Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã tiên hưng huyện lục nam tỉnh bắc giang giai đoạn 2013 2020

i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm q trình cơng tác thực tiễn, nỗ lực cố gắng thân Đạt kết bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến quý thầy, giáo Trường Đại Học Lâm Nghiệp nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho Đặc biệt xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới TS Lê Sỹ Việt, người thầy trực tiếp hướng dẫn khoa học, dày cơng giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin trân trọng cám ơn UBND Tiên Hưng bà nhân dân xã gia đình, bạn bè tạo điều kiện, giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu, nghiên cứu hoàn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, tơi mong nhận góp ý chân thành quý thầy, cô giáo, đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tôi xin chân thành cám ơn! Hà Nội, ngày 09 tháng 09 năm 2013 Tác giả Phạm Xuân Trường ii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn i Mục lục ii Danh mục từ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình vii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nông thôn 1.1.2 Khái quát chung quy hoạch 1.1.3 Về khái niệm nông thôn mới, quy hoạch xây dựng nơng thơn 1.1.4 Mơ hình phát triển nông thôn 1.2 Vấn đề quy hoạch NTM số nước giới: 1.2.1 Kinh nghiệm Nhật Bản: Nông nghiệp phát triển tạo đà cho cơng nghiệp hóa 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp Trung quốc 12 1.2.3 Mơ hình “ Làng “ Hàn Quốc 14 1.3 Vấn đề quy hoạch NTM Việt Nam 15 Chương MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1 Mục tiêu 21 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 21 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 21 2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 iii 2.3.Nội dung nghiên cứu 22 2.3.1 Điều tra phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 22 2.3.2 Đánh giá thực trạng nông thôn xã Tiên Hưng theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM 22 2.3.3 Đánh giá thực trạng chương trình, dự án thực địa bàn xã 22 2.3.4 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Tiên Hưng, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2013 -2020 22 2.4 Phương pháp nghiên cứu 22 2.4.1 Phương pháp kế thừa tài liệu có sẵn 22 2.4.2 Phương pháp điều tra thực địa kết hợp vấn trực tiếp 22 2.4.3 Phương pháp chuyên gia 23 2.4.4 Phương pháp phân tích thị trường dự báo tiềm cho phát triển 23 2.4.5 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 24 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội xã Tiên Hưng 26 3.1.1 Điều kiện tự nhiên nguồn tài nguyên thiên nhiên 26 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 3.1.3 Hiện trạng môi trường 32 3.1.4 Đánh giá tổng hợp phần trạng 32 3.2 Đánh giá trạng nông thôn xã Tiên Hưng theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM 33 3.2.1 Cơng tác quy hoạch Tiêu chí số (1 tiêu chí) 34 3.2.2 Về Hạ tầng kinh tế - xã hội (8 tiêu chí) 36 3.2.3 Kinh tế tổ chức sản xuất (4 tiêu chí) 45 3.2.4 Về văn hóa - xã hội - mơi trường (4 tiêu chí) 49 iv 3.2.5 Về Hệ thống Chính Trị (2 tiêu chí) 52 3.2.6 Đánh giá chung 53 3.3 Dự án thực địa bàn xã 55 3.4 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Tiên hưng đến năm 2020 56 3.4.1 Tiềm định hướng phát triển 56 3.4.2 Dự báo quy mô dân số, lao động đất đai 57 3.4.3 Quy hoạch không gian tổng thể xã Tiên Hưng 61 3.4.4 Quy hoạch sử dụng đất 65 3.4.5 Quy hoạch phát triển sản xuất 67 3.4.6 Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật 71 3.4.7 Đề xuất các tiêu chí cần đầu tư giải hướng tới đạt Bộ tiêu chí QG NTM 90 3.4.8 Lộ trình tổ chức quy hoạch cần giải hướng tới đạt Bộ tiêu chí QG NTM 91 3.4.9 Các dự án ưu tiên đầu tư 92 3.4.10 Hiệu phương án 93 3.4.11 Đề xuất giải pháp tổ chức thực quy hoạch nông thôn 96 KẾT LUẬN TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ 99 Kết luận 99 Tồn 100 Kiến nghị 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Viết tắt Viết đầy đủ BNN&PTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn BCT Bộ Công thương BNV Bộ Nội vụ CT-TTg Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ GTNT Giao thơng nơng thơn GD&ĐT Giáo dục đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KT-XH-MT Kinh tế xã hội môi trường 10 NTM Nông thôn 11 NN Nông nghiệp 12 PTNT Phát triển nông thôn 13 QSDĐ Quyền sử dụng đất 14 QĐ Quyết định 15 SX Sản xuất 16 SX-KD Sản xuất kinh doanh 17 THCS Trung học sở 18 THBT Trung học bổ túc 19 THPT Trung học phổ thông 20 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 21 TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam 22 TW Trung Ương 23 UBND Ủy ban nhân dân 24 VH-TT-DL Văn hóa thể thao du lịch vi DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang 3.1 Hiện trạng sử dụng đất 28 3.2 Hiện trạng dân số 31 3.3 Hiện trạng lao động 32 3.4 Tổng hợp kết đánh giá theo tiêu chí 1: Quy hoạch 35 3.5 Hiện trạng diện tích cơng trình cơng cộng 43 3.6 Tổng hợp kết đánh giá tiêu chí hạ tầng kinh tế xã hội 44 3.7 Tổng hợp kết đánh giá nhóm tiêu chí: Kinh tế tổ chức sản xuất 48 3.8 Tổng hợp kết đánh giá nhóm tiêu chí: Văn hố - xã hội - môi trường 51 3.9 Tổng hợp kết đánh giá tiêu chí: Hệ thống trị 53 3.10 Dự báo dân số 57 3.11 Dự báo dân số theo thôn 58 3.12 Hiện trạng dự báo lao động xã hội 59 3.13 Các tiêu kinh tế kỹ thuật 60 3.14 Diện tích trường học 63 3.15 Diện tích Sân vận động 65 3.16 Bảng quy hoạch sử dụng đất xã đến năm 2020 66 3.17 Nhu cầu dùng nước 73 3.18 Thống kê mạng lưới cấp nước 76 3.19 Khái toán kinh phí xây dựng trạm cấp nước 77 3.20 Chỉ tiêu cấp điện 78 3.21 Phụ tải điện sinh hoạt 78 3.22 Tổng hợp phụ tải điện 79 3.23 Ước tính khối lượng kinh phí xây dựng đợt đầu 81 3.24 Khối lượng nước thải chất thải rắn 83 3.25 Khái tốn kinh phí nước thải VSMT 85 3.26 Bảng cân sử dụng đất khu trung tâm xã 87 3.27 Các dự án ưu tiên đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật 92 3.28 Nhu cầu đầu tư 93 3.29 Cơ cấu nguồn vốn 94 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Tên hình TT Trang 3.1 Bưu điện xã Tiên Hưng 42 3.2 Nhà dân cư xã Tiên Hưng 42 ĐẶT VẤN ĐỀ Những năm gần đây, với phát triển chung nước, nơng thơn nước ta có đổi phát triển toàn diện Vấn đề nông thôn phát triển nông thôn Đảng Nhà nước quan tâm, tổng kết lý luận, thực tiễn đầu tư cho phát triển Để phát triển nơng thơn hướng, có sở khoa học đảm bảo phát triển bền vững, quy hoạch phát triển nơng thơn có vai trị quan trọng Quy hoạch phải tiến hành trước làm tiền đề cho đầu tư phát triển Trong thời gian qua, nước ta đạt tăng trưởng mạnh mẽ lịch sử Đời sống người dân nâng cao, dịch vụ xã hội cải thiện Tuy nhiên, tốc độ thị hóa nhanh tạo bất bình đẳng chênh lệch giàu nghèo, mức sống, thu nhập lớn khu vực nông thôn thành thị Khu vực nơng thơn chịu nhiều thiệt thịi, hệ thống sở hạ tầng thiếu đồng bộ, ô nhiễm mơi trường, đời sống cịn nhiều khó khăn Ngồi khó khăn vĩ mơ cản trở phát triển khu vực nơng thơn, diện tích đất nơng nghiệp giảm q trình cơng nghiệp hóa đại hóa, dịch vụ nơng thơn chậm phát triển kể giáo dục, y tế Sự hạn chế việc huy động nguồn lực tài địa phương, hệ thống quản lý tài sách tài cho phát triển nơng thơn cịn bất hợp lý Đất đai nhỏ lẻ manh mún cản trở hội tăng thu nhập Chính nhằm góp phần giải vấn đề thực đề tài “Quy hoạch xây dựng Nông thôn xã Tiên Hưng huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2013 – 2020” Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nông thôn - Hiện nay, giới chưa thống định nghĩa nơng thơn Có nhiều quan điểm khác nhau, có quan điểm cho cần dựa vào trình độ phát triển sở hạ tầng, có quan điểm khác lại cho nên dựa vào tiêu trình độ tiếp cận thị trường, phát triển hàng hóa để xác định vùng nơng thơn Tuy nhiên, theo quan điểm nhóm chuyên viên Liên hợp quốc đề cập đến khái niệm nơng thơn có tính chất tương đối ln biến động theo thời gian, để phản ánh biến đổi kinh tế xã hội quốc gia giới Trong điều kiện Việt Nam hiểu: Nơng thơn vùng sinh sống tập hợp dân cư, có nhiều nông dân Tập hợp dân cư tham gia vào hoạt động kinh tế, văn hóa – xã hội mơi trường thể chế trị định chịu ảnh hưởng tổ chức khác - Theo định nghĩa từ điển tiếng Việt Viện Ngôn ngữ học Bách khoa Việt Nam nơng thơn phần lãnh thổ nước hay đơn vị hành nằm ngồi lãnh thổ thị, có mơi trường tự nhiên, hồn cảnh kinh tế - xã hội, điều kiện sống khác biệt với đô thị cư dân chủ yếu làm nghề nông” 1.1.2 Khái quát chung quy hoạch - Quy hoạch công cụ quản lý nhà nước áp dụng phổ biến nhiều quốc gia giới Trong xu tồn cầu hóa, nội hàm quy hoạch có thay đổi để phù hợp với thời đại, với nhu cầu phát triển khơng gian bên bên ngồi quốc gia - Theo Allmendinger Tewdwr-Jones (2002) Taylor (1998) quy hoạch hình thành từ cách tiếp cận khơng gian vật thể sau lồng ghép cách tiếp cận kinh tế, xã hội môi trường việc sử dụng không gian Các quy hoạch vật thể (physical plan), như: quy hoạch đất đai, quy hoạch thị… có tính khơng gian cụ thể Trong đó, quy hoạch kinh tế vĩ mơ, quy hoạch xã hội, hay quy hoạch phát triển thường chứa đựng phát triển khơng gian mang tính trừu tượng nhiều hơn[25],[31] - Theo Viện Chiến lược phát triển (2004), quy hoạch “việc lựa chọn phương án phát triển tổ chức không gian kinh tế - xã hội cho thời kỳ dài hạn lãnh thổ xác định” Với định nghĩa này, đối tượng quy hoạch hoạt động kinh tế - xã hội Tương tự, quy hoạch ngành hay quy hoạch lãnh thổ việc lựa chọn phương án phát triển cấu kinh tế ngành dựa nguyên tắc phân công lao động theo ngành/ lãnh thổ giải mối quan hệ liên ngành liên vùng (Ngơ Dỗn Vịnh, 2003) Do vậy, dạng quy hoạch áp dụng phổ biến, rộng khắp tất quốc gia giới, lẽ đơn giản: hoạt động người gắn với không gian.[7],[19] - Vai trị, ý nghĩa nội dung quy hoạch ln gây tranh cãi lẽ phân định quyền lực, “đỉnh cao huy” nhà nước thị trường Phạm vi quy hoạch theo thời gian thường mở rộng thường gắn với biến động trị theo thời gian (Palermo Ponzini, 2010) coi ngành khoa học quản lý Còn Glasson Marshall (2007) lại cho rằng, dù quy hoạch có sử dụng thời kỳ phát triển khác nhau, liên quan trực tiếp đến việc phát triển khơng gian tương lai Theo nhóm tác giả này, quy hoạch việc bố trí có mục đích hướng đến không gian tương lai tập hợp lớn hoạt động trong/trên phạm vi đất đai hay nguồn vật chất, nguồn lực có hạn.[7] - Sự suy nghĩ, ý tưởng phát triển phải mang tính hợp lý 98 3.4.11.5 Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực - Để thực đề án cần tổ chức cho nhân dân tham gia học tập, thảo luận đóng góp vào kế hoạch sở quy chuẩn nhà nước, có tư vấn cán chun mơn để từ xác định trách nhiệm người dân, hộ gia đình cộng đồng việc thực quy hoạch nông thôn - Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn kỹ thuật trồng trọt, chăn ni cho nơng dân Xây dựng mơ hình mà người nông dân trực tiếp tham gia, có tác dụng lớn để nâng cao nhận thức trình độ cho người dân - Đối với chủ trang trại, gia trại cần đào tạo tập huấn kỹ thuật trình độ quản lý nhằm hướng tới chủ trang trại, gia trại chủ hộ gia đình tế bào kinh tế vững mạnh 99 KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Thơng qua q trình thực đề tài tác giả tập trung đánh giá trạng theo Bộ tiêu chí qutranjge NTM, phân tích tiềm dự báo nhu cầu phát triển xã đề xuất phương án quy hoạch xây dựng Nông thôn xã Tiên Hưng huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2013 – 2020” Từ kết đề tài đến số kết luận sau: - Đặc điểm điều kiện tự nhiên xã Tiên Hưng có nhiều điều kiện thuận lợi cho việc phát triển giao thương với xã khu vực Tuy nhiên, hệ thống giao thông xã Tiên Hưng nguyên nhân làm cho khả giao thương, mua bán trao đổi hàng hóa bị hạn chế - Ngồi lúa trồng chủ đạo địa bàn xã cịn có loại hoa màu khác Lạc, Ngô loại rau Dựa vào kết điều tra ta rõ ràng nhận thấy diện tích, sản lượng suất loại trồng tăng lên theo năm Ngành nghề dịch vụ thương mại xã chưa phát triển, hoạt động kinh doanh bn bán chưa có sầm uất, chủ yếu tập trung quanh khu vực chợ tạm trung tâm xã Trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội xã cần tập trung phát triển Nông nghiệp, Lâm nghiệp toàn diện ưu tiên phát triển loại sản phẩm có giá trị kinh tế cao, phát triển tiểu thủ công nghiệp dịch vụ đa dạng phù hợp với điều kiện địa phương nhu cầu thị trường lấy chất lượng hiệu kinh tế bảo vệ môi trường sinh thái làm mục tiêu hàng đầu - Trên sở quan điểm, định hướng xây dựng tỉnh Bắc Giang huyện Lục Nam xây dựng NTM đề tài tiến hành quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch sản xuất, quy hoạch kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu dân cư, phù hợp với địa phương theo hướng sử dụng tài nguyên bền vững - Đề tài khái toán nhu cầu đầu tư cho hạng mục sở hạ tầng cho giai đoạn để hướng tới đạt tiêu chí nơng thơn quy định cho vùng Trung du miền núi phía Bắc 100 Tồn - Trong trình nghiên cứu điều kiện thời gian, nguồn lực kinh nghiệm hạn chế thân nên phần quy hoạch xây dựng NTM chủ yếu tập trung cho hạng mục CSHT, chưa có điều kiện sâu quy hoạch sản xuất - Nguồn tài liệu nghiên cứu thu thập phương pháp kế thừa chưa kiểm tra xác minh cách toàn diện nên phần hạn chế đến đề xuất phần quy hoạch - Đề tài chưa đưa kế hoạch hoàn thiện tiêu chí nơng thơn theo chuẩn quốc gia - Chưa xây dựng đồ quy hoạch chi tiết cho ngành lĩnh vực, cụ thể vùng sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, vùng chăn ni tập trung - Chưa phân tích đầy đủ nguồn chi phí thu nhập nên nhu cầu đầu tư hiệu phương án mang tính chất dự báo cho hạng mục xây dựng sở hạ tầng Kiến nghị - Để khắc phục số tồn cho nghiên cứu sau cần thu thập nhiều số liệu đầy đủ, khảo sát kỹ, đánh giá thực trạng nông thôn để kế thừa thành tựu, phát huy tiềm năng, lợi thế, giữ gìn sắc văn hóa bổ sung, phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa.để phục vụ cho việc quy hoạch chi tiết cụ thể cho tiêu chí - Từ giới hạn đề tài nên cần có nghiên cứu giải pháp kinh tế - xã hội,văn hóa đất đai nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất theo hướng bền vững phục vụ cho mục tiêu quy hoạch - Với mong muốn đề tài nghiên cứu đóng góp phần sở lý luận định hướng quy hoạch tiếp tục nghiên cứu triển khai thực tế, qua rút kinh nghiệm, tổng kết điều chỉnh, bổ sung nội dung nhân rộng mơ hình xã có điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế tương tự 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT quy định chi tiết việc lập điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ xây dựng, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNTBTN&MT ngày 28 tháng 10 năm 2011 Bộ xây dựng, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Bộ Tài nguyên Môi trường việc quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn Bộ xây dựng (2009), Thông tư số 32/2009/BXD ngày 10 tháng năm 2009 Bộ trưởng Bộ xây dựng việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng Nông thôn Ban chấp hành Trung Ương (2008), Nghị số 26-NQ/TW, ngày tháng năm 2008 ban chấp hành Trung ương Vũ Thị Bình (1999), Giáo trình quy hoạch phát triển nông thôn, Nhà xuất Lao động Hà Nội Tôn Thất Chiểu (1994), Hội thảo quốc gia sử dụng đất lần thứ 2, Hà Nội Nguyễn Hiền, Nguyễn Hoàng Hà (2013), “Về nội hàm quy hoạch bối cảnh giới mới”, Báo Kinh tế dự báo, (Số 30), Tr 15-16 Nguyễn Thị Bảo Lâm, Bùi Mạnh Hưng (2006), Quy hoạch dử dụng đất đô thị khu dân cư nông thôn, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây Nguyễn Bá Ngãi (2001), Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn cho quy hoạch phát triển lâm nghiệp cấp xã vùng trung tâm miền núi phía Bắc Việt Nam, Luận án tiến sỹ Nông nghiệp, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây 102 10 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (2009), Quy chuẩn Việt Nam 14, Bộ xây dựng, Hà Nội 11 Quốc hội nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2004), Luật bảo vệ phát triển rừng 12 Đỗ Tiến Sâm (Chủ biên) (2008), Vấn đề tam nông Trung Quốc - Thực trạng giải pháp, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 13 Thủ Tướng Chính Phủ Việt Nam (1998), Quyết định số 661/TTg “Về mục tiêu, nhiệm vụ, sách tổ chức thực trồng triệu rừng”, Hà Nội 14 Thủ Tướng Chính Phủ (2001), Quyết định 08/2001/QĐ-TTg việc ban hành quy chế quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất rừng tự nhiên 15 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu, tiêu chí Quốc gia nơng thơn 16 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định 491/QĐ-TTg, ngày 14/6/2010 Thủ tướng Chính phủ 19 Tiêu chí xây dựng Nông thôn cấp xã khu vực Bắc Trung Bộ 17 Thủ tướng phủ (2012), Quyết định số 695/QĐ-TTg việc sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 18 Trần Xuân Thiệp (1995) “Vai trò tái sinh phụ hồi rừng tự nhiên vùng miền Bắc”, Kết nghiên cứu khoa học công nghệ lâm nhiệp 1991, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội 19 Ngơ Dỗn Vịnh (2003) Nghiên cứu chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam: học hỏi sáng tạo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 103 20 Trần hữu Viên (2005), Quy hoạch sử dụng đất, NXB nông nghiệp, Hà Nội 21 Trung tâm thông tin NN&PTNT – Bộ Nông nghiệp PTNT (2002), Phát triển nông nghiệp phong trào nông thôn (Saemaul) Hàn Quốc, Hà Nội 22 Viện Chiến lược phát triển (2004) Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội: số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Viện kiến trúc, quy hoạch đô thị nông thôn (2010), Sổ tay hướng dẫn quy hoạch xây dựng nông thôn mới, Bộ Xây dựng 24 Viện Nghiên cứu Trung Quốc (2005), Cộng hòa nhân dân Trung Hoa: 55 năm xây dựng phát triển, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2005 Tiếng Anh 25 Allmendinger, P Tewdwr-Jones, M (2002) Planning Futures: new directions for Planning Theory, Routledge, London 26 Chamber, R (1994), Participatory Rural Appraisal (PRA): Challenge, Potentials, and Paradigm World development, Vol.22, No.10, PP 1994 27 Chamber, R (1994), The Origin and Practice of Participatory Rural Appraisal World development, Vol.22, No.7, PP 1994 28 Dent, D.A (1986), Guideline for Land Use Planning in Developing Countries Soil Servey and Land Evaluation 1986, Vol Nowich 29 FAO-Rome (1969), Conference Report: Ad hod Conference on the Planning of Rurol Area; Zollikofen, Berne, Switzerland 25-30 Aug 1969 487S, +Sppl, FAO-Rome 1969 30 Jacks, G.V (1946), Land Classificatoin for Land Use Planning Imperial Bureau of Soil Sc Tech Comm 43,90S Harpenden London, 1946 31 Taylor, N (1998) Urban Planning Theory since 1945, Sage, London 32 Wink, A.P.A (1975), Land Use in Advancing Agryculture Berlin/New York 1975 104 PHỤ LỤC 105 Biểu 01: Khái toán vốn đầu tư xây dựng NTM xã Tiên Hưng Đơn giá Thành tiền 600 Phân kỳ kinh phí thực 2013- 20162015 2020 600 19.450 2.400 2.500 7.750 5.600 TT Nội dung 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4.1 4.2 4.3 5.1 5.2 5.3 Quy hoạch xây dưng NTM Giao thong Cứng hóa trục xã, liên xã Cứng hóa trục thơn, liên thơn Cứng hóa đường ngõ xóm Cứng hóa đường trục nội đồng Số km đường trục nội đồng cần nâng cấp Đơn vị Số Lượng km km km km 2,5 7,75 1.200 1.000 1.000 800 600 19.450 2.400 2.500 7.750 5.600 km 300 1.200 1.200 27.928 24.803 3125 800 200 64 15.540 11.294 800 200 64 15.540 8199 3125 6.030 6.030 Thủy lợi Cải tạo nâng cấp trạm bơm Cải tạo hồ, đập Cải tạo, nâng cấp hệ thống cống Xây dựng cứng hóa kênh, mương Cơng trình cấp nước km Hồ Chiếc km 11,1 200 200 1.400 Điện Xây dựng trạm biến áp Đường dây nối 22KV Đường dây nối 0,4KV kếp hợp chiếu sáng Trạm km 3.173 700 450 2.100 1.428 1.428 km 500 2.500 2.500 5.255 5.255 Trường học Trường mầm non Phòng học cần xây Số phòng chức cần xây Diện tích sân chơi cịn thiếu Trường tiểu học Phòng học cần xây Số phòng chức cần xây Khu phòng ăn bếp ăn học sinh bán trú Trường trung học sở Cải tạo, nâng cấp phòng học Phòng Phòng m2 150 300 360 0,8 900 360 120 900 360 120 Phòng Phòng m2 54 285 141 9,5 2.280 282 513 2.280 282 513 Phòng 200 800 800 20.600 20.600 Cơ sở vật chất văn hóa 6.1 Xây dựng trụ sở làm việc UBND xã 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 Xây nhà văn hóa xã Xây khu thể thao xã Xây nhà văn hóa thơn Cải tạo nâng cấp nhà văn hóa thơn Xây dựng khu thể thao thôn Trụ sở m2 m2 m2 m2 m2 3.800 3.800 3.800 400 2.500 800 600 2.400 6,5 2.800 2.500 5.200 2.400 2.400 2.800 2.500 5.200 2.400 2.400 Ghi 106 6.7 7.1 8.1 Xây dựng cổng làng 9.1 9.2 10 Nhà dân cư Hỗ trợ hộ nghèo cải thiện nhà XD chỉnh trang nhà đạt tiêu chuẩn BXD Thu nhập Thực đào tạo nghề chuyển cấu sản xuất Thực mơ hình ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Hộ nghèo Hỗ trợ mơ hình chăn ni, sản xuất Cơ cấu lao động Đào tạo nghề (chuyển dịch cấu) Thực mơ hình bảo tồn phát triển làng nghề Y tế Cải tạo nâng cấp trạm y tế Nâng cấp vườn thuốc nam Hệ thống thoát nước thải vs Nghĩa trang Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh Đào tạo kiến thức xây dựng NTM Hỗ trợ cho hoạt động tổ chức An ninh trật tự xã hội Hỗ trợ cho hoạt động giữ gìn an ninh, trật tự xã hội Chi phí cho hoạt động khác Chi phí điều tra khảo sát, lập đề án Chi phí thiết bị văn phịng phẩm cho BQL xã Chi phí hỗ trợ cho BGS cộng đồng xã Chi hội nghị triển khai sơ kết, tổng kết 10.1 10.2 11 11.1 12 12.1 12.2 13 13.1 13.2 14 15 15.1 15.2 16 16.1 17 17.1 17.2 17.3 17.4 Chợ nông thôn Số chợ cần xây Bưu điện Xây dựng điểm Internet công cộng Cổng 300 m2 10.000 Điểm 50 1.500 20.000 20.000 450 450 1.500 20.000 20.000 450 450 1,650 750 990 2.220 Nhà Nhà 15 30 50 30 1,650 750 900 2.220 LĐ 600 3,5 2.100 2.100 MH 40 120 120 1.000 1.000 600 200 Lớp 10 20 1.000 1.000 600 200 MH 200 400 400 Trạm Vườn 1 550 200 750 550 200 750 550 200 8.155 8.155 350 350 Lớp Lớp 50 30 200 150 100 200 150 100 Đơn vị 50 100 100 150 800 150 800 150 100 100 100 1 350 200 350 200 350 200 107 Biểu 02: Mục tiêu nội dung tiêu chí xây dựng NTM xã Tiên Hưng Huyện Lục Nam – Tỉnh Bắc Giang Lộ trình thực nơng thơn Chỉ tiêu Tên TT tiêu Hạng mục chí Vùng trung du miền núi phía Bắc Xã Tiên Đến năm 2015 Hưng Đến năm 2020 1.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển nông nghiệp sản xuất Đạt Đạt hàng hố, cơng nghiệp, TTCN, Hoàn thiện QH dịch vụ sử dụng đất, Quy Hoàn thiện 1.2 Quy hoạch hoạch phát triển thêm Đang hạ tầng kinh tế - cụm điểm thực xã hội - môi công nghiệp trường theo điểm dân chuẩn chuẩn QH cư phát triển 1.3 Quy hoạch phát xây dựng nông tiển khu dân cư thôn Quy phát triển hạ tầng hoạch kinh tế - xã hội - Đạt môi trường theo chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn Đang Đạt thực minh, bảo tồn sắc văn hoá tốt đẹp 2.1 Xây dựng Giao thông Nâng cấp đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp 100% 100% tuyến đường liên xã 108 kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Xây dựng Cứng hóa 40% đường trục thơn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo km đường trục 50% 60% tổng chiều dài cấp kỹ thuật khoảng 3km Bộ GTVT 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa thơn xóm cịn lại 100% (50%cứng hóa) 100% (60% cứng hóa) 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe Cứng hóa 30% km đường nội 50% 20% giới lại thuận đồng, xây dựng thêm tuyến đường nội đồng đưa máy móc giới hóa vào sản xuất tiện 3.1 Hệ thống kênh mương xã quản Thủy lợi 65% lý Đạt (63%) Kiên cố hóa 3km 3.2 Hệ thống thủy lợi đáp ứng nhu cầu sản xuất kênh mương Đạt Đạt Đạt Đạt dân sinh 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành Điện điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn 95% 100% Xây dựng trạm biến áp thơn Cải tạo Mười Chín, Cẩm trạm biến Y Cụm Nam áp Hưng 109 Tỷ lệ trường học Cải tạo 70% cấp: mầm non, Trường mẫu giáo, tiểu học 100% học, THCS có sở vật chất đạt Đầu tư cụm cơng trình, trường mần non mở rộng thơn Già Khê sân thể Mười Chín thao, khu chuẩn quốc gia vui chơi) 5.1 Nhà văn hóa khu thể thao xã Đạt Chưa tâm thể thao văn đạt hóa xã Tiên Hưng Cơ sở đạt chuẩn Bộ VH- vật TT-DL Ngân chất 5.2 Tỷ lệ thơn có Sân vận động thơn văn nhà văn hóa Già Khê Làng, hóa khu thể thao đạt Chợ Xây dựng trung nông thôn 100% 92% Nhiêu Thị, Chằm quy định Bộ Cũ, Nhiêu Hà, Già VH-TT-DL Khê Núi (chuyển) Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng Đạt Chưa Xây dựng chợ đạt dân sinh 8.1 Có điểm phục Bưu điện vụ bưu viễn 8.2 Có internet 9.1 Nhà tạm, dột dân cư nát Đạt Không 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Đạt Thu nhập bình Thu nhập quân người /năm so với mức bình quân chung tỉnh Điểm cập nhật internet tới thôn Bộ xây dựng 10 Đạt thong đến thôn Nhà Đạt Đạt Chưa đạt Chưa Xây dựng 50 nhà tạm, dột nát đạt Chưa Hỗ trợ vay vốn Đạt đạt phát triển sản xuất (1,2 lần) (1,1 nông nghiệp lần) chăn nuôi 110 10% 11 Hộ nghèo Đạt Tỷ lệ hộ nghèo (9.5%) Tỷ lệ lao động 12 Hỗ trợ người nghèo vay vốn, tạo cơng ăn việc làm Cơng nghiệp hóa Cơ cấu độ tuổi làm Chưa kinh tế, chuyển đổi lao việc lĩnh đạt kinh tế nông động vực nông lâm ngư (68%) nghiệp sang nghiệp 20% Đạt 20% Đạt (60%) thức bảo hiểm y tế Nâng cấp phòng khám chữa bệnh, mở thêm giường bệnh đạt chuẩn y tế giường bệnh/1000 dân, xây vườn thuốc nam đảm 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Đạt Chưa bao nhu cầu khám chữa bệnh đạt nhân dân 111 Xã có từ 70% thôn, trở lên 16 Văn đạt tiêu chuẩn làng hoá văn hoá theo quy Đạt Đạt (88%) Xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư định Bộ VHTT-DL Nâng cấp công suất Đưa nước trạm xử lý đến 70% số hộ nước xã theo lên Chưa chương trình xây 1100m3/ngđ đạt dựng nhà máy xử cung cấp 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo Đạt 70% quy chuẩn quốc lý nước công cho toàn gia suất 850m3/ngđ hộ dân tổng xã 100% hộ dân dùng nước Môi 17.2 Các sở trường SX-KD đạt tiêu chuẩn môi 17 Quản lý sở Đạt Chưa đạt trường sản suất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường Xây dựng điểm tập kết rác thải 17.3 Khu xử lý rác thải xã Tiên Hưng Đạt huyện Lục Nam Chưa đạt thôn Xây dựng khu xử lý rác thải xã Tiên Hưng huyện Lục Nam 17.4 Nghĩa trang tập trung xã Tiên Hưng Đạt Chưa đạt Xây dựng nghĩa trang tập trung xã Tiên Tăng cường trồng xanh cách ly, quản lý khai thác hợp lý có hệ thống 112 Hưng 18.1 Cán xã đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18.3 Đảng bộ, trị xã quyền xã đạt Đạt Đạt hộ chuẩn vững 18.4 Các tổ chức mạnh đồn thể trị chuẩn 18.2 Có đủ tổ Hệ chức hệ thống thống trị tổ chức sở theo quy định 18 xã đạt Đạt Đạt Đạt Đạt danh hiệu tiên tiến trở lên An 19 ninh trật tự xã hội An ninh trật tự xã hội giữ vững 12.1 Kênh mương Chuẩn 20 60% tưới, tiêu thủy lợi bị kỹ 12.2 Hệ thống thuật thoát nước khu mương nội đồng 30% dân cư 12.3 Chuẩn bị khu trung tâm Kiên cố hóa kênh 14ha Nạo vét trục tiêu lũ Cải tạo, san khu trung tâm Ngân sách Tỉnh huyện - xã Huyện - xã Huyện - xã ... nghiệp, nông dân nông thôn địa bàn xã giai đoạn 2013- 2020 - Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Tiên Hưng, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2013 - 2020 2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đề... đề tài ? ?Quy hoạch xây dựng Nông thôn xã Tiên Hưng huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2013 – 2020? ?? 2 Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nông thôn - Hiện... kỹ thuật, hạ tầng xã hội địa bàn xã liên xã - Quy hoạch nông thôn bao gồm quy hoạch mạng lưới điểm dân cư nông thôn địa bàn xã liên xã (còn gọi quy hoạch chung xây dựng xã) quy hoạch điểm dân cư