Đang tải... (xem toàn văn)
Kinh phí công đoàn do cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp đóng theo khoản 2 điều 26 Luật cụng đoàn do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam thống nhất thu và ph©n cÊp thu cho LĐLĐ tỉnh, thành phố;[r]
(1)TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do- Hạnh phúc ––––––––––––––––––––––– Số: 171/QĐ –TLĐ Hà Nội, ngày 09 tháng 01 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy định thu, chi, quản lý tài chính công đoàn sở ĐOÀN CHỦ TỊCH TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM - Căn Luật Công đoàn năm 2012; Điều lệ Công đoàn Việt Nam - Căn Nghị Hội nghị lần thứ 10 Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khóa X - Theo đề nghị Ban Tài chính Tổng Liên đoàn QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Ban hành Quy định thu, chi, quản lý tài chính công đoàn sở Điều 2: Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2013, thay Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 1445/QĐ-TLĐ ngày 16/12/2011 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Điều 3: Các ban, đơn vị trực thuộc Tổng Liên đoàn; công đoàn các cấp có trách nhiệm thi hành Quyết định này Nơi nhận: - Như Điều - Các đ/c UVĐCT TLĐ - Lưu: Văn thư TLĐ TM ĐOÀN CHỦ TỊCH CHỦ TỊCH (Đã ký) Đặng Ngọc Tùng (2) tổng liên đoàn lao động viÖt nam céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam §éc lËp - Tù do- H¹nh phóc Quy định Về thu, chi, quản lý tµi chÝnh c«ng ®oµn c¬ së ( Ban hành kèm theo Quyết định số 171/QĐ-TLĐ ngµy 09 tháng 01 năm 2013 cña Đoàn Chủ tịch Tæng Liªn ®oµn) I- quy định chung Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định này quy định thu, chi, quản lý tài chính công đoàn sở Điều Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng là công đoàn sở, nghiệp đoàn theo quy định Điều lệ Công đoàn Việt Nam Điều Nguyên tắc thu, chi, quản lý tài chính công đoàn sở 1-Tài chính công đoàn sở là phận tài chính công đoàn, đợc sử dụng cho hoạt động thực quyền, trách nhiệm và trỡ hoạt động cụng đoàn sở theo quy định Luật Công đoàn và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam 2- Căn chế độ chi tiêu tài chính Nhà nớc, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, nguồn tài chính công đoàn sở đợc sử dụng và thực tế hoạt động đơn vị, Ban Chấp hành Công đoàn sở ban hành Quy chế chi tiêu nội để thực 3- Công đoàn sở phải thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu theo phõn cấp Tổng Liờn đoàn Lao động Việt Nam Chi đúng đối tợng, tiết kiệm, hiÖu qu¶, c«ng khai, minh b¹ch, thực chế độ quản lý theo Quy định Nhà nước và Quy định Tổng Liên đoàn II- quy định cụ thể Điều 4: Nguồn thu, phân cấp thu tài chính công đoàn 1- Nguồn thu kinh phí công đoàn Kinh phí công đoàn quan, tổ chức, doanh nghiệp đóng theo khoản điều 26 Luật cụng đoàn Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam thống thu và ph©n cÊp thu cho LĐLĐ tỉnh, thành phố; Công đoàn ngành TW; Công đoàn Tổng Công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn sau: a- LĐLĐ tỉnh, thành phố; Công đoàn ngành TW; Công đoàn Tổng Công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn và Công đoàn cấp trên sở phân cấp thu kinh phí công đoàn đơn vị hành chính nghiệp ngân sách Nhà nước cấp kinh phí hoạt động, tổ chức, doanh nghiệp ( Nơi đã thành lập công đoàn sở và nơi chưa thành lập công đoàn sở) (3) b- LĐLĐ tỉnh, thành phố; Công đoàn ngành TW; Công đoàn Tổng Công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn phân cấp thu kinh phí công đoàn cho các công đoàn sở doanh nghiệp, đơn vị nghiệp không thụ hưởng kinh phí hoạt động từ ngân sách Nhà nước đã thực tốt nhiệm vụ thu, chi, quản lý tài chính công đoàn c- LĐLĐ tỉnh, thành phố; Công đoàn ngành TW; Công đoàn Tổng Công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn định đơn vị phân cấp thu kinh phí công đoàn và thông báo cho c¬ quan, tæ chøc, doanh nghiệp thực 2- Thu ®oµn phÝ c«ng ®oµn: Đoàn phí công đoàn đoàn viên đóng theo quy định Điều lệ Công ®oµn ViÖt Nam vµ Híng dÉn số 826/HD-TLĐ ngày tháng năm 2009 cña Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam phân cấp cho công đoàn sở thu đoàn phí công đoàn 3- Thu kh¸c: Nguồn thu khác thùc hiÖn theo kho¶n §iÒu 26 LuËt C«ng ®oµn phân cấp cho công đoàn sở thu, bao gồm: - Kinh phÝ c¬ quan, tæ chức, doanh nghiÖp cÊp mua s¾m ph¬ng tiÖn ho¹t động công đoàn, hỗ trợ kinh phí hoạt động cho công đoàn sở; Kinh phí tổ chức các hoạt động phối hợp nh: Tổ chức phong trào thi đua, hoạt động văn hoá, thÓ thao, tham quan du lÞch, khen thëng, phóc lîi, cña CBCCVCL§ vµ CBCCVCL§ - Kinh phÝ hç trî cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n vµ ngoµi níc cho c«ng ®oµn c¬ së - Thu tổ chức hoạt động văn hoá, thể thao; nhợng bán, lý tài sản; thu l·i tiÒn göi, cæ tức Điều 5: Nguån tài chính công đoàn sở sử dụng 1- Công đoàn sở sử dụng 65% sè thu kinh phÝ c«ng ®oµn, 60% sè thu ®oµn phÝ c«ng ®oµn, 100% số thu kh¸c đơn vị 2- Ph©n bæ nguồn thu kinh phÝ, ®oµn phÝ c«ng ®oµn, c«ng ®oµn sở sử dụng cho các khoản, mục chi: a- Chi l¬ng c¸n bé c«ng ®oµn chuyªn tr¸ch vµ phô cÊp c¸n bé c«ng ®oµn kh«ng qu¸ 30% NÕu chi kh«ng hÕt chuyển sang chi cho các hoạt động khác, trường hợp thiếu, c«ng ®oµn c¬ së phải xem xÐt gi¶m đối tượng, møc chi phụ cấp cán công đoàn cho phù hợp với nguồn tài chính phân bổ b- Chi hoạt động phong trào 30% c- Các khoản, mục chi còn lại công đoàn sở định phõn bổ Trong đó ưu tiên chi bồi dưỡng, đào tạo cán công đoàn; Chi hç trî tham quan du lÞch kh«ng qu¸ 10%; Chi trî cÊp khã kh¨n kh«ng qu¸ 10% 3- Nguồn thu khác công đoàn sở định việc phõn bổ cho cỏc khoản mục chi Điều 6: Chi tµi chÝnh c«ng ®oµn c¬ së (4) 1- Chi l¬ng, phô cÊp vµ c¸c kho¶n trÝch nép theo l¬ng cña c¸n bé c«ng ®oµn chuyªn tr¸ch - L¬ng, phô cÊp vµ c¸c kho¶n trÝch nép BHXH,BHYT, cña c¸n bé c«ng ®oµn chuyªn tr¸ch công đoàn sở quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp Nhà nớc theo Quyết định số 128/QĐ-TW ngày 14/12/2004 cña Ban BÝ th Trung ương (Kho¸ X) vµ Híng dÉn cña Tæng Liªn ®oµn Lao động Việt Nam - L¬ng, phô cÊp cña c¸n bé c«ng ®oµn chuyªn tr¸ch khu vùc ngoµi Nhµ níc thực theo Quy định ban hành theo Quyết định số 525/QĐ-TLĐ ngày 25/4/2010 vµ Híng dÉn sè 1049/HD-TL§ ngµy 04/7/2011 cña Tæng Liªn ®oµn Lao động Việt Nam Khuyến khích công đoàn sở cụng ty cổ phần áp dụng chế độ tiền lơng theo Quyết định số 128/QĐ-TW Ban Bí th Trung ương cỏn cụng đoàn chuyên trách 2- Phô cÊp c¸n bé c«ng ®oµn Phụ cấp cán công đoàn thực theo Quy định số 1439/QĐ-TLĐ ngày 04/12/2011 cña Tæng Liªn ®oµn Lao động Việt Nam 3- Chi qu¶n lý hµnh chÝnh - Chi hội nghị Ban ChÊp hµnh c«ng ®oµn c¬ së, nghiệp đoàn, công đoàn c¬ së thµnh viªn, c«ng ®oµn bé phËn - Chi §¹i héi c«ng ®oµn c¬ së, nghiệp đoàn, công đoàn sở thành viên, công đoàn phận, bao gồm: Trang trí, in tài liệu, bồi dỡng đại biểu, nớc uống, - Chi mua v¨n phßng phÈm, tµi s¶n, dông cô lµm viÖc, söa ch÷a nhá v¨n phßng lµm viÖc cña c«ng ®oµn, tiÒn bu phÝ, thông tin liên lạc, c«ng t¸c phÝ, níc uèng, tiÕp kh¸ch 4- Chi hoạt động phong trào a- Chi tuyên truyền, phổ biến, giáo dục đờng lối, chủ trơng, chính sách Đảng, pháp luật Nhà nớc, nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ nghề nghiệp cho ngời lao động - Chi mua sách, báo, tạp chí, ấn phẩm nh: Báo Lao động, Tạp chí Lao động Công đoàn, Tạp chí Bảo hộ Lao động và sách, ấn phẩm Nhà Xuất Lao động; phục vụ cho công tác tuyên truyền, giáo dục công đoàn sở - Chi phối hợp tổ chức học bổ túc văn hoá, kỹ nghề nghiệp cho ngời lao động - Chi thï lao b¸o c¸o viªn, níc uèng th«ng thêng cho ngêi dù c¸c buæi nãi chuyÖn thêi sù, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, c«ng ®oµn c¬ së tæ chøc - Chi tiền giấy, bút cho các hoạt động tuyên truyền trên bảng tin, phát thanh, b¸o têng, m¹ng th«ng tin cña c«ng ®oµn c¬ së b- Chi tổ chức hoạt động đại diện, bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp chớnh đỏng CBCCVCLĐ, c¸n bộ, ®oµn viªn c«ng ®oµn - Chi båi dìng cho t vÊn, luËt s, ngêi trùc tiÕp chuÈn bÞ gióp c«ng ®oµn c¬ sở tham gia với doanh nghiệp, quan, đơn vị xây dựng định mức lao động, đơn gi¸ tiÒn l¬ng, thang b¶ng l¬ng, quy chÕ tr¶ l¬ng, thëng; X©y dùng néi quy, quy chế quan, tổ chức, doanh nghiệp; Ký thoả ớc lao động tập thể; Giải tranh chấp lao động; Tham gia các chế độ chính sách Nhà nớc có liên quan đến quyền lợi CBCCVCLĐ (5) - Chi hç trî thuª luËt s b¶o vÖ c¸n bé c«ng ®oµn c¬ së thùc hiÖn quyÒn đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng ngời lao động, tổ chức công đoàn bị chủ doanh nghiệp sa thải, chấm dứt hợp đồng lao động trỏi phỏp luật chuyÓn lµm viÖc kh¸c mà thu nhËp gi¶m - Chi hỗ trợ cán công đoàn sở việc tổ chức đình công theo quy định pháp luật; Chi bồi thờng trờng hợp đình công bất hợp pháp c«ng ®oµn c¬ së tæ chøc g©y thiÖt h¹i cho chñ doanh nghiÖp theo quy định Bộ Luật Lao động c- Chi ph¸t triÓn ®oµn viªn công đoàn, thành lập công đoàn sở, xây dựng công đoàn sở vững mạnh - Chi tuyên truyền giới thiệu tổ chức công đoàn, Điều lệ Công đoàn Việt Nam; Gặp gỡ, trao đổi với người sử dụng lao động hoạt động công đoàn, phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn sở - Chi bồi dưỡng làm ngoài cho CBCCVCLĐ, cán công đoàn trực tiếp gặp gỡ, tuyên truyền, vận động người lao động tham gia tổ chức công đoàn - Chi các hoạt động xây dựng công đoàn sở vững mạnh; Phân loại công đoàn phận, tổ công đoàn; Tổ chức bồi dưỡng cho công đoàn phận, tổ công đoàn hoạt động xây dựng công đoàn sở vững mạnh, khen thưởng xây dựng c«ng ®oµn vững mạnh - Chi tổ chức hội thi cán công đoàn giỏi - Chi tiÒn thëng kÌm theo c¸c h×nh thøc khen thëng cho c¸n bé, ®oµn viªn c«ng ®oµn, Kû niÖm ch¬ng v× sù nghiÖp x©y dùng tæ chøc c«ng ®oµn d- Chi tæ chøc phong trµo thi ®ua - Chi phối hợp tổ chức phát động thi đua - Chi phèi hîp tæ chøc héi nghÞ s¬ kÕt, tæng kÕt thi ®ua, khen thëng tËp thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc các phong trào thi đua đ- Chi đào tạo, bồi dưỡng cán công đoàn vµ người lao động ưu tú - Chi thï lao gi¶ng viªn, båi dìng häc viªn, níc uèng, tµi liÖu vµ c¸c kho¶n chi hµnh chÝnh kh¸c cña c¸c líp båi dìng nghiÖp vô c«ng ®oµn c¬ së tæ chøc - Chi tiÒn mua tµi liÖu, tiÒn c«ng t¸c phÝ dù các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho c¸n bé, đoàn viên, CCVCLĐ công đoàn sở cử học e- Chi tổ chức hoạt động văn hoỏ, thể thao, du lịch cho người lao động - Chi hỗ trợ hoạt động phong trào xây dựng đơn vị văn hóa; Phòng chống tệ n¹n x· héi CBCCVCL§; Chi tæ chøc cho CBCCVCL§ tham gia c¸c ho¹t động văn hoá, nghệ thuật; Chi khen thưởng tổng kết hoạt động văn húa, thể thao, phòng chống tệ nạn xã hội CBCCVCLĐ - Chi hỗ trợ mua sắm phơng tiện hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao - Chi bồi dỡng cho Ban tổ chức, vận động viên, diễn viên tham gia hội diễn văn nghệ, thi đấu thể thao công đoàn sở và công đoàn các cấp trên sở tổ chøc; Chi khen thưởng tập thể, cá nhân đạt giải c¸c cuéc héi diÔn, héi thao công đoàn sở tổ chức - Chi hỗ trợ phối hợp với quan, tổ chức, doanh nghiệp tổ chức cho CBCCVCLĐ du lịch (6) g- Chi tổ chức các hoạt động giới và bình đẳng giới - Chi hoạt động nữ công - Chi cho các hoạt động tuyên truyÒn giíi, bình đẳng giới, các hoạt động dõn số, sinh sản, phòng chống bạo lực gia đình, bảo vệ bà mẹ trẻ em công đoàn sở - Chi hç trî phối hợp tổ chức lớp mẫu giáo, nhà trẻ; Hỗ trợ CBCCVCL§ cã gửi trẻ, học mẫu giáo - Chi tuyên truyền, tổ chức hoạt động nhân ngày quèc tÕ phô n÷, ngày Phô n÷ ViÖt Nam, ngày Gia đình Việt Nam h- Chi th¨m hái, trợ cấp khó khăn - Chi thăm hỏi đoàn viờn, CBCCVCLĐ ốm đau, thai sản, tai nạn, gia đình có viÖc hiÕu ( bè, mÑ bªn vî, bªn chång; Vî, chång, con) vµ viÖc hØ cña ®oµn viªn c«ng ®oµn - Chi trợ cấp cho đoàn viờn, CBCCVCLĐ gặp khó khăn tai nạn lao động, tai n¹n rñi ro, thiªn tai, bÖnh tËt hiÓm nghÌo, hoả ho¹n g©y tæn thÊt vÒ søc khoÎ tài sản; Chi hỗ trợ cán công đoàn sở tổ chức đình công theo quy định pháp luật, hoạt động bảo vệ quyền lợi hợp pháp ngời lao động bị chủ sử dụng lao động chấm dứt hợp đồng lao động trỏi phỏp luật, chuyển làm việc khác mà thu nhËp gi¶m Mức chi thăm hỏi, trợ cấp khó khăn đoàn viên công đoàn và đối tượng không phải là đoàn viên công đoàn công đoàn sở quy định - Chi tÆng quµ sinh nhËt cho ®oµn viªn c«ng ®oµn i- Chi động viên, khen thưởng người lao động, người lao động có thành tích học tập và công tác - Chi khen thởng CBCCVCLĐ đạt thành tích xuất sắc công tác - Chi khen thởng CBCCVCLĐ đạt thành tích xuất sắc học tập - Chi phối hợp tổ chức hoạt động nhân ngày quốc tế thiếu nhi, tết trung thu - Chi khen thưởng hoạt động chuyên đề, thu tài chính theo quy định Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam k- Các nhiệm vụ chi khác Chi hoạt động xã hội công đoàn sở: Giúp CBCCVCLĐ và đoàn viên công đoàn các đơn vị khác bị thiên tai bão lụt, tai nạn, ảnh hưởng chất độc màu da cam, Điều 7: Mét sè kho¶n chi cña c«ng ®oµn c¬ së cÇn ph©n biÖt 1- Việc chi để tổ chức phong trào thi đua, học văn hoá, hoạt động văn nghệ, thÓ thao, tham quan du lÞch, phóc lîi cña CBCCVCL§ vµ ch¨m lo, tæ chøc c¸c hoạt động phúc lợi cho CBCCVCLĐ là trách nhiệm chủ doanh nghiệp, thủ trởng quan, đơn vị sử dụng quỹ phỳc lợi, quỹ quan, đơn vị để chi theo ĐiÒu 24, LuËt C«ng ®oµn n¨m 2012 ( Tµi chÝnh c«ng ®oµn chi cho hoạt động này với phương thức phối hợp, hỗ trợ, động viên.) (7) 2- Phơng tiện hoạt động công đoàn sở chủ doanh nghiệp, thủ trởng các quan, đơn vị có trách nhiệm cung cấp ( Không thu tiền) theo Điều 24, LuËt C«ng ®oµn n¨m 2012 3- TiÒn l¬ng ng¹ch, bËc, chøc vô, phô cÊp l¬ng cña c¸n bé c«ng ®oµn chuyªn tr¸ch tµi chÝnh c«ng ®oµn chi TiÒn l¬ng tr¶ theo kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiệp c¸n bé c«ng ®oµn chuyªn tr¸ch doanh nghiÖp Nhµ níc doanh nghiÖp chi trả theo khoản Điều 24 Luật Công đoàn năm 2012; Quyết định số 128/QĐ-TW ngµy 14/12/2004 cña Ban BÝ th Trung ương ( Kho¸ X); Híng dÉn sè 36HD/BTCTW ngµy 27/01/2005 cña Ban Tæ chøc Trung ương ( Kho¶n A môc III); Kho¶n ĐiÒu 6, Th«ng t sè 27/2010/TT-BL§TBXH ngµy 14/9/2010 cña Bé Lao động Thơng binh và Xã hội TiÒn l¬ng tr¶ theo kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiệp c¸n bé c«ng ®oµn chuyªn tr¸ch khu vùc ngoµi Nhµ níc thùc hiÖn theo tho¶ íc lao động tập thể doanh nghiệp, quy chế chi tiêu nội đơn vị và Quy định tạm thời ban hành kèm theo Quyết định số 525/QĐ-TLĐ ngày 25/4/2010 cña Tæng Liªn ®oµn Lao động Việt Nam 4- Phụ cấp kiêm nhiệm Chủ tịch công đoàn sở đã chi từ nguồn kh¸c hoÆc doanh nghiÖp đã chi th× tµi chÝnh c«ng ®oµn kh«ng chi 5- Hoạt động Ban Thanh tra nhân dân doanh nghiệp, quan, đơn vị chi theo Th«ng t sè 40/2006/TTLT-BTC-BTTUBTWMTTQVN-TL§L§VN ngµy 12/5/2006 cña Bé Tµi chÝnh, Ban Thêng trùc Uû ban Trung ¬ng MÆt trËn Tổ quốc Việt Nam và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam 6- Hoạt động bình đẳng giới và vì tiến phụ nữ doanh nghiệp, quan, đơn vị chi theo Thông t số 191/2009/TT-BTC ngày 01/10/2009 Bộ Tµi chÝnh Điều 8: Quản lý, kiểm tra, giám sát tài chính công đoàn 1- Quản lý tài chính công đoàn sở thực theo Quy chế quản lý tài chính công đoàn ban hành kèm theo định số 169/QĐ-TLĐ ngày 09 tháng 01 năm 2013 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam 2- Ủy ban Kiểm tra công đoàn sở có trách nhiệm kiểm tra việc xây dựng, thực dự toán, toán thu, chi tài chính công đoàn sở hàng năm 3- Dự toán, toán thu, chi tài chính công đoàn sở phải công khai theo quy định Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam 4- Thu, chi tài chính công đoàn sở phải phản ảnh đầy đủ vào sổ kế toán và chịu giám sát đoàn viên, CBCCVCLĐ đơn vị Điều 9: Khen thưởng và xử lý vi phạm Công đoàn sở, cán bộ, đoàn viên công đoàn thực tốt Quy định này đợc khen thởng theo Quy chế khen thởng Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Công đoàn sở, cán bộ, đoàn viên công đoàn vi phạm Quy định này, sử dụng tài chính công đoàn sai mục đích, lãng phí, tham ô tuỳ mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định phỏp luật và Điều lệ Cụng đoàn Việt nam (8) TM ®oµn chñ tÞch chñ tÞch §Æng Ngäc Tïng (9)