Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn quận hà đông thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN NGỌC OANH MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội, 2013 BỘ GIÁO GIÁO DỤC DỤC VÀ VÀ ĐÀO ĐÀO TẠO TẠO BỘ NÔNG NÔNG NGHIỆP NGHIỆP VÀ VÀ PTNT PTNT BỘ BỘ TRƯỜNG ĐẠI ĐẠI HỌC HỌC LÂM LÂM NGHIỆP NGHIỆP TRƯỜNG - TRẦN NGỌC OANH TRẦN NGỌC OANH MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60620115 Mã số: 60620115 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: NGƯỜI HƯỚNG DẪN PHƯƠNG KHOA HỌC: TS PHẠM XUÂN TS PHẠM XUÂN PHƯƠNG Hà Nội, 2013 Hà Nội, 2013 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằ ng là công triǹ h nghiên cứu của riêng tôi, đó có sự hỗ trơ ̣ của TS Phạm Xuân Phương người hướng dẫn thực Đề tài và những người đã cảm ơn luâ ̣n văn này Nô ̣i dung nghiên cứu và kế t quả đề tài này là tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực phù hợp với thực tế, chưa công bố cơng trình Hà Nội, tháng 11 năm 2013 Tác giả Trần Ngọc Oanh ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Lâm nghiệp, Khoa Đào tạo sau Đại học, Khoa Kinh tế trường Đại học Lâm nghiệp, Thầy, Cô giáo giảng dạy truyền đạt kiến thức khoa học cho tơi q trình học tập, nghiên cứu chương trình học Cao học chuyên ngành Kinh tế nơng nghiệp khóa 19, niên khóa 2011 - 2013 Đặc biệt Tiến sỹ, Phạm Xuân Phương, người trực tiếp tận tình hướng dẫn tơi nghiên cứu, hồn thành Luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn: Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận Hà Đơng; Phịng lao động, thương binh xã hội, Chi cục thống kê, Phịng tài – kế hoạch, Phịng tài ngun môi trường, Trung tâm giới thiệu việc làm quan liên quan quận Hà Đông, thành phố Hà Nội; Ủy ban nhân dân phường Đồng Mai, Phú La, Hà Cầu số Trường dạy nghề, Trung tâm dạy nghề, giới thiệu việc làm, doanh nghiệp địa bàn Quận giúp đỡ q trình xây dựng hồn thành Luận văn tốt nghiệp Cao học Cảm ơn tất đồng nghiệp, gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu khoa học Xin trân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 11 năm 2013 Tác giả Trần Ngọc Oanh iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1.Cơ sở lý luận 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Phân loại loại hình đào tạo nghề cho lao động 1.1.3 Quan điểm chất lượng đào tạo nghề 10 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề 11 1.2 Cơ sở thực tiễn 15 1.2.1 Tình hình đào tạo nghề số nước giới 15 1.2.2 Tình hình đào tạo nghề Việt Nam 21 1.2.3 Chính sách Nhà nước liên quan đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 28 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 33 2.1.2 Tài nguyên đất 35 2.1.3 Tài nguyên nước 35 2.1.4 Thực trạng điều kiện kinh tế - xã hội quận Hà Đông 36 2.1.5 Những thuận lợi, khó khăn kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn Quận: 42 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 43 2.2.1 Thu thập tài liệu thứ cấp 43 2.2.2 Thu thập tài liệu sơ cấp 44 2.2.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu: 44 2.2.4 Các tiêu phản ảnh chất lượng đào tạo nghề sử dụng nghiên cứu 45 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 47 3.1 Thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn quận Hà Đông 47 3.1.1 Qui mô kết đào tạo sở đào tạo nghề địa bàn quận Hà Đông 47 3.1.2 Tình hình lao động, nhu cầu học nghề kết học nghề lao động nông thôn quận Hà Đông 58 3.1.3 Thực trạng tiếp nhận lao động nông thôn qua đào tạo doanh nghiệp địa bàn Quận 68 3.1.4 Xuất lao động nông thôn sau đào tạo địa bàn quận Hà Đông 70 3.1.5 Đánh giá chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn quận Hà Đông 70 3.1.6 Đánh giá chất lượng học nghề lao động nông thôn địa bàn quận Hà Đông 75 3.1.7 Đánh giá chung công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 81 3.2 Định hướng đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn quận Hà Đông 86 3.2.1 Quan điểm, tư tưởng đạo 86 3.2.2 Định hướng 87 3.2.3 Mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn 89 3.2.4 Đề xuấ t số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn quận Hà Đông 93 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên Nghĩa ĐH Đại học CĐ Cao đẳng THCN Trung học chuyên nghiệp CNH – HĐH Cơng nghiệp hố – Hiện đại hố DN Dạy nghề GDP Tổng sản phẩm quốc nội GD&ĐT Giáo dục đào tạo GDTX Giáo dục thường xuyên TC Trung cấp HS Học sinh THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTDN Trung tâm dạy nghề LĐ Lao động LĐTTSX Lao động trực tiếp sản xuất LĐCV Lao động chờ việc UBND Uỷ ban nhân dân LĐ-TBXH Lao động thương binh xã hội CN-XD Công nghiệp - Xây dựng TMDV Thương mại, dịch vụ KHKT Khoa học, kỹ thuật KTXH Kinh tế, xã hội HĐND Hội đồng nhân dân TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTGTVL Trung tâm giới thiệu việc làm TT Thứ tự vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Kết thực tiêu kinh tế quận Hà Đông (2010 - 2012) 36 2.2 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế quận Hà Đông 37 2.3 Số người từ 15 tuổi trở lên quận Hà Đông 39 2.4 Trình độ văn hóa lao động Quận theo độ tuổi 39 2.5 Diện tích cấu đất đai quận Hà Đông 40 3.1 Số lượng sở dạy nghề địa bàn quận Hà Đông 48 3.2 3.3 Tuyển sinh ngành nghề đào tạo sở đào tạo nghề địa bàn quận Hà Đông 49 Kết đào tạo cho người lao động nông thôn địa bàn quận Hà Đông theo loại hình đào tạo 50 3.4 Cơ sở vật chất số sở dạy nghề quận Hà Đông 53 3.5 Đánh giá chất lượng trang thiết bị dạy nghề 54 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 Ngân sách chi cho đào tạo nghề lao động nông thôn quận Hà Đông qua năm 55 Kết đào tạo cho người lao động nông thôn quận Hà Đông sở dạy nghề địa bàn 58 Số người có khả tham gia hoạt động kinh tế khu vực nông thôn quận Hà Đông 59 Số lao động từ 15 tuổi trở lên thất nghiệp chia theo độ tuổi 60 Số người từ 15 tuổi trở lên chia theo nhóm tuổi trình độ chuyên môn quận Hà Đông 61 Tổng hợp nhu cầu học nghề lao động nông thôn địa bàn quận Hà Đông 3.12 Nhu cầu học nghề đối tượng điều tra khu vực nông 62 63 vii thôn quận Hà Đông 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 3.19 3.20 3.21 3.22 Các nghề chủ yếu số lượng lao động nông thôn đào tạo quận Hà Đông (2010 - 2012) 66 Chỉ tiêu kết đào tạo nghề phường khu vực nông thôn quận Hà Đông 67 Sử dụng lao động sau đào tạo doanh nghiệp quận Hà Đông 68 Đánh giá mức độ hữu ích chương trình đào tạo cơng việc lao động nông thôn quận Hà Đông 71 Mức độ phù hợp nghề đào tạo với công việc làm nữ lao động nông thôn địa bàn quận Hà Đông 72 Mức độ phù hợp nghề đào tạo việc làm lao động nông thơn quận Hà Đơng theo trình độ đào tạo 73 Việc làm thu nhập lao động nông thôn quận Hà Đông sau đào tạo 76 Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc lao động nông thôn quận Hà Đông qua đào tạo 78 Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc lao động nông thôn quận Hà Đông sau tốt nghiệp nghề 80 Mục tiêu đào tạo nghề cho lao động địa bàn quận Hà Đông giai đoạn 2010 - 2015; 2016 – 2020 91 viii DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên hình Trang 2.1 Bản đồ qui hoạch quận Hà Đơng đến năm 2020 33 2.2 Hiện trạng diện tích cấu đất đai địa bàn quận Hà Đông 40 3.1 Biểu đồ khả đáp ứng yêu cầu công việc lao động nông thôn quận Hà Đông sau tốt nghiệp trường nghề 79 Các sở đào tạo nghề liên kết với đơn vị đào tạo nghề cho lao động nông thôn Quận Hà Đông? TT Tên đơn vị Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Những thuận lợi, khó khăn công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn quận Hà Đông: 3.1 Thuận lợi: ………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …….…………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 3.2 Khó khăn: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Kiến nghị, đề xuất cấp quản lý, sở đào tạo nghề, đơn vị tiếp nhận lao động nông thôn quận Hà Đông? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Đề nghị ông (bà) cung cấp giúp tài liệu liên quan đến công tác quản lý đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn quận Hà Đông Xin cảm ơn ông (bà) cho biết thông tin! Hà Đông, ngày… tháng ……năm 2013 Đại diện đơn vị Người vấn (ký tên, đóng dấu) Trần Ngọc Oanh Mẫu 02-PĐT Phiếu điều tra đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn quận Hà Đông (dùng cho người đã, đang, chưa học nghề) Xin anh (chị) cho biết: - Họ Tên:………………………………………………………………… - Năm sinh: ………………………………………………………………… - Nơi nay, phường………………………., quận Hà Đơng - Trình độ văn hố:………/12 * Xin đề nghị anh (chị) trả lời số câu hỏi sau: (nếu đồng ý với nội dung đánh dấu (X) vào ô trống) Câu hỏi 1: - Anh (chị) qua lớp đào tạo nghề chưa? - Nếu có, thời gian học bao lâu? Có Ngắn hạn chưa dài hạn Câu hỏi 2: Anh (chị) cho biết học nghề gì? a May cơng nghiệp d Lái xe tơ b Cơ khí e Tin học g Nấu ăn h Trang điểm k Pha chế đồ uống c Sửa chữa xe máy, ô tô f Kỹ thuật trồng rau l Kỹ thuật trồng hoa m Kỹ thuật sửa chữa điện thoại n Nghề khác:………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu hỏi 3: Chất lượng sở vật chất nơi anh (chị) học nghề? Phòng học: Tốt Trung bình Nơi thực hành: Tốt Trung bình Dụng cụ dạy học: Tốt Trung bình Câu hỏi 4: Sau học, anh chị tự đánh giá thân? - Kiến thức nâng lên - Giải công việc tốt - Được nâng lương - Được giao công việc tốt hơn, phù hợp Câu hỏi 5: Anh (chị) thời gian tới học gì? a Đại học b Cao đẳng Sơ cấp c Học nghề: Cao đẳng , Trung cấp , Khơng học Câu hỏi 6: Tìm việc làm thu nhập anh, chị sau học nghề? Sau 01 - 03 tháng tìm việc làm Sau 04 - tháng tìm việc làm Sau – 12 tháng tìm việc làm Thời gian khác (cụ thể bao lâu) tìm việc làm……………………… * Mức tiền lương trả bình quân/năm (tháng)…………………………… Câu hỏi 7: Mức độ hữu ích chương trình đào tạo công việc anh (chị)? - Rất hữu ích - Hữu ích - Chỉ sử dụng phần - Khơng có tác dụng Câu hỏi 8: Anh (chị) tự đánh giá mức độ đáp ứng công việc sau học nghề vào làm việc đơn vị: TT Tiêu chí đánh giá Kiến thức chuyên môn Kỹ thực hành Khả tiệp cận công nghệ, thiết bị Khả sáng tạo công việc giao Khả phối hợp, làm việc nhóm Khả xử lý tình Điểm (10đ) Câu hỏi 9: Anh, Chị có kiến nghị cơng tác đào tạo nghề nay: - Đối với sở đào tạo nghề……………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Đối với cấp quản lý:……………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn anh (chị)! Hà Đông, ngày tháng năm 2013 Người trả lời Mẫu 03-PPV Phiếu vấn điều tra công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn Hà Đông (giành cho sở đào tạo nghề) Họ tên người vấn:…………………………………………… Đơn vị công tác:………………………………………………………… Chức vụ:………………………………………………………………… Địa chỉ:………………………………………………………………… Giới tính: Nam (Nữ) Năm sinh:………………., Trình độ………… Tổng số cán bộ, công, nhân viên:……………………………………… Xin đề nghị ông (bà) cho biết số thông tin công tác đào tạo (dạy) nghề đơn vị: Năm Thông tin 2010 Thạc sỹ Đại học Giáo viên Cao đẳng Thợ tay nghề bậc cao, nghệ nhân… Tuyển sinh (số lượng học sinh) Học sinh Bằng Trung cấp tốt nghiệp Bằng Sơ cấp cấp Chứng nghề Học sinh trường có việc làm Tổng diện tích trường Số lớp Trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy (cụ thể) Vốn đầu tư hàng năm Liên kết Trung cấp đào tạo nghề (số lượng học sinh) Sơ cấp Chứng 2011 2012 Các lớp đào tạo Năm 2010 Số lớp 2011 Số lớp 2012 Số lớp 2013 Số lớp Nghề đào tạo Các đơn vị liên kết đào tạo mức độ liên kết với doanh nghiệp đào tạo nghề đào tạo nghề cho lao động nông thôn Hà Đông: ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Những thuận lợi, khó khăn cơng tác đào tạo nghề đơn vị: a Thuận lợi: …………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… b Khó khăn: ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Kiến nghị, đề xuất công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn: ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Xin cảm ơn ông (bà) cho biết thông tin! Hà Đông, ngày… tháng ……năm 2013 Người vấn Trần Ngọc Oanh Mẫu 04.PPV Phiếu vấn điều tra công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn quận Hà Đông (giành cho doanh nghiệp) Xin ông (bà) cho biết: - Họ Tên:………………………………………………………………… - Năm sinh:………………………………………………………………… - Cơ quan công tác……………… địa chỉ………………………………… - Chức vụ:…………………………………………………………………… - Tổng số cán bộ, công, nhân viên:………………………………………… Xin đề nghị ông (bà) cho ý kiến số nội dung sau: Số lượng lao động nông thôn Doanh nghiệp hợp đồng, tuyển dụng? Năm Nội dung 2010 2011 2012 Ghi Hợp đồng dài hạn Hợp đồng ngắn hạn Hợp đồng thời vụ