THỰC THI HIỆP ĐỊNH TẠO THUẬN LỢI THƯƠNG MẠI CỦA WTO THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG *** LUẬN VĂN THẠC SĨ THỰC THI HIỆP ĐỊNH TẠO THUẬN LỢI THƯƠNG MẠI CỦA WTO: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Ngành: Kinh tế quốc tế CAO THỊ THU HIỀN Hà Nội - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG *** LUẬN VĂN THẠC SĨ THỰC THI HIỆP ĐỊNH TẠO THUẬN LỢI THƯƠNG MẠI CỦA WTO: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 8310106 Họ tên học viên: Cao Thị Thu Hiền Người hướng dẫn: PGS,TS Trịnh Thị Thu Hương Hà Nội - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đề tài” Thực thi Hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO: thực trạng giải pháp “ cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân em hướng dẫn PGS,TS.Trịnh Thị Thu Hương Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Học viên Cao Thị Thu Hiền ii LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành tới: – Trường Đại học Ngoại thương, khoa Sau đại học, Viện Kinh tế Kinh doanh quốc tế, giảng viên tận tình giảng dạy tạo điều kiện giúp đỡ em trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn – Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến người hướng dẫn khóa học: PGS, TS Trịnh Thị Thu Hương, người tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ, động viên em suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn – Nhân dịp em xin chân thành cảm ơn đến đồng chí Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, tất thầy cô giáo giảng viên trường Đại học Ngoại thương tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp số liệu, tư liệu nhiệt tình đóng góp ý kiến cho em trình nghiên cứu – Cảm ơn bạn đồng nghiệp, bạn bè, gia đình động viên, khích lệ giúp đỡ em q trình học tập nghiên cứu khoa học Mặc dù cố gắng nhiều, luận văn không tránh khỏi thiếu sót; em mong nhận thơng cảm, dẫn, giúp đỡ đóng góp ý kiến nhà khoa học, quý thầy cô, cán quản lý bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2020 Cao Thị Thu Hiền iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN vii LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH TẠO THUẬN LỢI THƯƠNG MẠI CỦA TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 1.1 Giới thiệu chung thuận lợi thương mại (Trade Facilitation) 1.1.1 Khái niệm thuận lợi thương mại 1.1.2 Lợi ích tạo thuận lợi thương mại 11 1.2 Tiến trình đàm phán Hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO 13 1.3 Nội dung Hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO 16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC THI HIỆP ĐỊNH TẠO THUẬN LỢI THƯƠNG MẠI CỦA WTO Ở VIỆT NAM 23 2.1 Văn Việt Nam thực thi Hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO 23 2.2 Thực trạng thực thi Hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO Việt Nam 24 2.2.1 Sự tương thích pháp luật Việt Nam với Hiệp định TF 24 2.2.2 Theo dõi triển khai cam kết nhóm A Việt Nam 31 2.2.3 Xây dựng lộ trình thực cam kết nhóm B, C 38 iv 2.2.4 Hồn thiện khn khổ pháp lý nhằm thực thi cam kết theo Hiệp định 42 2.2.6 Triển khai nhóm cam kết thể chế 54 2.3 Thuận lợi thực thi Hiệp định tạo thuận lợi thương mại Việt Nam 56 2.4 Khó khăn thực thi Hiệp định tạo thuận lợi thương mại Việt Nam 59 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG VIỆC THỰC THI HIỆP ĐỊNH TẠO THUẬN LỢI THƯƠNG MẠI CỦA TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 62 3.1 Đối với Chính phủ 62 3.1.1 Hồn thiện khn khổ pháp lý 62 3.1.2 Thúc đẩy việc thực Cơ chế cửa quốc gia 68 3.1.3 Nâng cao lực chuyên môn đội ngũ cán 70 3.1.4 Đầu tư phát triển sở hạ tầng hệ thống công nghệ thông tin 72 3.1.5 Tăng cường công tác quản lý rủi ro hoạt động hải quan 75 3.1.6 Thu hẹp danh mục phải kiểm tra chuyên ngành 76 3.1.7 Chấm dứt tình trạng chồng chéo kiểm tra chuyên ngành 78 3.2 Đối với doanh nghiệp 79 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 v DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Các định nghĩa Tạo thuận lợi Thương mại Bảng 1.2: So sánh nội dung Hiệp định quy định GATT 17 Bảng 1.3: Các biện pháp kỹ thuật tạo thuận lợi thương mại nội dung Hiệp định 18 DANH MỤC HÌNH Hình 1: Lộ trình thực nhóm A, B C nước phát triển 20 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Viết tắt HĐ Hiệp định TFA Hiệp định tạo thuận lợi thương mại TCHQ Tổng cục Hải quan TTCP Thủ tướng Chính phủ VBQPPL Văn quy phạm pháp luật VBPL Văn pháp luật WTO Tổ chức thương mại giới WCO Tổ chức Hải quan Thế giới NHTG Ngân hàng giới XNK Xuất nhập XK Xuất NK Nhập vii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN Đề tài “Thực thi Hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO: thực trạng giải pháp” bao gồm chương: Chương 1: Luận văn trình bày tổng quan thương mại, tạo thuận lợi thương mại gì, phân tích Hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO q trình kí kết, nội dung điều khoản Hiệp định Chương 2: Luận văn phân tích q trình kí kết thực trạng thực thi Hiệp định Việt Nam bao gồm: lộ trình thực Hiệp định Việt Nam, rà soát pháp luật Việt Nam với nội dung Hiệp định Qua đưa thuận lợi khó khăn trình thực thi Hiệp định Việt Nam Chương 3: Qua tình hình thực trạng khó khăn trình thực thi, đưa số giải pháp giúp việc thực thi Hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO Việt Nam đạt hiệu cao LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong ba thập kỷ qua, Việt Nam trở thành kinh tế cởi mở giới Tuy nhiên, bất cập thủ tục thông quan cản trở Việt Nam cải thiện sức cạnh tranh thương mại Để đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phù hợp với tiến trình hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế khu vực giới, năm qua, Tổng cục Hải quan xác định công tác cải cách hành nhiệm vụ trọng tâm, thực thường xuyên, liên tục, góp phần quan trọng vào hoạt động cải cách hành ngành Tài Trong đó, việc tạo thuận lợi thương mại cửa quốc tế mục tiêu quan trọng chủ trương này, Việt Nam tham gia kí kết đồng thuận thơng qua Hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO Hiệp định tạo thuận lợi thương mại Tổ chức thương mại giới (World Trade Organization Trade Facilitation Agreement - TFA) – gọi tắt Hiệp định TFA văn quan trọng WTO nhằm tạo thuận lợi định cho di chuyển hàng hóa quốc gia thành viên WTO Thứ nhất, TFA coi đồng thuận cam kết tạo thuận lợi thương mại 160 nước thành viên WTO Thông qua Hiệp định, WTO thực chế thực thi giám sát tiến trình tạo thuận lợi thương mại phạm vi toàn cầu Hơn TFA xem công cụ hữu hiệu nhằm hài hịa hóa, minh bạch hóa tiêu chuẩn hóa quy định pháp lý thực hành pháp luật kiểm tra, giám sát di chuyển hàng hóa thương mại quốc tế góc độ quản lý nhà nước nói chung biên giới quốc gia nói riêng Thứ hai, TFA góp phần hạn chế rào cản thương mại đặc biệt hàng rào phi thuế quan kỹ thuật nước lập nên nhằm bảo hộ thương mại nội ... ĐỊNH TẠO THUẬN LỢI THƯƠNG MẠI CỦA WTO Ở VIỆT NAM 23 2.1 Văn Việt Nam thực thi Hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO 23 2.2 Thực trạng thực thi Hiệp định tạo thuận lợi thương. .. tạo thuận lợi thương mại 11 1.2 Tiến trình đàm phán Hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO 13 1.3 Nội dung Hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO 16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC THI HIỆP... tài: ? ?Thực thi Hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO: thực trạng giải pháp? ?? cho luận văn Mục đích nghiên cứu đề tài Dựa phân tích thực trạng thực thi Hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO Việt