Quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới trong lĩnh vực kinh tế từ thực tiễn huyện quế sơn, tỉnh quảng nam

MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRONG LĨNH VỰC KINH TẾ .9 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trị quản lý nhà nước đới với xây dựng nông thôn mới lĩnh vực kinh tê 1.2 Nội dung quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới lĩnh vực kinh tê 14 1.3 Nội dung tiêu chí của xây dựng nông thôn mới lĩnh vực kinh tê 24 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đên quản lý nhà nước đối với xây dựng nông thôn mới lĩnh vực kinh tê 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRONG LĨNH VỰC KINH TẾ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN QUẾ SƠN TỈNH QUẢNG NAM 30 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tê xã hội của huyện Quê Sơn ảnh hưởng đên quản lý nhà nước đối với xây dựng nông thôn mới lĩnh vực kinh tê .30 2.2 Tình hình về xây dựng nơng thơn mới lĩnh vực kinh tê ở huyện Quê Sơn 34 2.3 Thực tiễn tình hình quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới lĩnh vực kinh tê ở huyện Quê Sơn thời gian qua 35 2.4 Đánh giá chung 52 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRONG LĨNH VỰC KINH TẾ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM 60 3.1 Phương hướng hồn thiện quản lý nhà nước đới với xây dựng nông thôn mới lĩnh vực kinh tê 60 3.2 Các giải pháp chủ yêu kiên nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với xây dựng nông thôn mới lĩnh vực kinh tê 62 KẾT LUẬN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ CNH - HĐH KDCNTMKM KT MTQG NTM Nông thôn mới QLNN Quản lý nhà nước PTKT Phát triển kinh tê UBND Ủy ban nhân dân XD 10 XDNTM Cơng nghiệp hóa – đại hóa Khu dân cư nông thôn mới kiểu mẫu Kinh tê Mục tiêu quốc gia Xây dựng Xây dựng nông thôn mới DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Bảng 1.1 2.1 Nhóm tiêu chí của xây dựng nơng thơn mới lĩnh vực kinh tê giai đoạn 2016 – 2020 Giá trị sản xuất địa bàn huyện Quê Sơn giai đoạn 2015-2019 Trang 25 32 2.2 Tỷ lệ VĐT/GTSX giai đoạn 2015-2019 32 2.3 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư năm 2019 33 2.4 2.5 Tình hình thực tiêu chí về kinh tê của huyện Quê Sơn Tổng quan về cấu cán theo độ tuổi 45 47 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình 2.1 Trình độ chun mơn của đội ngũ cán huyện Quê Sơn năm 2019 Trang 47 Kêt quả về đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý nhà nước 2.2 về xây dựng nông thôn mới ở huyện Quê Sơn, Quảng Nam 49 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chương trình mục tiêu q́c gia (MTQG) xây dựng nông thôn mới (NTM), giai đoạn 2010- 2020 những nhiệm vụ cấp bách được khẳng định Nghị quyêt số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Mục tiêu của chương trình QG về xây dựng nơng thôn mới để tổ chức thiêt kê sống cho cộng đồng xã hội ở nông thôn theo hướng đại, văn minh, bảo tồn bản sắc văn hóa, bảo vệ mơi trường sinh thái mới quan hệ gắn kêt hữu với sự phát triển bền vững đô thị, thị tứ, thị trấn Đây chương trình mang tính tổng hợp, sâu rộng, tồn diện, bao gờm tất cả lĩnh vực trị, kinh tê, văn hóa, xã hội, an ninh, q́c phịng (Nghị qut số 24/2008/NQ-CP) Quê Sơn huyện trung du của tỉnh Quảng Nam, theo thống kê năm 2019, huyện Quê Sơn có diện tích 257,46 km², dân sớ 80.821 người, dân sớ thành thị 14.596 người chiêm 18% dân số nông thôn 66.225 người chiêm (82%) mật độ dân số đạt 330 người/km² Huyện Q Sơn gờm có 13 đơn vị hành chính: Q Xuân 1, Quê Xuân 2, Quê Phú, Hương An, Quê Mỹ (sáp nhập từ xã Quê Cường Phú Thọ năm 2020), Quê Thuận, Quê Hiệp, Quê Châu, Quê Minh, Quê An, Quê Long, Quê Phong thị trấn Đông Phú Theo Chi Cục Thống kê huyện Quê Sơn, số hộ dân cư cấu dân cư sau: Thành thị: 9,32%, Nông thôn: 90,68% Huyện Quê Sơn bắt tay xây dựng NTM ở xuất phát điểm thấp; song với công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực Chương trình xây dựng NTM đảm bảo chất lượng, phù hợp điều kiện thực tê định hướng phát triển kinh tê xã hội địa phương, huyện Quê Sơn gặt hái được nhiều thành tựu quan trọng Xác định, để xây dựng NTM thành công phải lấy phát triển sản xuất làm khâu đột phá Do đó, huyện tập trung chỉ đạo, triển khai đồng giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân Trải qua thời gian năm triển khai thực Chương trình Mục tiêu Quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn mới địa bàn huyện giai đoạn (20162020), huyện Quê Sơn đạt số kêt quả đáng ghi nhận Hiện nay, Quê Sơn có xã đạt chuẩn danh hiệu nông thôn mới Tổng số xã nông thôn mới của huyện Q Sơn đạt 193 tiêu chí, bình qn mỡi xã của huyện đạt chuẩn 14,84 tiêu chí; nêu so với năm 2015 tăng 2,74 tiêu chí/xã Hiện nay, cả huyện khơng cịn xã dưới chuẩn 10 tiêu chí; đờng thời có thơn đạt chuẩn danh hiệu “Khu dân cư nông thôn mới kiểu mẫu" Tổng nguồn vốn được huy động năm qua để đầu tư vào nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới của huyện Q Sơn đạt >358 tỷ đờng Theo đó, kêt cấu hạ tầng của huyện được trọng đầu tư xây dựng; đời sống nhân dân địa phương bước được cải thiện, nhất thu nhập tăng lên Cụ thể: Thu nhập bình quân đầu người năm 2018 31 triệu đồng/năm; so với năm trước tăng gần triệu đờng Tỷ lệ hộ nghèo năm 2018 6,36%; so với năm 2015 giảm 5,7% Để tiêp tục triển khai thực có hiệu quả Chương trình xây dựng NTM giai đoạn 2019-2020, UBND huyện đề những nhiệm vụ trọng tâm, tiêp tục vận động nhân dân tích cực tham gia; huy động nguồn vốn, tập trung nguồn lực hồn thiện hạ tầng kinh tê vùng nơng thôn theo chuẩn NTM ở xã; tiêp tục triển khai có hiệu quả chương trình “Mỡi xã phường sản phẩm”; gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ, thương mai, du lịch Phấn đấu đên năm 2020, có xã đạt chuẩn NTM; có xã được công nhận đạt chuẩn “xã NTM nâng cao”; thu nhập bình q̀n đầu người tăng nhất lần so với năm 2015, xây dựng đạt chuẩn “Khu dân cư NTM kiểu mẫu" Trong thời gian tới, huyện tiêp tục phát huy nguồn lực, vận động cộng đồng chung tay xây dựng nông thôn mới, nâng cao số xã đạt chuẩn NTM số KDC đạt chuẩn KDCNTMKM Tập trung thực Đề án mỗi xã sản phẩm, xây dựng làng quê, xanh, sạch, đẹp Xuất phát từ những phân tích nêu trên, tác giả chọn đề tài “Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn lĩnh vực kinh tế từ thực tiễn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam” để làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Luật Hiên pháp Luật Hành Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Phạm Kim Giao (năm 2008), Chuyên đề viêt “Quản lý nhà nước nông nghiệp nông thôn”, Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội ấn hành Chuyên đề phân tích rõ về hai nội dung chính, cụ thể là: (1) Quan điểm mục tiêu, số định hướng phát triển nông nghiệp nông thôn; (2) Những nội dung chủ yêu của công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp nông thôn Đồng thời viêt làm rõ thành tựu hạn chê/ bất cập trình quản lý nhà nước về nông nghiệp nông thôn Từ sở này, tác giả đưa giải pháp thời gian đên để thực tốt công tác quản lý nhà nước về nơng nghiệp nơng thơn, là: Đẩy mạnh sự chủn dịch tích cực cấu kinh tê nơng nghiệp nông thôn; đổi mới để phát huy vai trò hoạt động của những thành phần kinh tê, phát triển ngành công nghiệp dịch vụ; tăng cường quản lý lĩnh vực xây dựng kêt cấu hạ tầng khu vực nông thôn gắn kêt với quản lý quy hoạch dân cư, quản lý về xã hội, an ninh trật tự an tồn nơng thơn Ćn sách “Xây dựng nông thôn – Các vấn đề lý luận thực tiễn” của tác giả Vũ Văn Phúc, Nhà x́t bản Chính trị Q́c gia-Sự thật ấn hành năm 2012 Hà Nội Nội dung cuốn sách bàn đên những khía cạnh đa dạng của việc xây dựng NTM: vấn đề quy hoạch, an sinh xã hội, sách đất đai, bảo vệ môi trường Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công năm 2014: “Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Hoà Vang, thành Phố Đà Nẵng” của tác giả Lê Thị Bính Thuận, Học viện Hành Q́c gia, Hà Nội Ở luận văn này, tác giả cố gắng hệ thớng hóa làm rõ sớ sở lý luận của quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới, nghiên cứu kinh nghiệm của số địa phương Từ quy chiêu này, tác giả đánh giá thực trạng trình quản lý nhà nước về xây dựng nơng thơn mới ở huyện Hịa Vang đưa những giải pháp chủ yêu để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công năm 2015: “Quản lý nhà nước xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam” của tác giả Lê Thị Thu Thảo, Học viện Hành Q́c gia, Hà Nội Ở luận văn này, tác giả làm rõ sở lý luận, qua sâu nghiên cứu phân tích thực trạng q trình quản lý nhà nước về xây dựng nơng thôn mới ở huyện Phú Ninh giai đoạn 2010-2014 Qua tác giả đề xuất giải pháp gia tăng hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới địa bàn huyện Phú Ninh Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công năm 2017: “Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi” của tác giả Nguyễn Thị Ánh Hờng, Học viện Hành Q́c gia, Hà Nội Luận văn góp phần hệ thớng hóa về sở lý luận; nghiên cứu phân tích thực tiễn q trình quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới huyện Nghĩa Hành, đồng thời làm rõ mặt đạt được hạn chê, nguyên nhân dẫn đên Từ cứ này, tác giả đề x́t giải pháp hồn thiện q trình quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới huyện Nghĩa Hành Luận văn thạc sĩ năm 2016 chuyên ngành Hành cơng:“Quản lý nhà nước xây dựng NTM huyện Mỹ Đức, Hà Nội” của tác giả Hoàng Thị Hồng Lê Luận văn đánh giá rõ về thực trạng (kêt quả hạn chê) q trình quản lý nhà nước về xây dựng nơng thôn mới ở huyện Mỹ Đức; đồng thời đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới Luận văn thạc sĩ năm 2015 chuyên ngành Hành công: “Quản lý nhà nước XD NTM địa bàn huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh” của tác giả Nguyễn Thị Quy Luận văn đánh giá rõ về thực trạng (kêt quả hạn chê) trình quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới huyện Hương Khê; đồng thời đề giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới Đề tài năm 2009“Thực trạng xây dựng NTM vấn đề đặt quản lý nhà nước” của tác giả Hồng Sỹ Kim, Học viện hành Q́c gia Hà Nội Cơng trình nghiên cứu tập trung phân tích khía cạnh của thực trạng xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam đên năm 2009, qua đề xuất gợi ý nhiều nhóm giải pháp để tăng cường quản lý nhà nước về xây dựng nông thơn mới nước ta Nhìn chung, nhiều cơng trình tài liệu nghiên cứu được đề cập về bản có làm rõ nhiều vấn đề thực trạng chung quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới … Đây sở giúp tác giả tham khảo hữu ích q trình nghiên cứu Dù vậy, việc nghiên cứu về nội dung ở lĩnh vực cụ thể lĩnh vực kinh tê huyện Quê Sơn đên thời điểm vẫn chưa có cơng trình nghiên cứu trùng lặp Do đó, việc đăng ký đề tài nghiên cứu “Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn lĩnh vực kinh tế từ thực tiễn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam”vừa mang tính lý luận thực tiễn để góp phần thực có chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước về xây dựng NTM ở lĩnh vực kinh tê cho thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích của luận văn nhằm đề xuất đưa sớ giải pháp góp phần hồn thiện QLNN về xây dựng NTM lĩnh vực ở huyện Quê Sơn, tỉnh Quảng Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thớng hố về nội dung chủ u của sớ sở lý luận quản lý nhà hành, quản lý nhà nước xây dựng nông thôn lĩnh vực kinh tế Đẩy nhanh tiên độ xêp, kiện toàn đội ngũ cán sở theo yêu cầu đạt chuẩn tiêu chí nơng thơn mới; Cũng cớ tổ chức máy quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mớitrong lĩnh vực kinh tê: Tiêp tục kiện tồn hệ thớng tổ chức, lựa chọn những cán thực sự có tâm huyêt, trách nhiệm cao, đủ lực chỉ đạo, quản lý, tổ chức thực Chương trình giai đoạn mới Củng cớ máy Phịng Văn hóa thơng tin: Như phân tích ở phần đánh giá máy QLNN về xây dựng NTM lĩnh vực kinh tê, cán chuyên trách thuộc Phịng Văn hóa thơng tin huyện q tải cơng việc, cán kiêm nhiệm thuộc phòng Kinh tê - Hạ tầng, phòng TC-KH, phòng Giáo dục đào tạo lại cán kiêm nhiệm nên hiệu quả triển khai thực không cao Củng cớ máy Văn phịng điều phới cấp huyện: Văn phịng điều phới cấp huyện nên có tài khoản riêng thống nhất sử dụng dấu của UBND huyện hoạt động để tăng tính pháp lý, tạo sự đồng nhất chỉ đạo, điều hành Củng cố máy cấp xã: Hiện máy quản lý nhà nước về xây dựng NTM lĩnh vực kinh tê xã cán phụ trách văn hóa kiêm nhiệm, nên khới lượng cơng việc nhiều, hiệu quả cơng việc khơng cao, thê cần bổ sung cán chuyên trách cho hoạt động quản lý xây dựng nông thôn mới mỗi xã Đổi mới nội dung phương thức quản lý, điều hành phù hợp với đặc điểm qùn thị; nâng cao lực QLNN theo ngành, lĩnh vực, đối với người đứng đầu quan chuyên môn thuộc UBND huyện theo quy định Về đổi mới hoạt động: Cần có quy chê làm việc chặt chẽ, đồng thời phải thực theo quy chê, cần quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền của tập thể cá nhân nhất vai trị trách nhiệm của người đứng đầu có mới nêu cao vai trò trách nhiệm cá nhân, khắc phục tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, 64 ý chí của người đứng đầu Tiêp tục đẩy mạnh thực cải cách hành chính, giảm bớt thủ tục rườm rà Cải tiên lề lối làm việc theo hướng giảm bớt hội họp, tăng cường xuống địa bàn, khắc phục tình trạng khốn trắng dờn x́ng cấp dưới công việc thuộc thẩm quyền của cấp Nâng cao trách nhiệm, lực chuyên môn của đội ngũ cán tổ chức lại máy hoạt động của phòng ban Huyện, đặc biệt Phòng Tài - Kê hoạch để phới hợp hỡ trợ xã xây dựng kê hoạch huy động nguồn lực xã hội, xác định nhu cầu vốn hàng năm trình Ủy ban nhân dân Huyện xem xét; hỡ trợ xã thực quy trình của pháp luật về quy trình, thủ tục, quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng bản quyêt tốn cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng Trong thời gian tới, công tác bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức quản lý xây dựng nông thôn mới qua nghiên cứu thực tiễn từ huyện Quê Sơn, số giải pháp cần có những nội dung bản sau: Cần có sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực quản lý nhà nước thơng qua chương trình đào tạo mới, đào tạo lại Từng bước xây dựng đội ngũ nhà quản lý sáng tạo, đủ lực điều hành hoạt động xây dựng nông thôn mới hiệu quả; tổ chức cán quản lý tham quan để học tập, quan sát, trao đổi kinh nghiệm quản lý nhà nước xây dựng nông thôn mới ở địa phương xây dựng thành công nông thôn mới Đối tượng đào tạo bao gồm: Thành viên BCĐ xây dựng NTM cấp huyện, trưởng, phó phịng, ban, ngành đồn thể, cán Văn phịng Văn phịng Điều phới NTM Các thành viên BCĐ, BQL xây dựng NTM xã, cán bộ, công chức chuyên trách về NTM xã, cán Đảng, đồn thể xã; cán ng̀n diện quy hoạch của xã, Bí thư chi thơn, Trưởng thôn, thành viên Ban phát triển thôn Nội dung tập huấn, bồi dưỡng: Theo chuyên đề Chương trình khung Bộ Nơng nghiệp & Phát triển Nơng thôn ban hành Quyêt định số 65 4072/QĐ-BNN-VPĐP số nội dung khác theo đề xuất của xã, thôn 3.2.3 Đổi phương thức huy động nguồn lực xây dựng nông thôn lĩnh vực kinh tế địa bàn - Đối với nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước Thực tốt công tác lập triển khai thực quy hoạch xây dựng NTM, kê hoạch phát triển KT-XH, kê hoạch sử dụng loại nguồn lực của địa phương yêu tố hàng đầu để chủ động triển khai việc lập dự án tổ chức thực có hiệu quả ng̀n đầu tư từ ngân sách nhà nước Tích cực tạo ng̀n thu ngân sách, chủ động bớ trí vớn đới ứng để tiêp nhận sử dụng có hiệu quả nguồn đầu tư từ ngân sách cấp vào địa bàn Nâng cao lực hiệu quả quản lý nhà nước về tài ngân sách, về đầu tư xây dựng bản Tăng cường giám sát, kiểm tra, tra của quan nhà nước; giám sát của cộng đồng, đảm bảo công khai minh bạch với tất cả khoản đầu tư - Đối với vốn doanh nghiệp, hợp tác xã Làm tốt công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho nhân dân về vai trị của doanh nghiệp, HTX đới với phát triển kinh tê-xã hội của địa phương Phát huy vai trị của qùn sở việc tạo môi trường thu hút đầu tư phát triển doanh nghiệp, HTX Tổ chức thực tớt sách đối với doanh nghiệp, HTX được quy định văn bản - Đối với vốn tín dụng Nâng cao nhận thức người dân về vị trí, vai trị của vớn tín dụng; quy định của Nhà nước, tổ chức tín dụng đới với việc sử dụng ng̀ntín dụng nhằm giúp người dân chủ động chuẩn bị đầy đủ yêu tố để tiêp cận nguồn vốn sử dụng ng̀n vớn có hiệu quả Phát huy vai trị hội nơng dân, tổ chức trị xã hội việc tín chấp vay vớn thực tồn sớ khâu nghiệp vụ tín dụng sau thỏa thuận với tổ chức tín dụng cho vay Theo dõi, giám sát hỡ trợ tổ chức, cá nhân được bảo lãnh 66 việc sản xuất, tiêu thụ sản phẩm trả nợ tổ chức tín dụng hạn.Phát huy vai trị cấp qùn xã việc tích cực cải thiện môi trường đầu tư, xây dựng quan hệ thân thiên với nhà đầu tư để thu hút đầu tư, qua dẫn vớn tín dụng vào địa bàn, nhất ng̀n tín dụng đầu tư phát triển - Đối với vốn đóng góp từ dân cư Thực hiên tốt Quy chê dân chủ sở, tạo điều kiện để người dân tham gia từ đầu cả trình lập đề án, quy hoạch NTM, kê hoạch phát triển kinh tê xã hội; phát huy vai trò của người dân việc lựa chọn dự án đầu tư, quyêt định mức độ đóng góp, phương án thực tổ chức giám sát của cộng đồng theo quy định, sở động viên gia đình đóng góp tiền, của sức lao động để trang khu dân cư…, xây dựng nhà cửa, sở sản xuất…, xây dựng kêt cấu hạ tầng của thôn, xã theo phương châm “làm từ nhà làm ra” Phát huy tới đa vai trị chủ thể xây dựng NTM của người dân Phát động nhân dân trước hêt cán đảng viên nêu cao tinh thần cộng đờng hiên đất, tự giác giải phóng mặt bằng, tích cực ủng hộ, tạo thuận lợi cho chủ đầu tư triển khai dự án đầu tư địa bàn Xây dựng bầu khơng khí đờng thuận nhân dân, tạo sự thân thiện hợp tác sẵn sang chia sẻ khó khăn với nhà đầu tư, doanh nghiệp để thu hút kêu gọi đầu tư vào địa bàn phát triển sản xuất - Đối với nguồn tài trợ ODA, phi phủ tài trợ khác Làm tốt công tác tuyên truyền để nhân dân nhận thức được ý nghĩa, tầm quan trọng của việc thu hút vớn đầu tư nước ngồi, của ng̀n tài trợ từ động viên nhân dân phát huy nội lực để tạo khả tiêp nhận thực có hiệu quả ng̀n vớn tài trợ Tăng cường hoạt động đối ngoại với tổ chức tài trợ để nắm bắt thông tin về hoạt động tài trợ gờm: mục tiêu, sách, nội dung, thời gian, tiêu chí để được hưởng tài trợ, phương pháp tiên hành cam kêt phải thực Phối hợp với quan liên quan để tổ chức lập dự án theo quy định của pháp luật Việt Nam yêu cầu của nhà tài trợ Thực 67 cam kêt với nhà tài trợ sở tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam, thông lệ Quốc tê cam kêt mà Việt Nam tham gia ký kêt Nâng cao lực đội ngũ cán cấp xã để quản lý, tham gia quản lý nguồn tài trợ đảm bảo mục đích, yêu cầu quy định của pháp luật 3.2.4 Tăng cường đầu tư, xây dựng đạt chuẩn tiêu chí xây dựng nơng thơn lĩnh vực kinh tế Về công tác quy hoạch quản lý thực quy hoạch: Rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch, nhất Đồ án Quy hoạch xây dựng NTM phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tê - xã hội Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp, gắn với xêp, chỉnh trang lại khu dân cư, hoàn thành năm 2020; tăng cường công tác QLNN, chỉ đạo địa phương ban hành quy chê quản lý quy hoạch, có chê tài xử lý nghiêm đới với những trường hợp vi phạm Hoàn thiện sở vật chất về hạ tầng kinh tê: Rà soát, đánh giá chất lượng hiệu quả hoạt động của hệ thống thiêt chê văn hóa sở; xây dựng kê hoạch, giải pháp để đạt chuẩn tiêu chí theo lộ trình, đảm bảo tiêt kiệm kinh phí đầu tư, thiêt thực, bền vững, tạo cảnh quan môi trường văn minh, xanh, đẹp Trước mắt, hướng dẫn hồn thiện hệ thớng thiêt chê văn hóa, ổn định sinh hoạt cộng đờng thơn xóm sau sáp nhập Lưu ý quan trọng với công tác quản lý xây dựng đạt chuẩn tiêu chí xây dựng NTM lĩnh vực kinh tê tính bền vững đánh giá tiêu chí 3.2.5 Chú trọng kiểm tra, giám sát, tổng kết đánh giá việc thực xây dựng nông thôn lĩnh vực kinh tế Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kêt quả thực Chương trình Hàng năm, thành lập tổ chỉ đạo xã điểm phấn đấu xây dựng đạt chuẩn NTM để trực tiêp kiểm tra, đôn đốc thực Định kỳ tổ chức giao ban, trực báo, sơ kêt thực Chương trình Khen thưởng cho tổ chức, cá nhân có thành tích tiêu biểu việc thực xây dựng NTM hàng năm Ban giám sát xây dựng xã có quyền từ chối ký biên bản nghiệm thu 68 công trình khơng đạt u cầu chất lượng; được qùn bảo lưu ý kiên của đới với cơng việc giám sát đảm nhận Do đó, quyền xã xây dựng NTM phải kiện toàn thành viên Ban giám sát đầu tư cộng đồng Ban giám sát xây dựng xã, những người có tinh thần trách nhiệm, có lực, có đạo đức để phát huy vai trị đại diện cộng đờng dân cư giám sát việc thực cơng trình địa bàn xã Về kiểm tra, giám sát hoạt động xây dựng NTM lĩnh vực kinh tê, thành viên Ban Chỉ đạo Ban Quản lý cần phối hợp chặt chẽ với Cần nêu cao vai trò quản lý ngành hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động xây dựng NTM lĩnh vực kinh tê, kiểm tra đầu tư xây dựng bản, kiểm tra việc bảo đảm môi trường, kiểm tra q trình quản lý sử dụng vớn Đờng thời góp phần trực tiêp giải qut những chờng chéo thực chỉ đạo quản lý, tổ chức xây dựng NTM lĩnh vực kinh tê của xã Tiên hành chấm điểm việc thực xây dựng NTM lĩnh vực kinh tê của xã theo Chương trình mục tiêu q́c gia xây dựng NTM được đề Tất cả mặt của QLNN về xây dựng NTM lĩnh vực kinh tê được cụ thể hóa thang điểm từ cao đên thấp Việc dễ làm chấm điểm thấp, việc khó làm chấm điểm cao Trên sở đó, Ban Chỉ đạo Huyện chấm điểm cụ thể đới với tiêu chí mà xã thực Không dừng lại ở chấm điểm, Ban Chỉ đạo đưa nhận xét về những việc làm được, những việc cần thực tốt thời gian tới Điều giúp cho xã nhận thức rõ được vai trị, trách nhiệm vị trí của q trình quản lý xây dựng NTM của địa phương Tăng cường cơng tác kiểm tra tài chính, cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng bản thực đề án xây dựng NTM Qua kinh nghiệm chỉ đạo ở nhiều xã cho thấy ở nơi làm tốt công tác kiểm tra giám sát nhất giám sát của cộng đồng, thực công khai minh bạch ở tất cả khâu từ xây dựng, thực quy hoạch đên quản lý vớn tài chính, phát kịp thời những sai 69 phạm để chấn chỉnh ở những xã q trình chỉ đạo xây dựng NTM diễn sơi động có kêt quả rõ nét, tình hình vẫn ổn định được nhân dân đờng tình ủng hộ Vì vậy, cần củng cớ tổ tư vấn giám sát bao gờm những cán có lực, có phẩm chất đạo đức, nhiệt tình có trách nhiệm, trung thực khách quan được nhân dân tín nhiệm Định kỳ tháng năm phải có sơ kêt rút kinh nghiệm những việc làm được, chưa làm được để chấn chỉnh kịp thời có kê hoạch chỉ đạo cho những bước tiêp theo Phải có chê kiểm tra, giám sát phát huy việc giám sát của cộng đờng, đảm bảo việc khun khích những người phát tố giác những sai phạm, xử lý những sai phạm bảo đảm đoàn kêt nội nhân dân Tăng cường hoạt động giám sát của quan chức kiểm tra, tra, giám sát khác Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên cần phát huy tối đa sự tham gia của tổ chức trị - xã hội ở sở hội cựu chiên binh, hội người cao tuổi, hội phụ nữ, hội nơng dân, hội luật gia, đồn niên vào hoạt động giám sát nhằm đấu tranh với tượng tiêu cực ở địa phương 3.2.6 Một số kiến nghị tăng cường hiệu quản lý nhà nước xây dựng nông thôn lĩnh vực kinh tế huyện Quế Sơn Để thực có hiệu quả MTQG xây dựng nơng thơn mới địa bàn huyện Quê Sơn: Một là: Ban chỉ đạo cấp được kiện tồn, đờng thời ban chỉ đạo cấp huyện giao quyền quản lý cho xã địa bàn huyện để phát huy trách nhiệm khả làm chủ của mỡi địa phương Theo đó, xã cần phải tự xây dựng quy hoạch, lựa chọn danh điểm xuất phát từ nhu cầu thực tiễn của người dân theo tiêu chí “dễ làm trước, khó làm sau” Hai là: UBND huyện Quê Sơn cần tiêp tục tăng cường chỉ đạo Phịng nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện-văn phịng điều phới nơng thơn mới huyện tập trung rà sốt lại ng̀n vớn đầu tư, kịp thời điều chỉnh cơng 70 trình đầu tư nguồn vốn cho phù hợp lộ trình, đạt tiêu chí nơng thơn mới lĩnh vực kinh tê cho xã năm tiêp theo Việc rà sốt ng̀n vớn giúp ngành chức năng, địa phương nắm bắt thực trạng đầu tư, từ tính tốn đầu tư theo hướng ưu tiên cho những tiêu chí gần đạt, có khả đạt Ba là: Huyện Quê Sơn cần tiêp tục củng cố kiện tồn tổ chức máy thực chương trình ở cấp, trọng đên vai trò của ban phát triển thôn việc triển khai thực nhiệm vụ của chương trình Quan tâm đào tạo, bời dưỡng cán cấp, đặc biệt cán ban chỉ đạo, ban quản lý xây dựng nông thôn mới cấp xã, đáp ứng nhiệm vụ tình hình mới bảo đảm yêu cầu thực nhiệm vụ nơng thơn mới Thường xun kiểm tra định kì về tổ chức hoạt động của Ban quản lý nông thôn mới cấp xã, kịp thời chấn chỉnh những tồn tại, hạn chê nhất tổ chức hội họp, giao ban, triển khai nhiệm vụ thường xuyên xây dựng nông thôn mới Tiểu kết Chương Chương trình bày quan điểm của Đảng, sách của Nhà nước về xây dựng nông thôn mới, định hướng xây dựng nông thôn mới của huyện Quê Sơn, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2020-2025 Tác giả đề xuất đưa sớ giải pháp nhằm góp phần hồn thiện QLNN đối với xây dựng nông thôn mới lĩnh vực kinh tê ở cấp huyện như: Tăng cường tuyên truyền, phổ biên pháp luật, chủ trương sách của Đảng, Nhà nước về xây dựng nông thôn mới; Củng cố tổ chức máy, bồi dưỡng đội ngũ cán thực điều hành, quản lý về xây dựng nông thôn mới; Đổi mới phương thức huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới; Đầu tư, xây dựng đạt chuẩn tiêu chí xây dựng nơng thôn mới; Chú trọng kiểm tra, giám sát, tổng kêt đánh giá việc thực xây dựng nông thôn mới 71 KẾT LUẬN Nonĝ nghiẹp̂ nông thôn luon̂ có vị trí tầm quan trọng chiên luợc̛ sự nghiẹp̂ conĝ nghiẹp̂ hóa, hiẹn̂ đại hóa Chương trình nông thôn mới cho đên hầu hêt địa phương hoàn thành kê hoach trước từ đên 1,5 năm Thực mục tiêu của chương trình nơng thơn mới góp phần nâng cao đời sớng cho bà nơng dân góp phần cho mặt của khu vực nông thôn nhiều thay đổi Luận văn nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận, thực tiễn về quản lý nhà nước vềxây dựng NTM lĩnh vực kinh tê ở huyện Quê Sơn, tỉnh Quảng Nam qua chương nêu đề tài Để xây dựng được NTM lĩnh vực kinh tê thành cơng vai trị của QLNN về xây dựng NTM lĩnh vực kinh tê đặc biệt quan trọng Chúng ta thực Chương trình xây dựng NTM điều kiện nền kinh tê có nhiều biên động, tình hình suy thối kinh tê diện rộng, nợ cơng cao, q trình tồn cầu hố diển mạnh mẽ, nguồn lực ngày khan hiêm, biên đổi khí hậu ngày sâu sắc Một sớ phận không nhỏ cán thực thi nhiệm vụ quan, qùn cấp có biểu quan liêu, suy thối đạo đức…Chính những u tớ, những khó khăn địi hỏi phải tăng cường vai trò của QLNN về xây dựng NTM lĩnh vực kinh tê để điều hành, điều chỉnh, lựa chọn giải pháp tớt, mang tính khả thi nhằm xây dựng NTM lĩnh vực kinh tê thành công, bền vững Xác định được vai trò quan trọng của QLNN về xây dựng NTM lĩnh vực kinh tê nên những năm qua Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương sách đắn, được cụ thể hoá Nghị quyêt, Quyêt định, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực xây dựng NTM Sau năm thực xây dựng NTM địa bàn huyện Quê Sơn đạt được những kêt quả đáng khích lệ, đời sớng kinh tê xã hội khu vực nông thôn dần được nâng lên, nhân dân có sớng ấm no, tươi đẹp Có được những kêt quả sự vào mạnh mẽ của cấp uỷ, Đảng, quyền 72 địa bàn huyện, trọng công tác QLNN về xây dựng NTM Điều được thể qua cách làm như: Đẩy mạnh công tác truyên truyền; kiện toàn, nâng cao lực máy kịp thời với sự thay đổi; Chỉ đạo quyêt liệt công tác quy hoạch; đổi mới huy động nguồn lực; Tăng cường kiểm tra, giám sát thực tiêu chí hoạt động đối với xây dựng NTM Tuy vậy, công tác QLNN về xây dựng NTM lĩnh vực kinh tê địa bàn huyện vẫn cịn sớ hạn chê: Về công tác lãnh đạo, chỉ đạo số xã chưa quyêt liệt, chưa sâu sát, chưa thực sự tâm huyêt; Một số địa phương cán cấp xã chưa nắm hêt chủ trương, sách tuyên truyền xây dựng NTM; Cơng tác tu, bảo trì cơng trình hạ tầng cịn chưa trọng, nhanh chóng x́ng cấp; Cịn lúng túng vận dụng chê sách huy động vốn; Chất lượng kiểm tra giám sát cịn hạn chê, vẫn cịn nhiều sai sót u triển khai thực Từ những tồn hạn chê được rút trình thực QLNN về xây dựng NTM lĩnh vực kinh tê địa bàn huyện Quê Sơn Có thể rút số giải pháp cần tập trung thực để hoàn thiện hoạt động QLNN về xây dựng NTM những giai đoạn tiêp theo sau: Tăng cường tuyên truyền, phổ biên pháp luật, chủ trương sách của Đảng, Nhà nước về xây dựng nông thôn mới; Củng cố tổ chức máy, bồi dưỡng đội ngũ cán thực điều hành, quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới; Đổi mới phương thức huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới; Đầu tư, xây dựng đạt chuẩn tiêu chí xây dựng nông thôn mới; Chú trọng kiểm tra, giám sát, tổng kêt đánh giá việc thực xây dựng NTM lĩnh vực kinh tê Quê Sơn huyện nghèo của tỉnh Quảng Nam, cịn gặp nhiều khó khăn mới bắt đầu triển khai Chương trình Nhưng với sự lãnh đạo sáng suốt của cấp uỷ, Đảng, Chính qùn, nắm bắt đường lới chủ trương của Đảng Nhà nước Chính quyền nhân dân huyện Quê Sơn tận dụng hội, phát huy nội lực Nhân dân để thực thắng lợi Chương trình MTQG về xây dựng NTM 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Xuân Anh (2011), Xây dựng nông thôn huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương, Luận văn Thạc sĩ kinh tê, Đại học nông nghiệp Hà Nội Ngơ Thị Vân Anh (2015), Vai trị quyền xã xây dựng nơng thơn Thái Nguyên, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện hành Q́c gia Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng nơng thơn mới huyện Q Sơn (2019), Báo cáo kết năm 2016 - 2019 nhiệm vụ, giải pháp thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn năm 2020 giai đoạn 2021 - 2025 địa bàn huyện Quế Sơn,Quảng Nam Ban chỉ đạo xây dựng NTM huyện Quê Sơn (2015) Báo cáo kêt quả thực chương trình muc tiêu quốc gia giai đoạn 2011- 2015 huyện Quê Sơn, tỉnh Quảng Nam, ban hành ngày 16/4/2016, Quảng Nam Ban chỉ đạo xây dựng NTM huyện Quê Sơn (2018) Báo cáo kêt quả thực chương trình mục tiêu q́c gia năm 2018, nhiệm vụ 2019 địa bàn huyện Quê Sơn, tỉnh Quảng Nam Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013), Thông tư số 41/2013/TTBNNPTNT ngày 04 tháng 10 năm 2013 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn (2016), Quyết định số 4072/QĐBNN-VPĐP ngày tháng 10 năm 2016 việc Phê duyệt Chương trình khung tập huấn, bồi dưỡng cán xây dựng nơng thơn cấp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2016-2020, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2016), Thông tư số 35/2016/TTBNNPTNT ngày 26/12/2016 việc hướng dẫn thực tiêu chí huyện đạt chuẩn nông thôn giai đoạn 2016-2020 Bộ Kinh tê (2017), Quyết định số 441/QĐ-BTTT ngày 28 tháng năm 2017 Bộ Kinh tế quy định chi tiết thực tiêu chí kinh tế Bộ tiêu chí Quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016-2020, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2008), Nghị 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị BCH TW lần thứ khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, 11 Phạm Kim Giao (2008), Giáo trình Quản lý nhà nước nông nghiệp – nông thôn, Học viện Hành Q́c gia, Hà Nội 12 Phạm Kim Giao chủ biên (2002), Giáo trình Quản lý nhà nước nơng nghiệp, Học viện Hành Q́c gia, Hà Nội 13 HĐND huyện Quê Sơn (2011), Nghị sô 18/NQ-HĐND xây dựng NTM huyện Quế Sơn đến năm 2015 14 Huyện ủy Quê Sơn (2013), Kết luận số 61-KL/HU ngày 18/3/2013 BTVHU thực Chương trình xây dựng NTM huyện giai đoạn 20132015 15 Học viện Bưu viễn thơng (2015), Quản trị dịch vụ Bưu viễn thơng, Nxb Bưu - Viễn thơng, Hà Nội 16 Học viện Bưu viễn thơng (2016), Giáo trình Ứng dụng cơng nghệ thơng tin, Nxb Bưu - Viễn thơng, Hà Nội 17 Học viện Hành Q́c gia (2008), Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Học viện Hành Q́c gia 18 Nguyễn Thị Ánh Hồng (2017),Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn Thạc sĩ – Quản lý công, HVHC 19 Huyện ủy Quê Sơn (2016), Nghị Đại hội Đảng huyện Quế Sơn khóa XXIX, nhiệm kỳ 2016 - 2020, Quảng Nam 20 Vũ Văn Phúc chủ biên (2012), Xây dựng nông thôn – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Q́c gia – Sự thật 21 Quốc hội (2015) , Luật tổ chức quyền địa phương, Hà Nội 22 Nguyễn Thị Quy (2015), Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Q́c gia 23 Lê Thị Thu Thảo (2015), Quản lý nhà nước xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam,Luận văn thạc sỹ Quản lý cơng, Học viện hành Q́c gia 24 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 việc Ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn 25 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn mới, giai đoạn 2010 – 2020 26 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 1013/QĐ-TTg việc thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng NTM, giai đoạn 2010 – 2020, Hà Nội 27 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 16 tháng 10 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia NTM giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội 28 Lê Thị Bính Thuận (2014), Quản lý nhà nước xây dựng NTM huyện Hoà Vang, thành Phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ – Quản lý công, HVHC Quốc gia 29 UBND tỉnh Quảng Nam (2017), Quyết định 756/QĐ-UBND ngày 13 tháng năm 2017 Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nơng thơn giai đoạn 20172020 thực địa bàn tỉnh, Quảng Nam 30 UBND tỉnh Quảng Nam (2017), Quyết định 1306/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2017 mẫu đề cương rà sốt quy hoạch xếp, bố trí dân cư gắn với xây dựng xã nông thôn địa bàn miền núi tỉnh, Quảng Nam 31 UBND tỉnh Quảng Nam (2017), Kế hoạch 1863/KH-UBND ngày 21 tháng năm 2017 tập huấn, bồi dưỡng nâng cao lực cán xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2017-2020, Quảng Nam 32 UBND tỉnh Quảng Nam (2017), Quyết định 2526/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2017 Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2016-2020, Quảng Nam 33 UBND tỉnh Quảng Nam (2017), Quyết định 1808/QĐ-UBND ngày 23 tháng năm 2017 Bộ tiêu chí “Xã đạt chuẩn nơng thôn kiểu mẫu” thực địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2017-2020, Quảng Nam 34 UBND tỉnh Quảng Nam (2017), Quyết định 1682/QĐ-UBND ngày 15 tháng năm 2017 Quy định đánh giá, xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2017-2020, Quảng Nam 35 UBND tỉnh Quảng Nam (2018), Quyết định 643/QĐ-UBND ngày 09 tháng 02 năm 2018 Quy chế hoạt động Văn phòng Điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh, Quảng Nam 36 UBND huyện Quê Sơn (2010), Kế hoạch số 458/KH-UBND ngày 28/4/2010 xây dựng nông thôn huyện Quế Sơn đến năm 2020, Quảng Nam 37 UBND huyện Quê Sơn (2010), Quyết định số 3373/QĐ-UBND ngày 19/10/2010 UBND huyện Quế Sơn thành lập BCĐ Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020, Quảng Nam 38 UBND huyện Quê Sơn (2011), Quyết định số 2801/QĐ- UBND ngày 01/9/2011 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện Quế Sơn đến 2020, Quảng Nam 39 UBND huyện Quê Sơn (2011), Đề án số 925/ĐA-UBND ngày 19/11/2011 huy động nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH giai đoạn 2011 - 2015, Quảng Nam 40 UBND huyện Quê Sơn (2011), Quyết định số: 2232/QĐ-UBND ngày 25/7/2011 UBND huyện Quế Sơn việc “Thành lập tổ giúp việc cho BCĐ chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 huyện Quế Sơn”, Quảng Nam 41 UBND huyện Quê Sơn (2015), Kế hoạch số 410/KH- UBND ngày 27/4/2015 triển khai xây dựng huyện đạt chuẩn NTM năm 2015, Quảng Nam 42 UBND huyện Quê Sơn (2015), Quyết định số 5928/QĐ-UBND ngày 10/11/2015 việc “Kiện tồn BCĐ chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020 huyện Quế Sơn, Quảng Nam 43 UBND huyện Quê Sơn (2015), Quyết định 2253/QĐ-UBND ngày 22 tháng năm 2013 Đề án quy hoạch sản xuất Nông - Lâm - Ngư nghiệp bố trí dân cư giai đoạn 2011 - 2020 theo Nghị 30a/NQ-CP huyện Quế Sơn, Quảng Nam 44 UBND huyện Quê Sơn (2019), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chương trình nơng thơn giai đoạn 2010 - 2019, Quảng Nam 45 UBND huyện Quê Sơn (2019), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Quế Sơn giai đoạn 2016-2019, phương hướng nhiệm vụ năm 2020 giai đoan 2021 – 2025, Quảng Nam ... đề 2.3 Thực tiễn tình hình quản lý nhà nước xây dựng nông thôn lĩnh vực kinh tế huyện Quế Sơn thời gian qua 2.3.1 Xây dựng ban hành văn quản lý nhà nước xây dựng nông thôn lĩnh vực kinh tế Tiêu... thực tiễn tình hình quản lý nhà nước về XD nông thôn mới ở lĩnh vực kinh tê huyện Quê Sơn 29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRONG LĨNH VỰC KINH TẾ TỪ THỰC TIỄN... cứu ? ?Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn lĩnh vực kinh tế từ thực tiễn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam? ??vừa mang tính lý luận thực tiễn để góp phần thực có chất lượng, hiệu quả quản lý nhà