Đánh giá tác động của sự chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trong quá trình đô thị hóa tại các đô thị vệ tinh của thành phố huế, tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HẢI ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA SỰ CHUYỂN ĐỔI ĐẤT NƠNG NGHIỆP SANG ĐẤT PHI NƠNG NGHIỆP TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA TẠI CÁC ĐƠ THỊ VỆ TINH CỦA THÀNH PHỐ HUẾ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN ÁN TIẾN SĨ KIỂM SỐT VÀ BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG HUẾ - 2017 ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HẢI ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA SỰ CHUYỂN ĐỔI ĐẤT NÔNG NGHIỆP SANG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TRONG QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA TẠI CÁC ĐƠ THỊ VỆ TINH CỦA THÀNH PHỐ HUẾ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN ÁN TIẾN SĨ KIỂM SỐT VÀ BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG Chun ngành: Quản lý đất đai Mã số: 62 85 01 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS HUỲNH VĂN CHƢƠNG PGS.TS HỒ KIỆT HUẾ - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu thực Các số liệu sơ cấp kết nghiên cứu luận án trung thực chƣa đƣợc công bố công trình khác Tác giả Nguyễn Thị Hải ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu hồn thành luận án này, nhận đƣợc quan tâm, giúp đỡ nhiều cá nhân, tập thể Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu, tập thể thầy, cô giáo khoa Tài nguyên đất Mơi trƣờng Nơng nghiệp, phịng Đào tạo sau Đại học trƣờng Đại học Nông lâm, Ban Sau đại học Đại học Huế tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận án Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Huỳnh Văn Chƣơng PGS.TS Hồ Kiệt tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận án Tơi xin gửi lịng biết ơn chân thành tới cán Ủy ban nhân dân thị trấn Thuận An, cán phòng Tài nguyên Mơi trƣờng cán địa phƣờng, xã thị xã Hƣơng Thủy, thị xã Hƣơng Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế ngƣời dân địa phƣơng giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi q trình thu thập thông tin, khảo sát thực địa để thực luận án Cuối tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới tập thể quan, ban ngành, bạn bè, gia đình ngƣời thân tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực luận án Một lần xin chân thành cảm ơn tất giúp đỡ quý báu tập thể cá nhân giúp đỡ tơi hồn thành luận án Tác giả luận án Nguyễn Thị Hải iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC CÁC HÌNH xii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn Tính đề tài CHƢƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Đất nông nghiệp 1.1.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp .4 1.1.1.2 Phân loại đất nông nghiệp 1.1.2 Đất phi nông nghiệp 1.1.2.1 Khái niệm đất phi nông nghiệp 1.1.2.2 Phân loại đất phi nông nghiệp 1.1.3 Đô thị 1.1.3.1 Khái niệm đô thị đô thị vệ tinh 1.1.3.2 Các yếu tố tạo thành đô thị 1.1.4 Đơ thị hóa 11 1.1.4.1 Khái niệm thị hóa 11 1.1.4.2 Các số liên quan đến đô thị hóa 12 1.1.4.3 Đặc điểm xu hƣớng thị hóa 13 1.1.4.4 Ảnh hƣởng thị hóa đến đời sống kinh tế xã hội 14 1.1.5 Sinh kế khung sinh kế bền vững .16 1.1.5.1 Khái niệm sinh kế 16 iv 1.1.5.2 Khung sinh kế bền vững 16 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 18 1.2.1 Cơ sở thực tiễn thị hóa .18 1.2.1.1 Quá trình thị hóa giới .18 1.2.1.2 Q trình thị hóa Việt Nam 19 1.2.1.3 Vai trị thị hóa phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam .23 1.2.2 Cơ sở thực tiễn việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp24 1.2.2.1 Thực trạng kinh nghiệm chuyển đổi đất đai số nƣớc giới 24 1.2.2.2 Tình hình chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp Việt Nam .28 1.3 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN VÀ CÁC VẤN ĐỀ TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU .29 1.3.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan 29 1.3.1.1 Các cơng trình nghiên cứu thị hóa 29 1.3.1.2 Các cơng trình nghiên cứu chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp q trình thị hóa 32 1.3.2 Nhận xét chung tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài hƣớng nghiên cứu 36 1.3.2.1 Nhận xét chung tình hình nghiên cứu có liên quan đến chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nơng nghiệp q trình thị hóa Việt Nam 36 1.3.2.2 Những nội dung chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp q trình thị hóa cần tiếp tục nghiên cứu đô thị vệ tinh thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 37 CHƢƠNG ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 PHẠM VI, ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU 38 2.1.1 Phạm vi nghiên cứu 38 2.1.2 Đối tƣợng nghiên cứu 38 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 38 2.2.1 Nghiên cứu điều kiện tự nhiên đô thị vệ tinh thành phố Huế 38 2.2.2 Nghiên cứu đặc trƣng q trình thị hóa đô thị vệ tinh thành phố Huế 38 2.2.3 Nghiên cứu thực trạng chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp q trình thị hóa thị nghiên cứu 39 v 2.2.4 Nghiên cứu tác động trình chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đô thị vệ tinh thành phố Huế 39 2.2.5 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển đổi đất nơng nghiệp q trình thị hóa đô thị nghiên cứu 39 2.3 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.3.1 Cơ sở lý thuyết cách tiếp cận nghiên cứu 39 2.3.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể 40 2.3.2.1 Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 40 2.3.2.2 Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 41 2.3.2.3 Phƣơng pháp chuyên gia 43 2.3.2.4 Phƣơng pháp phân tích xử lý số liệu 44 2.3.2.5 Phƣơng pháp đồ 44 2.3.2.6 Phƣơng pháp phân tích tƣơng quan phần mềm SPSS 20 44 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN CỦA CÁC ĐÔ THỊ VỆ TINH CỦA THÀNH PHỐ HUẾ 46 3.1.1 Vị trí địa lý 46 3.1.2 Đặc điểm địa hình 48 3.1.3 Khí hậu 48 3.1.4 Thủy văn 49 3.1.5 Các nguồn tài nguyên 49 3.2 CÁC ĐẶC TRƢNG CỦA Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA TẠI CÁC ĐƠ THỊ VỆ TINH CỦA THÀNH PHỐ HUẾ 51 3.2.1 Tính chất, chức đô thị vệ tinh thành phố Huế 51 3.2.2 Quy mô đô thị vệ tinh thành phố Huế 53 3.2.2.1 Quy mô dân số 53 3.2.2.2 Quy mơ diện tích 54 3.2.3 Tỷ lệ thị hóa đô thị vệ tinh thành phố Huế 56 3.2.3.1 Tỷ lệ thị hóa thị xã Hƣơng Thủy 57 3.2.3.2 Tỷ lệ thị hóa thị xã Hƣơng Trà 58 3.2.3.3 Tỷ lệ thị hóa thị trấn Thuận An 58 3.2.4 Tốc độ thị hóa đô thị vệ tinh thành phố Huế 59 3.2.5 Mật độ dân số đô thị đô thị vệ tinh thành phố Huế 60 vi 3.2.6 Chỉ số đô thị - nông thôn đô thị vệ tinh thành phố Huế 61 3.2.7 Cơ cấu kinh tế đô thị vệ tinh thành phố Huế 63 3.3 TÌNH HÌNH CHUYỂN ĐẤT NƠNG NGHIỆP SANG ĐẤT PHI NƠNG NGHIỆP TẠI CÁC ĐÔ THỊ VỆ TINH CỦA THÀNH PHỐ HUẾ TRONG GIAI ĐOẠN 2005 2013 64 3.3.1 Các dự án thu hồi đất nông nghiệp để chuyển sang đất phi nông nghiệp giai đoạn 2005 - 2013 64 3.3.2 Tình hình chuyển đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp theo khu vực .65 3.3.3 Thực trạng chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nơng nghiệp theo mục đích sử dụng 69 3.3.3.1 Tình hình chuyển đất sản xuất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp 72 3.3.3.2 Tình hình chuyển đất lâm nghiệp sang đất phi nông nghiệp 73 3.4 TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC CHUYỂN ĐẤT NÔNG NGHIỆP SANG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TẠI CÁC ĐÔ THỊ VỆ TINH CỦA THÀNH PHỐ HUẾ 74 3.4.1 Tác động đến việc thực số nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai .74 3.4.1.1 Tác động đến việc thực văn quy phạm pháp luật đất đai .75 3.4.1.2 Tác động đến công tác khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất 77 3.4.1.3 Tác động đến công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 78 3.4.1.4 Tác động đến công tác thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 80 3.4.1.5 Tác động đến công tác bồi thƣờng, hỗ trợ thu hồi đất nông nghiệp 81 3.4.1.6 Tác động đến giá đất 83 3.4.1.7 Tác động đến công tác giải khiếu nại đất đai 84 3.4.2 Tác động đến thay đổi cấu sử dụng đất 86 3.4.3 Tác động đến biến động sử dụng đất nông nghiệp đất phi nông nghiệp giai đoạn 2005-2013 .87 3.4.3.1 Tác động đến biến động sử dụng đất nông nghiệp 87 3.4.3.2 Tác động đến biến động sử dụng đất phi nông nghiệp .96 3.4.4 Tác động đến tình hình phát triển kinh tế xã hội 99 3.4.4.1 Tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế 99 3.4.4.2 Tác động đến thay đổi số lƣợng tỷ lệ lao động theo ngành 104 3.4.4.3 Tác động đến thu nhập bình quân đầu ngƣời 113 3.4.4.4 Tác động đến sinh kế ngƣời dân bị thu hồi đất nông nghiệp 116 vii 3.4.4.4.1 Mơ tả nhóm hộ điều tra 116 3.4.4.4.2 Tác động đến thay đổi nguồn vốn tự nhiên 117 3.4.4.4.3 Tác động đến nguồn vốn tài 120 3.4.4.4.4 Tác động đến nguồn vốn ngƣời 125 3.4.4.5.5 Tác động đến nguồn vốn vật chất 131 3.4.4.5.6 Tác động đến nguồn vốn xã hội 133 3.5 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHUYỂN ĐỔI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI CÁC ĐÔ THỊ VỆ TINH CỦA THÀNH PHỐ HUẾ .136 3.5.1 Các giải pháp bên tham gia thực 136 3.5.2 Nội dung chi tiết giải pháp 137 3.5.2.1 Nâng cao chất lƣợng công tác thông tin, tuyên truyền giáo dục .137 3.5.2.2 Nâng cao chất lƣợng công khai đầy đủ quy hoạch, kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp 137 3.5.2.3 Thực việc bồi thƣờng hỗ trợ phù hợp thu hồi đất nông nghiệp 138 3.5.2.4 Giải pháp đào tạo nghề giải việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp 139 3.5.2.5 Giải pháp đảm bảo sinh kế cho ngƣời dân .141 CHƢƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 144 4.1 KẾT LUẬN 144 4.2 KIẾN NGHỊ 145 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ 146 TÀI LIỆU THAM KHẢO 147 PHỤ LỤC 154 viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải thích GDP Tổng sản phẩm quốc nội STT Số thứ tự TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân 166 PHỤ LỤC MỘT SỐ HÌNH ẢNH CỦA CÁC DỰ ÁN CHUYỂN ĐỔI ĐẤT NÔNG NGHIỆP SANG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP Ở THỊ XÃ HƢƠNG TRÀ Hình 7.1 Khu quy hoạch dân cư thơn Thanh Lương Hình 7.2 Khu quy hoạch dân cư Hương An 167 Hình 7.3 Mở rộng quốc lộ 1A 168 PHỤ LỤC MỘT SỐ HÌNH ẢNH CỦA CÁC DỰ ÁN CHUYỂN ĐỔI ĐẤT NÔNG NGHIỆP SANG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP Ở THỊ TRẤN THUẬN AN Hình 8.1 Đường vào thơn Tân Mỹ ( đường Nguyễn Cầu ) Hình 8.2 Đường quy hoạch từ quốc lộ 49A hồ nuôi trồng thủy sản (tuyến quy hoạch số 3) 169 Hình 8.3 Khu nghỉ dưỡng Tam Giang Hình 8.4 Trường trung học sở thôn Tân Mỹ 170 Mã phiếu……………… Địa phƣơng:…………… PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN CÁN BỘ CHUN MƠN VỀ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Kính gửi Ơng/Bà! Để giúp chúng tơi thực đề tài nghiên cứu, kính mong Ơng/Bà vui lịng cung cấp cho số thông tin liên quan đến ảnh hưởng q trình chuyển dịch đất nơng nghiệp sang phi nơng nghiệp q trình thị hóa địa phương Tất thơng tin Ơng/Bà cung cấp giữ kín sử dụng để phục vụ cho đề tài nghiên cứu Chúng xin chân thành cám ơn Ơng/Bà nhiệt tình giúp đỡ! I THÔNG TIN CHUNG CỦA NGƢỜI ĐƢỢC PHỎNG VẤN Họ tên: ……………………………………Tuổi:…………Giới tính: Nam/Nữ Chức vụ:……………………………………………………………………………… Đơn vị cơng tác:……………………………………………………………………… Trình độ học vấn:  - Sau đại học  - Đại học  - Cao đẳng  - Trung cấp  - Khác II QUAN ĐIỂM CỦA NGƢỜI ĐƢỢC PHỎNG VẤN Về mối quan hệ việc chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nơng nghiệp q trình thị hóa việc thực hiên nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai địa phƣơng 1.1 Đối với công tác ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn Rất chặt chẽ Chặt chẽ Ít chặt chẽ Khơng có mối quan hệ 1.2 Đối với cơng tác xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành Rất chặt chẽ Chặt chẽ Ít chặt chẽ Khơng có mối quan hệ 1.3 Đối với công tác khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất Rất chặt chẽ Chặt chẽ Ít chặt chẽ Khơng có mối quan hệ 1.4 Đối với công tác Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Rất chặt chẽ Chặt chẽ Ít chặt chẽ Khơng có mối quan hệ 171 1.5 Đối với công tác Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Rất chặt chẽ Chặt chẽ Ít chặt chẽ Khơng có mối quan hệ 1.6 Đối với cơng tác Quản lý việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ thu hồi đất Rất chặt chẽ Chặt chẽ Ít chặt chẽ Khơng có mối quan hệ 1.7 Đối với công tác Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Rất chặt chẽ Chặt chẽ Ít chặt chẽ Khơng có mối quan hệ 1.8 Đối với công tác Thống kê, kiểm kê đất đai Rất chặt chẽ Chặt chẽ Ít chặt chẽ Khơng có mối quan hệ 1.9 Đối với công tác Xây dựng hệ thống thông tin đất đai Rất chặt chẽ Chặt chẽ Ít chặt chẽ Khơng có mối quan hệ 1.10 Đối với cơng tác Quản lý tài đất đai giá đất Rất chặt chẽ Chặt chẽ Ít chặt chẽ Khơng có mối quan hệ 1.11 Đối với cơng tác Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất Rất chặt chẽ Chặt chẽ Ít chặt chẽ Khơng có mối quan hệ 1.12 Đối với công tác Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai Rất chặt chẽ Chặt chẽ Ít chặt chẽ Khơng có mối quan hệ 1.13 Đối với công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai Rất chặt chẽ Chặt chẽ Ít chặt chẽ Khơng có mối quan hệ 1.14 Đối với cơng tác Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai Rất chặt chẽ Chặt chẽ Ít chặt chẽ Khơng có mối quan hệ 1.15 Đối với cơng tác Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai Rất chặt chẽ Chặt chẽ Ít chặt chẽ Khơng có mối quan hệ 172 Về tác động việc chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trình thị hóa đến việc thực hiên nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai địa phƣơng 2.1 Đối với công tác ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn  - Phải ban hành thực nhiều văn liên quan  - Việc ban hành tổ chức thực văn liên quan nhƣ cũ  - Ban hành thực văn liên quan Ơng/Bà giải thích sao? …………………………………………………………………………………………… 2.2 Đối với cơng tác xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành  - Thực khó khăn  - Thực nhƣ cũ  - Thực dễ dàng Ơng/Bà giải thích sao? ………………………………………………………………………………………… 2.3 Đối với công tác khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất  - Thực khó khăn  - Thực nhƣ cũ  - Thực dễ dàng Ơng/Bà giải thích sao? ………………………………………………………………………………………… 2.4 Đối với công tác Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất  - Thực khó khăn  - Thực nhƣ cũ  - Thực dễ dàng Ông/Bà giải thích sao? ………………………………………………………………………………………… 2.5 Đối với công tác Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất  - Thực khó khăn  - Thực nhƣ cũ  - Thực dễ dàng 173 Ông/Bà giải thích sao? ………………………………………………………………………………………… 2.6 Đối với công tác Quản lý việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ thu hồi đất  - Thực khó khăn  - Nhƣ cũ  - Dễ dàng Ơng/Bà giải thích sao? ………………………………………………………………………………………… 2.7 Đối với công tác Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất  - Thực nhiều  - Thực nhƣ cũ  - Thực Ơng/Bà giải thích sao? ………………………………………………………………………………………… 2.8 Đối với công tác Thống kê, kiểm kê đất đai  - Thực khó khăn  - Thực nhƣ cũ  - Thực dễ dàng Ơng/Bà giải thích sao? ………………………………………………………………………………………… 2.9 Đối với công tác Xây dựng hệ thống thơng tin đất đai  - Thực khó khăn  - Thực nhƣ cũ  - Thực dễ dàng Ơng/Bà giải thích sao? ………………………………………………………………………………………… 2.10 Đối với giá đất  - Làm tăng mạnh giá đất  - Làm tăng giá đất  - Không làm tăng giá đất  - Làm giảm giá đất Ơng/Bà giải thích sao? ………………………………………………………………………………………… 174 2.11 Đối với công tác Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất  - Thực khó khăn  - Thực nhƣ cũ  - Thực dễ dàng Ơng/Bà giải thích sao? ………………………………………………………………………………………… 2.12 Đối với công tác Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai  - Thực khó khăn  - Thực nhƣ cũ  - Thực dễ dàng Ông/Bà giải thích sao? ………………………………………………………………………………………… 2.13 Đối với công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai  - Thực khó khăn  - Thực nhƣ cũ  - Thực dễ dàng Ơng/Bà giải thích sao? ………………………………………………………………………………………… 2.14 Đối với công tác Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai  - Thực khó khăn  - Thực nhƣ cũ  - Thực dễ dàng Ơng/Bà giải thích sao? ………………………………………………………………………………………… 2.15 Đối với công tác Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai  - Thực khó khăn  - Thực nhƣ cũ  - Thực dễ dàng Ông/Bà giải thích sao? ………………………………………………………………………………………… 175 Về tác động việc chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp q trình thị hóa đến phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng 3.1 Tình hình phát triển kinh tế so với trƣớc chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp Tốt nhiều Tốt Khơng thay Kém Kém đổi nhiều 3.2.Hệ thống sở y tế so với trƣớc chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nơng nghiệp Tốt nhiều Tốt Khơng thay Kém Kém đổi nhiều 3.3 Hệ thống trƣờng học so với trƣớc chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp Tốt nhiều Tốt Khơng thay Kém Kém đổi nhiều 3.4 Hệ thống đƣờng giao thông so với trƣớc chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp Tốt nhiều Tốt Khơng thay Kém Kém đổi nhiều 3.5 Tình hình cung cấp nƣớc so với trƣớc chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp Tốt nhiều Tốt Không thay Kém Kém đổi nhiều 3.6 Tình hình cung cấp điện so với trƣớc chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp Tốt nhiều Tốt Khơng thay Kém Kém đổi nhiều 3.7 Điều kiện môi trƣờng so với trƣớc chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nơng nghiệp Tốt nhiều Tốt Khơng thay Kém Kém đổi nhiều 176 Để nâng cao hiệu chuyển đổi đất nông nghiệp q trình thị hóa địa phƣơng, theo Ơng/Bà cần thực giải pháp sau đây?  - Thực tốt công tác bồi thƣờng, hỗ trợ  - Thực việc đào tạo chuyển đổi nghề cho ngƣời dân có đất nơng nghị bị thu hồi  - Thực tốt quy hoạch sử dụng đất  - Có sách hỗ trợ vốn cho ngƣời dân đầu tƣ sản xuất diện tích đất nơng nghiệp cịn lại  - Giám sát chặt chẽ q trình chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp  - Giải pháp khác Xin Ơng/Bà nêu rõ giải pháp gì? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Huế, ngày…… tháng…….năm…… Ngƣời vấn Mã phiếu/nhóm……… 177 Địa phƣơng:………… PHỤ LỤC 10 PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN NƠNG HỘ Kính gửi Ơng/Bà! Để giúp chúng tơi thực nghiên cứu tác động việc chuyển đất nông nghiệp sang phi nơng nghiệp q trình thị hóa đến sinh kế người dân sau thu hồi đất Chúng tơi kính mong Ơng/Bà vui lịng cung cấp cho số thông tin liên quan.Chúng xin chân thành cám ơn Ơng/Bà nhiệt tình giúp đỡ! I THÔNG TIN CHUNG CỦA HỘ Tên chủ hộ: …………………………………………Tuổi:………………………… Địa chỉ: ……………………………………………………………………………… Số nhân gia đình : ………ngƣời Nam: …… ngƣời Nữ: …… ngƣời Trình độ học vấn: (của chủ hộ) - Sau đại học : …… ngƣời - Đại học, cao đẳng, trung cấp : …… ngƣời - Cấp (PTTH) : …… ngƣời - Cấp (PTCS) : …… ngƣời - Cấp (TH) : …… ngƣời - Không học/Chƣa học/Không biết : …… ngƣời Số lao động, nghề nghiệp gia đình Số lao động, nghề nghiệp Lao động Trƣớc thu hồi Sau thu hồi Tổng số lao động (ngƣời): ……………………… ……………………… -Tuổi từ 15-18 ……………………… ……………………… -Tuổi từ 18 đến 55 (nữ),60 (nam) ……………………… ……………………… -Tuổi 35 (nữ), 60 (nam) ……………………… ……………………… -Số lao động nông nghiệp ……………………… ……………………… -Số lao động phi nông nghiệp ……………………… ……………………… Ghi chú: Cần ghi rõ lao động phi nơng nghiệp hộ làm nghề ……………………………………………………………………………………………………… II TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP Trƣớc thu hồi đất Mảnh đất Loại đất Diện tích (m2) Loại trồng Thửa Thửa Thửa ………… 178 Sau thu hồi đất Mảnh đất Loại đất Thửa Thửa Thửa ……………… Diện tích (m2) Loại trồng III TÀI SẢN Loại tài sản Trƣớc thu hồi Sau thu hồi Nhà Xe máy Ti vi Bếp ga Tủ lạnh Điện thoại Máy vi tính Máy giặt Khác Ghi chú: Thông tin nhà gồm cấp nhà, năm xây dựng, loại tài sản khác gồm thông tin số lượng, mua năm IV QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ HỘ Ơng (bà) có đƣợc hỗ trợ đào tạo nghề, chuyển nghề giải việc làm Nhà nƣớc thu hồi đất khơng? Có  Khơng  Ý kiến chủ hộ đời sống sau bị thu hồi đất nông nghiệp  Tốt  Khơng thay đổi  Kém Ơng/Bà giải thích sao………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Về tình hình tiếp cận sở hạ tầng, tiếp cận dịch vụ xã hội (đánh dấu x vào ô vuông) Mức độ Vấn đề Tốt Khơng Xấu Ý kiến (nếu có) đổi Hệ thống cấp, thoát nƣớc Dịch vụ thu gom rác Hệ thống giao thông Hệ thống lƣới điện Chợ Cơ sở y tế Cơ sở văn hoá Hệ thống trƣờng học 179 Về vấn đề môi trƣờng Tốt  Bình thƣờng  Xấu  Ơng/Bà giải thích sao: ………………………………………………………………………………………… Về mối quan hệ gia đình, làng xóm  Tốt  Khơng thay đổi  Kém Ơng/Bà giải thích sao: ………………………………………………………………………………………… Ơng (Bà) cho biết tình trạng sử dụng đất nông nghiệp sau thu hồi đất nhƣ nào? Thiếu đất sản xuất  Đủ đất sản xuất  Thừa đất sản xuất  Ông/Bà giải thích sao: ………………………………………………………………………………………… Tình hình việc làm Ơng (Bà) sau bị thu hồi đất nơng nghiệp nhƣ nào? Có chuyển đổi việc làm khơng? Có nghề  Nghề gì? Giữ nguyên nghề cũ  Thiếu việc làm  Khi bị thu hồi đất để thực cơng trình dự án, Ơng (Bà) nhận thấy vấn đề bất cập, chƣa thỏa đáng? Giá đền bù thấp  Chậm thực bồi thƣờng  Giá đất đền bù chƣa thể đƣợc công  Khác  V THU NHẬP 1.Tình hình thu nhập hộ gia đình Ơng/Bà nhƣ nào? - Trƣớc thu hồi ……………………………………………….triệu đồng/tháng - Sau thu hồi ………………………………………………….triệu đồng/tháng Thu nhập theo thứ tự quan trọng với hộ gia đình nguồn thu nhập trƣớc (Chọn ƣu tiên đánh số 1, 2, 3,4,5) Sau thu hồi đất Trƣớc thu hồi đất Thu nhập từ nguồn Có/khơng Xếp thứ tự Có/khơng Xếp thứ tự Sản xuất nông nghiệp Buôn bán nhỏ Lƣơng/phụ cấp Lao động tự Tiền lãi gửi ngân hàng Khác Số tiền bồi thƣờng, hỗ trợ đƣợc nhận:………………………….đồng Thu nhập từ tiền bồi thƣờng, hỗ trợ Ơng (Bà) đầu tƣ vào việc gì? [1] Học nghề: [4] Xây, sửa nhà: [7] Gửi tiết kiệm: [2] Chi tiêu ngày: [5] Việc học con: [8] Mua sắm tài sản [3] Chữa bệnh: [6] Đầu tƣ sản xuất: [9] Khác:………… Nhận xét hộ thu nhập 180 Tốt trƣớc: ; cho lý 1……………………………………………………………………………………… 2……………………………………………………………………………………… 3……………………………………………………………………………………… Nhƣ cũ: ; cho lý 1……………………………………………………………………………………… 2……………………………………………………………………………………… 3……………………………………………………………………………………… Kém trƣớc: ; cho lý 1……………………………………………………………………………………… 2……………………………………………………………………………………… 3……………………………………………………………………………………… VII Ý KIẾN VÀ ĐỀ XUẤT CỦA NGƢỜI DÂN VỀ VIỆC ĐỀN BÙ 1.Trong phƣơng án đền bù, giải tỏa dƣới đây, gia đình Ơng (Bà) muốn đƣợc bồi thƣờng đất nông nghiệp theo phƣơng án nào? a Về bồi thƣờng đất nông nghiệp - Bồi thƣờng lại diện tích đất nơng nghiệp để sản xuất:  - Phƣơng án khác:  ………………………………………………………………………………………… b Về hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp - Nhận tiền bồi thƣờng tự tìm việc làm mới:  - Nhà nƣớc mở lớp học nghề:  - Phƣơng án khác:  ………………………………………………………………………………………… 2.Ý kiến đề xuất Anh (Chị)/Ông (Bà) việc bồi thƣờng: ………………………………………………………………………………………… Theo ý kiến Ơng/Bà cần thời gian sau thu hồi đất nơng nghiệp để ổn định sống mới? - Dƣới tháng  - Từ - tháng  - Từ – tháng  - Trên tháng  Ngồi thơng tin ý kiến trên, Ơng (Bà) cịn mong muốn hay nguyện vọng khác: ………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cám ơn hợp tác gia đình Ơng (Bà) Huế, ngày…… tháng…….năm…… Ngƣời vấn ... HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HẢI ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA SỰ CHUYỂN ĐỔI ĐẤT NƠNG NGHIỆP SANG ĐẤT PHI NƠNG NGHIỆP TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA TẠI CÁC ĐƠ THỊ VỆ TINH CỦA THÀNH PHỐ HUẾ, TỈNH... chuyển đất lâm nghiệp sang đất phi nông nghiệp 73 3.4 TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC CHUYỂN ĐẤT NÔNG NGHIỆP SANG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TẠI CÁC ĐÔ THỊ VỆ TINH CỦA THÀNH PHỐ HUẾ 74 3.4.1 Tác động đến việc... tinh thành phố Huế Điều cho thấy, việc tiến hành nghiên cứu đề tài ? ?Đánh giá tác động chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nơng nghiệp q trình thị hóa thị vệ tinh thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên