Bài giảng thực hành quy hoạch

ĐẠI HỌC HUẾ ĐẠI HỌC NÔNG LÂM KHOA TÀI NGUYÊN ĐẤT VÀ MÔI TRƯỜNG - - BÀI GIẢNG THỰC HÀNH QUY HOẠCH Giáo viên giảng dạy: Th.S Trần Thị Ánh Tuyết HUẾ, 2018 Bài 1: XÂY DỰNG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HÀNG NĂM CHO MỘT ĐỊA PHƯƠNG (Cấp huyện trở lên) 1.1 Công tác chuẩn bị 1.1.1 Đối với sinh viên Nắm vững kiến thức xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm cho địa phương cụ thể cấp huyện trở lên (được trình bày phần 1.2.1) 1.1.2 Đối với nhóm thực tập a, Mục tiêu: - Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước - Đề xuất với UBND tỉnh danh mục cơng trình, dự án cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm theo QHSD đất thành phố/ huyện A UBND tỉnh phê duyệt phù hợp với kế hoạch phát triển KT-XH tỉnh, thành phố năm 20xx - Góp phần quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai; làm sở pháp lý để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật - Tạo phối hợp đồng Sở, ngành tỉnh địa phương trình quản lý, sử dụng đất phù hợp với quy hoạch đề ra; đáp ứng nhu cầu sử dụng đất năm ngành địa bàn thành phố có hiệu kinh tế - xã hội cao - Góp phần chuyển đổi cấu kinh tế, chuẩn bị sở hạ tầng, thu hút vốn đầu tư, phát triển khu đô thị mới, khu du lịch, dịch vụ, thương mại; nâng cao đời sống văn hoá, xã hội; thực cơng nghiệp hố, đại hố, bảo vệ mơi trường sinh thái - Coi đất đai nguồn lực để khai thác tăng nguồn thu cho ngân sách, tạo nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế-xã hội cho địa phương b, Yêu cầu: - Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước, rút nguyên nhân làm tốt chưa tốt để làm sở xây dựng tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất năm toàn thành phố/huyện - Điều tra, tổng hợp, cập nhật đầy đủ cơng trình, dự án tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu sử dụng đất năm địa bàn thành phố - Xác định vị trí, ranh giới, diện tích khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất; khu vực dự kiến nhà nước thu hồi đất đồ kế hoạch sử dụng đất năm thành phố/huyện c, Sản phẩm - Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 202x, kèm theo bảng biểu, phụ biểu tính tốn, đồ thu nhỏ - Bản đồ Kế hoạch sử dụng đất năm 202x toàn thành phố, tỷ lệ 1/25.000 Bản vẽ vị trí, ranh giới, diện tích cơng trình, dự án kế hoạch sử dụng đất năm 202x thể đồ địa đồ trạng sử dụng đất cấp xã, phường tỷ lệ 1/2.000-1/10.000 (có lồng đồ địa chính) d, Nội dung báo cáo - Đặt vấn đề - Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội - Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước - Lập kế hoạch sử dụng đất năm - Giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất - Kết luận kiến nghị 1.2 Nội dung thực tập Nội dung 1: Hướng dẫn công tác điều tra, thu thập thông tin tài liệu (Bám sát giảng Quy hoạch sử dụng đất làm nội dung ) a) Thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường tác động đến việc sử dụng đất; tình hình quản lý, sử dụng đất; kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ trước; b) Thu thập thông tin, tài liệu nhu cầu sử dụng đất cơng trình, dự án sử dụng đất ngành, lĩnh vực xác định đề xuất; c) Thu thập thông tin, tài liệu nhu cầu sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp xác định; d) Điều tra, khảo sát thực địa Nội dung 2: Nội dung xây dựng kế hoạch sử dụng đất - Phân tích, đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước - Xác định diện tích loại đất phân bổ kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh diện tích loại đất theo nhu cầu sử dụng đất cấp huyện, cấp xã năm kế hoạch - Xác định vị trí, diện tích đất phải thu hồi để thực cơng trình, dự án sử dụng đất vào mục đích quy định Điều 61 Điều 62 Luật Đất đai năm kế hoạch đến đơn vị hành cấp xã Đối với dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang đô thị, khu dân cư nơng thơn phải đồng thời xác định vị trí, diện tích đất thu hồi vùng phụ cận để đấu giá quyền sử dụng đất thực dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất kinh doanh - Xác định diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng loại đất phải xin phép quan có thẩm quyền (quy định điểm a, b, c, d e khoản Điều 57 Luật Đất đai) năm kế hoạch đến đơn vị hành cấp xã - Lập đồ kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện - Giải pháp thực kế hoạch sử dụng đất Nội dung 3: Trình tự lập quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất năm đầu cấp huyện Bước Điều tra, thu thập thông tin, tài liệu a Thu thập thông tin, tài liệu: - Thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường tác động đến việc sử dụng đất; tình hình quản lý, sử dụng đất, biến động sử dụng đất, kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước tiềm đất đai; - Thu thập thông tin, tài liệu nhu cầu sử dụng đất dự án sử dụng đất ngành, lĩnh vực xác định đề xuất; - Thu thập thông tin, tài liệu nhu cầu sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp xác định; - Phân loại đánh giá thông tin, tài liệu thu thập b Điều tra, khảo sát thực địa: - Xác định nội dung cần điều tra khảo sát thực địa; xây dựng kế hoạch khảo sát thực địa; - Điều tra, khảo sát thực địa; - Chỉnh lý bổ sung thông tin, tài liệu sở kết điều tra, khảo sát thực địa c Tổng hợp, xử lý thông tin, tài liệu d Lập báo cáo kết điều tra, thu thập thông tin, tài liệu e Hội thảo thống kết điều tra, thông tin, tài liệu thu thập f Đánh giá, nghiệm thu Hình 1: Bản đồ quy hoạch chung khu kinh tế Dung Quất Bước Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội môi trường tác động đến việc sử dụng đất Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, nguồn tài ngun mơi trường: a) Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên; b) Phân tích đặc điểm nguồn tài ngun; c) Phân tích trạng mơi trường; d) Đánh giá chung Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội: a) Phân tích khái quát thực trạng phát triển kinh tế - xã hội; b) Phân tích thực trạng phát triển ngành, lĩnh vực; c) Phân tích tình hình dân số, lao động, việc làm thu nhập, tập quán có liên quan đến sử dụng đất; d) Phân tích thực trạng phát triển đô thị phát triển nông thơn; đ) Đánh giá chung Phân tích, đánh giá biến đổi khí hậu tác động đến việc sử dụng đất: a) Nước biển dâng, xâm nhập mặn; b) Sa mạc hóa, xói mịn, sạt lở đất Lập đồ chuyên đề (nếu có) Xây dựng báo cáo chuyên đề Hội thảo chỉnh sửa báo cáo, đồ chuyên đề sau hội thảo Đánh giá, nghiệm thu Bước Phân tích, đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất, kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước tiềm đất đai Phân tích, đánh giá tình hình thực số nội dung quản lý nhà nước đất đai liên quan đến việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: a) Tình hình thực hiện; b) Phân tích, đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân; c) Bài học kinh nghiệm Phân tích, đánh giá trạng biến động sử dụng đất: a) Hiện trạng sử dụng đất theo loại đất; b) Biến động sử dụng đất theo loại đất kỳ quy hoạch trước; c) Phân tích, đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, môi trường việc sử dụng đất; d) Phân tích, đánh giá tồn nguyên nhân Phân tích, đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước: a) Kết thực tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước; b) Phân tích, đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân; c) Bài học kinh nghiệm Phân tích, đánh giá tiềm đất đai: a) Phân tích, đánh giá tiềm đất đai cho lĩnh vực nơng nghiệp; b) Phân tích, đánh giá tiềm đất đai cho lĩnh vực phi nông nghiệp Lập đồ trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất Xây dựng báo cáo chuyên đề Hội thảo chỉnh sửa báo cáo chuyên đề, đồ sau hội thảo Đánh giá, nghiệm thu Bước Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất Xác định định hướng sử dụng đất: a) Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; b) Xây dựng quan điểm sử dụng đất; c) Xác định định hướng sử dụng đất theo khu chức Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất: a) Xác định tiêu phát triển kinh tế - xã hội kỳ quy hoạch sử dụng đất; b) Xác định tiêu sử dụng đất phân bổ từ quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh cho cấp huyện kỳ quy hoạch phân bổ đến đơn vị hành cấp xã; c) Xác định nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực kỳ quy hoạch đến đơn vị hành cấp xã; d) Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất, cân đối để xác định tiêu sử dụng đất điểm b c để phân bổ đến đơn vị hành cấp xã; đ) Xác định tiêu sử dụng đất theo khu chức Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế, xã hội môi trường: a) Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; b) Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả bảo đảm an ninh lương thực; quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất; d) Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến q trình thị hóa phát triển hạ tầng; đ) Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc tôn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá dân tộc; e) Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; yêu cầu bảo tồn, phát triển diện tích rừng tỷ lệ che phủ Xác định giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất: a) Xác định giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường; b) Xác định giải pháp tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất Xây dựng hệ thống bảng, biểu số liệu phân tích, sơ đồ, biểu đồ Lập đồ quy hoạch sử dụng đất, gồm: a) Bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; b) Bản đồ chi tiết đến đơn vị hành cấp xã khu vực quy hoạch đất trồng lúa, khu vực quy hoạch chuyển mục đích sử dụng đất quy định điểm a, b, c, d e Khoản Điều 57 Luật Đất đai Lập đồ chuyên đề (nếu có) Xây dựng báo cáo chuyên đề Hội thảo chỉnh sửa báo cáo chuyên đề, đồ sau hội thảo 10 Đánh giá, nghiệm thu Bước Lập kế hoạch sử dụng đất năm đầu Xác định tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ cho cấp huyện năm kế hoạch phân bổ đến đơn vị hành cấp xã Xác định nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực năm kế hoạch phân bổ đến đơn vị hành cấp xã, gồm: a) Chỉ tiêu sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất năm trước chưa thực hết phải phù hợp với kinh tế - xã hội địa bàn cấp huyện; b) Nhu cầu sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân địa bàn cấp huyện Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất, cân đối xác định tiêu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực năm kế hoạch phân bổ đến đơn vị hành cấp xã Xác định diện tích loại đất cần chuyển mục đích quy định điểm a, b, c, d e Khoản Điều 57 Luật Đất đai năm kế hoạch đến đơn vị hành cấp xã Xác định diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng năm kế hoạch đến đơn vị hành cấp xã Xác định quy mơ, địa điểm cơng trình, dự án; vị trí, diện tích khu vực sử dụng đất vào mục đích quy định Điều 61 Điều 62 Luật Đất đai để thực thu hồi đất năm kế hoạch, bao gồm: a) Các dự án quy định Điều 61 Khoản 1, Điều 62 Luật Đất đai ghi vốn thực năm kế hoạch; b) Các dự án quy định Khoản Điều 62 Luật Đất đai ghi vốn thực năm kế hoạch dự án thực ngân sách nhà nước; có văn chấp thuận chủ trương đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền dự án lại; c) Vùng phụ cận dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn để đấu giá quyền sử dụng đất thực dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh năm kế hoạch có chủ trương văn quan nhà nước có thẩm quyền Xác định diện tích đất cần phải chuyển mục đích sử dụng đất để thực việc nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất năm kế hoạch sở xem xét đơn đề nghị người sử dụng đất Dự kiến nguồn thu từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất khoản chi cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư năm kế hoạch sử dụng đất Xác định giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất 10 Lập hệ thống bảng, biểu số liệu phân tích, sơ đồ, biểu đồ 11 Lập đồ kế hoạch sử dụng đất năm đầu cấp huyện gồm: a) Bản đồ kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện thể khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất, khu vực dự kiến Nhà nước thu hồi đất năm kế hoạch đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; b) Bản vẽ vị trí, ranh giới, diện tích cơng trình, dự án kế hoạch sử dụng đất hàng năm, sử dụng loại tài liệu sau để thể đồ địa đồ trạng sử dụng đất cấp xã: - Đối với cơng trình, dự án xây dựng tập trung sử dụng hồ sơ, vẽ trình lập, phê duyệt dự án đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư, chấp thuận đầu tư, chủ trương đầu tư; - Đối với khu vực tạo quỹ đất phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất, khu vực nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất mà có chuyển mục đích sử dụng đất trích từ đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; - Đối với cơng trình, dự án theo tuyến sử dụng đồ định hướng quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo hướng tuyến 12 Xây dựng dự thảo báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất hàng năm 13 Báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện dự thảo kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện; chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu kế hoạch sử dụng đất trình cấp có thẩm quyền thẩm định - Sửa lỗi No Flag Thứ hai Tính diện tích: Mở file exel lên - Đối với vùng nằm khơng cần tính mà nhập 26 - Vùng vừa nằm quy hoạch vừa nằm ngồi tính diện tích chu chuyển - Xác định diện tích chu chuyển NN, PNN, CSD Theo bảng chu chuyển: + CSD chuyển qua PNN 0.346 + CSD chuyển qua NN 0.048 Bước 6: Đổ màu, vẽ lại cấu frameht Mở quy hoạch lên, gọi famis 27 - Tự động tìm sửa lỗi - Sửa lỗi( No Flag) - Tạo vùng: Chọn level bao 28 - LOAD Frameht lên đổ màu - Chọn level bao: level 6, nhãn: level 34, bấm tạo vùng ht 29 - Mở trạng lên xem cấu - Bao Fence Vẽ khung - Xóa khung: Vào Edit/ Select by attributes 30 Bước 7: Mở file trạng lên - Vào File/ Refrence file quyhoach.dgn - Ẩn level file trạng: Bấm CTRL E - Bao fence copy file quy hoạch, gõ dịng lệnh DX=0 31 Ta có đồ quy hoạch: Nội dung 3: Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp Hoàn thiện hệ thống bảng, biểu số liệu, sơ đồ, biểu đồ Hoàn thiện hệ thống đồ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Hội thảo ( Sline trình chiếu) 32 Hoàn thiện báo cáo thuyết minh tổng hợp; hệ thống bảng, biểu số liệu, sơ đồ, biểu đồ; hệ thống đồ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau hội thảo Đánh giá, nghiệm thu tập (4/6) 3.3 Sản phẩm - Một báo cáo thuyết minh Xây dựng đồ quy hoạch sử dụng đất theo phương án phân bổ đất đai vùng nghiên cứu - Bản đồ quy hoạch sử dụng đất thực - Bộ phụ lục đính kèm 33 BÀI 3: QUY HOẠCH KHƠNG GIAN TỔNG THỂ TỒN XÃ A 3.1 Công tác chuẩn bị 3.1.1 Đối với sinh viên - Sinh viên cần nắm vững kiến thức Quy hoạch nông thôn - Sinh viên sử dụng Giáo trình Quy hoạch tổng thể để làm thực 3.1.2 Đối với nhóm thực tập Nhóm sinh viên cần chuẩn bị máy tính cá nhân cài đặt phần mềm MicroStation SE công cụ Famis 3.1.3 Cơ sở pháp lý - Căn Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 06 năm 2013; - Căn Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2015 phủ việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng; - Căn Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29 tháng năm 2009 Bộ Xây dựng việc cơng bố Định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình; - Căn Định mức dự tốn xây dựng cơng trình – Phần Khảo Sát ban hành kèm theo công văn số 1779/BXD – VP ngày 16/8/2007 Bộ trưởng Bộ Xây Dựng việc lập dự toán; - Căn Quyết định số 2350/QĐ-UBND ngày 04/10/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế việc công bố đơn giá nhân công xây dựng để lập quản lý chi phí đầu tư; - Căn chi phí máy thi cơng theo định 2840/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh A việc công bố bảng giá ca máy thiết bị thi cơng xây dựng cơng trình tỉnh A; - Căn Thông tư số 01/2012/BKHĐT ngày 09 tháng 02 năm 2012 Hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm định công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu; 34 - Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 09 năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; 3.1.4 Quan điểm mục tiêu lập quy hoạch 3.1.4.1 Quan điểm quy hoạch - Kinh tế trang trại hình thức tổ chức sản xuất hàng hóa nơng nghiệp, nơng thơn, chủ yếu dựa vào hộ gia đình, nhằm mở rộng quy mơ nâng cao hiệu sản xuất lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, trồng rừng, gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ nông, lâm, thủy sản - Phát triển kinh tế trang trại nhằm khai thác, sử dụng có hiệu đất đai, vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, góp phần phát triển nông nghiệp bền vững; tạo việc làm, tăng thu nhập; khuyến khích làm giàu đơi với xóa đói giảm nghèo; phân bổ lại lao động, dân cư, xây dựng nông thôn 3.1.4.2 Mục tiêu quy hoạch - Mục tiêu quy hoạch xây dựng phát triển vùng kinh tế trang trại tập trung xã, sở trang trại phấn đấu đạt tiêu chí xác định kinh tế trang trại theo Thông tư 27/2011/TT-BNNPTNT nhằm hưởng sách khuyến khích hỗ trợ phát triển Nhà nước - Tận dụng nguồn hỗ trợ vốn, khuyến nông, khuyến ngư Nhà nước, tham khảo mơ hình trang trại hoạt động có hiệu để ứng dụng thành công cho vùng kinh tế trang trại xã 3.1.4.3 Xác định loại hình trang trại Theo Thông tư 27/2011/TT-BNNPTNT ngày 13 tháng 04 năm 2011 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Quy định tiêu chí thủ tục cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại loại hình trang trại quy định cụ thể theo đối tượng nghiên cứu - Quy hoạch phân lô chi tiết cho sở đảm bảo đủ diện tích để đạt tiêu chí trang trại theo Thơng tư 27/2011/TT-BNNPTNT, cụ thể diện tích tối thiểu sở 3.2 Nội dung thực tập 3.2.1 Mục đích, yêu cầu 35 - Đưa kinh tế trang trại phát triển phù hợp với qui hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn địa phương, khắc phục tình trạng tự phát, hiệu thấp bền vững - Khai thác có hiệu tài nguyên đất đai, nước, sinh vật, lao động, vốn tiềm kinh tế khác để sản xuất nhiều sản phẩm hàng hố có chất lượng giá trị cao, tạo việc làm nâng cao thu nhập nơng dân - Hình thành vùng sản xuất tập trung loại trồng, vật nuôi mạnh vùng, gắn với chế biến tiêu thụ sản phẩm - Xây dựng sở hạ tầng dịch vụ phục vụ cho việc phát triển kinh tế trang trại theo hướng thâm canh, đạt hiệu cao - Phát triển kinh tế trang trại bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường sinh thái sản xuất bền vững 3.2.2 Nội dung qui hoạch phát triển trang trại 3.2.2.1 Qui hoạch sử dụng đất đai - Tiến hành kiểm tra, nắm vững quĩ đất sử dụng cho nông nghiệp, lâm nghiệp; Quĩ đất trống đồi núi trọc, bãi bồi ven sông, ven biển, mặt nước có khả khai thác đưa vào sử dụng nông - lâm - ngư nghiệp theo phương thức trang trại; Thể rõ quĩ đất trồng công nghiệp, đồng cỏ, đất phát triển loại rừng, diện tích mặt nước ni trồng thuỷ sản, đất giành cho phát triển công nghiệp dịch vụ - Bố trí vùng đất trống đồi núi trọc, bãi bồi ven biển, đất hoang hoá để giao cho tổ chức, cá nhân có khả phát triển kinh tế trang trại hình thức giao, cho thuê đấu thầu sử dụng - Những nội dung phải thể đồ tỷ lệ lớn Ở nơi chưa có tạm thời dùng sơ đồ để thể 3.2.2.2 Qui hoạch sản xuất nông - lâm nghiệp chế biến - tiêu thụ nông sản - Căn vào điều kiện thị trường, đất đai, nguồn nước, khí hậu, kinh nghiệm truyền thống để bố trí loại trồng, vật ni vùng phát triển trang trại để làm sở hướng dẫn cho chủ trang trại Đối với vùng nhiều đất đai, phát triển sản xuất trồng trọt kết hợp với chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản để làm nhiều sản phẩm hàng hoá cung cấp cho thị trường nước xuất Đối với vùng đất ít, người đơng phát triển ngành nghề sử dụng đất 36 có hiệu cao làm giống, trồng hoa, cảnh, chăn nuôi gia súc thuỷ đặc sản, kết hợp với hoạt động dịch vụ, ngành nghề để sử dụng nhiều lao động đạt hiệu kinh tế cao - Xác định lâm phần ổn định loại rừng vùng phát triển trang trại để làm sở giao khoán bảo vệ rừng cho chủ trang trại theo nghị định số 163/1999/NĐ.CP ngày 16/11/1999 Chính phủ giao đất , cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp Xác định cấu rừng để trồng rừng - Xác định hướng phát triển chế biến; Lựa chọn công nghệ chế biến phù hợp với vùng để hướng dẫn cho trang trại áp dụng, trọng qui mô vừa nhỏ, áp dụng công nghệ, thiết bị đại kết hợp với phương pháp truyền thống cải tiến - Bố trí cơng trình thuỷ lợi, giao thông, điện, điện thoại phục cho phát triển trang trại vùng tập trung, vùng đất Xác định rõ nguồn vốn đầu tư Nhà nước hộ trợ đầu tư cơng trình có liên quan chung đến toàn vùng Phần đầu tư nội trang trại chủ trang trại tự đảm nhận phù hợp với qui hoạch phát triển chung - Hình thành mạng lưới sở sản xuất cung ứng giống tốt, bảo vệ thực vật, thú y, khuyến nông địa bàn, kết hợp sở nhà nước với thành phần kinh tế khác Hộ trợ trang trại có khả làm dịch vụ kỹ thuật cho trang trại hộ nơng dân khác vùng - Khuyến khích việc liên doanh, liên kết trang trại với doanh nghiệp nhà nước thành phần kinh tế khác địa bàn để sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm làm 3.2.2.3 Qui hoạch phát triển nguồn nhân lực - Xác định nhu cầu hướng hộ trợ chủ trang trại đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức khoa học kỹ thuật, quản lý, kiến thức tiếp thị, hạch tốn kinh tế thơng qua lớp ngắn hạn khoá đào tạo dài hạn - Tăng cường trao đổi kinh nghiệm quản lý ứng dụng khoa học công nghệ trang trại 3.2.2.4 Bảo vệ môi trường Nêu rõ yêu cầu trang trại việc bảo vệ rừng, bảo vệ đất, bảo vệ nguồn nước, chống ô nhiễm chất thải, trang trại canh tác 37 vùng đất dốc trang trại chăn nuôi qui mô lớn, hướng dẫn biện pháp xử lý chất thải bảo vệ môi trường phù hợp 3.2.3 Phương pháp tiến hành Điều tra nắm tình hình kinh tế trang trại có địa bàn số lượng, qui mơ, kết sản xuất thu nhập trang trại Đánh giá thuận lợi, khó khăn phát triển kinh tế trang trại địa phương Kế thừa, tham khảo tài liệu qui hoạch có địa phương phát triển nông nghiệp, nông thôn qui hoạch sử dụng đất, kết hợp khảo sát bổ sung để đánh giá lợi hạn chế vùng Nắm bắt thông tin dự báo thị trường, tiến khoa học kỹ thuật công nghệ làm sở qui hoạch sản xuất trang trại Trong qúa trình xây dựng thực qui hoạch phải tổ chức bàn bạc với nông dân phương hướng sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm trang trại, phối hợp dự án xây dựng sở hạ tầng phát triển dịch vụ, đáp ứng sát nhu cầu phát triển trang trại hộ nông dân địa bàn 3.3 Sản phẩm Báo cáo thuyết minh phương án quy hoạch vùng kinh tế trang trại Bản đồ quy hoạch vùng kinh tế trang trại TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường, Công văn số 5763/BTNMT-ĐKTK, việc hướng dẫn áp dụng định mức sử dụng đất công tác lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường, Hướng dẫn áp dụng định mức sử dụng đất công tác lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 30/2004/TT-BTNMT lập, điều chỉnh, quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất, 2004 38 Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 08/2007/TT-BTNMT Hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất, 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 19/2009/TT-BTNMT lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất, 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT quy định Định mức kinh tế - kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 13/2011/TT-BTNMT Quy định Ký hiệu đồ trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất, 2011 Bộ Tài nguyên Môi trường, Quyết định số 04/2005/QĐ-BTNMT việc ban hành quy trình lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, 2005 10 Bộ Tài nguyên Môi trường, Quyết định số 23/2007/QĐ-BTNMT quy định thành lập đồ trạng sử dụng đất, 2007 11 Bộ Tài nguyên Môi trường, Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai, 2012 12 Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 29/2014/TT-BTNMT Quy định lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất, 2014 13 Bộ Xây dựng, Thông tư 31/2009/TT-BTNMT tiêu chuẩn quy hoạch nông thôn, 2009 14 Bộ Xây dựng, Thông tư 09/2010/TT-BTNMT quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án, quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới, 2010 15 Bộ Xây dựng, Định hướng quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2020, Nhà xuất Xây dựng, 1999 16 Bộ Xây dựng, Hướng dẫn lập quy hoạch xây dựng thị trấn thị tứ, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội-1998 17 Bộ Xây dựng, Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng, 2008 18 Bộ Xây dựng, tiêu chuẩn Việt Nam Quy hoạch xây dựng, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội, năm 2000 39 19 Chính phủ Việt Nam, Nghị định 68/2001/NĐ-CP quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, 2001 20 Chính phủ Việt Nam, Nghị định 181/2004/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đất đai 2003, 2004 21 Chính phủ Việt Nam, Nghị định số 69/2009/NĐ-CP quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, 2009 22 Nguyễn Thị Hải, Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất, Đại học Nông Lâm, Đại Học Huế, 2020 23 Nguyễn Hữu Ngữ, Nguyễn Thị Hải, Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất,, Nhà xuất Nông nghiệp, 2013 24 Nguyễn Hữu Ngữ, Giáo trình Quy hoạch tổng thể, Nhà xuất Đại học Huế, 2012 25 Nguyễn Minh Tâm, Quy hoạch phát triển xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư nông thôn, Nhà xuất Xây dựng, 2000 26 Nguyễn Dũng Tiến, Cơ sở lý luận thực tiễn quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Tiếp cận phương pháp nghiên cứu, Viện điều tra quy hoạch đất đai, năm 1998 27 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật đất đai, 2003 28 Quốc hội, Nghị số 17/2011/QH13 quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 05 năm 2011-2015 cấp quốc gia, 2011 40 ... quy hoạch đô thị quận không phù hợp với diện tích phân bổ quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh phải điều chỉnh quy hoạch đô thị cho phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh 2.3 Thành lập đồ quy hoạch. .. tiết đến đơn vị hành cấp xã - Giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất Đối với quận có quy hoạch thị quan nhà nước có thẩm quy? ??n 16 phê duyệt khơng lập quy hoạch sử dụng đất phải lập kế hoạch sử dụng... vị hành cấp xã - Xác định diện tích loại đất đến đơn vị hành cấp xã - Lập đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện khu vực quy hoạch đất trồng lúa, khu vực quy hoạch chuyển mục đích sử dụng đất quy