Nâng cao năng lực quản lý cho đội ngũ cán bộ chủ chốt chính quyền cơ sở huyện đoan hùng tỉnh phú thọ

i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Phú Thọ, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Phan Thanh Bình ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ thầy, cô giáo giảng dạy khoa sau đại học trƣờng Đại Học Lâm Nghiệp, anh chị bạn Sở, Ban, Ngành giúp tơi hồn thành đề tài Đặc biệt Tơi xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Hữu Ngoan, ngƣời trực tiếp tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Tơi xin gửi lời cảm ơn tới phòng ban Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng, Ủy ban nhân dân 28 xã, thị trấn huyện Đoan Hùng, cá nhân giúp tơi hồn thành luận văn Do thời gian nghiên cứu đề tài có hạn, kỹ phân tích kỹ thực tế cịn chƣa cao, nên đề tài tốt nghiệp khơng thể tránh khỏi thiếu sót nhiều vấn đề cịn chƣa đƣợc đề cập đến Kính mong thầy cô giáo hội đồng bảo vệ xem xét có ý kiến đóng góp đề tài đƣợc đầy đủ phong phú hơn, góp phần vào công nâng cao lực quản lý cán chủ chốt cấp sở nói chung huyện Đoan Hùng nói riêng Tơi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Phan Thanh Bình iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi Từ viết tắt vi Viết đầy đủ vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Lý luận quyền sở cán chủ chốt quyền sở 1.1.2 Lý luận lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở 1.1.3 Nội dung nghiên cứu lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở .11 1.1.4.Các yếu tố ảnh hƣởng đến lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở .23 1.2 Cơ sở thực tiễn 30 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 36 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA HUYỆN ĐOAN HÙNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .38 2.1 Đặc điểm huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 38 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 2.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 41 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 45 2.2.1 Phƣơng pháp tiếp cận 45 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin 46 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý số liệu .50 iv 2.2.4 Phƣơng pháp phân tích số liệu 50 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu .51 2.3.1 Các tiêu trí tuệ (trình độ chun mơn, trình độ trị, tin học, ngoại ngữ…) .51 2.3.2 Các tiêu nhân cách (văn hóa cơng sở, đạo đức nghề nghiệp, giao tiếp khách hàng) .52 2.3.3 Các tiêu tính động xã hội (kỹ nghề nghiệp, mức độ hoàn thành cơng việc, khả thích ứng với thay đổi công việc) .53 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 55 3.1 Thực trạng lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ .55 3.1.1 Thực trạng cán chủ chốt quyền cấp sở huyện Đoan Hùng giai đoạn 2014 - 2016 .55 3.1.2 Thực trạng đội ngũ cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 57 3.1.3.Thực trạng lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ .64 3.2 Đánh giá lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ .84 3.2.1 Ƣu điểm 84 3.2.2 Hạn chế 85 3.2.3 Nguyên nhân hạn chế lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở 87 3.2.4 Đánh giá chung thực trạng lực quản lý cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ .89 3.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 90 3.3.1 Nhóm yếu tố thuộc chủ thể cán quản lý chủ chốt quyền cấp sở huyện Đoan Hùng .90 v 3.3.2 Nhóm yếu tố thuộc khách quan ảnh hƣởng đến lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền cấp sở huyện Đoan Hùng 92 3.4 Các giải pháp nâng cao lực quản lý cán chủ chốt quyền cấp sở huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 95 3.4.1 Cơ sở để đƣa giải pháp nâng cao lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở giai đoạn 95 3.4.2 Mục tiêu, định hƣớng huyện Đoan Hùng nâng cao lực đội ngũ cán chủ chốt quyền sở 97 3.4.3 Một số định hƣớng huyện Đoan Hùng nâng cao lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở 98 3.4.4 Yêu cầu nâng cao lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 99 3.4.5 Các giải pháp nâng cao lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 101 3.4.6 Mối liên hệ giải pháp 110 3.4.7.Các điều kiện bảo đảm thực hiệu giải pháp 111 KẾT LUẬN .114 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Viết đầy đủ BHYT Bảo hiểm y tế CBCC Cán công chức CCB Cựu chiến binh CĐ Cao đẳng CN - TTCN Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp CNH - HĐH Công nghiệp hố - Hiện đại hố CQCX Chính quyền cấp xã ĐC - XD Địa - xây dựng ĐH Đại học HĐND Hội đồng nhân dân LĐTB&XH Lao động thƣơng binh xã hội LLCT Lý luận trị NVQS Nghĩa vụ quân THCN Trung học chuyên nghiệp THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UB MTTQ Ủy ban Mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Tên bảng Trang 2.1 Một số tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Đoan Hùng 42 2.2 Kết sản xuất ngành nông nghiệp 43 2.3 Phân bổ mẫu điều tra thực tế 49 3.1 Cơ cấu giới tính đội ngũ cán chủ chốt quyền sở 56 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 Cơ cấu độ tuổi đội ngũ cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng Trình độ trình độ chun mơn đội ngũ cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng Thống kê trình độ lý luận trị đội ngũ cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng Trình độ Quản lý nhà nƣớc đội ngũ cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng Năng lực quản lý cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng Năng lực quản lý cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng 58 59 60 60 61 65 3.8 Năng lực quản lý cán chủ chốt quyền sở 66 3.9 Năng lực quản lý chuyên biệt cán chủ chốt quyền sở 68 3.10 Năng lực quản lý chuyên biệt cán chủ chốt quyền sở 71 3.11 Năng lực quản lý chuyên biệt cán chủ chốt quyền sở 73 3.12 Đánh giá lực quản lý cán chủ chốt cấp xã theo tiêu chí đánh giá lực quản lý 75 Nhóm tiêu chí đánh giá lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt 3.13 CQCS huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ mức độ cần thiết gồm 04 tiêu chí: 78 viii Nhóm tiêu chí đánh giá lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt 3.14 quyền sở huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ mức độ cần thiết 79 gồm 07 tiêu chí: 3.15 3.16 3.17 3.18 Mức độ đáp ứng lực quản lý cán chủ chốt quyền cấp sở huyện Đoan Hùng Mức độ đáp ứng lực quản lý chuyên biệt cán chủ chốt quyền cấp sở Ý kiến đánh giá ngƣời dân lực quản lý cán chủ chốt quyền cấp sở Ý kiến đánh giá yếu tố ảnh hƣởng đến lực quản lý cán chủ chốt quyền cấp sở huyện Đoan Hùng 79 80 81 83 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Theo hiến pháp năm 1992 hệ thống quyền Nhà nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam bao gồm cấp: Trung ƣơng, tỉnh, huyện, xã Chính quyền sở cấp cuối hệ thống quyền bốn cấp, quyền sở nƣớc ta bao gồm: xã, phƣờng, thị trấn có vị trí quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đƣờng lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nƣớc, tăng cƣờng khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả để phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cƣ Trƣớc yêu cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, thực công nghiệp hóa, đại hóa, với phát triển kinh tế - xã hội, kinh tế vận hành theo chế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, quan hệ xã hội chịu tác động nhiều chiều qua hoạt động thực tiễn, đặc biệt qua công tác lãnh đạo, tổ chức quản lý lĩnh vực đời sống xã hội sở, đội ngũ cán chủ chốt quyền sở bộc lộ hạn chế bất cập số mặt, công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực vận động quần chúng Vì vậy, cán chủ chốt quyền sở phải nỗ lực rèn luyện, tu dƣỡng để không ngừng nâng cao phẩmchất đạo đức, lực thực tiễn, đáp ứng yêu cầu Bác Hồ nói, để khắc phục bệnh nội quyền sở, nhân tố có ý nghĩa định hàng đầu khâu cán bộ, “cán gốc công việc”, “cơng việc có thành cơng hay thất bại cán tốt kém” Nhƣ vậy, nâng cao lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở yêu cầu, đồng thời nhiệm vụ thƣờng xuyên, liên tục mang tính lịch sử kế thừa xuất phát từ thực tiễn Đoan Hùng huyện đồi núi trung du, nằm ngã ba ranh giới huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ với hai tỉnh Yên Bái Tuyên Quang Diện tích tự nhiên huyện Đoan Hùng 30.261.730 Dân số tính đến tháng 6/2016 106.801 ngƣời Huyện có 28 đơn vị hành cấp xã có xã đặc biệt khó khăn Quyết định 447/QĐ-UBDT ngày 19/9/2013 cơng nhận thơn đặc biệt khó khăn, xã khu vực I, II, III vùng dân tộc miền núi giai đoạn 2012-2016 Những năm gần dƣới lãnh đạo Huyện ủy, HĐND UBND huyện nỗ lực phấn đấu quyền sở đời sống nhân dân bƣớc đƣợc cải thiện, tình hình an ninh, quốc phòng đƣợc ổn định, vai trò quản lý quyền sở ngày nâng cao Trên thực tế, cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng hàng ngày phải giải khối lƣợng công việc lớn, đa dạng phức tạp, liên quan đến tất mặt đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng; Vì vậy, đội ngũ thiếu lực quản lý phẩm chất gây hậu tức thời nghiêm trọng nhiều mặt cho địa phƣơng nói riêng cho nƣớc nói chung Là cơng chức làm việc Văn phịng Huyệnủy huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ, qua q trình cơng tác nắm bắt tình hình thực tế địa phƣơng thông qua đợt kiểm tra số, chất lƣợng lấy phiếu tín nhiệm, đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức cấp xã hàng năm cho thấy: lực cán quyền sở số xã, thị trấn địa bàn huyện bộc lộ hạn chế lực quản lý, hiểu biết pháp luật, kỹ lãnh đạo, quản lý Bên cạnh tác động tiêu cực kinh tế thị trƣờng, số cán chủ chốt quyền sở có biểu suy thoái phẩm chất, đạo đức, sống xa dân, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, dân chủ, tham nhũng, lãng phí, lợi dụng chức quyền làm trái nguyên tắc quản lý, chí bớt xét tham tiền nhà nƣớc gây tổn hại không nhỏ đến uy tín làm giảm sút lịng tin nhân dân ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng Nhận thức đƣợc ý nghĩa, tầm quan trọng vấn đề chọn nghiên cứu đề tài “Nâng cao lực quản lý cho đội ngũ cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ” làm luận văn thạc sĩ Phiếu số 01 CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU HỎI Năng lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng (Dành cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch xã ) Để giúp chúng tơi có khảo sát thực trạng lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng phục vụ cho việc hoàn thành luận văn sau đại học; mong muốn ông (bà) cho ý kiến tất câu hỏi dƣới Cách đánh dấu: câu hỏi ông (bà) đánh dấu (X) vào phù hợp, cho đúng; cho ý kiến đánh giá vào câu hỏi mở I Xin đồng chí cho biết số thơng tin cá nhân: Họ tên: ……………………………………………………………………………… Giới tính: Nam ; Nữ  Tuổi:…………………………… Đơn vị công tác ………………………………………………………… Trình độ văn hóa: Cấp I ; Cấp II ; Cấp III Trình độ chun mơn: Sơ cấp ; Trung cấp ; Cao đẳng, đại học  Trình độ lý luận trị: Sơ cấp ; Trung cấp ; Cao cấp   Chuyên ngành ông (bà) đƣợc đào tạo:……………………………………… Loại hình đào tạo:…………………………………………………………… Chính quy: ; Tại chức:  10 Trình độ quản lý nhà nƣớc: Đạt: ; Chƣa đạt:  11 Chuyên mơn nghiệp vụ: Đạt: ; Chƣa đạt:  12 Trình độ lý luận trị: Đạt: ; Chƣa đạt:  II Các nội dung liên quan đến lực quản lý Chủ tịch, Phó Chủ tịch xã: Câu1 Xin ông (bà) cho biết vị trí công tác ông (bà) đƣợc giao thuộc chức vụ gì: Câu Vị trí làm việc ơng (bà) phù hợp với trình độ chun mơn đƣợc đào tạo chƣa: a Rất phù hợp: b Tƣơng đối phù hợp, Đảm bảo hồn thành cơng việc: c Chƣa phù hợp: Câu Xin ông (bà) liệt kê đầu công việc theo nhiệm vụ đảm nhiệm mình: Câu Xin ông (bà) tự đánh giá lực quản lý mức độ nào: Stt Tiêu chí Hoạch định (Lập kế hoạch) Chấp hành - điều hành Lãnh đạo, điều hòa, phối hợp Kiểm tra, giám sát Mức độ Tốt Khá Trung bình Kém Câu Ơng (bà) tự đánh giá lực quản lý chuyên biệt mức độ nào: Mức độ Stt Tiêu chí Năng lực hiểu pháp luật áp dụng, Tốt Khá Trung bình Kém thực pháp luật Năng lực phân tích, dự báo vấn đề kinh tế - xã hội Năng lực giao tiếp, ứng xử, thuyết phục, động viên cấp dƣới Năng lực giải khiếu nại, tố cáo Năng lực sử dụng nhân viên Kỹ nói viết Kỹ định Lòng đam mê cơng việc Câu Theo ơng (bà) để hồn thành tốt nhiệm vụ nay, lực cần mức độ nào: Stt Tiêu chí I Năng lực quản lý Hoạch định (Lập kế hoạch) Chấp hành - điều hành Lãnh đạo, điều hòa, phối hợp Kiểm tra, giám sát II Năng lực quản lý chuyên biệt Năng lực hiểu pháp luật áp dụng thực pháp luật Năng lực phân tích, dự báo vấn Mức độ Tốt Khá Trung bình Kém đề kinh tế xã hội Năng lực giao tiếp, ứng xử, thuyết phục, động viên cấp dƣới Năng lực giải khiếu nại, tố cáo Năng lực sử dụng nhân viên Kỹ nói viết Kỹ định Lịng đam mê cơng việc Câu Theo ơng (bà), tiêu chí để đánh giá lực quản lý cần mức độ nào? Mức độ Stt Tiêu chí Rất cần Cần thiết I Nhóm lực quản lý Phẩm chất đạo đức công vụ Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ Động làm việc nƣớc, dân Khả nhận thức, dự đoán vấn đề II Nhóm lực thực thi chuyên biệt Kinh nghiệm cơng tác Xây dựng quy trình giải công việc Năng lực thực thi, chấp hành Năng lực giao tiếp, ứng xử III Nhóm mơi trƣờng tác động đến Bình Khơng thiết thƣờng cần thiết Rất không cần thiết lực thực thi Năng lực định khoa học, xác Sự hài lịng ngƣời dân đƣợc cơng chức phục vụ Kinh tế - xã hội phát triển địa bàn Câu Theo ông (bà), Kém tố sau ảnh hƣởng đến lực quản lý nay: Mức độ Stt Tiêu chí Trình độ chun mơn nghiệp vụ Trình độ quản lý hành nhà Rất ảnh Ảnh Ảnh Khơng ảnh hƣởng hƣởng hƣởng hƣởng nƣớc Trình độ lý luận trị Các phẩm chất (chính trị, đạo đức, sức khỏe) Kỹ giao tiếp, ứng xử Kinh nghiệm công tác quản lý Câu Theo ông (bà) cần làm để nâng cao lực đạt mức độ mà ông (bà) mong muốn: Trân trọng cảm ơn Phiếu số 02 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU HỎI Năng lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt (Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã) quyền sở huyện Đoan Hùng (Dành cho cán quản lý cấp huyện) Để giúp chúng tơi có khảo sát thực trạng lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng phục vụ cho việc hoàn thành luận văn sau đại học; mong muốn ông (bà) cho ý kiến tất câu hỏi dƣới Cách đánh dấu: câu hỏi ông (bà) đánh dấu (X) vào ô phù hợp, cho đúng; cho ý kiến đánh giá vào câu hỏi mở I Xin đồng chí cho biết số thông tin cá nhân: Họ tên: …………………………………chức vụ……………………… Giới tính: Nam ; Nữ  Tuổi:…………………………… Đơn vị cơng tác (Phịng, ban):……………………………………………… Trình độ chun mơn: Trung cấp ; Cao đẳng, Đại học  Trên đại học  II Các nội dung liên quan đến lực quản lý Chủ tịch, Phó Chủ tịch xã Câu Xin ơng (bà) cho biết nhận xét mức độ hồn thành chức trách, nhiệm vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch xã nay: Tốt  Khá  Trung bình  Kém Đối với chức danh mức độ trung bình, nguyên nhân chủ Kém nguyên nhân sau: a Do trình độ, lực hạn chế:  b Do đạo đức lối sống:  c Do quan hệ với nhân dân:  Do nguyên nhân khác (xin ghi rõ):………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu Xin ông (bà) cho biết đánh giá lực quản lý Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã: Stt Tiêu chí Hoạch định (Lập kế hoạch) Chấp hành - điều hành Lãnh đạo, điều hòa, phối hợp Kiểm tra, giám sát Mức độ Tốt Khá Trung bình Kém Câu Xin ông (bà) cho biết đánh giá lực quản lý chuyên biệt (năng lực quản lý chung) Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã: Stt Tiêu chí Năng lực hiểu pháp luật áp dụng, thực pháp luật Năng lực phân tích, dự báo vấn đề kinh tế - xã hội Năng lực giao tiếp, ứng xử, thuyết phục, động viên cấp dƣới Năng lực giải khiếu nại, tố cáo Năng lực sử dụng nhân viên Kỹ nói viết Kỹ định Mức độ Tốt Khá Trung bình Kém Lịng đam mê cơng việc Câu Theo ông (bà) để hoàn thành tốt nhiệm vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã nay, lực cần mức độ nào: Mức độ Stt Tiêu chí Tốt Khá Trung bình Kém Năng lực hiểu pháp luật áp dụng thực pháp luật Năng lực phân tích, dự báo vấn đề kinh tế xã hội Năng lực giao tiếp, ứng xử, thuyết phục, động viên cấp dƣới Năng lực giải khiếu nại, tố cáo Năng lực sử dụng nhân viên Kỹ nói viết Kỹ định Lịng đam mê cơng việc Câu 5.Theo ơng (bà), tiêu chí để đánh giá lực quản lý cán chủ chốt quyền sở cần mức độ nào? Mức độ Stt Tiêu chí Rất cần Cần thiết I Nhóm lực thực thi Phẩm chất đạo đức công vụ Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ Động làm việc nƣớc, dân Bình Khơng thiết thƣờng cần thiết Rất khơng cần thiết Khả nhận thức, dự đoán vấn đề II Nhóm lực thực thi chuyên biệt Kinh nghiệm cơng tác Xây dựng quy trình giải cơng việc Năng lực thực thi, chấp hành Năng lực giao tiếp, ứng xử III Nhóm kết cơng việc Có lực đinh khoa học, xác, hiệu Sự hài lịng ngƣời dân đƣợc công chức phục vụ Kinh tế - xã hội phát triển địa bàn Câu Theo ông (bà), Kém tố sau ảnh hƣởng đến lực quản lý cán chủ chốt quyền sở địa bàn tỉnh nay: Mức độ Stt Tiêu chí Rất ảnh hƣởng Trình độ chun mơn nghiệp vụ Trình độ quản lý hành nhà Ảnh Ảnh hƣởng hƣởng Khơng ảnh hƣởng nƣớc Trình độ lý luận trị Các phẩm chất (chính trị, đạo đức, sức khỏe) Kỹ giao tiếp, ứng xử Kinh nghiệm công tác quản lý Câu Theo ông (bà) đội ngũ cán chủ chốt quyền sở gặp phải khó khăn hoạt động quản lý? Nguyên nhân: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu Theo ông (bà) cần làm để nâng cao lực quản lý Chủ tịch, Phó Chủ tịch cấp xã: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Trân trọng cảm ơn Phiếu số 03 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU HỎI Năng lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt (Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã) quyền sở huyện Đoan Hùng (Dành cho công chức cấp xã) Để giúp chúng tơi có khảo sát thực trạng lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng phục vụ cho việc hoàn thành luận văn sau đại học; mong muốn ông (bà) cho ý kiến tất câu hỏi dƣới Cách đánh dấu: câu hỏi ông (bà) đánh dấu (X) vào ô phù hợp, cho đúng; cho ý kiến đánh giá vào câu hỏi mở I Xin đồng chí cho biết số thông tin cá nhân: Họ tên: …………………………………chức vụ……………………… Giới tính: Nam ; Nữ  Tuổi:…………………………… Đơn vị cơng tác:………………………………………………………… Trình độ chuyên môn: Trung cấp ; Cao đẳng, Đại học  Trên đại học  II Các nội dung liên quan đến lực quản lý Chủ tịch, Phó Chủ tịch xã Câu Xin ông (bà) cho biết nhận xét mức độ hồn thành chức trách, nhiệm vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch xã nay: Tốt  Khá  Trung bình Kém Đối với chức danh mức độ trung bình, nguyên nhân chủ Kém nguyên nhân sau: a Do trình độ, lực cịn hạn chế:  b Do đạo đức lối sống:   c Do quan hệ với nhân dân: Do nguyên nhân khác (xin ghi rõ):…………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu Xin ông (bà) cho biết đánh giá lực quản lý Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã: Stt Tiêu chí Hoạch định (Lập kế hoạch) Chấp hành - điều hành Lãnh đạo, điều hòa, phối hợp Kiểm tra, giám sát Mức độ Tốt Khá Trung bình Kém Câu Xin ơng (bà) cho biết đánh giá lực quản lý chuyên biệt (năng lực quản lý chung) Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã: Stt Tiêu chí Năng lực hiểu pháp luật áp dụng, thực pháp luật Năng lực phân tích, dự báo vấn đề kinh tế - xã hội Năng lực giao tiếp, ứng xử, thuyết phục, động viên cấp dƣới Năng lực giải khiếu nại, tố cáo Năng lực sử dụng nhân viên Kỹ nói viết Kỹ định Lòng đam mê cơng việc Mức độ Tốt Khá Trung bình Kém Câu Theo ơng (bà) để hồn thành tốt nhiệm vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã nay, lực cần mức độ nào: Stt Tiêu chí Năng lực hiểu pháp luật áp dụng Mức độ Tốt Khá Trung bình Kém thực pháp luật Năng lực phân tích, dự báo vấn đề kinh tế xã hội Năng lực giao tiếp, ứng xử, thuyết phục, động viên cấp dƣới Năng lực giải khiếu nại, tố cáo Năng lực sử dụng nhân viên Kỹ nói viết Kỹ định Lịng đam mê cơng việc Câu 5.Theo ơng (bà), tiêu chí để đánh giá lực quản lý cán chủ chốt quyền sở cần mức độ nào? Mức độ Stt Tiêu chí Rất cần thiết I Nhóm lực thực thi Phẩm chất đạo đức công vụ Kiến thức chun mơn, nghiệp vụ Động làm việc nƣớc, dân Khả nhận thức, dự đốn vấn đề Cần Bình thiết thƣờng Khơng cần thiết Rất khơng cần thiết II Nhóm lực thực thi chun biệt Kinh nghiệm công tác Xây dựng quy trình giải cơng việc Năng lực thực thi, chấp hành Năng lực giao tiếp, ứng xử III Nhóm kết cơng việc Có lực đinh khoa học, xác, hiệu Sự hài lịng ngƣời dân đƣợc cơng chức phục vụ Kinh tế - xã hội phát triển địa bàn Câu Theo ông (bà), Kém tố sau ảnh hƣởng đến lực quản lý cán chủ chốt quyền sở địa bàn tỉnh nay: Mức độ Stt Tiêu chí Rất ảnh hƣởng Trình độ chun mơn nghiệp vụ Trình độ quản lý hành nhà nƣớc Trình độ lý luận trị Các phẩm chất (chính trị, đạo đức, sức khỏe) Kỹ giao tiếp, ứng xử Kinh nghiệm công tác quản lý Ảnh Ảnh hƣởng hƣởng Khơng ảnh hƣởng Câu Theo ơng (bà) đội ngũ cán chủ chốt quyền sở gặp phải khó khăn hoạt động quản lý? Nguyên nhân: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu Theo ơng (bà) cần làm để nâng cao lực quản lý Chủ tịch, Phó Chủ tịch cấp xã: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Trân trọng cảm ơn ... Hùng Trình độ Quản lý nhà nƣớc đội ngũ cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng Năng lực quản lý cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng Năng lực quản lý cán chủ chốt quyền sở huyện Đoan Hùng 58 59 60... cứu lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở 1.1.3.1 Năng lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở Năng lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở đƣợc chia thành nhóm: a Nhóm lực quản lý Hoạch... nâng cao lực quản lý cán chủ chốt quyền sở địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ - Giải pháp nâng cao lực quản lý cán chủ chốt quyền cấp sở địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 5 Chƣơng CƠ SỞ LÝ