Giải pháp thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện cẩm khê tỉnh phú thọ

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan là công trình nghiên cứu của bản thân Các số liêu, ̣ kế t quả trình bày luâ ̣n văn là trung thực và chưa từng được công bố bấ t kỳ công triǹ h luâ ̣n văn nào trước Phú Thọ, ngày tháng năm 2013 Tác giả Hà Văn Ngân ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biế t ơn chân thành và sâu sắ c nhấ t đế n thầ y hướng dẫn, Tiế n si ̃ Lê Minh Chính đã tâ ̣n tình hướng dẫn và cung cấ p nhiề u kiế n thức quý báu cho suố t thời gian ho ̣c tâ ̣p và đă ̣c biêṭ thời gian thực hiê ̣n luâ ̣n văn này Xin cám ơn quý thầ y, cô trường Đa ̣i ho ̣c Lâm nghiêp̣ đã nhiê ̣t tình giảng da ̣y, giúp đỡ và cung cấ p cho những kiế n thức hữu ích, để có thể vâ ̣n du ̣ng quá trình thực hiêṇ đề tài luâ ̣n văn tố t nghiê ̣p Xin trân trọng cảm ơn đế n lañ h đa ̣o Huyện uỷ, HĐND, UBND hu ̣n Cẩm Khê, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Chi cục Thống kê, các phòng, ban, ngành huyê ̣n Cẩm Khê, UBND xa,̃ hộ dân đã ta ̣o điề u kiên, ̣ cung cấ p thông tin, đóng góp ý kiế n quá trình thu thâ ̣p thông tin luâ ̣n văn tố t nghiê ̣p; đó là những cứ hế t sức quan tro ̣ng để đánh giá thực tra ̣ng về các tiêu chí NTM và đề xuấ t mô ̣t số giải pháp cho điạ bàn nghiên cứu Chân thành cảm ơn đồng chí đồng nghiệp quan tâm, giúp đõ; cảm ơn các học viên lớp Cao ho ̣c Kinh tế Nông nghiêp̣ khóa 19B, đã quan tâm, đô ̣ng viên, khích lê ̣, giúp đỡ quá trình ho ̣c tâ ̣p hoàn thành luâ ̣n văn này Phú Thọ, ngày tháng năm 2013 Tác giả Hà Văn Ngân iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ 1.1 Cơ sở lý luận phát triển nông thôn 1.1.1 Nơng thơn vai trị nơng thơn nước ta 1.1.2 Chương trình xây dựng nơng thơn Nhà nước 1.1.3 Tình hình nghiên cứu, giải vấn đề phát triển nông thôn (cơ sở thực tiễn) 16 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đặc điểm huyện Cẩm Khê, Phú Thọ 29 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 29 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 31 2.2 Phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 37 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 38 2.2.3 Phương pháp chuyên gia 38 2.2.4 Phương pháp phân tích 38 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 39 3.1 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Cẩm Khê 39 3.1.1 Thực trạng tiêu chí nơng thơn 39 iv 3.1.2 Điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức triển khai thực Chương trình xây dựng NTM 75 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến Chương trình NTM 81 3.2.1 Yếu tố người 81 3.2.2 Yếu tố sở vật chất 86 3.2.3 Yếu tố vốn 87 3.3 Một số đánh giá chung 91 3.3.1 Công tác lãnh đạo, đạo triển khai thực 91 3.3.2 Công tác tuyên truyền, vận động 93 3.3.3 Nguồn lực đầu tư 94 3.3.4 Đánh giá kết xây dựng nông thôn theo 19 tiêu chí 97 3.4 Một số giải pháp thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 101 3.4.1 Giải pháp chung 101 3.4.2 Giải pháp cụ thể 101 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt BHYT Nghĩa Bảo hiểm y tế BCĐ Ban đạo CSVC Cơ sở vật chất GDTX Giáo dục thường xuyên GTNT Giao thông nông thôn HĐND Hội đồng nhân dân HTX KHCN Hợp tác xã Khoa học công nghệ KT - XH Kinh tế - xã hội NTM Nông thôn QH Quy hoạch THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân XHH Xã hội hoá vi DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang 1.1 Nội dung Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 11 2.1 Tình hình đất đai sử dụng đất đai huyện Cẩm Khê 31 2.2 Dân số lao động huyện Cẩm Khê 32 2.3 Tổng hợp giao thông nông thôn huyện Cẩm Khê – 2012 36 2.4 Tăng trưởng kinh tế ngành địa bàn huyện 2011-2012 37 3.1 Thực trạng tiêu chí xã lập quy hoạch năm 2011 40 3.2 Tổng hợp kết lập quy hoạch NTM xã 42 3.3 thông số kỹ thuật đường giao thông nông thôn 43 3.4 Kết thực tiêu chí giao thơng xã 45 3.5 Kết thực tiêu chí thuỷ lợi xã 48 3.6 Kết thực tiêu chí điện xã 49 3.7 Kết thực tiêu chí trường học xã 53 3.8 Kết thực tiêu chí sở vật chất văn hoá xã 55 3.9 Kết thực tiêu chí chợ xã 56 3.10 Kết thực tiêu chí bưu điện xã 57 3.11 Thực trạng tiêu chí nhà dân cư xã 59 3.12 3.13 Mức chuẩn thu nhập bình quân đầu người/năm xã đạt chuẩn nơng thơn tỉnh Phú Thọ Thực trạng tiêu chí thu nhập xã 3.14 Thực trạng tiêu chí hộ nghèo xã 60 61 62 3.15 Thực trạng tiêu chí cấu lao động xã 63 3.16 Thực trạng tiêu chí hình thức tổ chức sản xuất xã 64 3.17 Thực trạng tiêu chí giáo dục xã 66 3.18 Thực trạng tiêu chí y tế xã 67 vii 3.19 Thực trạng tiêu chí văn hố xã 3.20 Thực trạng tiêu chí mơi trường xã 68 71 3.21 Thống kê trình độ cán xã - 2012 72 3.22 Thực trạng tiêu chí hệ thống tổ chức trị xã 73 3.23 Thực trạng tiêu chí an ninh trật tự xã hội xã 74 3.24 Tổng hợp đóng góp người dân tham gia hoạt động 84 3.25 Tổng hợp ý kiến người dân đánh giá chất lượng cơng trình địa phương 85 3.26 Kết xây dựng quy hoạch NTM xã 87 3.27 Tổng hợp vốn thực chương trình NTM năm 2011 80 3.28 Kế hoạch vốn chương trình NTM năm 2012 88 3.29 Vốn thực chương trình xây dựng nơng thơn 2012 90 3.30 Thực trạng tiêu chí NTM xã năm 2013 100 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vai trị quan trọng đến phát triển kinh tế giải việc làm ổn định trị - xã hội quốc gia Nông thôn địa bàn kinh tế - xã hội quan trọng, nơi cung cấp nguồn lực lao động, lương thực, thực phẩm chủ yếu, tạo ổn định đời sống xã hội Việt Nam đường đổi phát triển với kinh tế nhiều thành phần Là nước nông nghiệp, với 70% dân số sống nông thôn, “Nông nghiệp - Nông dân - Nông thôn” vấn đề mấu chốt sách nơng thơn Việt Nam Phát triển nông thôn chủ trương lớn được Đảng Nhà nước ta quan tâm đẩy mạnh thực nhằm rút ngắn khoảng cách thành thị nông thôn, mang lại đời sống vật chất tinh thần no ấm - bình đẳng - tiến cho người dân nông thôn Trong năm qua, chương trình giống, khoa học cơng nghệ, khuyến nơng, khuyến lâm nhằm phát triển nông nghiệp; bên cạnh đó, với nhiều sách phát triển nơng thơn như: Chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh mơi trường nơng thơn; Chương trình 135; Chương trình mục tiêu xóa đói giảm nghèo; Quyết định 131/2009/QĐ-TTg ngày 21/1/2009 số sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư quản lý khai thác chương trình cấp nước nơng thơn góp phần giúp khu vực nơng nghiệp, nơng thơn có bước phát triển tồn diện, năm 2011 giá trị sản xuất nơng, lâm nghiệp, thủy sản tăng 5,2% so kỳ năm trước Trong đó, nơng nghiệp tăng 4,78%; lâm nghiệp tăng 5,74%; thủy sản tăng 6,39% Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được tăng cường, mặt nông thôn có nhiều đổi mới, an ninh trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững Sau 25 năm thực công đổi mới, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt được thành tựu tồn diện to lớn Nơng nghiệp phát triển với tốc độ cao theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao suất, chất lượng hiệu quả; đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng cơng nghiệp, dịch vụ, ngành nghề; hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục được đổi Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được tăng cường; mặt nhiều vùng nông thôn thay đổi Đời sống vật chất tinh thần dân cư nông thơn ngày được cải thiện Xố đói, giảm nghèo đạt được kết to lớn Hệ thống trị được tăng cường Dân chủ sở được phát huy An ninh trị, trật tự an tồn xã hội được giữ vững Tuy nhiên, thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm chưa đồng vùng Nơng nghiệp phát triển cịn bền vững, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất; nghiên cứu, chuyển giao khoa học - công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi cách thức sản xuất chậm, phổ biến sản xuất nhỏ phân tán Nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước… cịn yếu kém, mơi trường ngày ô nhiễm Đời sống vật chất, tinh thần người nơng dân cịn thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, vấn đề xã hội nảy sinh chưa được giải kịp thời Với thực trạng nông thôn chưa đáp ứng được yêu cầu cơng nghiệp hóa - đại hóa, địi hỏi phải có đột phá tất lĩnh vực kinh tế, văn hố, xã hội, mơi trường nhằm phát triển nông thôn bền vững, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn Công xây dựng nông thôn nhiệm vụ trọng tâm được Đảng Nhà nước ta tập trung lãnh đạo thực Phát triển kinh tế nhằm mục tiêu “dân giàu, nước mạnh” tách rời việc phát triển khu vực nông thôn rộng lớn, Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khố X) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn đặt mục tiêu tổng quát: “Xây dựng nông thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; dân trí được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ; hệ thống trị nơng thơn lãnh đạo Đảng được tăng cường Xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh công nhân - nông dân - trí thức vững mạnh, tạo tảng kinh tế - xã hội trị vững cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” Một số mục tiêu cụ thể đến năm 2020, Nghị số 26-NQ/TW xác định rõ: tăng trưởng nông, lâm, thuỷ sản đạt 3,5 - 4%/năm; thu nhập dân cư nông thôn gấp 2,5 lần (năm 2008); lao động nông nghiệp chiếm khoảng 30% lao động xã hội, tỉ lệ lao động nông thôn qua đào tạo đạt 50%; số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn khoảng 50% Để triển khai xây dựng nơng thơn mới, ngày 04/6/2010, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 800/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, với mục tiêu: “Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nơng nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hố dân tộc; mơi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày được nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa” TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo Chương trình NTM tỉnh Phú Thọ (2013), Bộ tài liệu bồi dưỡng kiến thức xây dựng NTM , Phú Thọ Ban đạo Chương trình NTM tỉnh Phú Thọ (2013), Hướng dẫn số 899/HD-BCĐ ngày 22/3/2013 số nội dung khen thưởng phong trào thi đua xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015, Phú Thọ Bộ kế hoạch đầu tư (2012), Công văn số 8576/BKHĐT ngày 25/10/2012 Bộ Kế hoạch Đầu tư gợi ý, hướng dẫn nguồn vốn ngân sách Trung ương lồng ghép cho Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Phú Thọ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X “Nơng nghiệp - Nơng dân - Nơng thơn”, Phú Thọ Chính Phủ (2008), Nghị 24/2008/NQ-CP chương trình hành động Chính phủ, Hà Nội Nghị số 48-NQ/HU ngày 29/11/2011 Huyện uỷ Cẩm Khê tăng cường lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ xây dựng NTM địa bàn huyện Cẩm Khê Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/9/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia NTM Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020” Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 08/6/2012 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 10 Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 Thủ tướng Chính phủ Sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia NTM 11 Quốc hội - Luật Cán bộ, công chức năm 2008 12 Quyết định số 3883/QĐ-UBND ngày 18/11/2009 UBND tỉnh Phú Thọ việc ban hành Bộ tiêu chí nơng thơn tỉnh Phú Thọ 13 Tỉnh ủy Phú Thọ (2009), Nghị số 28-NQ/TU ngày 20/11/2009 Tỉnh uỷ Phú Thọ phát triển nông thôn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, Phú Thọ 14 Tỉnh ủy Phú Thọ (2009), Nghị số 196/2009/NQ-HĐND ngày 16/12/2009 HĐND tỉnh Phú Thọ Quy hoạch NTM tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, Phú Thọ 15 Thông tư số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 liên tịch hướng dẫn thực Quyết định số 800/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ 16 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 21/3/2013 bổ sung chế đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020 17 UBND huyện Cẩm Khê Báo cáo số 36/BC-UBND ngày 04/4/2012 tình hình triển khai thực Nghị số 28-NQ/TU Tỉnh uỷ Phú Thọ phát triển nông thôn đến năm 2020, 18 HĐND huyện Cẩm Khê (2011), Nghị số 23/2011/NQ-HĐND ngày 28/12/2011 thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn huyện Cẩm Khê giai đoạn 2011-2015 định hwongs đến năm 2020, Phú Thọ 19 UBND tỉnh Phú Thọ (2010), Kế hoạch số 3359/KH-UBND ngày 28/9/2010 UBND tỉnh Phú Thọ triển khai thực Quyết định số 800/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, Phú Thọ 20 UBND huyện Cẩm Khê Báo cáo số 207/BC-UBND ngày 19/12/2012 kết triển khai thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2012, nhiệm vụ giải pháp năm 2013, PHỤ LỤC Phụ lục : Phiếu điều tra nông hộ PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI PHẦN I: Thông tin hộ điều tra Họ tên người điều tra: Hà Văn Ngân Thời gian điều tra: ngày tháng năm 2013 I Thông tin chung chủ hộ Họ tên chủ hộ: Tuổi: Nơi ở: Giới tính: Nữ: Nam: Thôn: Xã: Huyện: Tỉnh: Loại hộ: Giàu: Khá: Trung bình: Trình độ văn hóa chủ hộ: Lớp: /10 Trình độ chun môn: Trung cấp: Nghèo: Lớp: /12 Cao đẳng: Đại học: II Phần kinh tế hộ 2.1 Nghề nghiệp hộ Hộ nông Chăn nuôi thuần: Chăn nuôi + trồng trọt: Chăn nuôi + Trồng trọt + Lâm nghiệp: Chăn nuôi + Trồng trọt + Nuôi, trồng thủy sản: Hộ nông nghiệp kết hợp với TTCN dịch vụ: 10 Ngành nghề khác (xin ghi rõ): 2.2- Nhân lao động 11 Số lao động gia đình Chỉ tiêu Tổng Trong nữ Ghi Số gia đình Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động (Lao động độ tuổi: Nam từ 15-60, nữ từ 15 - 55) 12 Số lao động làm địa phương: Trong tỉnh: Ngoài tỉnh: Xuất lao động: 13 Hộ có khó khăn lao động khơng? Nếu có thì: Khơng: Có: Trình độ lao động thấp: Hay ốm đau: Thiếu lao động: 2.3- T×nh h×nh thu nhËp 14 Thu nhập hộ năm 2012 Thu nhập bình quân đầu người hộ/tháng: đồng Thu nhập hộ chủ yếu từ: Nông nghiệp: Tiểu thủ công nghiệp: Thương mại, dịch vụ: Khác (lương hưu, trợ cấp, ): 15 Thu nhập hộ năm so với năm trước nào? Khá hơn: Xấp xỉ: Kém hơn: III Sự tham gia người dân vào xây dựng nông thơn 16 Ơng (bà) biết chủ trương sách nhà nước xây dựng mơ hình nơng thơn ta chưa? Có: Khơng: Có nghe chưa rõ: 17 Nếu có, ơng (bà) biết qua kênh thông tin nào: Các phương tiện thông tin đại chúng: Chính quyền địa phương, thơn qua hơị nghị tuyên truyền: Các văn Nhà nước: Hình thức khác: 18 Theo ơng, bà mục đích Chương trình xây dựng nơng thơn ? Xây dựng sở hạ tầng: Nâng cao thu nhập cho người dân: Cải thiện sống người dân bền vững tất mặt kinh tế, xã hội, mơi trường: 19 Ơng, bà có tham gia họp chương trình nơng thơn thơn, xóm khơng ? Khơng: Có: 20 Ơng, bà có tham gia đóng góp vào chương trình nơng thơn thơn, xóm khơng ? Góp tiền: Góp cơng lao động: Hiến đất: Chưa tham gia đóng góp: 21 Gia đình ơng (bà) tham gia đóng góp vào hoạt động? Lao động Hoạt động Bê tơng hố đường ………………… Làm nhà văn hoá khu Hoạt động khác ………………… ……………… Tiền mặt Số ngày công Thành tiền (1000đ) Hiến đất Diện Thành tiền tích (m ) (1000đ) 22 ông (bà) cho ý kiến chất lượng sở hạ tầng hạng mục sau: Hạng mục TT Tốt Giao thông Thủy lợi Điện Trường học Nhà văn hóa thơn, xã Chợ nông thôn Bưu điện Y tế Khá Trung bình Kém 23 Theo ơng (bà), đội ngũ cán xã đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ Đáp ứng tốt: Đáp ứng trung bình: : Chưa đáp ứng: 24 Theo ơng (bà) để XD nông thôn phát triển bền vững lâu dài địa phương cần phải làm gì? ………………………………………………………………….…………………… ……………………………………………………………… …… ……………… ………………………………………… ……….…………….…………… 25 Ông (bà) có đề xuất hay kiến nghị khơng? ………………………………………………………………….…………………… ……………………………………………………………………….……………… ……………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn ý kiến trao đổi ông (bà) ! Người vấn Người vấn Phụ lục : Phiếu vấn nhóm PHIẾU PHỎNG VẤN NHĨM triển khai thực Chương trình xây dựng nông thôn Ngày:…… /…… /2013 Người phỏng vấ n: …………………………………………………………… Đơn vi ̣ ̉ ng vấ n : ………………………………………………… Thông tin về 19 tiêu chí nông thôn mới Tiêu chí 1: Quy hoa ̣ch và thực hiêṇ quy hoa ̣ch 1.1 Thuâ ̣n lơ ̣i: 1.2 Khó khăn Tiêu chí 2: Giao thông 2.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 2.2- Khó khăn Nguồ n lực đóng góp xây dựng giao thông nông thôn thế nào? Tiêu chí 3: Thủy lơ ̣i 3.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 3.2- Khó khăn Sự đóng góp của hô ̣ dân xây dựng thủy lơ ̣i thế nào? Tiêu chí 4: Điêṇ 4.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 4.2- Khó khăn Tiêu chí 5: Trường ho ̣c 5.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 5.2- Khó khăn Sự đóng góp của hô ̣ dân xây dựng trường ho ̣c thế nào? Tiêu chí 6: Cơ sở vâ ̣t chấ t văn hóa 6.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 6.2- Khó khăn Tiêu chí 7: Chơ ̣ nông thôn 7.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 7.2- Khó khăn Tiêu chí 8: Bưu điêṇ 8.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 8.2- Khó khăn Tiêu chí 9: Nhà ở khu dân cư 9.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 9.2- Khó khăn Tiêu chí 10: Thu nhâ ̣p 10.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 10.2- Khó khăn Thu nhâ ̣p bình quân đầ u người/năm so với mức thu nhâ ̣p bình quân nông thôn tăng hay không? Tiêu chí 11: Hô ̣ nghèo 11.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 11.2- Khó khăn Giải pháp xóa nghèo điạ phương? Tiêu chí 12: Cơ cấ u lao đô ̣ng 12.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 12.2- Khó khăn Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuấ t 13.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 13.2- Khó khăn Mức đô ̣ tham gia loa ̣i hiǹ h hơ ̣p tác sản xuấ t hô ̣ dân điạ phương thế nào? Tiêu chí 14: Giáo du ̣c 14.1 Thuâ ̣n lơ ̣i 14.2- Khó khăn Tình tra ̣ng bỏ ho ̣c, nghỉ ho ̣c ho ̣c sinh, sinh viên thế nào? Tiêu chí 15: Y tế 15.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 15.2- Khó khăn Người dân tham gia BHYT, BHXH điạ phương thế nào? Tiêu chí 16: Văn hóa 16.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 16.2- Khó khăn Tiêu chí 17: Môi trường 17.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 17.2- Khó khăn Số hô ̣ dân sử du ̣ng nước sa ̣ch thông qua ̣ thố ng xử lý? Có nhà tiêu hơ ̣p vê ̣ sinh? Chăn nuôi có chuồ ng gia súc hơ ̣p vê ̣ sinh? -Trường ho ̣c, tra ̣m y tế , tru ̣ sở UBND xã có nhà tiêu hơ ̣p vê ̣ sinh? - 100% sở sản xuấ t kinh doanh đa ̣t tiêu chuẩ n về môi trường (có ̣ thố ng xử lý chấ t thải không gây ô nhiễm môi trường xung quanh)? - Có khu xử lý rác thải xã hoă ̣c cu ̣m xa,̃ khu xử lý huyê ̣n, liên huyện? - Chấ t thải, nước thải khu dân cư, chơ ̣ sở sản xuấ t kinh doanh đươ ̣c thu gom xử lý theo quy đinh? ̣ - Nghiã trang, nghiã điạ đươ ̣c xây dựng theo quy hoa ̣ch? Tiêu chí 18: Hê ̣ thố ng tổ chức chính tri-xa ̣ ̃ hô ̣i vững ma ̣nh 18.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 18.2- Khó khăn - Cán bô ̣ xã đa ̣t chuẩ n + Cán chuyên trách, công chức cấp xã ? + Cán bô ̣ không chuyên trách xã và khu dân cư? - Các đoàn thể chính tri ̣đề u đa ̣t danh hiê ̣u tiên tiế n trở lên Tiêu chí 19: An ninh trâ ̣t tự xã hô ̣i đươ ̣c giữ vững 19.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 19.2- Khó khăn Người phỏng vấ n Đa ̣i diêṇ nhóm phỏng vấ n Phụ lục : Phiếu vấn lãnh đạo PHIẾU PHỎNG VẤN LÃNH ĐẠO Về triển khai thực Chương trình xây dựng nơng thơn Đề tài: “Giải pháp thực Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ” Nhâ ̣n đinh ̣ chung về thư ̣c tra ̣ng xây dư ̣ng nông thôn mới địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ Thực tra ̣ng: + + Mă ̣t ma ̣nh + + Mă ̣t yế u + + Cơ hô ̣i + + Thách thức + + Một số ý kiế n giải pháp chương trin ̀ h xây dư ̣ng nông thôn mới điạ bàn huyêṇ Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ + + Người phỏng vấ n Người đươ ̣c phỏng vấ n Phụ lục số 04: BỘ TIÊU CHÍ NƠNG THƠN MỚI TỈNH PHÚ THỌ TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Tỉnh Phú Thọ Trung du Chỉ tiêu theo vùng Tồn quốc miền núi phía bắc Hiện trạng Vùng miền Vùng trung Vùng đồng núi cao du miền núi 1.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho sản xuất nông nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ Quy hoạch thực 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội quy trường theo chuẩn hoạch 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm được cứng hóa Giao đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT thơng 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng được cứng hóa, xe giới lại thuận tiện Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt 100% 100% 28,1% 100% 100% 100% 70% 50% 21,5% 50% 60% 80% 100% 65% 100% (50% 60% (17,5% 100% (50% 100% (60% 100% (80% cứng hoá) cứng hoá) cứng hoá) cứng hoá) cứng hoá) 50% 5,5% 50% 55% 65% Tỉnh Phú Thọ Tên TT tiêu chí Nội dung tiêu chí 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Thủy lợi 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý được kiên cố hóa 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Trường Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 6.1 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Cơ sở Bộ VH-TT-DL vật chất văn hóa 6.2 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu thể thao thôn đạt quy định Bộ VH-TT-DL Chợ nông Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng thôn Trung du Chỉ tiêu theo vùng Toàn quốc miền núi phía bắc Hiện trạng Vùng miền Vùng trung Vùng đồng núi cao du miền núi Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt 65% 50% 35,11% 50% 55% 65% Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt 98% 95% 97,96% 98% 98% 99% 80% 70% 24% 70% 75% 85% Đạt Đạt 17,6% Đạt Đạt Đạt 100% 100% 72,1% 100% 100% 100% Đạt Đạt 30,77% Đạt Đạt Đạt TT Tên tiêu chí Bưu điện Nhà Nội dung tiêu chí núi cao du miền núi 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thơng Đạt Đạt 93,6% Đạt Đạt Đạt 8.2 Có Internet đến thơn Đạt Đạt 9,88% Đạt Đạt Đạt Không Không 11,73% Không Không Không 80% 75% 64,52% 75% 78% 90% 1, lần 1, lần 0,61 lần 1, lần 1, lần 1, lần 20% >35,6% >25% >35% >40% 9.1 Khơng có nhà tạm dột nát 9.2 Tỷ lệ hộ nhà đạt tiêu chuẩn xây dựng Thu Thu nhập bình quân đầu người/ năm so với mức nhập bình quân tỉnh Hộ 11 Tỷ lệ hộ nghèo nghèo Cơ cấu Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực 12 lao động nơng, lâm nghiệp Hình thức tổ Có tổ hợp tác hợp tác xã nông, lâm, ngư nghiệp 13 chức sản hoạt động có hiệu xuất 10 14 Giáo dục Tỉnh Phú Thọ Trung du Chỉ tiêu theo vùng Tồn quốc miền núi phía bắc Hiện trạng Vùng miền Vùng trung Vùng đồng TT 15 16 17 18 19 Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí 15.1 Tỷ lệ dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế 15.2.Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Xã có 70% số thôn, trở lên đạt chuẩn làng văn Văn hóa hố theo quy định Bộ VH - TT - DL 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh nước theo quy chuẩn Quốc gia 17.2 Các sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn Môi vệ sinh môi trường trường 17.3 Khơng có hoạt động gây suy giảm mơi trường, có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang được xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chất thải, rác thải được thu gom theo quy định 18.1 Đội ngũ cán xã đạt chuẩn Hệ thống 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị tổ chức sở theo quy định CTXH 18.3 Đảng bộ, quyền đạt tiêu chuẩn TSVM vững mạnh 18.4 Các tổ chức đồn thể trị xã đạt từ tiên tiến trở lên An ninh An ninh trật tự được giữ vững trật tự Y tế Tỉnh Phú Thọ Trung du Chỉ tiêu theo vùng Toàn quốc miền núi phía bắc Hiện trạng Vùng miền Vùng trung Vùng đồng núi cao du miền núi 30% Đạt 20% Đạt 58% 65,61% 58% Đạt 70% Đạt 75% Đạt Đạt Đạt 50% Đạt Đạt Đạt 85% 70% 72,8% 70% 80% 90% Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt 10,67% Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt ... hình trên, gắn với trình triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới, tiến hành nghiên cứu đề tài: "Giải pháp thực Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú. .. đẩy trình triển khai thực Chương trình xây dựng NTM địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Chương trình xây dựng NTM địa bàn huyện Cẩm Khê, ... trạng xây dựng nông thôn huyện Cẩm Khê 3.1.1 Thực trạng tiêu chí nông thôn Triển khai thực chủ trương, sách Trung ương, tỉnh Phú Thọ thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, huyện