(Luận văn thạc sĩ) thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn thành phố long xuyên, tỉnh an giang

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ THỊ XUÂN KIỀU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LONG XUYÊN, TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ THỊ XUÂN KIỀU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LONG XUYÊN, TỈNH AN GIANG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS TS LÊ NGỌC HÙNG HÀ NỘI, 2021 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài “ Gần nửa kỷ trôi qua, giây phút sống hịa bình, hạnh phúc phải ghi nhớ công lao chiến sĩ, đồng bào chiến đấu anh dũng người hi sinh công đấu tranh giành độc lập, tự cho dân tộc Họ phải đánh đổi xương máu nước mắt để giành lấy quyền độc lập, tự do, để có hội xây dựng đất nước với “cơ đồ to lớn, vai trò vị cao ngày nay” Hịa bình trở lại nỗi đau chiến tranh khắc khoải đè nặng lên vai người lính mang thương tật trở về, người lại mang tim nỗi đau khôn nguôi, người mẹ Việt Nam anh hùng có lẽ cạn nước mắt để trơng ngóng người nơi xa có anh hùng mãi nằm lại nơi đất Mẹ Vậy nên việc chăm lo cho người có cơng với cách mạng nhiệm vụ cao mang đậm tính nhân văn hệ ngày hôm nay.” Ngày 27 tháng năm 1947, thư Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi cho Ban Tổ chức Ngày Thương binh toàn quốc, có đoạn: “…Thương binh người hy sinh xương máu để bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ đồng bào, lợi ích Tổ quốc, đồng bào mà đồng chí bị ốm yếu Vì vậy, Tổ quốc đồng bào phải biết ơn, phải giúp đỡ người anh dũng ấy…” kèm theo áo lụa, tháng lương bữa ăn nhân viên Phủ Chủ tịch, nhằm khích lệ động viên tinh thần cho anh em “ Để ghi nhớ công ơn người ưu tú dân tộc, năm 1947 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 20/SL lấy ngày 27/7 hàng năm ngày để nhân dân ta tỏ lòng “Hiếu nghĩa bác ái” lòng yêu mến anh hùng liệt sĩ, thương binh, bệnh binh Thực tư tưởng Người, với tôn vinh lòng biết ơn người cống hiến máu xương cho nghiệp giải phóng dân tộc, giành lại độc lập tự cho đất nước, Đảng Nhà nước ban hành nhiều sách việc làm thích hợp nhằm có đãi ngộ xứng đáng người có cơng với cách mạng sống thân nhân người hy sinh.” Hệ thống pháp luật, sách ưu đãi người có cơng với cách mạng triển khai tồn diện, khơng thể đãi ngộ đặc biệt Đảng, Nhà nước người có cơng với cách mạng mà cịn góp phần quan trọng công tác đảm bảo an sinh xã hội, phát triển bền vững đất nước Tuy nhiên, trinh thực cịn có bất cập xảy gây khó khăn cho người thực cơng tác sách người thụ hưởng sách Cơng tác xác nhận người có cơng với cách mạng cịn hạn chế, đối tượng người có cơng khơng cịn giấy tờ gốc để minh chứng chưa có hướng tháo gở Một số sách chưa đảm bảo đáp ứng nhu cầu thực tế số nhóm đối tượng Số lượng văn thực sách nhiều gây khó khăn lớn việc nắm bắt thực sách… Nằm“bên bờ sơng Hậu, Long Xuyên vùng đất có truyền thống văn hóa, lịch sử đấu tranh cách mạng kiên cường Từ năm 1930 kỷ trước, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, chi Đảng nhân dân tỉnh lỵ Long Xuyên kiên trì, liên tục đấu tranh tự hào góp phần làm nên thắng lợi vĩ đại toàn dân tộc cách mạng Tháng Tám năm 1945 Trong công kháng chiến đấu tranh giải phóng dân tộc (1945 - 1975), Đảng nhân dân Long Xuyên vượt qua gian lao, thử thách để tồn tại, chiến đấu chiến thắng trung tâm đầu não kẻ thù Đó chặng đường lịch sử đầy máu lửa vinh quang, kết tinh công lao, xương máu đồng bào, đồng chí để có ngày q hương hồn tồn giải phóng Chính vậy, cơng tác chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho người có cơng với cách mạng ln thành phố quan tâm xem nhiệm vụ hàng đầu.” Trong nhiệm kỳ qua, công tác chăm lo cho người có cơng với cách mạng hoạt động mang tính trọng tâm, ln Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố quan tâm tập trung nhiều nguồn lực thực Qua đó, thành phố chăm lo, thực đầy đủ, kịp thời chế độ, sách ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân người có cơng với cách mạng với số tiền 107,5 tỷ đồng Thực tốt kế hoạch chăm lo cho đối tượng dịp Lễ, Tết Đẩy mạnh hoạt động phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, thành phố phường, xã vận động đóng góp 1,8 tỷ đồng, cất sửa chữa 87 nhà tình nghĩa với số tiền hỗ trợ 04 tỷ đồng; cất sửa chữa 133 nhà theo Quyết định 22/2013/QĐ-TTg với số tiền hỗ trợ 4,53 tỷ tỷ đồng Từ đó, đời sống gia đình có cơng khơng ngừng nâng cao, đảm bảo mức sống không thấp mức sống trung bình người dân thành phố Thực nhiệm vụ chăm sóc người có cơng với cách mạng, gia đình liệt sĩ thân nhân họ không nhiệm vụ, trách nhiệm Đảng Nhà nước mà cịn trách nhiệm tồn xã hội Điều truyền thống Uống nước nhớ nguồn, Ăn nhớ kẻ trồng dân tộc ta mà cịn tình u thương người người với Thực tốt sách ưu đãi người có cơng với cách mạng khơng đem lại sống ổn định vật chất thoải mái tinh thần mà dịp để để tôn vinh, ghi nhận công lao tạo điều kiện cho người có cơng phát huy khả vào hoạt động có ích cho xã hội, tiếp tục trì phát huy phẩm chất, truyền thống tốt đẹp, phục vụ cho nghiệp phát triển đất nước Điều có ý nghĩa trị sâu sắc, thể niềm tin nhân dân nói chung người có cơng với cách mạng nói riêng vào Đảng Nhà nước “ Vì vậy, việc nghiên cứu sách ưu đãi người có cơng với cách mạng nói chung thực trạng việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố Long Xuyên nói riêng, mang lại nhiều ý nghĩa thực tiễn.” Để góp phần giải yêu cầu thực tiễn đó, thân mạnh dạn chọn đề tài nghiên cứu “Thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang” làm luận văn tốt nghiệp Cao học chun ngành Chính sách cơng Đề tài tập trung sâu nghiên cứu lý luận, đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp với mong muốn góp phần hồn thiện cơng tác thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố Long Xuyên thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài “ Chính sách, pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng khơng mang tính trị, kinh tế, xã hội, mà cịn mang tính nhân văn sâu sắc, thể truyền thống tốt đẹp dân tộc Việt Nam Trong 10 năm trở lại đây, việc nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống pháp luật sách ưu đãi người có cơng với cách mạng ln trọng, qua ban hành 100 văn quan Hành Nhà nước dạng Nghị định, Quyết định, Thơng tư.“Đến nay, có 12 nhóm đối tượng người có công với cách mạng quy định Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng.”Tồn quốc xác nhận 9,2 triệu người có cơng với cách mạng, có 1,2 triệu liệt sỹ, 127.000 Mẹ Việt Nam anh hùng 800.000 thương binh “Chính sách ưu đãi người có cơng với cách mạng sách quan trọng Đảng Nhà nước ta.”Thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng không để nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đối tượng người có cơng mà cịn tạo mơi trường xã hội ổn định để phát triển đất nước Ưu đãi người có công với cách mạng trở thành đề tài nhiều người quan tâm, nghiên cứu góc độ khác nhau, có số đề tài nghiên cứu với nội dung như: Luận án tiến sĩ quản lý hành cơng Lê Văn Hịa: “Quản lý theo kết thực thi sách cơng Việt Nam”, nghiên cứu thực trạng thực thi sách Việt Nam từ năm 2006 đến năm 2013 nêu sở lý luận, cần thiết phải áp dụng mơ hình quản lý theo kết thực thi sách cơng Việt Nam “Thực thi sách an sinh xã hội thành phố Đà Nẵng thực trạng giải pháp” luận án tiến sĩ trị học Lê Anh, nghiên cứu sở lý luận, tình hình thực thi sách an sinh xã hội thành phố Đà Nẵng gồm sách người có cơng với cách mạng, người nghèo, sách bảo trợ xã hội từ đưa giải pháp để nâng cao sách an sinh xã hội thành phố Đà Nẵng Trong đó, tác giả đưa số giải pháp hỗ trợ phát triển nhà người có cơng với cách mạng “Mai Ngọc Cường (2013) phân tích thành tựu, bất cập chủ yếu hệ thống sách an sinh xã hội Việt Nam Tác giả cho sách an sinh xã hội hệ thống sách tổng thể sách xã hội quốc gia, bên cạnh sách an sinh xã hội cịn có nhiều sách xã hội khác Ngồi ra, tác giả đề xuất khuyến nghị quan trọng nhằm xây dựng hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Việt Nam thời gian tới.” Bên cạnh đó, cịn nhiều viết, phát biểu với chủ đề thực sách ưu đãi người có cơng đăng tạp chí, báo điện tử: Bài viết “Chính sách ưu đãi người có cơng: 70 năm hình thành phát triển” tác giả Đào Ngọc Lợi nói đến q trình hồn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến sách ưu đãi người có cơng Bài viết số bất cập Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng sách ưu đãi người có cơng, từ đưa số phương hướng để hồn thiện sách ưu đãi người có cơng “Hồn thiện sách, pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng” viết tác giả Vũ Thị Thu Huyền tổng quan lại hệ thống sách, pháp luật ưu đãi người người có cơng với cách mạng kể từ Đảng Nhà nước ta kể từ Chủ tịch Hồ Chí Minh lấy ngày 27/7 hàng năm Ngày Thương binh liệt sĩ đến giai đoạn nay.“Tác giả cho việc nghiên cứu, hồn thiện pháp luật ưu đãi người có cơng tiếp tục quan tâm, trọng, có khoảng 100 văn quan hành nhà nước dạng nghị quyết, nghị định, thông tư ban hành, tiếp tục hồn thiện sách ưu đãi người có cơng; đồng thời nêu lên thực trạng thực sách, pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng nay, bất cập cần khắc phục số kiến nghị: (1) tiếp tục quán triệt sâu sắc quan điểm, tư tưởng đạo Đảng sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, (2) hồn thiện sách, pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng, trước mắt, tập trung nghiên cứu, đề xuất sửa đổi (thay thế) Pháp lệnh Ưu đãi có cơng với cách mạng theo hướng toàn diện, đồng (3) nâng cao hiệu quản lý nhà nước cơng tác chăm sóc người có cơng, đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin, tăng cường phối hợp hiệu bộ, ban, ngành trung ương địa phương thực công tác người có cơng với cách mạng ” Bài viết “Thực sách người có cơng - Kết vấn đề đặt ra” tác giả Lê Tấn Dũng, thể ghi nhận trách nhiệm, tình cảm Đảng Nhà nước nhân dân ta thương binh, bệnh binh, thân nhân liệt sĩ người có cơng với cách mạng Bên cạnh kết đạt được, cịn tồn khó khăn, bất cập việc xây dựng, thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Qua đó, nêu lên số phương hướng, giải pháp đến năm 2020 đảm bảo 100% gia đình người có cơng có mức sống cao mức sống trung bình nhân dân nơi cư trú; đồng thời tập trung hoàn thiện thể chế, sửa đổi bản, tồn diện Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng hành theo tinh thần Chỉ thị số 14-CT/TW, ngày 19-7-2017, Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác người có cơng với cách mạng “Tiếp tục hồn thiện sách, nâng cao mức sống người có cơng với cách mạng” viết tác giả Đào Ngọc Dung khái quát tình hình thực sách người có cơng nước ta thời gian qua đồng thời xác định hai nguồn lực thực sách Ngân sách Nhà nước nguồn xã hội hóa, nguồn lực từ Nhà nước giữ vai trò chủ đạo Theo tác giả, chế độ ưu đãi người có cơng xây dựng thực tương đối toàn diện nhiên thực tế tồn nhiều vấn đề bất cập nguyên nhân xuất phát từ quan quản lý Nhà nước “Từ đó, nêu lên số giải pháp như: (1) tập trung lãnh đạo, đạo thực đầy đủ sách Đảng Nhà nước người có cơng; (2) tiếp tục nghiên cứu toàn diện vấn đề tồn tại, vướng mắc, phát sinh liên quan đến sách người có công; (3) thực xử lý hồ sơ tồn đọng; (4) thực tốt việc xác định danh tính hài cốt liệt sĩ cịn thiếu thơng tin phương pháp thực chứng giám định ADN; (5) tăng cường phối hợp với quan liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương công tác kiểm tra, tra; (6) tiếp tục tuyên truyền sâu rộng chủ trương, sách Đảng Nhà nước sách ưu đãi người có cơng.” Hệ thống văn pháp lý quan có thẩm quyền ban hành đề tài nghiên cứu khoa học sở để tác giả tham khảo sở lý luận có cách nhìn sâu người có cơng với cách mạng sách cho người có cơng với cách mạng nay, giúp tác giả vận dụng tốt việc nghiên cứu đề tài “ Các đề tài tập trung vào sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, đề tài có cách tiếp cận khác nhau, phạm vi khác Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố Long Xuyên Do đề tài “Thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang” tác giả cho cần thiết nhằm đánh giá thực trạng, khó khăn đưa giải pháp phù hợp với thực tế, góp phần nâng cao hiệu hoạt động quyền địa phương việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng.” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực trạng thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang Từ đó, đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa làm rõ số vấn đề lý luận thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Phân tích thực trạng việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang, đánh giá ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân hạn chế Xác định gồm mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ đề xuất số giải pháp, kiến nghị hoàn thiện việc thực sách người có công với cách mạng địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng thực sách sách ưu đãi người có cơng với cách mạng giai đoạn từ năm 2016 đến 2020 Về không gian: Nghiên cứu thực trạng thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang Về nội dung: Nghiên cứu thực trạng trình thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực dựa sở quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng, hệ thống văn pháp luật Nhà nước việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp khoa học sách cơng gồm phương pháp phân tích sách phương pháp tổng hợp, thống kê, phương pháp khảo sát Thu thập liệu: - Phương pháp thu thập liệu thứ cấp: Sử dụng phương pháp thu thập liệu thứ cấp, tham khảo số báo cáo: tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; kết thực sách an sinh xã hội; kết thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng qua năm số báo cáo khác có liên quan - Phương pháp điều tra xã hội học: Khảo sát 02 cơng chức thực sách người có cơng với cách mạng Phịng Lao động - Thương binh Xã hội thành phố Long Xuyên 13 cán bộ, cơng chức phụ trách cơng tác người có công 13/13 phường, xã để thu thập thông tin đánh giá việc thực sách từ phía người thực sách Xử lý số liệu: - Phương pháp tổng hợp, thống kê: 3.3.2 Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách người có cơng với cách mạng “ Để người dân thơng suốt chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước huy động nguồn lực xã hội vào việc chăm lo cho người có cơng với cách mạng địi hỏi phải có nhiều hình thức tuyên truyền phù hợp, nhằm phổ biến sâu rộng tầng lớp nhân dân chủ trương, sách, chế độ quy định Đảng Nhà nước người có cơng với cách mạng.“Qua đó, tác động vào tâm tư, tình cảm người, thúc họ trách nhiệm với Nhà nước chăm lo cho đối tượng sách.”Trong trọng nội dung:” “Tuyên truyền nội dung sách cho người dân ngơn từ dễ hiểu, sách thiết thực gắn liền với người dân, đặc biệt Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng, nội dung quan trọng, cần trọng Ngoài ra, tiếp tục tuyên truyền quy định người có cơng với cách mạng cho người dân nói chung người có cơng nói riêng, để giúp họ nắm bắt quy định, với quan Nhà nước thực chế độ cách nhanh chóng, xác.” “Giới thiệu, nêu gương, biểu dương cá nhân, gia đình sách vươn lên làm ăn, có ý chí, nghị lực có nhiều sáng kiến hay góp phần phát triền kinh tế xã hội.” Để hoạt động tuyên truyền hiệu cần đảm bảo số yêu cầu sau: “ “Thứ nhất, công tác phổ biến tuyên truyền phải tiến hành cách thường xuyên, liên tục đồng bộ, tất phường, xã địa bàn thành phố nhằm tạo tác động cách sâu rộng nhân dân.” Thứ hai, đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền phải người am hiểu trách nhiệm, nắm vững pháp luật để tạo niềm tin uy tín nơi người dân, giúp người dân có hiểu biết xác chủ trương, sách pháp luật nhà nước Thứ ba, xây dựng nhiều hình thức tuyên truyền phù hợp với khu vực địa bàn thành phố, chọn lọc nội dung tuyên truyền mang tính khả thi cao 66 giới thiệu gương điển hình, gương người có cơng với cách mạng biết vươn lên, làm giàu cho thân xã hội Thứ tư, đa dạng hóa hình thức tun truyền Theo đó, tiếp tục trì hình thức tuyên truyền mang lại hiệu quả, cần trọng việc tận dụng công nghệ thông tin vào công tác tuyên truyền, xây dựng chuyên mục hỏi đáp sách ưu đãi người có cơng cổng giao tiếp thơng tin điện tử thành phố, tiếp nhận ý kiến, thắc mắc người dân Từ bố trí cán nghiên cứu quy định, sách để trả lời hướng dẫn trình tự thủ tục hồ sơ theo hình thức trực tuyến, giúp giảm bớt thời gian, chi phí, tạo thuận tiện cho người dân.” “Bên cạnh nội dung hình thức phổ biến tuyên truyền cần trọng đánh giá tác động, hiệu hoạt động phổ biến, tuyên truyền phường, xã, đơn vị Đồng thời, phối hợp với đồn thể, tổ chức trị xã hội Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh, Hội Liên Hiệp phụ nữ thành viên tổ chức trị - xã hội phổ biến quy định, sách cho đoàn viên, hội viên, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, tạo điều kiện hỗ trợ tốt cho người dân; có chế độ sách hỗ trợ cán làm công tác tuyên truyền để tạo động lực cho lực lượng này.” 3.3.3 Tăng cường nguồn lực thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng “Người có cơng đối tượng ưu đãi xã hội đặc biệt, người có cơng thân nhân họ phải đảm bảo mức sống cao mức bình quân xã hội, tạo điều kiện người có cơng thụ hưởng thành trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Long Xuyên với lợi trung tâm kinh tế, thương mại hàng đầu tỉnh, có nhiều khả để dành nguồn lực từ ngân sách để hỗ trợ cho hoạt động chăm lo cho người có với cách mạng ngày chu đáo Do đó, ngồi nguồn lực tài để thực chế độ người có cơng thân nhân người có cơng theo Pháp lệnh ưu đãi người có cơng ngân sách Trung ương chi trả, hàng năm thành phố cần trình Hội đồng nhân dân ban hành nghị cụ thể việc trích 67 ngân sách thành phố để thực hoạt động chăm lo cho người có cơng như: trì việc dành khoản kính phí để tặng quà, thăm viếng Lễ, Tết hàng năm; hỗ trợ cải thiện nhà ở; hỗ trợ người có cơng bị mắc bệnh hiểm nghèo, khó khăn đột xuất; cấp học bổng cho người có cơng học giỏi… Cùng với nguồn lực ngân sách, công tác huy động nguồn lực xã hội để chăm lo cho người có cơng cần quan tâm phát triển với hoạt động Đền ơn đáp nghĩa ngày thiết thực phù hợp với điều kiện Cơng tác chăm sóc người có cơng cịn phải thực theo ngun tắc kiềng ba chân: Nhà nước - Người có cơng – Cộng đồng góp sức Phấn đấu thời gian tới, phong trào Đền ơn đáp nghĩa địa bàn thành phố ăn sâu vào suy nghĩ, tình cảm, tâm hồn, tư tưởng tình cảm người dân thành phố, tầng lớp nhân dân tự nguyện quan tâm, chăm sóc người có cơng.” 3.3.4 Thu hút nguồn lực xã hội cho việc thực sách người có cơng với cách mạng “ “Xã hội hóa cơng tác chăm lo cho người có cơng với cách mạng mặt thể truyền thống thương yêu người với nhau, biết ơn người có công với cách mạng với đất nước, mặt khác tạo điều kiện để xã hội tham gia với Nhà nước, nâng cao mức thụ hưởng vật chất tinh thần cho người có cơng với cách mạng, đảm bảo trì sách thực tế Xã hội hóa chăm sóc người có cơng với cách mạng khơng có nghĩa giao tất cho xã hội, cho tổ chức, cá nhân mà Nhà nước tạo hội cho xã hội tham gia việc chăm lo cho người có cơng với cách mạng, giúp họ ổn định đời sống Để phát huy tốt lực cộng đồng cần thực số vấn đề sau:” “Đầu tiên phải tuyên truyền sâu rộng nhân dân Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng gương điển hình người có cơng với cách mạng phấn đấu vượt qua khó khăn vươn lên sống để người dân hiểu rõ, hiểu đối tượng sách sống đối tượng sách, họ “tàn khơng phế”, nhằm tạo gắn kết người dân đối tượng sách, từ kêu gọi tầng lớp nhân dân tham gia đồng hành 68 Nhà nước hoạt động chăm lo cho người có cơng với cách mạng; tạo thành phong trào sâu rộng nhân dân thông qua việc tổ chức thường xuyên hoạt động có ý nghĩa để vận động người dân hiểu tham gia.” Chính quyền đồn thể cấp phải thường xuyên quan tâm hiểu rõ hoàn cảnh gia đình đối tượng, để có kế hoạch chăm lo giúp đỡ thiết thực, sở vận động nguồn lực xã hội nhằm thực tốt cơng tác chăm lo cho người có công “ “Tạo hoạt động ý nghĩa, gần gũi, thiết thực để huy động người dân tham gia phong trào tồn dân chăm sóc người có công, đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn, tổ chức hoạt động nguồn… Tỉnh cần đưa sách thiết thực để huy động nhiều tham gia cộng đồng, phát triển đa dạng mơ hình chăm lo cho người có cơng với cách mạng khóm, ấp, địa bàn dân cư Tiếp tục vận động cá nhân, tổ chức tham gia vào hoạt động chăm sóc người có cơng với cách mạng phụng dưỡng Bà mẹ Việt Nam anh hùng, giúp đỡ đối tượng khó khăn, cha mẹ liệt sĩ cô đơn, thương binh bệnh binh nặng; đồng thời nêu gương cá nhân, tổ chức có đóng góp tích cực cho cơng tác chăm lo người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố.” Kết hợp với doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp cần nhiều lao động để tạo việc làm tốt cho đối tượng người có cơng với cách mạng cịn khả lao động thân nhân người có cơng với cách mạng có nhu cầu nhằm giúp họ ổn định sống sách cụ thể, thiết thực Liên kết với trường đại học, cao đẳng địa bàn để học sinh sinh viên thăm hỏi, giúp đỡ gia đình người có cơng với cách mạng đặc biệt đối tượng neo đơn, ốm đau, bị thương nặng, Bà Mẹ Việt Nam anh hùng… cách thường xuyên, tạo động viên tinh thần nâng cao công tác giáo dục cho hệ sau.” Phát động mơ hình, chương trình mang tính ảnh hưởng đến cộng đồng, tổ chức trị xã hội nịng cốt (chương trình chăm sóc người có cơng già yếu, đơn chiết, tặng sổ tiết kiệm tình nghĩa, mơ hình xã, phường làm tốt cơng tác thương binh, liệt sĩ, người có cơng …) 69 3.3.5 Đa dạng hóa hoạt động chăm lo cho người có cơng với cách mạng “Đối tượng người có cơng địa bàn thành phố có xu hướng giảm dần bệnh tật, tuổi cao theo thời gian Do đó, cơng tác chăm lo cho người có cơng với cách mạng cần quan tâm hệ thống trị chung tay giúp sức toàn xã hội Thời gian tới, thành phố cần tập trung quan tâm thực tốt công tác chăm lo cho người có cơng với hoạt động cụ thể, thiết thực, phù hợp với tình hình thực tế, để sau day dứt lịng chưa chăm lo chu đáo cho người có cơng Cụ thể, cần quan tâm triển khai số chương trình, hoạt động sau: Thành lập Ban chăm sóc người có cơng để thường xun rà sốt đời sống, hỗ trợ kịp thời cho người có cơng “Có thể thấy số lượng người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố lớn, đối tượng có tỷ lệ thương tật khác nhau, có hồn cảnh, điều kiện kinh tế khác nhau, nhiều đối tượng chuyển từ nơi khác đến, cịn trường có hồn cảnh khó khăn theo thời điểm.”Do đó, để có quản lý chặt chẽ, đồng thời nắm bắt tình hình đời sống người có cơng để có hỗ trợ kịp thời, thành phố cần thành lập Ban Chỉ đạo chăm lo cho người có cơng, cần trọng số vấn đề sau: “Thứ nhất, người phụ trách lĩnh vực người có cơng với cách mạng thành phố người đứng đầu Ban Chỉ đạo để rà sốt tình hình đối tượng, có đạo kịp thời, thành viên Ban Chỉ đạo cần có tham gia cán thực cơng tác người có cơng với cách mạng phường, xã Về hình thức hoạt động ban theo hình thức kiêm nhiệm, có hỗ trợ kinh phí cho thành viên nhằm động viên thành viên thực tốt công tác Lưu ý kết hợp với tổ chức trị - xã hội để nắm tình hình đối tượng sách tốt hơn.” “Thứ hai, Ban Chỉ đạo thực nhiệm vụ rà sốt, nắm bắt tình hình đối tượng sách theo định kỳ để kịp thời cập nhật tình hình đối tượng (cả đối 70 tượng hưởng chế độ thông tin liệt sĩ) có hỗ trợ, giải kịp thời trường hợp cần thiết.” Thứ ba, đối tượng lại khó khăn Ban Chỉ đạo cần cử chuyên viên xuống tận nhà để hỗ trợ cách tốt cho đối tượng sách hồ sơ, giải thủ tục Qua đó, phát huy vai trị quyền cấp sở việc chăm lo cho người có cơng UBND phường, xã đơn vị hành cấp sở, nên ngồi việc đảm bảo cho sách, chế độ Nhà nước thực đầy đủ, chu đáo, phường, xã cần chủ động nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng gia đình sách, động viên khai thác nguồn lực địa phương vào việc đáp ứng kịp thời yêu cầu đáng người có cơng, đồng thời tạo điều kiện để họ phát huy tinh thần tự lực, tự cường sống tham gia hoạt động địa phương.” “Mở rộng chương trình chăm sóc thương binh, bệnh binh, người bị nhiễm chất độc hóa học nặng, thân nhân chủ yếu liệt sĩ già yếu, đơn chiết “Đối tượng huy động: doanh nghiệp, sinh viên trường đại học, cao đẳng địa bàn thành phố tổ chức đoàn đoàn thể.”“ Nội dung: tham gia chăm sóc, phụng dưỡng, thăm hỏi đối tượng sách định kỳ dịp lễ, Tết hỗ trợ tiền hàng tháng cho đối tượng người có cơng với cách mạng thân nhân họ thương binh, bệnh binh, người bị nhiễm chất độc hóa học nặng, thân nhân chủ yếu liệt sĩ già yếu, đơn chiết Phòng Lao động - Thương binh Xã hội chịu trách nhiệm xây dựng triển khai kế hoạch; đồng thời cung cấp danh sách đối tượng cụ thể tham gia chương trình để có hỗ trợ đắn hợp lý Chương trình tặng sổ tiết kiệm “Trong đối tượng ưu tiên gia đình người có cơng với cách mạng có hồn cảnh khó khăn Gia đình trao sổ tiết kiệm sử dụng số tiền sinh hoạt gia đình đầu tư vào hoạt động sản xuất, kinh doanh, cho em học hành tạo sở vững để tự trang trải cho thân gia đình.” 71 Nguồn vốn huy động chương trình tặng sổ tiết kiệm từ doanh nghiệp ủng hộ cá nhân; huy động từ việc tổ chức chương trình thiết thực ý nghĩa ngày Lễ lớn năm Phòng Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với UBND phường, xã đơn vị liên quan, nắm rõ hồn cảnh đối tượng sách để trao đối tượng, có hướng dẫn, định hướng mục đích sử dụng để đảm bảo nguồn kinh phí sử dụng mục đích mang lại hiệu cao.” Tiếp tục trì, phát huy hiệu cơng tác xây dựng nhà tình nghĩa “Thời gian qua, thành phố Long Xuyên thực tốt cơng tác chăm lo nhà cho người có cơng với cách mạng Từ đó, tạo nên thay đổi quan trọng đời sống phận người có cơng khó khăn nhà ở, tạo phấn khởi nhân dân, củng cố niềm tin vào đường lối Đảng, Nhà nước Do đó, thời gian tới, thành phố cần phải trì phát huy hiệu công tác chăm lo nhà cho người có cơng “Mục tiêu: Đảm bảo cho gia đình người có cơng với cách mạng có chỗ ổn định, kiên cố, ưu tiên gia đình có hồn cảnh khó khăn, khơng thể tự giải vấn đề nhà nhà xuống cấp nặng.” Nguồn vốn: Huy động từ quan, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân để xây nhà tình nghĩa sửa chữa nhà bị xuống cấp Về hình thức, để thu hút đóng góp Mạnh Thường Qn, ngồi việc đóng góp trực tiếp vào nguồn Quỹ Đền ơn đáp nghĩa, quyền nên giới thiệu để họ hỗ trợ trực tiếp tiền, trực tiếp cho đối tượng trực tiếp xây dựng nhà tình nghĩa tặng bàn giao cho gia đình người có cơng “Chính quyền địa phương có cần rà sốt chặt chẽ theo định kỳ nắm cụ thể danh sách gia đình cần hỗ trợ, đồng thời có biện pháp huy động tham gia tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân địa bàn.”Bên cạnh cần quan tâm, nhắc nhở gia đình sách giữ gìn, bảo quản nhà khơng để tiêu cực xảy việc xét duyệt hỗ trợ đối tượng 72 Mở rộng hoạt động Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” để chăm lo cho người có cơng chu đáo Hầu hết địa phương sử dụng Quỹ cho công tác thăm, hỏi, tặng q người có cơng, gia đình sách, thăm viếng nghĩa trang Lễ, Tết Trong thời gian tới, cần mạnh dạn sử dụng nguồn Quỹ để thực hoạt động khác hỗ trợ, cấp học bổng cho em gia đình thương binh, liệt sĩ, gia đình sách để bạn có điều kiện học tập tốt giúp đỡ, tạo việc làm cho bạn trường Cùng với việc tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện sống cho người có cơng phát triển kinh tế hộ, quan tâm trợ cấp, giúp đỡ người có cơng bị bệnh nặng, có hồn cảnh khó khăn Qua nhân dân, tổ chức trị - xã hội, Hội đặc thù, người có cơng thấy vai trò phương pháp sử dụng hiệu quả, thiết thực Quỹ Đền ơn đáp nghĩa, tạo thuận lợi để tiếp tục thu hút đóng góp nhiều thành phần khác xã hội Phối hợp với quan, doanh nghiệp, sở y tế thực việc khám bệnh, cấp thuốc chữa bệnh, thuốc bổ cho người có cơng ngày gia đình… Quan tâm hoạt động tơn vinh, khen thưởng gia đình người có cơng tiêu biểu Cơng tác biểu dương, khen thưởng, nhân rộng gương người có cơng làm kinh tế giỏi cần quan tâm thường xuyên Cùng với hoạt động khuyến khích phát triển kinh tế hộ gia đình, thành cơng, thân người có cơng chia sẻ với đồng đội (thơng qua Hội Cựu chiến binh), giúp đỡ cho nhân dân nơi cư trú công ăn việc làm “Kịp thời động viên, khích lệ khơi dậy truyền thống tự lực, tự cường người có cơng theo lời dạy Bác để người có cơng phát huy phẩm chất tốt đẹp, nỗ lực, phấn đấu vươn lên tự ổn định sống, có đóng góp xuất sắc hoạt động đời sống xã hội, trở thành “cơng dân kiểu mẫu”, “gia đình cách mạng gương mẫu”, điển hình thương binh, gia đình liệt sĩ làm kinh tế giỏi, anh hùng, chiến sĩ thi đua…” 73 3.3.6 Đa dạng hóa sinh kế, góp phần cải thiện nâng cao đời sống người có cơng thân nhân người có cơng “Đẩy mạnh phong trào tạo việc làm cho em gia đình sách gặp khó khăn sống Để cải thiện nâng cao đời sống gia đình người có cơng, thành phố cần quan tâm đẩy mạnh phong trào tạo việc làm cho em gia đình sách gặp khó khăn sống Cụ thể: “+ Người có cơng với cách mạng ưu tiên triển khai chương trình, dự án Nhà nước, ngành địa phương (chương trình vay vốn quốc gia, chương trình đào tạo việc làm ngắn hạn ).” “+ Khuyến khích, hỗ trợ kịp thời cho cá nhân, tổ chức, người có cơng với cách mạng người dân có mơ hình làm ăn kinh tế hay giúp tạo việc làm cho người có cơng với cách mạng thân nhân họ Các tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế thu nhận người có cơng với cách mạng em vào học nghề, đào tạo nghề hưởng chế độ ưu đãi tỉnh, thành phố Đối với doanh nghiệp mở lớp đào tạo nghề cho đối tượng người có công với cách mạng em họ hỗ trợ sở vật chất ban đầu miễn thuế vay vốn với ưu đãi riêng.” “+ Quan tâm giải việc làm cho người có cơng theo quy định Đặc biệt việc ưu tiên tuyển dụng vào quan Nhà nước họ tốt nghiệp trường Đại học cơng lập quy, chun ngành cần tuyển dụng.” Xây dựng mơ hình phát triển kinh tế hộ gia đình cho người có cơng với cách mạng thân nhân “Để người có cơng với cách mạng cịn khả lao động thân nhân tự trang trải cho sống vấn đề tạo việc làm, phát động mơ hình kinh tế giải pháp quan trọng điều kiện nguồn lực ln có hạn Chính vậy, quyền địa phương cần phát động huy động tổ chức, đơn vị tham gia tạo việc làm cho người có cơng với cách mạng thân nhân họ.” 74 Hiện nay, để tạo mơ hình việc làm thơng qua phát triển kinh tế cần huy động tổ chức trị - xã hội, doanh nghiệp đóng địa bàn để triển khai thực mô hình Long Xun với tốc độ thị hóa, diện tích đất nơng nghiệp ngày thu hẹp, thành phố linh hoạt việc liên kết với địa phương khác đơn vị tỉnh việc chuyển giao mơ hình nơng nghiệp cơng nghệ cao, khơng tốn nhiều diện tích trồng nấm rơm, nấm linh ch, trồng hoa lan, rau “Đồng thời khuyến khích hộ thực mơ hình thành cơng hướng dẫn lại cho hộ gia đình khác để tạo lan tỏa.”Chính quyền địa phương cần linh động việc hỗ trợ bước đầu cho gia đình vấn đề giống, kỹ thuật đầu ra, mời chuyên gia tập huấn hướng dẫn hỗ trợ vốn, hướng dẫn, cho vay vốn ưu đãi, tạo tảng tốt để tiếp tục phát triển, lan tỏa ” 3.3.7 Tăng cường phân cấp việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Vấn đề phân cấp việc thực chế độ sách cho người có cơng cho cấp huyện, cấp xã hạn chế Tỉnh cần nghiên cứu, đẩy mạnh việc phân cấp cho cấp huyện nội dung thực (như ban hành định trợ cấp mai táng phí) báo cáo tỉnh (Sở Lao động- thương binh xã hội) để theo dõi, kiểm tra, giám sát Qua đó, giúp cơng việc giải nhanh chóng, góp phần giúp giảm chi phí, thời gian đối tượng 3.3.8 Đẩy mạnh việc áp dụng tiến công nghệ thông tin công tác thực sách ưu đãi người có cơng “Để có quản lý tốt đối tượng sách cần phải tiếp tục thực tốt việc ứng dụng công nghệ thơng tin, có phần mềm quản lý cập nhật kịp thời tình hình đối tượng, hồ sơ cụ thể đối tượng để nâng cao chất lượng công tác quản lý, thực sách bao gồm đối tượng hưởng chế độ số lượng liệt sĩ nhằm đảm bảo đảm tính khoa học quản lý; thuận tiện cập nhật, bổ sung hồ sơ đối tượng; tránh tượng thiếu sót, sai thông tin chế độ đối tượng.” 75 “Ngồi ra, cần tiếp tục triển khai ứng dụng cơng nghệ thông tin vào quản lý đối tượng quản lý kinh phí chi trả trợ cấp ưu đãi người có cơng hàng tháng, cập nhật tất liệu quản lý đối tượng tất chế độ Đồng thời, phải có định hướng đào tạo đội ngũ cán nâng cao trình độ tin học để ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý tồn diện việc thực sách người có công với cách mạng.” 3.4 Một số đề xuất, kiến nghị 3.4.1 Đối với Trung ương “ Hệ thống pháp luật có vai trị quan trọng thực sách nói chung thực sách người có cơng với cách mạng nói riêng, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật điều cần thiết.“Khi hệ thống pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng hồn thiện quan Nhà nước tổ chức thực đưa pháp luật vào đời sống xã hội dễ dàng hơn, hiệu hơn, đảm bảo quyền lợi tốt cho đối tượng thụ hưởng Do đó, đề nghị Trung ương tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện hệ thống pháp luật cho người có cơng, sau: Các pháp lệnh nên có điều chỉnh phù hợp thuận lợi cho công tác theo dõi thực sách có đến pháp lệnh điều chỉnh lĩnh vực này, nên xem xét ban hành Luật ưu đãi người có cơng với đất nước nhằm hồn thiện hệ thống pháp luật ưu đãi người có cơng theo hướng người có cơng phải khen thưởng đãi ngộ xứng đáng, để thực tốt sách ưu đãi người có cơng Tiếp tục hồn thiện chế độ ưu đãi trực tiếp tác động đến đời sống người có cơng với cách mạng chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ nhà ở, ưu đãi giáo dục, vốn, việc làm…Điều chỉnh quy định pháp luật liên quan đến người có cơng với cách mạng cịn bất cập, bất hợp lý gây khó khăn thực sách sở, phiền hà cho người dân Trong trọng đến số vấn đề giám định thương tật cho thương binh nên giám định theo định kỳ; điều chỉnh phạm vi đối tượng làm nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc điều kiện mới; mở rộng đối tượng thụ hưởng sách bước, phù hợp điều kiện phát triển kinh tế - xã hội đất nước.” 76 Hệ thống pháp luật cần hoàn thiện theo hướng tạo điều kiện để người dân đóng góp Nhà nước chăm lo cho người có cơng với cách mạng, tạo điều kiện, chế cho tổ chức, doanh nghiệp tham gia hỗ trợ cho người có cơng với cách mạng 3.4.2 Đối với tỉnh An Giang “Xây dựng sách thiết thực, phù hợp đối tượng người có cơng địa bàn tỉnh sở sách trung ương, linh hoạt áp dụng sách đối tượng Xây dựng sách, chế khuyến khích tổ chức, cá nhân nhằm thu hút tham gia xã hội chăm sóc, hỗ trợ người có cơng với cách mạng gia đình họ.” Tăng cường phân cấp quản lý cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã việc quản lý thực sách, chế độ người có cơng với cách mạng đơi với nâng cao lực trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức cấp, ngành, đặc biệt đội ngũ người làm cơng tác sách người có công với cách mạng địa bàn.“Chú trọng tiếp nhận phản hồi nhanh chóng giải đáp phản hồi người dân, quan Lao động - Thương binh Xã hội cấp dưới.” Số“lượng đối tượng đề nghị giải sách địa bàn tỉnh tương đối lớn nên việc tra cứu hồ sơ gốc thường chậm, nhiều hồ sơ bị thất lạc, rách nát làm ảnh hưởng đến tiến độ thẩm định, xét duyệt hồ sơ định giải sách.”Do đó, tỉnh cần nghiên cứu, triển khai thực Đề án số hóa hồ sơ người có cơng để khai thác tài liệu thuận tiện, nhanh chóng, tiết kiệm chi phí giúp cho việc bảo quản tài liệu gốc an tồn Việc thực số hố tài liệu cho phép tiếp cận thông tin Sở Lao động tạo điều kiện chia sẻ thơng tin cho Phịng Lao động – Thương binh Xã hội huyện, thị, thành quan liên quan khai thác cách thuận tiện nhanh chóng Qua đó, đáp ứng nhu cầu quản lý cấp lãnh đạo yêu cầu giải nhu cầu tra tìm tài liệu hồ sơ người có cơng, đồng thời cịn góp phần việc giảm thiểu hồ sơ, thủ tục, tạo thuận lợi cho người có cơng “ 77 Tiểu kết chương Từ thực trạng thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố Long Xuyên, Chương dự báo tình hình thực sách ưu đãi người có công với cách mạng thời gian tới; đồng thời đưa quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ Đảng Nhà nước sách người có cơng với cách mạng Trên sở đó, xây dựng số giải pháp đề xuất, kiến nghị để hồn thiện việc thực sách người có công với cách mạng địa bàn thành phố Long Xuyên thời gian tới, đảm bảo quyền lợi cho người có cơng với cách mạng “Việc triển khai thực đồng giải pháp, để thực cần có quan tâm vào hệ thống trị Đa dạng hóa hình thức để thực giải pháp; đẩy mạnh giải pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức cho toàn xã hội tham gia chăm lo cho đối tượng sách người có cơng; thu hút nguồn lực cho việc thực sách người có cơng với cách mạng; xây dựng chương trình thiết thực cho người có công với cách mạng địa bàn để bước nâng cao mức sống cho đối tượng sách.” 78 KẾT LUẬN Thực sách ưu đãi người công hoạt động quan trọng hệ thống sách an sinh xã hội Đây cơng việc tiến hành thường xuyên, liên tục, thể tinh thần trách nhiệm Đảng Nhà nước “Hoàn thiện sách ưu đãi người có cơng với cách mạng không mối quan tâm riêng Đảng Nhà nước mà cịn hưởng ứng nhiệt tình từ phía người có cơng tồn thể cộng đồng Để sách người có cơng phù hợp với phát triển kinh tế đất nước, phải có cách nhìn nhận đắn khách quan tổng thể sách Nhà nước.” Việc tổ chức thực sách người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố Long Xuyên đạt kết đáng ghi nhận, nhiên, hạn chế gặp nhiều khó khăn.“Hiện trạng xảy nhiều nguyên nhân, nguyên nhân quan trọng từ cơng tác xây dựng thực sách.”Trước u cầu hồn thiện sách ưu đãi người có công với cách mạng, đề tài đưa số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện việc thực sách Tuy nhiên, phải nhấn mạnh việc thực tốt công tác ưu đãi người có cơng khơng trách nhiệm Nhà nước mà cộng đồng, cơng tác chăm sóc người có cơng cịn phải thực dựa ba trụ cột Nhà nước – cộng đồng xã hội – người có cơng góp sức Có sách người có cơng với cách mạng thực mang đầy đủ ý nghĩa, để ghi nhận tôn vinh công lao người ưu tú khơi gợi ý thức trách nhiệm cộng đồng xã hội Về luận văn hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Có đóng góp định mặt khoa học cho việc hồn thiện cơng tác thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang thời gian tới Tuy nhiên, đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế cần sửa chữa tiếp tục để hoàn thiện Tác giả mong nhận bình luận, tham gia ý kiến nhà khoa học, Quý Thầy cô đồng 79 nghiệp ... có cơng trình nghiên cứu việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố Long Xuyên Do đề tài ? ?Thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh. .. cứu thực trạng thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng thực sách sách ưu đãi người có. .. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LONG XUYÊN 2.1 Khái quát thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang ? ?Thành phố Long Xuyên thành phố tỉnh lỵ trung