểm nhân thân bị cáo phạm tội mua bán trái phép chất ma túy 28 30 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Trong năm gần đây, giới phải đối phó với nhiều vấn đề nhức nhối mang tính tồn cầu có tệ nạn tội phạm ma túy Trong thập kỷ qua, ước tính sản lượng ma túy hàng năm khu vực “Tam giác vàng” đạt 650 thuốc phiện, số lượng sản xuất 60 heroin, tỉ viên ma túy tổng hợp 20 ma túy đá Tệ nạn tội phạm ma túy trở thành hiểm họa chung nhân loại, gây hậu tác hại nghiêm trọng nhiều mặt trị, kinh tế, xã hội, đạo đức, sức khỏe,… người Đây nguồn phát sinh nhiều tệ nạn xã hội, nhiều loại tội phạm nguy hiểm cầu nối lan truyền bệnh kỷ HIV/AIDS Ở nước ta tình hình tệ nạn tội phạm ma túy ngày tăng nhanh Theo số liệu từ Cục Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy (Bộ Cơng an), năm 2018, tồn quốc phát hiện, bắt giữ gần 13.000 vụ, 20.000 người, thu giữ 156 kg heroin, gần 19 kg thuốc phiện, 44.000 viên ma túy tổng hợp Đến năm 2019 có gần 23.000 vụ (tăng 77%) bị phát hiện, 35.000 người bị bắt giữ (tăng 73%), thu giữ gần 1.500 kg heroin (tăng 857%) gần triệu viên ma túy tổng hợp… tháng đầu năm 2020 phát 11.215 vụ, bắt giữ 15.775 đối tượng phạm tội ma túy; thu giữ 235 kg heroin, gần 1,6 850.000 viên ma túy tổng hợp, 113kg cần sa Tỉnh Hải Dương tỉnh thuộc đồng sông Hồng, địa bàn trọng điểm phức tạp ma túy có đặc điểm giao thông thuận lợi (nhiều quốc lộ quốc lộ 5, quốc lộ 18) giáp với nhiều tỉnh, thành phố lớn Hải Phòng, Bắc Ninh, Quảng Ninh Chính đặc điểm tạo điều kiện phát sinh nhiều tệ nạn xã hội có tội phạm ma túy mà điển hình mua bán trái phép chất ma túy Thời gian gần số vụ, số đối tượng liên quan đến mua bán trái phép chất ma túy ngày gia tăng, đặc biệt số ma túy bị bắt giữ vụ có số lượng lớn khiến cho dư luận quan tâm lo lắng Đứng trước thực trạng đó, quan tiến hành tố tụng hình tỉnh Hải Dương có nhiều biện pháp xử lý hành chính, hình nhằm tuyên truyền, giáo dục nhân dân tác hại ma túy răn đe đối tượng có biểu vi phạm Qua thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy tỉnh Hải Dương có cơng tác xét xử loại tội phạm này, nhận thấy hạn chế, vướng mắc cần hoàn thiện nhiều mặt, mặt pháp luật việc áp dụng pháp luật công tác xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam Do tác giả lựa chọn đề tài: “Tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Hải Dương” để làm luận văn thạc sỹ luật học có sở thực tiễn lý luận Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài: Dưới góc độ lý luận, có nhiều tác giả đề cập đến loại tội phạm này, điển hình như: + Điều tra truy tố tội phạm ma túy theo pháp luật nhất, Trần Công Phàn, NXB Công an nhân dân, 2019; + Người có thẩm quyền xử lý vi phạm, tội phạm ma túy cần phải biết, Nguyễn Thị Mai Nga, NXB Tư pháp, 2018; + Các tội phạm ma túy Việt Nam sở lý luận thực tiễn xét xử (tài liệu tham khảo dùng cho Thẩm phán, Thư kí Tịa án), Phạm Minh Tuyên, nxb Hồng Đức, 2013; + Luận án tiến sĩ TS Phạm Minh Tuyên: “Trách nhiệm hình tội phạm ma túy Luật hình Việt Nam”, năm 2006; + Luận án tiến sĩ Đỗ Thành Trường: “Các tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên: Tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa”, năm 2017; + Luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Thu Thảo: "Các tội phạm ma túy luật hình Việt Nam thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2000-2010", năm 2014; + Luận văn thạc sĩ Mai Ngọc Chính: “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Sơn La”, năm 2017; + Luận văn thạc sĩ Nguyễn Quang Duyệt: “Áp dụng pháp luật hình tội phạm ma túy từ thực tiễn địa bàn quận 8, thành phố Hồ Chí Minh”, năm 2018; + Luận văn thạc sĩ Trần Vũ Danh: “Tình hình tội phạm ma túy tỉnh Quảng Nam”, năm 2019; + Đề tài nghiên cứu khoa học Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Giang: “Điều tra, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm ngăn ngừa, hạn chế tệ nạn tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Bắc Giang” Nguyễn Việt Hùng - Kiểm sát viên - Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Giang làm Chủ nhiệm đề tài, hoàn thành tháng 6/2007 + Đề tài nghiên cứu khoa học Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh: “Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Bắc Ninh” Tiến sỹ Nguyễn Minh Tun - Phó Chánh tịa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh, nghiệm thu năm 2009; + Đề tài nghiên cứu khoa học: “Nghiên cứu giải pháp nâng cao công tác phòng, chống tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lai Châu” do Thiếu tướng, Tiến sỹ Bùi Xuân Phong – Phó Cục trưởng Cục An ninh điều tra làm chủ nhiệm, nghiệm thu năm 2020 người phạm tội để để giảm tải việc xét xử vụ án hình cho Tịa hình sự, mục tiêu cuối để nâng cao chất lượng xét xử Hiện nay, hầu hết hệ thống Tòa án nhân dân nước tình trạng thiếu thẩm phán, vấn đề nan giải ngành TAND tỉnh Hải Dương Do áp lực công việc lớn nên thẩm phán số Tịa án tồn quốc xin nghỉ việc Theo thống kê TAND tỉnh Hải Dương trung bình thẩm phán phải xét xử 08 vụ/tháng, tính số ngày làm việc Thẩm phán có khoảng ngày để giải xong vụ án, việc dẫn đến chất lượng xét xử vụ án không đảm bảo Do kiến nghị cần có thêm tiêu biên chế Thẩm phán để đáp ứng u cầu cơng việc nhiệm vụ trị đề Cần đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng, hiệu công tác giải loại án, tăng cường xét xử lưu động loại án tội phạm ma túy để tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến người dân 3.2.3 Nâng cao điều kiện sở vật chất, trang thiết bị hệ thống Tòa án nhân dân Mặc dù điều kiện sở vật chất ngàng Tòa án Nhà nước quan tâm, thực tế kinh phí hoạt động Tịa án cấp cịn hạn hẹp, trang thiết bị phục vụ cho công tác xét xử vụ án có có vụ án ma túy cịn hạn chế Ví dụ việc tống đạt số bị cáo ngoại khơng tỉnh gặp khó khăn khơng cấp phương tiện lại, chi phí tốn khơng đủ so với kinh phí lại Các Thẩm phán gặp nhiều khó khăn việc tìm tài liệu, văn pháp luật; Hội trường xét xử không đủ để xét xử trường hợp 01 ngày có nhiều phiên tịa Cơng tác theo dõi hồ sơ, số liệu theo thủ công, không đáp ứng yêu cầu công tác xét xử 55 Do vậy, theo cần tăng cường điều kiện sở vật chất cho Tòa án nhân dân, cụ thể: Hiện đại hóa trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho cơng tác xét xử, ví dụ trang bị cho Thẩm phán 01 máy tính riêng phần mềm lưu trữ văn pháp luật để Thẩm phán có điều kiện thuận lợi cơng tác giải vụ án Tăng cường việc cấp tạp chí lý luận chuyên ngành ma túy để họ kịp thời nắm bắt loại ma túy có hướng xét xử án ma túy thời kì Ứng dụng cơng nghệ thơng tin việc theo dõi vụ án, thụ lý án, lưu trữ liệu,… Hiện đại hóa cải tạo thêm phòng xét xử, trang bị đầy đủ sở vật chất cho Tòa án nhân dân theo hướng dẫn Tòa án nhân dân tối cao Phối hợp với lực lượng Cảnh sát bảo vệ phiên tòa đảm bảo an tồn trật tự phiên tịa để đảm bảo phiên tòa trang nghiêm Bên cạnh việc tăng cường trang thiết bị, sở vật chất cho ngành Tịa án vấn đề phải tâm đến chế độ sách cho Thẩm phán cán Tòa án Bởi nay, lương tháng Thư ký trung bình khoảng triệu đồng, Thẩm phán sơ cấp triệu đồng, Thẩm phán trung cấp triệu đồng Rõ ràng, mức thu nhập thấp, không đáp ứng đủ nhu cầu gia đình Do kiến nghị cần tăng lương Thẩm phán cán Tòa án để họ n tâm cơng tác 3.2.4 Nâng cao lực chuyên môn Thẩm phán Để đảm bảo tốt cho công tác xét xử loại án mua bán trái phép chất ma túy việc nâng cao trình độ lực chun mơn, bồi dưỡng phẩm chất trị cho Thẩm phán vấn đề vô quan trọng Hiện xuất nhiều loại ma túy mới, nhiều hình thức sử dụng ma túy khác Mặc dù đa số Thẩm phán có trình độ đại học Luật kiến thức ma túy cịn hạn chế Việc nâng cao lực, trình độ cho đội ngũ Thẩm phán cán 56 Tịa án cơng việc quan trọng, nên cần tiến hành thường xuyên, liên tục Cụ thể: Thứ nhất, phải có kế hoạch cụ thể việc đào tạo bồi dưỡng cán cử học nghiệp vụ xét xử, người có đủ điều kiện học, không để học tràn lan, ảnh hưởng đến hoạt động Tồ án, lãng phí tiền Nhà nước Sau học xong phải xem xét đến phẩm chất, tư cách đạo đức, lực chuyên môn để việc bổ nhiệm Thẩm phán đắn, tránh việc bổ nhiệm khơng hồn thành nhiệm vụ Thứ hai, thường xuyên tổ chức buổi tập huấn hội thảo để trao đổi, thảo luận nghiệp vụ xét xử vụ án hình có vụ án mua bán trái phép chất ma túy Từ đưa vướng mắc thống quan điểm giải vụ án ma túy Đối với văn pháp luật văn hướng dẫn luật thường xuyên thay đổi nên địi hỏi Thẩm phán phải nhanh chóng nắm bắt, cập nhật thay đổi pháp luật để xét xử cơng minh, hợp pháp Thứ ba, đặc biệt quan tâm đến kỹ viết án Thẩm phán Thực tế nhiều án bị kháng cáo việc trình bày án khơng rõ ràng, thiếu tính lơgic; khơng thể đầy đủ, cụ thể, rõ ràng định Hội đồng xét xử vấn đề phải giải vụ án; chí có án phần nhận định định mâu thuẫn nhau, dẫn đến việc bị cáo không hiểu rõ việc định Tòa án nên kháng cáo Thứ tư, để công tác giải xét xử vụ án ma túy Tòa án đạt chất lượng, hiệu cán Tịa án nói chung Thẩm phán nói riêng phải có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp tốt hết có kiến thức vững vàng tội phạm ma túy Để làm điều cần thường xuyên triển khai, quán triệt Nghị Bộ Chính trị cải 57 cách tư pháp nhằm nâng cao trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật cán quan Tóm lại, cần tiến hành thường xuyên việc kiện toàn cấu tổ chức Toà án nâng cao lực, trình độ chun mơn cho đội ngũ cán Tòa án, Thẩm phán từ nâng cao chất lượng giải vụ án có vụ án mua bán trái phép chất ma túy 3.2.5 Nâng cao chất lượng hội thẩm nhân dân Theo quy định Điều 103 Hiến pháp 2013, Điều Luật tổ chức tòa án nhân dân 2014, Điều 22 Bộ luật tố tụng hình 2015 quy định việc xét xử sơ thẩm tòa án phải có Hội thẩm nhân dân tham gia trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn Tòa án quan nhân danh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực việc xét xử Phán Tòa án ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, Nhà nước Do việc xét xử phải đảm bảo tính khách quan, tồn diện, người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm không xử oan người vô tội Một nguyên tắc cùa tổ tụng hình việc xét xử Tịa án phải có tham gia Hội thẩm nhân dân, Tòa án phải xét xử tập thể định theo đa số Thẩm phán đại diện cho Nhà nước Hội thẩm đại diện cho nhân dân; kết hợp để đảm bảo cho án, định Tòa án nghiêm minh, pháp luật để đảm bảo quyền lợi cho người bị xét xử Theo quy định Hiến pháp pháp luật hình sự, xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật Do Ngành tòa án muốn giải tốt vụ án hình ngồi nâng cao kiến thức cho thẩm phán phải quan tâm đến chất lượng hội thẩm nhân dân có kiến thức ma túy Để nâng cao chất lượng tham gia xét xử hội thẩm nhân dân cần thực số giải pháp sau: 58 Thứ nhất, hoàn thiện chế bầu cử tiêu chuẩn lựa chọn hội thẩm nhân dân cấp; Khi lựa chọn HTND, yêu cầu phẩm chất đạo đức, tư tưởng trị yếu tố kiến thức pháp luật, kinh nghiệm thực tiễn quan trọng Khi tham gia Hội đồng xét xử, HTND có quyền độc lập biểu quyết, định, nên HTND phải người có kiến thức, hiểu biết pháp luật Sau Hội đồng nhân dân bầu cần có lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật kiến thức xét xử loại vụ án ma túy Đồng thời TAND cần cung cấp đủ tài liệu văn bản, quy định, hướng dẫn hành xét xử loại án có tội phạm ma túy Thứ hai, thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho HTND để họ có thêm kinh nghiệm phù hợp với thực tiễn, kiến thức pháp luật cần thiết phục vụ công tác chuyên môn nghiệp vụ có kiến thức tội phạm ma túy Thứ ba, cần quan tâm đến chế độ lương thưởng HTND nguồn kinh phí thường xuyên, trang phục, phương tiện lại Thời gian gần đây, mặc Đảng Nhà nước quan tâm tới HTND, nhìn chung kinh phí hoạt động cho hội thẩm nhân dân eo hẹp, chủ yếu dựa vào hỗ trợ từ Tòa án Quy định mức toán cho HTND 90.000 đồng /vụ Chí phí thấp, chưa phù hợp Hội thẩm vừa phải có thời gian nghiên cứu hồ sơ vừa tham gia xét xử Do đề nghị Tịa án tối cao có quy định cụ thể để khắc phục tình trạng Ngồi ra, để nâng cao trách nhiệm HTND tham gia vào trình xét xử vụ án ma túy pháp luật cần có quy định cụ thể trách nhiệm HTND án, định mà tham gia Hội đồng xét xử Nếu xét thấy cần thiết, cần xem xét miễn nhiệm bãi nhiệm 59 HTND có nhiều án bị hủy, sửa hay hội thẩm vi phạm đạo đức nghề nghiệp 3.2.6 Nâng cao phối hợp quan tiến hành tố tụng Để nâng cao chất lượng giải vụ án ma túy, góp phần đẩy lùi tệ nạn ma túy cần có biện pháp nâng cao chất lượng phối hợp quan tiến hành tố tụng sau: Thứ nhất, tăng cường phối hợp ngành (Công an, Viện kiểm sát, Tòa án): Giai đoạn điều tra, truy tố, với vụ án ma túy trọng điểm, phức tạp, bị can khơng nhận tội Kiểm sát viên chủ động phối hợp với Điều tra viên lập kế hoạch xét hỏi, rà sốt, đánh giá, phân tích chứng cứ, thống phương án kiên đấu tranh với tội phạm, đạt kết cao Trước hết hạn điều tra hết hạn tạm giam Điều tra viên Kiểm sát viên phải có đánh giá kết điều tra, thống đánh giá chứng cứ, để gia hạn tạm giam nội dung yêu cầu điều tra Giai đoạn chuẩn bị xét xử, có khác biệt tội danh, áp dụng điều luật Cáo trạng Thẩm phán Kiểm sát viên chủ động trao đổi, thống quan điểm áp dụng điều luật Nếu khơng thống báo cáo lãnh đạo hai ngành, chủ động họp thống quan điểm đường lối xử lý vụ án, hạn chế đến mức thấp việc trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung Thứ hai, để tránh hạn chế việc thiếu quán áp dụng pháp luật trình giải vụ án ma túy cần tăng cường phối kết hợp lãnh đạo quan cấp dưới, ngành tư pháp với Khi thấy vướng mắc trình áp dụng pháp luật, cấp thẳng thắn trao đổi với lãnh đạo cấp phịng, khơng có thống trao đổi lại với lãnh đạo quan để từ có cách hiểu thống giải vụ án ma túy Đối với lãnh đạo cần tăng cường công tác lãnh đạo 60 việc đôn đốc giám sát việc điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma túy để việc giải vụ án có hiệu Thứ ba, sau vụ án chưa thống việc áp dụng pháp luật, quan tiến hành tố tụng gồm Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án chủ động họp để đánh giá công tác phối hợp Viện kiểm sát Tịa án thống phối hợp để đưa xét xử số vụ án rút kinh nghiệm phiên tòa mẫu, trực tuyến làm tiêu chí cho Kiểm sát viên Thẩm phán học tập rút kinh nghiệm để nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa Đối với vụ án có tính chất phức tạp, dư luận quan tâm tiến hành kiểm sát điều tra, Viện kiểm sát nên chủ động mời Tòa án tham gia để nắm nội dung vụ án phục vụ cho công tác truy tố xét xử Thứ tư, định kỳ hàng năm liên ngành Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án cần tổ chức tổng kết việc giải vụ án ma túy để nêu lên hạn chế, bất cập đưa giải pháp để tháo gỡ 3.3 Các giải pháp khác Thứ nhất, hàng năm định kỳ tổ chức họp rút kinh nghiệm xét xử lãnh đạo Tòa án nhân dân cấp tỉnh với lãnh đạo Tịa án nhân dân cấp huyện (có báo cáo tổng hợp thiếu sót, sai phạm Tịa án cấp sơ thẩm làm tài liệu để Tòa án cấp sơ thẩm tham khảo) Tại họp cấp sơ thẩm báo cáo với Lãnh đạo Tòa phúc thẩm vấn đề băn khoăn, vướng mắc nội dung chưa thống áp dụng pháp luật Việc tổ chức họp không để nâng cao chất lượng xét xử cấp sơ thẩm, phúc thẩm mà tạo điều kiện để Tòa án địa phương học hỏi, rút kinh nghiệm cơng tác xét xử, góp phần hạn chế trường hợp với hành vi phạm tội giống nhau, tình tiết tăng nặng giảm nhẹ nhau, tùy thuộc vào quan điểm của địa phương mà định hình phạt chênh lệch 61 Thứ hai, tổ chức phiên tòa lưu động tội phạm ma túy nhằm tuyên truyền cho người dân có ý thức pháp luật để khơng vi phạm loại tội phạm Thứ ba, cần quán triệt tốt việc công khai án cổng thông tin điện tử Tòa án Hiện thực trạng TAND tỉnh Hải Dương, số án, định phải công bố không thẩm phán công bố công bố chậm thời hạn Việc công bố án cần thiết Thẩm phán tham khảo án cơng bố để xem xét việc áp dụng điều luật, luật cách giải vụ án thẩm phán khác để từ xem xét vụ án cách toàn diện, người, đúng tội, pháp luật Tiểu kết chương Trên sở phân tích nghiên cứu lý luận tội mua bán trái phép chất ma túy từ quy định pháp luật hình nước ta thực tiễn xét xử loại tội phạm địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 05 năm từ 2016-2020, tác giả đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện quy định pháp luật hình tội mua bán trái phép chất ma túy giải pháp nâng cao chất lượng xét xử loại tội phạm hệ thống Tòa án nhân dân 62 KẾT LUẬN Tội phạm ma túy loại tội phạm mang tính cấp bách quy mơ tồn cầu, tội mua bán trái phép chất ma túy tội nguy hiểm nguồn gốc phát sinh tội phạm ma túy khác Việt Nam nước có vị trí thuận lợi cho hoạt động tội phạm ma túy quốc tế Những năm gần đây, với sách mở cửa, hội nhập nước ta làm cho tình hình tội phạm ma túy nói chung tội mua bán trái phép chất ma túy nói riêng liên tục gia tăng Thực tiễn tội phạm ma túy xuất nhiều biến tướng, phương thức, thủ đoạn mới, tinh vi với việc hình thành nhiều đường dây mua bán ma túy với số lượng lớn Trong công cải cách phát triển đất nước, Đảng Nhà nước ta trọng đầu tư nhân lực, công sức, tiền cơng tác phịng chống tội phạm ma túy Từ lý luận chung Bộ luật hình sự, luận văn đưa quan điểm khái niệm “ma túy”,“chất ma túy” “tội mua bán trái phép chất ma túy”, khái quát lịch sử lập pháp tội mua bán trái phép chất ma túy công tác xét xử tội phạm này; xác định rõ yếu tố cấu thành tội phạm tội mua bán trái phép chất ma túy như: khách thể, mặt khách quan, chủ thể, mặt chủ quan để xác định xác tội danh thực tiễn xét xử Thông qua số liệu thống kê, luận văn phân tích, đánh giá chất lượng thực tiễn xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy tỉnh Hải Dương giai đoạn 05 năm (từ năm 2016 đến năm 2020) Từ nhận thấy việc áp dụng quy định Điều 251 BLHS năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) tội mua bán trái phép chất ma túy văn hướng dẫn áp dụng nhiều hạn chế, vướng mắc cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện.Do tác giả đưa số giải pháp hồn thiện pháp luật hình giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật tội mua bán trái phép chất ma túy Những nghiên cứu luận văn đóng góp phần vào cơng tác thực tiễn áp dụng pháp luật 63 tội mua bán trái phép chất ma túy từ để chất lượng xét xử, giải vụ án mua bán trái phép chất ma túy tốt hơn, tránh sai xót đáng tiếc xảy Những kết đạt luận văn cố gắng thân tác quan tâm, tạo điều kiện lãnh đạo Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương đặc biệt giúp đỡ tận tình thầy giáo hướng dẫn khoa học Tuy nhiên điều kiện nghiên cứu luận văn thạc sĩ, kinh nghiệm thực tiễn tác giả cịn hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong nhận quan tâm giúp đỡ nhà khoa học, quý thầy giáo, cô giáo, độc giả để luận văn hoàn thiện hơn./ 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ tư pháp (2007) Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT ngày 24/12/2007 quy định việc hướng áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999, ban hành ngày 24/12/2007, Hà Nội Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ tư pháp (2015) Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLN ngày 14/11/2015 sửa đổi bổ sung số điểm Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLN ngày 24/12/2007 quy định việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999, ban hành ngày 14/11/2015, Hà Nội Trần Văn Biên Đinh Thế Hưng (2017), Bình luận khoa học BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nxb Thế giới, Hà Nội; Lê Cảm (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Mai Ngọc Chính (2017), Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Sơn La, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội, năm 2017 Chính phủ (2013), Nghị định số 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 quy định việc Ban hành danh mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội Chính phủ (2018), Nghị định 19/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 quy định tính tổng khối lượng thể tích chất ma túy số điều BLHS năm 2015, Hà Nội 65 Lê Văn Đệ (2010), Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 11 Nguyễn Minh Đức (2015), Những khó khăn, vướng mắc việc áp dụng quy định pháp luật để giải vụ án ma túy, Tạp chí kiểm sát, số 20, tr - 13 12 Nguyễn Ngọc Hòa (2007), Giáo trình luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 13 Trần Minh Hưởng (2013), Bình luận khoa học luật hình Việt Nam (có sửa đổi, bổ sung năm 2009), Nxb Hồng Đức, HàNội 14 Kĩ giải vụ án hình sự, http://hvta.toaan.gov.vn/portal/page/portal/hvta/27676677/27982384?tailieu_= 15 15 Trần Văn Luyện (chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) – Phần tội phạm, nxb Công an nhân dân, 2017 16 Cao Thị Oanh (2012), Một số vấn đề liên quan đến hướng dẫn áp dụng Điều 194 Bộ luật hình sự, Luật học 17 Trương Văn Phong (2000), Cuộc chiến chống ma túy giới đương đại, NXB Trẻ 18 Đinh Văn Quế (2001), Tìm hiểu hình phạt định hình phạt pháp luật hình Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình - Phần tội phạm (tập IV) Các tội phạm ma túy, NXB Thành phố Hồ Chí Minh 20 Đinh Văn Quế (2017), Bình luận Bộ Luật Hình Sự năm 2015 - 66 Những Quy Định Chung, Nxb Thông tin Truyền thơng, Hà Nội; 21 Đinh Văn Quế (2021), Bình luận khoa học luật hình 2015 Phần Thứ 2: Các Tội Phạm - Chương XX (Tội Phạm Về Ma Tuý), Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội; 22 Quốc hội (1985), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 23 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 24 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 25 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 26 Quốc hội (2017), Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi bổ sung), Hà Nội 27 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 28 Quốc hội (2001), Hiến pháp, Hà Nội 29 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 30 Quốc hội (2000), Luật phòng, chống ma túy, Hà Nội 31 Quốc hội (2008), Luật phòng, chống ma túy (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 32 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 33 Phan Thị Hồng Thắng (2013), Định tội danh tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 34 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ- HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định luật hình sự, Hà Nội 35 Nguyễn Thị Thu Thảo (2013), Các tội phạm ma túy luật hình Việt Nam thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2000-2010, luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội 36 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hình Việt Nam 67 (tập II), Nxb CAND, Hà Nội, 2014 37 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hình Việt Nam (phần chung), Nxb CAND, Hà Nội, 2019; 38 Phạm Minh Tuyên (2013), Các tội phạm ma túy Việt Nam sở lý luận thực tiễn xét xử (tài liệu tham khảo dùng cho Thẩm phán, thư kí Tịa án), nxb Hồng Đức 39 Từ điển Bách khoa Công an nhân dân (1996), Nxb Đà Nẵng Trung tâm từ điển học, tr.583 40 Từ điển Bách khoa Công an nhân dân (2005), Nxb Công an nhân dân, tr.28 41 Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 42 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình luật hình Việt Nam phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 43 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình luật hình Việt Nam phần tội phạm, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 44 Võ Khánh Vinh (2002), Giáo trình tội phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 45 Nguyễn Xuân Yêm, Trần Văn Luyện (2002), Hiểm họa ma túy chiến mới, Nxb Công an nhân dân 46 Http://www.un.org.vn 47 Http://www.who.int 68 69 ... hiệu xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Khái niệm chất ma túy, tội mua bán trái phép chất ma tuý theo... động xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương 38 2.4 Nguyên nhân hạn chế hoạt động xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Hải Dương ... 04 tội riêng biệt là: Tội tàng trữ trái phép chất ma túy (Điều 249); Tội vận chuyển trái phép chất ma túy (Điều 250); Tội mua bán trái phép chất ma túy (Điều 251); Tội chiếm đoạt chất ma túy