Áp dụng pháp luật về thực hành quyền công tố đối với vụ án xâm phạm sức khỏe của con người từ thực tiễn huyện hoằng hóa, tỉnh thanh hóa

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI DƯƠNG TIẾN TRUNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI VỤ ÁN XÂM PHẠM SỨC KHỎE CỦA CON NGƯỜI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Hiến pháp luật hành Mã số : 8.38.01.02 Người hướng dẫn khoa học: T.S Nguyễn Xuân Hưởng HÀ NỘI - NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả Luận văn Dương Tiến Trung DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BLHS : Bộ luật Hình CQĐT : Cơ quan điều tra ĐTV : Điều tra viên HĐXX : Hội đồng xét xử KSV : Kiểm sát viên TNHS : Trách nhiệm hình TTHS : Tố tụng hình VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân Tối Cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng số 2.1: Số lượng vụ án tội xâm phạm sức khỏe người khởi tố từ năm 2015 – 2019 Bảng số 2.2: Số lượng vụ án tội xâm phạm sức khỏe người địa bàn huyện Hoằng Hóa bị tạm đình chỉ, đình điều tra giai đoạn điều tra từ năm 2015 – 2019 Bảng số 2.3: Số lượng vụ án tội xâm phạm sức khỏe người địa bàn huyện Hoằng Hóa kết thúc điều tra Viện kiểm sát truy tố từ năm 2015 – 2019 Bảng số 2.4: Số lượng vụ án tội xâm phạm sức khỏe người khác địa bàn huyện Hoằng Hóa mà VKS truy tố bị tạm đình chỉ, đình giai đoạn xét xử từ năm 2015 - 2019 MỤC LỤC CHƯƠNG 1:MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI CÁC VỤ ÁN XÂM PHẠM SỨC KHỎE CỦA CON NGƯỜI 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sức khỏe người 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm 1.1.3 Vai trò 1.2 Quy định pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sức khỏe người 1.3 Mối quan hệ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật vụ án xâm phạm sức khỏe người CHƯƠNG 2:THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI CÁC VỤ ÁN XÂM PHẠM SỨC KHỎE CỦA CON NGƯỜI TẠI HUYỆN HOẰNG HÓA,TỈNH THANH HÓA 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tổ chức máy, cán VKSND huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa ảnh hưởng đến áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sức khỏe người 2.1.2 Đặc điểm tình hình Viện kiểm sát nhân dân huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sức khỏe người địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa 2.2.1 Những kết đạt 2.2.2 Những tồn tại, hạn chế 2.2.3 Nguyên hhững hạn chế, bất cập CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI CÁC VỤ ÁN XÂM PHẠM SỨC KHỎE CỦA CON NGƯỜI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA 3.1 Giải pháp chung 3.1.1 Phải triệt để tuân thủ pháp luật trình thực hành quyền cơng tố tội xâm phạm sức khỏe người 3.1.2 Hoàn thiện quy định pháp luật 3.1.3 Tăng cường hướng dẫn việc áp dụng pháp luật liên quan đến giải vụ án xâm hại sức khỏe người khác 3.1.4 Hoàn thiện kỹ áp dụng pháp luật 3.1.5 Một số giải pháp khác 3.2 Giải pháp Viện kiếm sát nhân dân tỉnh Thanh Hóa huyện Hoằng Hóa 3.1 Quan điểm tăng cường áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sức khỏe người địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sức khỏe người địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Cải cách tư pháp yêu cầu mang tính cấp thiết Đảng, nhà nước ta với mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân Các Nghị quyết, Chỉ thị Đảng cải cách tư pháp xác định: “VKS phải chịu trách nhiệm oan, sai việc khởi tố, bắt, tạm giữ, tạm giam, điều tra, truy tố; phải đảm bảo việc truy tố có cứ, pháp luật, với CQĐT khắc phục vi phạm, tồn trình điều tra, bảo đảm không để lọt tội phạm, người phạm tội không làm oan người vô tội” Hiến pháp Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ghi nhận chức VKSND giai đoạn thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp “Hoạt động công tố phải thực từ khởi tố vụ án suốt q trình tố tụng nhằm đảm bảo khơng bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội, xử lý kịp thời sai phạm người tiến hành tố tụng thi hành nhiệm vụ ” Với mục tiêu xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, Nghị Bộ trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X thẳng thắn hạn chế quan tư pháp, có VKSND: “…đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp cịn hạn chế trình độ nghiệp vụ lĩnh trị phận cán cịn yếu, chí có số cán có biểu sa sút phẩm chất, đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp Tình trạng oan, sai trình điều tra, truy tố xét xử cịn.” Hoằng Hóa huyện đồng ven biển thuộc tỉnh Thanh Hóa, Việt Nam Huyện nằm ven biển phía đơng tỉnh Thanh Hóa, chiều dài bờ biển khoảng 12 km Diện tích khoảng 224,56 km² Dân số khoảng 253.450 người Tuyến giao thơng huyện: quốc lộ 1A, đường sắt Thống Nhất Huyện Hoằng Hóa có 37 đơn vị hành cấp xã trực thuộc, bao gồm thị trấn Bút Sơn 36 xã: Hoằng Cát, Hoằng Châu, Hoằng Đạo, Hoằng Đạt, Hoằng Đông, Hoằng Đồng, Hoằng Đức, Hoằng Giang, Hoằng Hà, Hoằng Hải, Hoằng Hợp, Hoằng Kim, Hoằng Lộc, Hoằng Lưu, Hoằng Ngọc, Hoằng Phong, Hoằng Phú, Hoằng Phụ, Hoằng Phượng, Hoằng Quỳ, Hoằng Quý, Hoằng Sơn, Hoằng Tân, Hoằng Thái, Hoằng Thanh, Hoằng Thành, Hoằng Trạch, Hoằng Trinh, Hoằng Thắng, Hoằng Trung, Hoằng Thịnh, Hoằng Tiến, Hoằng Trường, Hoằng Xuân, Hoằng Xuyên, Hoằng Yến So với địa phương khác tồn quốc, Huyện Hoằng Hóa khu vực chiếm tỷ lệ lớn tội phạm có chiều hướng gia tăng mức độ nguy hiểm ngày cao Công tác thực hành quyền công tố tội Xâm phạm sức khỏe người Huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa năm gần có nhiều chuyển biến tích cực Theo số liệu thống kê, năm qua huyện Hoằng Hố có số lượng án ln đứng thứ tồn tỉnh Số lượng án nhiều ln giải kịp thời, nhanh chóng, đảm bảo nghiêm minh, người, tội, pháp luật, không làm oan người vơ tội góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội địa bàn huyện Tuy nhiên, qua thực tiễn công tác cho thấy nhiều hạn chế, bất cập nhiều nguyên nhân khác cần khắc phục kịp thời Trước thực trạng nêu trên, việc làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động thực hành công tố vụ án xâm phạm sức khỏe người địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa cần thiết Vì vậy, học viên chọn đề tài: “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sức khỏe người từ thực tiễn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa” để nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thực hành quyền công tố chủ đề nhiều học giả quan tâm, nghiên cứu nhiều góc độ khác nhau, kể đến cơng trình điển hình như: Một số vấn đề quyền cơng tố Phó Giáo sư, tiến sĩ Trần Văn Độ, đăng Tạp chí Luật học số 03/2001 Những vấn đề lý luận chế định quyền công tố Tiến sĩ Lê Cảm, đăng Tạp chí chuyên ngành, Hà Nội, 2001 Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra Tiến sĩ Lê Hữu Thể chủ biên đồng tác giả, Nhà xuất tư pháp Hà Nội năm 2008 Viện kiểm sát nhân dân cấp cần tập trung làm tốt việc tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra Tiến sĩ Trần Công Phàn, đăng Tạp chí kiểm sát, số 8/2012 Thẩm quyền Kiểm sát viên theo quy định luật tố tụng hình Việt Nam Liên Bang Nga, luận án tiến sỹ luật học TS Mai Đắc Biên, Liên bang Nga, 2012 Bàn tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra Tiến sĩ Nguyễn Tiến Sơn, đăng Tạp chí kiểm sát, số 9/2013 Vai trò Viện kiểm sát nhân dân việc thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra vụ án hình theo tinh thần Nghị 08-NQ/TW Bộ Chính trị, Tiến sĩ Lê Hữu Thể Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao (năm 2014) Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Tối cao ban hành kèm theo Quyết định số 11/QĐ-VKSTC ngày 17/4/2020 Một số vấn đề lý luận thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân huyện Hoằng Hóa, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội; Lê Thị Tuyết Hoa: Quyền công tố Việt Nam, luận án Tiến sỹ Luật học… Các cơng trình nghiên cứu viết nêu đề cập góc độ khác bàn hoạt động thực hành quyền cơng tố Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sức khỏe người địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sức khỏe người địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm 10 phạm sức khỏe người địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa Thời gian nghiêm cứu từ năm 2018 đến 2020 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích luận văn nhằm nghiên cứu cách có hệ thống toàn diện áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sức khỏe người Viện kiểm sát nhân dân huyện Hoằng Hoá hai phương diện lý luận thực tiễn Trên sở thống mặt nhận thức, kết nghiên cứu luận văn nhằm tìm khó khăn vướng mắc, tồn tại, bất cập nguyên nhân làm ảnh hưởng đến kết hoạt động áp dụng pháp luật Trên sở đề xuất số giải pháp, kiến nghị góp phần hoàn thiện lý luận thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng, hiệu áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sức khỏe người Viện kiểm sát nhân dân huyện Hoằng Hố góp phần với quan bảo vệ pháp luật khác đấu tranh phòng, chống hiệu với loại tội phạm thời gian tới Luận văn cần giải nhiệm vụ cụ thể sau đây: - Nghiên cứu làm sáng tỏ lý luận áp dụng pháp luật để thực chức thực hành quyền công tố điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân - Tổng kết, phân tích, đánh giá thực trạn áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sức khỏe người VKSND huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hoá 05 năm, từ năm 2015 - 2019 - Đề xuất phương hướng, xây dựng giải pháp nâng cao áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sức khỏe người thời gian tới đồng thời khẳng định vị trí, vai trị Viện kiểm sát hoạt động bảo vệ pháp luật Phương pháp nghiên cứu Luận văn học viên dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam Nhà nước pháp luật, đặc biệt quan điểm đạo Đảng chiến lược cải cách tư pháp đề ngày 02/01/2002 (Nghị số 08 - NQ/TW) Nghị số 49 NQ/TW Bộ trị ngày 02/06/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Ngoài ra, trình triển khai nghiên cứu đề tài, học viên sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu, thể tính đặc thù khoa học tố tụng ... dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sức khỏe người Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sức khỏe người huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa Chương... luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sức khỏe người địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sức khỏe người. .. thực hành công tố vụ án xâm phạm sức khỏe người địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa cần thiết Vì vậy, học viên chọn đề tài: ? ?Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sức khỏe