Tăng cường công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện yên lập tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀĐÀOTẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ NGẦN TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH Xà TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mà NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN HỮU DÀO Hà Nội, 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị sử dụng công bố công trình khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Yên Lập, ngày 25 tháng năm 2019 Tác giả Nguyễn Thị Ngần ii LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Trần Hữu Dào tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi q trình thực luận văn hồn thành luận văn Để hồn thành luận văn tơi xin trân trọng cảm ơn Phòng sau Đại học Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập nghiên cứu viết luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn tới tập thể cán UBND huyện Yên Lập, Phịng Tài huyện n Lập, Chi cục thuế huyện Yên Lập; quan ban ngành, UBND huyện Yên Lập, tạo điều kiện tốt cho tìm hiểu, thu thập, phân tích số liệu để viết hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn tới gia đình bạn đồng nghiệp giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời chúc sức khoẻ chân thành cảm ơn! Yên Lập, ngày 25 tháng năm 2019 Tác giả Nguyễn Thị Ngần iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC SƠ ĐỒ v DANH MỤC BÀNG vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii Đ T VẤN ĐỀ Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGÂN SÁCH XÃVÀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH Xà 1.1.Cơ sở lý luận ngân sách xã quản lý ngân sách xã 1.1 Tổng quan Ngân sách Nhà nước 1.1.2 Ngân sách xã 10 1.1.3 Quản lý ngân sách xã 18 1.2 Kinh nghiệm quản lý ngân sách xã địa bàn số địa phương 38 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý ngân sách xã địa bàn địa bàn huyện Kim Bảng tỉnh Hà Nam 38 1.2.2 Kinh nghiệm thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị 38 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho quản lý Ngân sách xã huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 40 1.2.4 Một số công trinh nghiên liên quan đến quản lý ngân sách xã 41 Chƣơng Đ C ĐIỂM HUYỆN YÊN LẬP TỈNH PHÚ THỌ VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 43 2.1 Đặc điểm Huyện Yên Lập - Tỉnh Phú Thọ 43 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 43 2.1.2.Đặc điểm kinh tế - xã hội 47 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn công tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập 50 2.2 Phương pháp nghiên cứu 51 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 51 2.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 52 iv Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 55 3.1 Thực trạng quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập 55 3.1.1 Bộ máy quản lý ngân sách huyện Yên Lập 55 3.1.2 Thực trạng công tác quản lý thu ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập 60 3.1.3.Thực trạng công tác quản lý chi ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập năm từ năm 2016-2018 73 3.1.4 Thực công khai tài NSX huyện Yên Lập năm từ năm 2016 - 2018 85 3.1.5 Công tác kiểm tra, gám sát công khai hoạt động ngân sách xã năm 2016- 2018 86 3.2 Đánh giá công tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập năm từ năm 2016-2018 87 3.2.1 Đánh giá công tác quản lý ngân sách xã đối tượng làm công tác quản lý ngân sách 87 3.2.2 Đánh giá công tác quản lý ngân sách xã đối tượng thụ hưởngNS 89 3.2.3 Đánh giá chung công tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện 90 3.3 Các Yên tố ảnh hưởng đến công tác quản lý ngân sách xã 94 3.3.1 Tổ chức máy trình độ cán quản lý 94 3.3.2 Hệ thống thông tin, phương tiện quản lý ngân sách cấp xã 96 3.3.3 Cơ chế tài 96 3.4 Giải pháp tăng cường quản lý NSX địa bàn huyện Yên Lập 97 3.4.1 Định hướng mục tiêu quản lý ngân sách cấp xã 97 3.4.2 Các giải pháp tăng cường quản lý NSX địa bàn huyện Yên Lập 98 3.4.3 Các kiến nghị 106 KẾT LUẬN 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 v DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Hệ thống NSNN Việt Nam 10 Hình 3.1 Tổ chức máy phịng Tài - Kế hoạch huyện n Lập, tỉnh Phú Thọ 58 Hình 3.2 Tổ chức máy quản lý Tài - kế tốn ngân sách xã 59 vi DANH MỤC BÀNG Bảng 2.1 Đất đai phân theo công dụng kinh tế giai đoạn 2017-2018 45 Bảng 2.3 Dân số phân bổ lao động theo ngành 49 Bảng 3.1 Tổng hợp dự toán thu ngân sách xã địa bàn huyện Yên lập từ năm 2016 - 2018 62 Bảng 3.2 Tổng hợp thực dự toán Thu ngân sách xã địa bàn huyền Yên Lập từ năm 2016 - năm 2018 64 Bảng 3.3.Tổng hợp tình hình thực dự tốn Thu ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập từ năm 2016-2018 65 Bảng 3.4 Tổng hợp dự toán thu NSNN năm 2018 cho xã địa bàn huyện 71 Bảng 3.5 Tỉ lệ % phân chia cấp ngân sách giai đoạn 2017 - 2020 72 Bảng 3.6 Tổng hợp dự toán chi Ngân sách xã địa bàn huyệnYên Lập giai đoạn 2016-2018 74 Bảng 3.7 Tổng hợp thực dự toán chi ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập giai đoạn 2016-2018 77 Bảng 3.8 Tổng hợp thực dự toánChi ngân sách xãtrên địa bàn huyện Yên Lập giai đoạn 2016-2018 78 Bảng 3.9 Chi tiết thực dự toán năm 2018 82 Bảng 3.10.Quyết toán cân đối nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách xã từ năm 2016 - 2018 84 Bảng 3.11.Đánh giá công tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập - tỉnh Phú Thọ 88 Bảng 3.12 Đánh giá công tác quản lý ngân sách xãtrên địa bàn huyện Yên Lập - tỉnh Phú Thọ 89 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước KT-XH Kinh tế - xã hội NS Ngân sách NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương NSX Ngân sách xã QLNN Quản lý Nhà nước TC-KH Tài – Kế hoạch UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng Đ T VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đềtài Trong hệ thống Tài Quốc gia ngân sách nhà nước khâu chủ đạo, điều kiện vật chất quan trọng để nhà nước thực chức nhiệm vụ Ngân sách nhà nước có vai trị quan trọng toàn hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng đối ngoại đất nước Trong kinh tế thị trường vai trò Ngân sách nhà nước thay đổi trở nên quan trọng.Xuất phát từ chất kinh tế Ngân sách nhà nước, để đảm bảo cho hoạt động nhà nước lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội địi hỏi phải có nguồn tài định nên việc huy đông huy động nguồn Tài để đảm bảo nhu cầu chi tiêu Nhà nước quan trọng Những nguồn tài hình thành từ khoản thu thuế khoản thu ngồi thuế Vì vai trị lịch sử Ngân sách nhà nước mà chế độ xã hội nào, chế kinh tế ngân sách nhà nước phải thực Sự phân hóa giàu nghèo tầng lớp dân cư khuyết tật kinh tế thị trường để đảm bảo công xã hội khắc phục khuyết tật kinh tế thị trường Ngân sách nhà nước cơng cụ tài hữu hiệu nhà nước sử dụng để điều tiết thu nhập, với sắc thuế thuế thu nhập luỹ tiến, thuế tiêu thụ đặc biệt… mặt tạo nguồn thu cho ngân sách mặt khác lại điều tiết phần thu nhập tầng lớp dân cư có thu nhập cao Bên cạnh công cụ thuế, với khoản chi ngân sách nhà nước chi trợ cấp, chi phúc lợi cho chương trình phát triển xã hội: phịng chống dịch bệnh, phổ cập giáo dục tiểu học, dân số kế hoạch hố gia đình… nguồn bổ sung thu nhập cho tầng lớp dân cư có thu nhập thấp Từ cho thấy Ngân sách Nhà nước công cụ điều chỉnh thu nhập tầng lớp dân cư Ngân sách cấp xã phận cấu thành ngân sách nhà nước, có vai trị cung cấp phương tiện vật chất để quyền cấp xã hoạt động, đồng thời cộng cụ để quyềncấp x ã thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trình quản lý n ề n kinh tế -xã hội, an ninh - quốc phòng Việc tổ chức, quản lý ngân sách xã hiệu góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải vấn đề thiết xã hội địa bàn xã Yên Lập huyện miền núi phía Tây Bắc tỉnh Phú Thọ, cách trung tâm thành phố Việt Trì khoảng 70 km Tổng diện tích tự nhiên 43.783,62 ha, với 17 đơn vị hành (16 xã 01 thị trấn ) Địa giới hành giáp tỉnh, huyện: Phía Đơng giáp huyện Cẩm Khê huyện Tam Nơng (Phú Thọ), phía Tây giáp huyện Văn Chấn (Yên Bái), phía Nam giáp huyện Thanh Sơn, Tân Sơn (Phú Thọ) phía Bắc giáp huyện Hạ Hồ (Phú Thọ)[23] Huyện n lập có quy mơ kinh tế nhỏ, lực lượng sản xuất phát triển, giá trị sản xuất không cao từ làm cho khả huy động nguồn thu ngân sách nhà nước thấp nhu cầu chi cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội lớn, khoản chi cho giáo dục, y tế, đảm bảo cho công xã hội nên đòi hỏi việc nâng cao hiệu quản lý ngân sách nhà nước cần thiết, góp phần phục vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương Thực tế công tác quản lý ngân sách xã HuyệnNgân sách xã nhiều hạn chế; thẩm quyền định chồng chéo, chưa tạo cho địa phương thực làm chủ ngân sách cảu mình; nữa, nhiều quy định chế độ, định mức tiêu chuẩn chưa bao quát hết lĩnh vực, khơng sát thực tế, địa phương khó thực tác động không nhỏ đến quản lý Ngân sách xã, nhiều bất cập từ khâu lập dự toán, thực dự 105 dân kinh tế đồng thời tạo điều kiện cho việc kiểm tra giám sát quần chúng, việc sử dụng ngân sách Đồng thời góp phần thực tốt sách tiết kiệm chống tham nhũng, lãng phí quan nhà nước, làm lành mạnh hóa tài chính, tạo tin tưởng cộng đồng, từ thực tốt đồn kết nội - Cơng khai chi tiết dự toán, toán thu, chi ngân sách nhà nước địa bàn xã Hội đồng nhân dân cấp xã phê duyệt - Việc công khai phải niêm yết trục sở xã, công bố hội nghị cán công chức xã hàng năm Thời điểm công khai theo quy định Luật Ngân sách *Tạo dựng, khai thác, phát triển nguồn thu mới: Khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân, khai thác tiềm năng, mạnh cuả xã, thực chuyển dịch cấu kinh tế nói chung đặc biệt chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành nông lâm nghiệp nói riêng theo hướng phát triển hàng hố tập trung có giá trị kinh tế cao, tạo thêm ngành nghề mới, từ tạo tiền đề tăng thu cho ngân sách Khai thác nguồn thu mới: Thực đấu giá quyền sử dụng đất quỹ đất công để tạo vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương; thực quản lý để thu thu đủ phí mơi trường, thuế tài ngun hoạt động khai thác khoáng sản địa bàn * Tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền xã, thị trấn, phối hợp ngành UBND huyện, huyện việc quản lý ngân sách xã Tăng cường phối hợp, xin ý kiến đạo Phịng Tài huyện, Sở Tài hướng dẫn chun mơn nghiệp vụ thơng qua lớp tập huấn nghiệp vụ cho độ ngũ cán quản lý ngân sách cấp xã 106 3.4.3 Các kiến nghị * Đối với UBND tỉnh Phú Thọ - Đẩy mạnh việc phân cấp thu, chi ngân sách cho huyện - Tỉnh cần tăng cường hướng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ chun mơn sách, chế độ cán làm công tác quản lý tài huyện, thành phố, thị xã, phường, xã thị trấn Nhà nước có sách phát sinh - Thường xuyên mở lớp tập huấn Hướng dẫn cán nhập TABMIS chế độ tài có thay đổi nhập, phân bổ dự toán, cấp tiền hệ thống TABMIS * Đối với UBND huyện Yên Lập - Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nhà đầu tư, doanh nghiệp đầu tư dự án vào địa bàn xã - Tạo điều kiện tốt cho cán làm công tác quản lý ngân sách xã điều kiện làm việc nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ trị - Đảm bảo điều kiện phương tiện quản lý ngân sách tốt cho cán làm công tác quản lý ngân sách * Đối với UBND xã, thị trấn - Đảng ủy xã cần tăng cường nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng công tác quản lý ngân sách đặc biệt khai thác nuôi dưỡng nguồn thu - HĐND xã cần nâng cao chất lượng việc giám sát UBND xã việc lập, chấp hành dự toán, toán ngân sách - UBND xã cần nâng cao chất lượng cơng tác lập dự tốn ngân sách, dự tốn lập phải sát với tình hình thực tế địa phương; dự tốn lập theo quy trình Luật NSNN - Tăng cường công tác quản lý thu ngân sách xã, thực thu đúng, thu đủ kịp thời vào NSNN Tiếp tục phát huy thực chủ trương đấu 107 giá quyền sử dụng đất để tạo nguồn vốn tập trung cho xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng địa phương, quản lý chặt chẽ nguồn thu Huy động tối đa nguồn lực đầu tư cho cơng trình phúc lợi địa phương - Quản lý chi ngân sách phải thực theo dự toán duyệt, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chi nội dung, mục đích, đảm bảo định mức, sách chế độ, thực tốn theo mục lục 108 KẾT LUẬN Trong năm qua, công tác quản lý ngân sách cấp xã địa bàn huyện n Lập có nhiều chuyển biến tích cực đạt kết định Bộ máy quản lý ngân sách xã bước hoàn thiện gắn liền với việc tăng cường quản lý ngân sách xã địa bàn; cơng tác lập dự tốn, chấp hành, tốn ngân sách xã nâng cao góp phần vào tăng trưởng kinh tế, thực trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực, tạo điều kiện cho giáo dục, y tế, văn hóa, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội ngày phát triển để phục vụ nhiệm vụ giải vấn đề xúc xã hội Tuy nhiên trình quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập nhiều tồn tại, hạn chế cần khắc phục: Cơng tác lập dự tốn chưa sát tình hình thực tế, chất lượng chấp hành tốn ngân sách chưa cao; nhận thức trách nhiệm quản lý ngân sách xã lãnh đạo xã chưa thực sâu sát, trình độ đội ngũ cán tham gia quản lý ngân sách xã nhiều hạn chế Với mục tiêu đặt ra, đề tài “Tăng cường công tác quản lý ngân sách xã địa bànhuyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ”đã phân tích vấn đề chung quản lý ngân sách cấp xã đặc biệt vào tình hình thực tiễn huyện Yên Lập nêu hạn chế, tồn trình quản lý ngân sách cấp xã Từ đưa giải pháp nhằm tăng cường quản lý ngân sách cấp xã huyện Yên Lập thời gian tới Cụ thể: Thứ nhất, hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý ngân sách cấp xã kinh tế thị trường Thứ hai, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý ngân sách cấp xã huyện Yên Lập năm gần đây.Qua đó, rút thành tựu tồn khâu quản lý ngân sách xã quy trình lập dự tốn, chấp hành dự tốn, tốn kiểm tra cần hồn thiện thời gian tới 109 Thứ ba, tàng sở lý luận, kinh nghiệm thực tế địa phương nêu chương thực trạng công tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập đề xuất quan điểm giải pháp tăng cường công tác quản lý ngân sách cấp xã huyện Yên Lập thời gian tới, chia làm 03 nhóm giải pháp: cơng tác lập dự tốn, cơng tác chấp hành dự tốn toán ngân sách TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2016), Thơng tư 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 163/2016/NĐ-CP Bộ tài Thơng tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 Bộ Tài quy định quản lý ngân sách xã hoạt động tài khác xã, phường, thị trấn Chính phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính Phủ quy định chi tiết hướng dẫn Luật ngân sách nhà nước Chính phủ (2016), Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính Phủ quy định chi tiết hướng dẫn Luật ngân sách nhà nước Hà Thị Ngọc Hà (2012), sách hướng dẫn thực hành kế tốn Ngân sách Tài xã, Nhà xuất Lao động - Xã hội Phương Thị Hồng Hà (2006), Giáo trình quản lý ngân Giáo trình Quản lý ngân sách nhà nước, Nhà xuất Hà Nội Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ (2016), Nghị số 09/2016/NQHĐND ngày 08/12/2016 Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách địa phương, tỷ lệ % phân chia nguồn thu cấp ngân sách giai đoạn 2017-2010 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ (2016), Nghị số 13/2016/NQHĐND ngày 08/12/2016 Về định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2017, thời kỳ ổn định ngân sách giai đoạn 2017 - 2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ (2017), Nghị số 12/2017/NQ-HĐND ngày 14/12/2017 Sửa đổi số nội dung Nghị số 09/2016/NQHĐND ngày 08/12/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách địa phương, tỷ lệ (%) phân chia nguồn thu cấp ngân sách giai đoạn 2017- 2020 10 Đồng Thị Vân Hồng (2010),Giáo trình Quản lý ngân sách nhà nước, Nhà xuất Lao động 11 Huyện ủy Yên Lập (2018), Báo cáo Kiểm điểm nhiệm Nghị Đại hội Đảng huyện khố XXIII, nhiệm kỳ 2015 – 2020 12 Hồng Công Thưởng (2013), Luận văn Thạc sỹ Quản trị kinh doanh với đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách xã địa thành phố Việt Trì” 13 Nguyễn Thị Kim Liên (2018) Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế với đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách xã địa bàn Huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” 14 Nguyễn Thị Bích Ngọc (2018), Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế với tên đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ” 15 Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện n Lập (2016-2018), Dự toán toán thu, chi ngân sách nhà nước huyện Yên Lập từ năm 2016-2018 16 Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Yên Lập (2016-2018), Báo cáo toán thu, chi ngân sách nhà nước huyện Yên Lập từ năm 2016-2018 17 Quốc hội (2002), Luật ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002 18 Quốc hội (2015), Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015 19 Lê Sỹ Thắng (2018), Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế với tên đề tài: "Giải pháp tăng cường công tác quản lý ngân sách cấp xã địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa” 20 UBND huyện Yên Lập (2018), Báo cáo tình hình thực thu, chi ngân sách nhà nước huyện Yên Lập năm 2018 21 UBND huyện Yên Lập (2018),Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội báo cáo thu, chi ngân sách năm 2018 22 UBND huyện Yên Lập (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế -xã hội huyện Yên Lập đến năm 2020 23 Vũ Xuân Hùng (2015), Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế với đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách xã địa bàn Huyện Mỹ Hào” PHỤ LỤC Phiếu số 01 CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU HỎI Tăng cƣờng công tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ (Dành cho Cán làm công tác quản lý ngân sách ) Để giúp chúng tơi có khảo sát thực trạng công tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ phục vụ cho việc hoàn thành luận văn cao học; mong muốn ông (bà) cho ý kiến tất câu hỏi Cách đánh dấu: câu hỏi ông (bà) đánh dấu (X) vào phù hợp, cho đúng; cho ý kiến đánh giá vào câu hỏi mở I Xin Ơng (bà) cho biết số thơng tin cá nhân: Họ tên: ………………………………………… Giới tính: Nam;Nữ  Tuổi:…………………………… Đơn vị công tác ………………………………… Trình độ văn hóa: Cấp I ; Cấp II ; Cấp III  Trình độ chun mơn: Sơ cấp ;Trung cấp ;Cao đẳng, đại học  Trình độ lý luận trị: Sơ cấp ;Trung cấp ;Cao cấp  Chuyên ngành ông (bà) đào tạo:……………………………………… Loại hình đào tạo: Chính quy: ; Tại chức:  10 Trình độ quản lý nhà nước: Đạt: ; Chưa đạt:  11 Chuyên môn nghiệp vụ: Đạt: ; Chưa đạt:  12 Trình độ lý luận trị: Đạt: ; Chưa đạt:  II Các nội dung liên quan đến công tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ Câu1 Xin ông (bà) cho biết vị trí công tác ông (bà) giao gì: Câu Vị trí làm việc ơng (bà) phù hợp với trình độ chun mơn đào tạo chưa: a.Rất phù hợp: b Tương đối phù hợp, Đảm bảo hồn thành cơng việc: c Chưa phù hợp: Câu Xin ông (bà) thời gian công tác ông (bà): Câu Xin ông (bà) tự đánh giá công tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ mức độ nào: Mức độ STT Chỉ tiêu Ông (bà) thấy cơng tác lập dự tốn ngân sách năm sau vào thời điểm tháng tháng 10 hàng năm? Ơng (bà) cho biết việc thảo luận dự tốn ngân sách hàng năm? Ông (bà) cho biết việc phân bổ dự tốn ngân sách hàng năm? Ơng (bà) cho biết việc điều hànhdự toán ngân sách hàng năm? Ơng (bà) nhận định việc tốn ngân sách hàng năm? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu Câu Theo ông (bà) công tácquản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ gặp phải khó khăn hoạt động quản lý? Nguyên nhân: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu Theo Ông (bà) cần làm để nâng cao cơng tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Trân trọng cảm ơn! Phiếu số 02 CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU HỎI Tăng cƣờng công tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ (Dành cho đối tượng thụ hưởng ngân sách ) Để giúp chúng tơi có khảo sát thực trạng công tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ phục vụ cho việc hồn thành luận văn cao học; chúng tơi mong muốn ông (bà) cho ý kiến tất câu hỏi Cách đánh dấu: câu hỏi ông (bà) đánh dấu (X) vào phù hợp, cho đúng; cho ý kiến đánh giá vào câu hỏi mở I Xin đồng chí cho biết số thông tin cá nhân: Họ tên: ………………………………………………………………… Giới tính: Nam; Nữ  Tuổi:…………………………… Đơn vị cơng tác ………………………………………………………… Trình độ văn hóa: Cấp I ; Cấp II ; Cấp III  Trình độ chuyên môn: Sơ cấp ;Trung cấp ;Cao đẳng, đại học  Trình độ lý luận trị: Sơ cấp ;Trung cấp ;Cao cấp  Chuyên ngành ông (bà) đào tạo:……………………………………… Loại hình đào tạo:…………………………………………………………… Chính quy: ; Tại chức:  Đạt: ; Chưa đạt:  Đạt: ; Chưa đạt:  12 Trình độ lý luận trị: Đạt: ; Chưa đạt:  10 Trình độ quản lý nhà nước: 11 Chuyên môn nghiệp vụ: II Các nội dung liên quan đến công tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ Câu1 Xin ơng (bà) cho biết vị trí cơng tác ơng (bà) giao gì: Câu Vị trí làm việc ơng (bà) phù hợp với trình độ chuyên môn đào tạo chưa: a.Rất phù hợp: b Tương đối phù hợp, Đảm bảo hồn thành cơng việc: c Chưa phù hợp: Câu Xin ông (bà) thời gian công tác ông (bà): Câu Xin ông (bà) tự đánh giá công tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ mức độ nào: Mức độ STT Chỉ tiêu Cơng tác lập dự tốn Giao dự toán Dự toán phân bổ cho đơn vị Việc quản lý điều hành dự toán giao hàng năm đơn vị Cơng tác tốn ngân sách hàng năm Thái độ làm việc cán giao quản lý đơn vị Thái độ làm việc cán NSX Năng lực chuyên môn cán làm công tác quản lý NSX Rất tốt Tốt Khác Trung Yếu bình Câu Theo anh (chị) công tácquản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ gặp phải khó khăn hoạt động quản lý? Nguyên nhân: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………… Câu Theo anh (chị) cần làm để nâng cao công tácquản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Trân trọng cảm ơn! ... 3.11.Đánh giá công tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập - tỉnh Phú Thọ 88 Bảng 3.12 Đánh giá công tác quản lý ngân sách x? ?trên địa bàn huyện Yên Lập - tỉnh Phú Thọ ... quản lý ngân sách xã địa bàn huyệnYên Lập, tỉnh Phú Thọ + Phần tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ + Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công. .. Thực trạng quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập 55 3.1.1 Bộ máy quản lý ngân sách huyện Yên Lập 55 3.1.2 Thực trạng công tác quản lý thu ngân sách xã địa bàn huyện Yên Lập