Biện pháp tạm giam trong chuẩn bị xét xử sơ thẩm theo luật tố tụng hình sự việt nam (luận văn thạc sĩ luật học)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH PHẠM THANH HỊA BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng Hình Định hƣớng nghiên cứu Mã số: 60380104 Người hướng dẫn khoa học: TS VÕ THỊ KIM OANH Học viên: PHẠM THANH HỊA Lớp: Cao học Luật Hình Tố tụng Hình sự, Khố 28 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan: Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học TS Võ Thị Kim Oanh Các nội dung kết nghiên cứu trung thực tuân thủ quy định trích dẫn, thích tài liệu tham khảo Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn PHẠM THANH HÒA MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG NHẬN THỨC CHUNG VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM 1.1 Khái niệm đặc điểm biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm 1.1.1 Khái niệm biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm .8 1.1.2 Đặc điểm biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm 12 1.2 Mục đích ý nghĩa biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm 15 1.2.1 Mục đích biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm 15 1.2.2 Ý nghĩa biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm 17 1.3 Cơ sở quy định biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm .19 1.3.1 Xuất phát từ quy định Hiến pháp năm 2013 19 1.3.2 Thực nhiệm vụ xét xử sơ thẩm vụ án hình 20 1.3.3 Bảo đảm nguyên tắc Bộ luật Tố tụng hình 21 1.3.4 Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn 26 Kết luận chƣơng 27 CHƢƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ HIỆN HÀNH VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM 28 2.1 Đối tƣợng áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm 28 2.2 Thẩm quyền áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm 36 2.3 Thời hạn thủ tục áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm 40 2.3.1 Thời hạn áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm .40 2.3.2 Thủ tục áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm 44 2.4 Thay đổi, huỷ bỏ biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm 46 Kết luận chƣơng 49 CHƢƠNG THỰC TIỄN VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM 50 3.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm 50 3.1.1 Về việc xác định áp dụng biện pháp tạm giam 52 3.1.2 Về việc xác định thẩm quyền thời hạn áp dụng biện pháp tạm giam 55 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm 64 3.2.1 Giải pháp pháp luật 64 3.2.2 Giải pháp khác 68 Kết luận chƣơng 72 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Luật Tố tụng hình phương tiện sắc bén hữu hiệu Nhà nước công đấu tranh phòng, chống tội phạm nhằm phát xử lý nhanh chóng, xác, kịp thời hành vi phạm tội, người thực tội phạm; bảo vệ quyền người, quyền công dân người tham gia tố tụng, đặc biệt người bị buộc tội; bảo vệ Nhà nước, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân khỏi xâm phạm tội phạm; đồng thời, giáo dục người ý thức tn thủ pháp luật tố tụng hình nói riêng pháp luật nói chung Và cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm biện pháp ngăn chặn luật tố tụng hình có ý nghĩa quan trọng, việc áp dụng biện pháp có ảnh hưởng đến việc giải có hiệu nhiệm vụ tố tụng hình Những biện pháp ngăn chặn quy định Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) tạm giam xem biện pháp có tính nghiêm khắc Người bị áp dụng biện pháp tạm giam bị cách ly với xã hội thời gian định, trực tiếp tác động đến quyền người, quyền công dân Hiến pháp ghi nhận quyền bất khả xâm phạm thân thể; quyền tự cư trú tự lại, biện pháp có tầm quan trọng việc tạo điều kiện thuận lợi cho trình giải vụ án hình sự, bảo đảm cho quan tiến hành tố tụng thực tốt chức năng, nhiệm vụ cơng tác điều tra, truy tố, xét xử, xử lý kịp thời, đảm bảo trật tự pháp luật không bỏ lọt người phạm tội Chính lẽ đó, Hiến pháp năm 2013 quy định: “Khơng bị bắt khơng có định Toà án nhân dân, định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam, giữ người luật định” Xuất phát từ chất biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc nhất, hạn chế số quyền công dân nên BLTTHS năm 2015 cụ thể hoá quy định Hiến pháp nhằm đảm bảo áp dụng biện pháp tạm giam phải chặt chẽ áp dụng, đối tượng bị áp dụng, thẩm quyền áp dụng, thời hạn áp dụng thủ tục áp dụng, với mục đích vừa ngăn chặn tội phạm phải đảm bảo tốt quyền lợi ích hợp pháp người bị buộc tội Mặc dù quy định biện pháp tạm giam quy định cách đầy đủ, chi tiết thực tiễn 1Khoản Điều 20 Hiến pháp năm 2013 xét xử Toà án cho thấy, mặt đạt mục đích biện pháp ngăn chặn nói chung biện pháp tạm giam nói riêng, mặt khác việc áp dụng quy định tạm giam BLTTHS năm 2015 chuẩn bị xét xử sơ thẩm cịn tồn nhiều hạn chế, thiếu sót, gây khó khăn việc kịp thời ngăn chặn tội phạm đảm bảo hoàn thành việc xét xử như: áp dụng, thẩm quyền áp dụng, thời hạn áp dụng, Điều xuất phát từ bất cập quy định pháp luật chưa hoàn chỉnh, nên gây hạn chế trình áp dụng pháp luật liên quan đến chế định tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm Từ đó, làm giảm hiệu áp dụng, ảnh hưởng đến hiệu hoạt động tố tụng, đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Trước tình hình đó, cho thấy, việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá quy định pháp luật thực tiễn áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm nhằm vướng mắc đưa giải pháp hoàn thiện biện pháp áp dụng vào thực tiễn việc làm thực cần thiết Chính lý đó, tác giả định lựa chọn đề tài: “Biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm theo luật tố tụng hình Việt Nam” để làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Qua khảo sát, vấn đề biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm theo luật tố tụng hình Việt Nam chưa nghiên cứu nhiều, mà chủ yếu cơng trình khoa học nghiên cứu chun sâu biện pháp tạm giam nói chung, tác giả nhận thấy có số cơng trình nghiên cứu đề cập đến quy định tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm mức độ, khía cạnh khác nhau, kể đến: - Luận văn Thạc sĩ luật học “Biện pháp tạm giam tố tụng hình sự”, năm 2000 tác giả Vũ Văn Nhiêm; “Biện pháp tạm giam tố tụng hình Việt Nam”, năm 2013 tác giả Đào Thu Hà nghiên cứu vấn đề biện pháp tạm giam tố tụng hình Những cơng trình có đề cập đến quy định áp dụng, thẩm quyền, thời hạn áp dụng tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm dừng lại việc nghiên cứu khái quát mặt lý luận, chưa tổng quát chưa đề cập đến việc áp dụng quy định thực tiễn - Khoá luận tốt nghiệp cử nhân luật “Tạm giam giai đoạn tố tụng hình sự”, năm 2006 tác giả Hồ Thị Mỹ Duyên; “Tạm giam tố tụng hình lý luận thực tiễn”, năm 2011 tác giả Tạ Thanh Trang; “Tạm giam tố tụng hình sự: lý luận thực tiễn”, năm 2011 tác giả Trần Thị Lâm…Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu chun sâu chế định biện pháp tạm giam tố tụng hình Trong đó, có đề cập đến biện pháp tạm giam giai đoạn xét xử sơ thẩm nói chung chuẩn bị xét xử sơ thẩm nói riêng Tuy nhiên, nội dung cơng trình nêu lên phần mang tính khái qt chung vấn đề thẩm quyền thời hạn tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm Nhiều nội dung khác liên quan đến đề tài nghiên cứu chưa quan tâm nghiên cứu chưa phân tích, đánh giá, bình luận cách đầy đủ, toàn diện quy định pháp luật có liên quan đến biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm thực tiễn áp dụng biện pháp chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình - Khố luận tốt nghiệp cử nhân luật “Căn áp dụng biện pháp ngăn chặn pháp luật tố tụng hình sự” năm 2009 Trần Thanh Bình nghiên cứu mặt lý luận, bất cập, vướng mắc thực tiễn quy định pháp luật tố tụng hình áp dụng biện pháp ngăn chặn cụ thể, có vấn đề mặt lý luận áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm - Luận văn Thạc sỹ Luật học “Biện pháp tạm giam giai đoạn xét xử sơ thẩm theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Tháp”, năm 2016 Trương Huỳnh Anh nghiên cứu mặt lý luận đánh giá thực tiễn áp dụng quy định pháp luật biện pháp tạm giam giai đoạn xét xử sơ thẩm Trong đó, cơng trình đề cập đến thẩm quyền thời hạn tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm dừng lại việc khái quát; mặt khác, nội dung cứ, đối tượng, thủ tục áp dụng cụ thể… thực tiễn áp dụng quy định biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm chưa nghiên cứu - Bài viết “Một số vướng mắc việc áp dụng biện pháp tạm giam giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm theo quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015” tác giả Hà Thái Thơ Tạp chí Tồ án nhân dân (số 17, kỳ I tháng 9) năm 2018 Bài viết “Bất cập quy định thời hạn thẩm quyền tạm giam giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm Bộ luật Tố tụng hình năm 2015” tác giả Võ Văn Tuấn Khanh Tạp chí Tồ án nhân dân (số 02, kỳ II tháng 1/2019) năm 2019 Đây viết liên quan trực tiếp đến biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm Tuy nhiên, viết dừng lại góc độ bình luận, phân tích quy định Bộ luật Tố tụng hình sự, cụ thể thời hạn thẩm quyền tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm, vấn đề khác biện pháp tạm giam áp dụng, đối tượng, trình tự, thủ tục chưa đề cập đến Đồng thời đưa số vướng mắc thực tiễn áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm mang tính khái quát chung chưa đánh giá cách toàn diện, đầy đủ vấn đề lý luận khái niệm, đặc điểm, mục đích, ý nghĩa, sở việc quy định; phân tích quy định liên quan đến biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm minh chứng cho vướng mắc áp dụng vào thực tiễn để làm sở đưa giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn chuẩn bị xét xử sơ thẩm Chính vậy, tinh thần tiếp thu kết nghiên cứu cơng trình khoa học, viết nêu trên, tác giả kế thừa tiếp tục phát triển, mở rộng với mong muốn nghiên cứu, đánh giá cách đầy đủ, toàn diện biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm theo luật tố tụng hình hành góc nhìn mặt lý luận lẫn thực tiễn, từ đưa giải pháp nhằm khắc phục thiếu sót cơng tác xây dựng thi hành pháp luật góp phần nâng cao hiệu công tác áp dụng biện pháp ngăn chặn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình nhằm mục đích đáp ứng yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài thực nhằm mục đích nghiên cứu vấn đề lý luận, vấn đề pháp lý thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình hành biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm Trên sở đó, đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật thực định liên quan đến vấn đề tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm, đồng thời đưa giải pháp khác góp phần nâng cao hiệu việc áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm thực tiễn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Từ mục đích nghiên cứu đề trên, tác giả thực nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Nghiên cứu, làm rõ số vấn đề mang tính lý luận biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm khái niệm, đặc điểm, mục đích, ý nghĩa sở việc quy định biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm; - Phân tích quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm đối tượng, áp dụng, thời hạn, thẩm quyền thủ tục áp dụng tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm; - Đánh giá thực tiễn áp dụng quy định pháp luật biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm, hạn chế tồn việc thực thi thực tế xác định nguyên nhân; - Đưa số giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật tố tụng hình biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm, đưa giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm thực tiễn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm theo luật tố tụng hình Việt Nam, cụ thể vấn đề sau: nghiên cứu số vấn đề lý luận biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm; quy định pháp luật tố tụng hình hành thực tiễn việc áp dụng pháp luật biện pháp chuẩn bị xét xử sơ thẩm Tồ án có thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài gồm nhiều nội dung tác giả tập trung vào ba vấn đề: áp dụng, thẩm quyền áp dụng thời hạn áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm Luận văn tập trung nghiên cứu quy định liên quan đến biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam mà khơng nghiên cứu quy định biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm theo pháp luật tố tụng hình nước ngoài, nghiên cứu tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm theo thủ tục thông thường, không nghiên cứu theo thủ tục rút gọn nghiên cứu biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm Tồ án nhân dân mà khơng nghiên cứu biện pháp chuẩn bị xét xử sơ thẩm Toà án quân 64 để nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, quy định pháp luật Khi cơng việc nhiều khó khơng có sai phạm, dẫn đến tình trạng đưa đề xuất áp dụng tạm giam thiếu Đây nguyên nhân hạn chế áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm 3.2.1 Giải pháp pháp luật Về bản, BLTTHS năm 2015 quy định chặt chẽ, chi tiết biện pháp tạm giam so với BLTTHS năm 2003 Tuy nhiên, tồn quy định thiếu tính chặt chẽ, thống nhất, chưa phù hợp với tình hình thực tiễn để đáp ứng yêu cầu đấu tranh phịng, chống tội phạm Như phân tích trên, hạn chế, vướng mắc nguyên nhân khác để khắc phục hạn chế liên quan đến biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm cần phải có giải pháp đồng nhằm khắc phục nguyên nhân gây hạn chế Theo đó, phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả đưa số đề xuất với mục đích hồn thiện pháp luật nhằm tháo gỡ vướng mắc chế định tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình BLTTHS năm 2015 cần phải tiếp tục quan tâm Cụ thể: Thứ nhất, áp dụng biện pháp tạm giam Thực tiễn áp dụng pháp luật cho thấy, áp dụng biện pháp tạm giam quy định Điều 119 BLTTHS hành tương đối rõ ràng, cụ thể Nhưng thực tế việc áp dụng tạm giam không nêu rõ ràng định tạm giam quan Toà án người bị áp dụng, mà nêu chung chung bảo đảm cho việc giải vụ án bảo đảm hoàn thành việc xét xử sơ thẩm Vì vậy, theo tác giả, ban hành biểu mẫu áp dụng biện pháp tạm giam cho thống mẫu Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao cần quy định có mục nêu cụ thể theo quy định Điều 119 BLTTHS năm 2015 mà quan Tồ án nói riêng, quan tiến hành tố tụng nói chung áp dụng biện pháp tạm giam nhằm đảm bảo việc áp dụng biện pháp cụ thể, rõ ràng Ngoài ra, khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015 quy định rằng: thoả mãn hai điều kiện bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng áp dụng biện pháp tạm giam họ chưa phù hợp Bởi 65 vì, mục đích việc áp dụng biện pháp ngăn chặn nói chung, biện pháp tạm giam nói riêng để kịp thời ngăn chặn tội phạm có chứng tỏ bị can, bị cáo gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội để bảo đảm thi hành án Tuy nhiên, Bộ luật tố tụng hình hành lại sử dụng phân loại tội phạm Bộ luật Hình tiêu chí mà không kèm điều kiện để quy định áp dụng biện pháp tạm giam khơng phù hợp với mục đích đặt biện pháp ngăn chặn, dẫn đến tình trạng lạm dụng biện pháp thực tế Do đó, khơng thể dựa vào tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội để làm áp dụng biện pháp tạm giam mà “căn áp dụng biện pháp tạm giam phải có thật, dự báo khả thực tế xảy việc phạm tội tiếp, bỏ trốn cản trở hoạt động tố tụng khơng thể mang tính suy diễn từ tính chất 75 mức độ nguy hiểm hành vi có dấu hiệu phạm tội mà họ bị cho thực hiện” Việc suy diễn tuỳ tiện lập pháp tạo nên pháp lý cho việc xâm phạm quyền tự cá nhân, quyền cơng dân Chính vậy, nên cần phải có thêm điều kiện áp dụng khác bị can, bị cáo có hành vi gây cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án tiếp tục phạm tội bỏ trốn chủ yếu để xem xét, định việc tạm giam họ Theo đó, tác giả đề nghị bổ sung khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015 sau: Điều 119 Tạm giam Tạm giam áp dụng bị can, bị cáo tội đặc biệt nghiêm trọng, tội nghiêm trọng có xác định người thuộc trường hợp: a) Bỏ trốn bị bắt theo định truy nã; b) Tiếp tục phạm tội; c) Có hành vi mua chuộc, cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật; tiêu hủy, giả mạo chứng cứ, tài liệu, đồ vật vụ án, tẩu tán tài sản liên quan đến vụ án; đe dọa, khống chế, trả thù người làm chứng, bị hại, người tố giác tội phạm người thân thích người Xuất phát từ việc áp dụng biện pháp tạm giam ảnh hưởng lớn đến quyền người bị áp dụng, cần phải quy định áp dụng biện 75 Trần Văn Độ (2012), “Hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình biện pháp tạm giam”, Tạp chí Kiểm sát, số 21 (tháng 11), tr 39 66 pháp BLTTHS năm 2015 theo hướng rõ ràng, chặt chẽ Một mặt, để hạn chế việc áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm nói riêng tạm giam giai đoạn tố tụng hình nói chung; mặt khác, tạo điều kiện thuận lợi, dễ dàng cho quan Toà án quan điều tra, Viện kiểm sát áp dụng tạm giam thực tế nhằm bảo vệ tốt quyền lợi ích bị can, bị cáo Thứ hai, thẩm quyền áp dụng biện pháp tạm giam Tại khoản Điều 278 BLTTHS năm 2015 quy định thẩm quyền áp dụng, thay đổi, huỷ bỏ biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử Chánh án, Phó Chánh án Tồ án định sau vụ án thụ lý Còn việc muốn áp dụng biện pháp tạm giam đến kết thúc phiên tồ thực đến ngày mở phiên toà, lúc thẩm quyền thuộc Hội đồng xét xử theo khoản Điều Tuy nhiên, BLTTHS năm 2015 khơng có quy định việc Chánh án, Phó Chánh án Tồ án định tạm giam kết thúc phiên toà, điều dẫn đến việc trình giải vụ án hình sơ thẩm, thời hạn chuẩn bị xét xử vụ án thụ lý lần đầu Chánh án, Phó Chánh án định tạm giam theo tinh thần khoản Điều 278 BLTTHS năm 2015 “Thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử không thời hạn chuẩn bị xét xử quy định khoản Điều 277 Bộ luật này” Nhưng số trường hợp, định tạm giam hết mà phiên tồ chưa mở Chánh án, Phó Chánh án khơng thể định tạm giam kết thúc phiên Điều tạo khoảng trống thẩm quyền áp dụng tạm giam chuẩn bị xét xử, làm cho Tồ án khơng có pháp luật để áp dụng biện pháp tạm giam nhằm đảm bảo cho việc xét xử bị cáo Ngược lại, Toà án áp dụng trường hợp dẫn tới vi phạm khơng quy định Và thực tế, vấn đề diễn Có thể thấy, theo điểm a khoản khoản Điều 44 BLTTHS năm 2015 Chánh án, Phó Chánh án Tồ án có quyền định áp dụng, thay đổi huỷ bỏ biện pháp tạm giam Đồng thời, theo khoản Điều 278 BLTTHS năm 2015 quy định: “Sau thụ lý vụ án, Thẩm phán chủ toạ phiên định việc áp dụng, thay đổi, huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế, trừ việc áp dụng, thay đổi, huỷ bỏ biện pháp tạm giam Chánh án, Phó Chánh án Tồ án định” Hơn nữa, mẫu số 04-HS Quyết định tạm giam (áp dụng chuẩn bị xét xử 67 sơ thẩm bị can, bị cáo bị tạm giam) mẫu số 05-HS Quyết định tạm giam (áp dụng biện pháp tạm giam kết thúc phiên sơ thẩm bị cáo bị tạm giam) ban hành kèm theo Nghị số 05/2017/NQ-HĐTP ngày 19/9/2017 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao áp dụng 76 trường hợp tiếp tục tạm giam bị can (bị cáo) để bảo đảm cho việc giải vụ án tiếp tục tạm giam bị cáo để bảo đảm hoàn thành việc xét xử sơ thẩm Do đó, Chánh án, Phó Chánh án Tồ án có quyền định áp dụng, thay đổi huỷ bỏ biện pháp tạm giam từ thụ lý vụ án kết thúc phiên sơ 77 thẩm Tuy nhiên, pháp luật chưa quy định rõ ràng nên có nhiều cách hiểu áp dụng khác nhau, chưa thống thẩm quyền tạm giam Vì vậy, theo tác giả, Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao cần sớm ban hành văn hướng dẫn số quy định “Xét xử sơ thẩm” BLTTHS năm 2015 chưa cụ thể, rõ ràng nói chung thời hạn tạm giam thẩm quyền tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm nói riêng để Tồ án nghiên cứu, tham khảo trình giải vụ án hình thuộc thẩm quyền nhằm cho việc nhận thức áp dụng pháp luật tạm giam thống nhất, có sở pháp luật Thứ ba, thời hạn áp dụng biện pháp tạm giam Mục đích việc áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm để ngăn chặn bị can, bị cáo không tiếp tục phạm tội gây khó khăn cho hoạt động xét xử từ tạo thuận lợi cho việc giải vụ án hình Nhưng nhận thấy BLTTHS năm 2015 lại quy định thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử thời hạn chuẩn bị xét xử không thống với Việc quy định chưa thực chặt chẽ hợp lý Tương tự thẩm quyền áp dụng biện pháp tạm giam nêu trên, luật quy định chưa đầy đủ có trường hợp áp dụng biện pháp tạm giam thực tế khơng có cụ thể mà tác giả phân tích phần thực tiễn áp dụng pháp luật biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm Theo đó, để đảm bảo đồng thống thời hạn tạm giam phải quy định thời hạn chuẩn bị xét xử Thời hạn chuẩn bị xét xử tất thời hạn quy định Điều 277 BLTTHS năm 2015 gồm có: thời hạn chuẩn bị xét xử vụ án thông thường (bao gồm thời hạn gia hạn); thời hạn vụ án thụ lý lại trường hợp trả hồ sơ để yêu cầu điều tra bổ sung; thời hạn phục hồi vụ án không 76 Mục số hướng dẫn sử dụng mẫu số 04-HS: trước có Quyết định đưa vụ án xét xử sơ thẩm ghi “bị can” sau có Quyết định đưa vụ án xét xử ghi “bị cáo” 77 Võ Văn Tuấn Khanh (2019), tlđd (12), tr 26 – 27 68 cịn đình vụ án, tạm đình vụ án thời hạn từ có định đưa vụ án xét xử đến mở phiên Để đảm bảo hoàn thành việc xét xử sơ thẩm, Tồ án áp dụng biện pháp tạm giam kết thúc phiên sơ thẩm Từ lý giải trên, tác giả đưa kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định khoản Điều 278 BLTTHS năm 2015 theo hướng tương tự quy định đoạn Điều 177 BLTTHS năm 2003 sau: “Thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử không thời hạn chuẩn bị xét xử quy định khoản Điều 277 Bộ luật này” thành “Thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử không thời hạn chuẩn bị xét xử theo quy định Điều 277 Bộ luật này” nhằm đảm bảo đồng thời hạn chuẩn bị xét xử thời hạn tạm giam, đáp ứng yêu cầu giải vụ án hình Đồng thời, quan có thẩm quyền cần sớm ban hành văn hướng dẫn thi hành quy định thời hạn chuẩn bị xét xử thời hạn tạm giam nhằm để đảm bảo phù hợp thống quy định BLTTHS năm 2015 Việc áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm nhiều vụ án hình thật cần thiết, tạo điều kiện thuận lợi cho Tồ án cơng tác xét xử sơ thẩm, đảm bảo cho q trình đấu tranh phịng, chống tội phạm, trật tự an tồn xã hội Chính vậy, pháp luật tố tụng hình nên quy định chặt chẽ, đầy đủ điều kiện, thẩm quyền thời hạn áp dụng biện pháp ngăn chặn đặc biệt 3.2.2 Giải pháp khác Bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình cho phù hợp việc khắc phục hạn chế việc áp dụng pháp luật liên quan đến chế định tạm giam chuẩn bị xét sơ thẩm vấn đề cần phải giải Bởi pháp luật thực có hiệu vào thực tiễn áp dụng Với chức xét xử mình, Tồ án đóng vai trị quan trọng cơng đấu tranh phịng chống tội phạm, giữ gìn trật tự an tồn xã hội, bảo vệ công lý, công xã hội bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức, cá nhân Vì vậy, địi hỏi cán áp dụng pháp luật, cụ thể đội ngũ Thẩm phán khơng cần có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt mà phải có lực chun mơn, nắm vững quy định pháp luật tố tụng hình nói chung, pháp luật biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm nói 69 riêng Phải có nhận thức đắn, tầm quan trọng công tác xét xử sơ thẩm Toà án, đầu tư thời gian nghiên cứu, làm tốt khâu chuẩn bị xét xử sơ thẩm từ thụ lý vụ án hình đến mở phiên tồ để xét xử cơng tác xét xử sơ thẩm vụ án hình phiên đem lại hiệu cao, đảm bảo tính khách quan, pháp luật, người, tội Như trình bày, nguyên nhân dẫn đến tình trạng vi phạm biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm ý thức pháp luật, trình độ lực đội ngũ làm công tác liên quan trực tiếp tới vấn đề tạm giam cịn hạn chế Việc nâng cao lực, trình độ người áp dụng nâng cao nhận thức tầm quan trọng biện pháp tạm giam điều cần thiết Vì họ có vai trị quan trọng việc đảm bảo tạm giam pháp luật Trên sở nâng cao lực pháp luật, ý thức pháp luật tiến hành tố tụng, tuân thủ pháp luật nội dung pháp luật hình thức hơn, hoạt động áp dụng pháp luật nói chung, áp dụng pháp luật biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm nói riêng 78 đem lại hiệu cao, tránh tuỳ tiện, lạm quyền Cần có rà sốt lực cán tương ứng với vị trí cơng tác tại, cán không đủ điều kiện đáp ứng u cầu cơng tác phải cho đào tạo đào tạo lại bố trí vị trí thích hợp Có vậy, lực pháp luật cán áp dụng pháp luật ngày nâng cao Ngồi ra, cơng tác bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ phải quan tâm Tồ án nhân dân tối cao cần thường xuyên mở lớp tập huấn chuyên đề nghiệp vụ, trau dồi kinh nghiệm việc áp dụng biện pháp tạm giam giải vụ án hình nhằm nâng cao chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ Điều giúp cho cán áp dụng pháp luật nắm vững văn pháp luật hướng dẫn áp dụng pháp luật nói chung, chế định tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm nói riêng Mỗi cán ngành Toà án phải thường xuyên học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, ý thức pháp luật tạm giam, hiểu rõ tính chất, mục đích việc áp dụng biện pháp tạm giam, tơn trọng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giam 78 Tiểu mục 1.3 Mục Phần II Nghị số 49-NQ/TW, ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định phương hướng là: “Xây dựng đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp, cán có chức danh tư pháp, theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, nâng cao cụ thể hoá tiêu chuẩn trị, phẩm chất, đạo đức, chun mơn, nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội số chức danh tư pháp” 70 Song song đó, cần trọng đến cơng tác kiểm tra việc tuân theo pháp luật tố tụng hình vấn đề áp dụng biện pháp tạm giam, qua kiểm tra mà sai sót việc áp dụng phát khắc phục kịp thời Định kỳ hàng tháng hàng quý cần phải tổ chức buổi họp báo rút kinh nghiệm theo chuyên đề cơng tác xét xử sơ thẩm vụ án hình nói chung, chuẩn bị xét xử sơ thẩm nói riêng dựa sở thực tiễn Toà án địa phương Cũng tăng cường công tác tổng kết hàng năm để đánh giá thực trạng hoạt động công tác Tồ án nói chung, cơng tác chuẩn bị xét xử sơ thẩm nói riêng, mặt đạt được, mặt hạn chế nguyên nhân tồn tại, từ tìm biện pháp khắc phục nhằm giúp cho Tồ án có sai sót đường lối giải vụ án, thủ tục tố tụng, chẳng hạn hoạt động tố tụng liên quan đến hoạt động áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm rút kinh nghiệm mà tạo điều kiện cho Toà án khác rút kinh nghiệm để tránh sai sót Từ đó, giúp cho cán Toà án nâng cao nhận thức, ý thức áp dụng pháp luật tích luỹ kinh nghiệm cho thân mình, phục vụ cho cơng tác xét xử đạt hiệu thực tế Nhằm đảm bảo cho hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình nói chung hạn chế sai sót áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm nói riêng Cho nên, để đảm bảo cho việc áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm nói riêng, giai đoạn xét xử nói chung đạt hiệu cao thực tiễn, đáp ứng yêu cầu cơng tác xét xử, ngành Tồ án nhân dân rõ: “Cần quan tâm làm tốt công tác tập huấn, bồi dưỡng chuyên nghiệp nghiệp vụ cho cán Tồ án; tiếp tục đổi cơng tác tập huấn, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ tồn ngành, khơng tập trung vào việc bồi dưỡng nghiệp vụ mà cần trọng việc bồi dưỡng lý luận trị kiến thức xã hội… Thường xuyên kiểm tra việc thực trách nhiệm cơng vụ Thẩm phán, cán Tồ án, trọng tâm kiểm tra Thẩm phán công tác xét xử Thông qua công tác kiểm tra kịp thời uốn nắn Thẩm phán, cán bộ, cơng chức 79 có sai phạm” Việc cần phải quan tâm đào tạo chuyên sâu không pháp luật nội dung, pháp luật hình thức mà kiến thức xã hội nhằm trang bị khơng kiến thức pháp luật mà cịn có kiến thức chuyên ngành đời 79 Ngành Toà án nhân dân triển khai thực vận động “Nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ Thẩm phán, cán bộ, công chức ngành Toà án nhân dân”, http://hvta.toaan.gov.vn/ portal/page/portal/tandtc/baiviet?p_page_id=1754190&p_cateid=1751909&article_details=1&item_id=138996 21, truy cập ngày 20/02/2020 71 sống xã hội tài chính, ngân hàng, đất đai, cơng nghệ thơng tin…Việc đào tạo toàn diện kiến thức pháp luật, kiến thức lĩnh vực đời sống xã hội có tác dụng hữu ích cho cán áp dụng pháp luật, nhiều thời gian cho việc tìm hiểu, nghiên cứu kiến thức chuyên ngành giải vụ án hình có liên quan đến lĩnh vực định Bên cạnh đó, nay, số lượng vụ án hình ngày tăng số lượng cán tham gia thực việc giải vụ án hạn chế Do vậy, cần xây dựng đội ngũ Thẩm phán đảm bảo số lượng cấp Toà án nhằm đảm bảo chất lượng hoạt động giải vụ án hình sự, có hoạt động áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm Nghị số 08-NQ/TW, ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới xác định “Rà soát lại đội ngũ cán tư pháp để xây dựng đội ngũ cán tư pháp sạch, vững mạnh; xác định lại biên chế cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ, tuỳ nơi, đơn vị nhiệm vụ địi hỏi cần tăng biên chế hợp lý để đủ sức hoàn thành nhiệm vụ” Khi cấu, tổ chức Toà án nhân dân cấp hoàn thiện với đầy đủ biên chế cho Bộ máy giúp việc, Toà chuyên trách việc thực trách nhiệm cá nhân cán nâng cao Từ đó, nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng nói chung hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình nói riêng cán áp dụng pháp luật giai đoạn Tựu chung lại, giải pháp đóng góp cần thiết việc nâng cao khả hiệu hoạt động áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm vào thực tiễn giải vụ án hình Việc áp dụng đắn biện pháp có ý nghĩa quan trọng việc bảo đảm thực có kết nhiệm vụ tố tụng hình sự, góp phần nâng cao hiệu đấu tranh xử lý tội phạm Đồng thời, cịn bảo đảm, tơn trọng quyền lợi ích cơng dân đặc biệt quyền tự thân thể, tự cư trú lại ghi nhận Hiến pháp năm 2013 72 Kết luận chƣơng Hoạt động áp dụng quy định biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình theo quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam tiêu chuẩn để đánh giá chất lượng quy định tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm BLTTHS năm 2015, sở để xác định quy định hoàn thiện hay chưa tìm nguyên nhân giải pháp khắc phục quy định chưa hồn thiện Thơng qua việc nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm theo BLTTHS năm 2015 Toà án, định hướng hoàn thiện pháp luật hành giải pháp nâng cao hiệu áp dụng Luận văn nêu phân tích hạn chế cịn tồn số quy định chưa đầy đủ, rõ ràng thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình quy định biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm (cụ thể: cứ, thẩm quyền, thời hạn áp dụng tạm giam) nguyên nhân Nguyên nhân tình trạng xuất phát từ công tác xây dựng pháp luật (do pháp luật chưa quy định đầy đủ, cụ thể rõ ràng) Ngồi ra, ngun nhân phần cịn xuất phát từ nhận thức, trách nhiệm người tiến hành tố tụng Trên sở đó, luận văn đưa đề xuất sửa đổi, bổ sung số vấn đề nêu nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình chế định tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm như: áp dụng, thẩm quyền áp dụng, thời hạn áp dụng biện pháp tạm giam; giải pháp nâng cao hiệu áp dụng tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm Toà án Việc hoàn thiện quy định hoạt động chuẩn bị xét xử sơ thẩm BLTTHS năm 2015, có chế định áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm, thực cần thiết, góp phần quan trọng vào việc đảm bảo hiệu xét xử Toà án 73 KẾT LUẬN Tạm giam biện pháp nghiêm khắc hệ thống biện pháp ngăn chặn Vì ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền công dân pháp luật thừa nhận Chính vậy, việc xây dựng quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp tạm giam nói chung, đặc biệt tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm nói riêng chặt chẽ, đầy đủ phù hợp với thực tiễn áp dụng pháp luật có ý nghĩa to lớn cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Tạo điều kiện thuận lợi cho quan tiến hành tố tụng, có Tồ án q trình giải vụ án hình Đồng thời, tạm giam biện pháp có hiệu nhằm ngăn chặn đẩy lùi hành vi phạm tội tiếp diễn, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống xã hội Do đó, việc áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm phải bảo đảm mặt đối tượng, cứ, thẩm quyền, trình tự thủ tục thời hạn áp dụng theo quy định pháp luật Vì quy định mang tính khả thi thực tiễn áp dụng sở để đánh giá hiệu hoạt động tố tụng quan tiến hành tố tụng nói chung quan Tồ án nói riêng góp phần nâng cao trách nhiệm, chống lạm quyền, tuỳ tiện Tất điều đó, cho thấy, việc nghiên cứu vấn đề tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam mặt lý luận thực tiễn áp dụng để tìm hạn chế cịn tồn quy định Bộ luật tố tụng hình hành nguyên nhân hạn chế Từ đó, để đưa giải pháp hoàn thiện chế định tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm yêu cầu cần thiết, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tình hình góp phần đạt mục tiêu: “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét 80 xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao” Trong phạm vi nghiên cứu đề tài “Biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm theo luật tố tụng hình Việt Nam” Về bản, luận văn giải nhiệm vụ đặt ra, cụ thể: Về mặt lý luận, luận văn làm sáng tỏ khái niệm khoa học biện pháp tạm giam, biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm Trên 80 Mục Phần I Nghị số 49-NQ/TW, ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 74 sở khái niệm đưa ra, làm rõ vấn đề đặc điểm, mục đích, ý nghĩa sở việc quy định biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm Bên cạnh đó, luận văn phân tích để làm rõ quy định pháp luật tố tụng hình đối tượng, cứ, thẩm quyền, thủ tục thời hạn áp dụng biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm theo BLTTHS năm 2015 Đồng thời, đánh giá cụ thể quy định BLTTHS năm 2003 chế định tạm giam Về mặt thực tiễn, nghiên cứu thơng qua việc phân tích đánh giá hoạt động áp dụng pháp luật biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm Toà án để làm rõ điểm cịn thiếu sót, chưa phù hợp với thực tiễn quy định BLTTHS năm 2015 biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm, như: chưa thực chặt chẽ cứ, thẩm quyền thời hạn áp dụng Điều vơ tình tạo khoảng trống làm cho Tồ án khơng có pháp luật để áp dụng biện pháp tạm giam nhằm đảm bảo cho việc xét xử, dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật khơng đáng có Thơng qua việc làm rõ nội dung nêu trên, luận văn đưa giải pháp hoàn thiện chế định tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm Đòi hỏi rõ ràng, chặt chẽ, đầy đủ từ áp dụng, thẩm quyền thời hạn áp dụng tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm Cần có văn hướng dẫn kịp thời, đầy đủ, giúp việc nhận thức áp dụng thống Hơn thế, BLTTHS năm 2015 sở để quan tiến hành tố tụng, có Tồ án áp dụng biện pháp tạm giam trình giải vụ án hình Nên cần khơng ngừng nâng cao nhận thức tầm quan trọng biện pháp ngăn chặn lực, trình độ người áp dụng góp phần nâng cao hiệu áp dụng tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm Trong q trình nghiên cứu hồn thành luận văn, tác giả khơng thể tránh khỏi sai sót Rất mong nhận đánh giá, góp ý từ thầy cô người quan tâm để giúp cho đề tài hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Nghị Đảng Cộng sản Việt Nam Bộ Chính Trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính Trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội; Bộ Chính Trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/05/2005 Bộ Chính Trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội; Bộ Chính Trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính Trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội; B Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013; Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam năm 2003 (Số: 19/2003/QH11) ngày 26/11/2003; Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam năm 2015 (Số: 101/2015/QH13) ngày 27/11/2015; Bộ luật Hình Việt Nam năm 2015 (Số: 100/2015/QH13) ngày 27/11/2015 Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 (Luật số: 94/2015/QH13) ngày 25/11/2015; Luật tổ chức Toà án nhân dân năm 2014 (Luật số: 62/2014/QH13) ngày 24/11/2014; 10 Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao ngày 05/11/2004 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba “Xét xử sơ thẩm” Bộ luật Tố tụng hình năm 2003; 11 Nghị số 05/2017/NQ-HĐTP Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao ngày 19/9/2017 ban hành số biểu mẫu giai đoạn xét xử vụ án hình sự, xét lại án định có hiệu lực pháp luật Bộ luật Tố tụng hình sự; 12 Thơng tư liên tịch số 03/2013/TTLT-BCA-TANDTC-VKSNDTC-BQP-BYT ngày 15/05/2015 hướng dẫn thi hành quy định tạm đình chấp hành án phạt tù phạm nhân; C Tài liệu tham khảo 13 Nguyễn Ngọc Anh – Phan Trung Hồi (đồng chủ biên) (2018), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nhà xuất Chính trị quốc gia thật, Hà Nội; 14 Trương Huỳnh Anh (2016), Biện pháp tạm giam giai đoạn xét xử sơ thẩm theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Tháp, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội; 15 Phạm Thanh Bình (1997), Tìm hiểu quy định pháp luật số vấn đề chung quanh việc tạm giữ, tạm giam, Nhà xuất Đồng Nai; 16 Mai Đắc Biên Mai Ngọc Hải (2016), “Chế định biện pháp ngăn chặn Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015”, Tạp chí Kiểm sát, số 05 (tháng 3), tr 26 – 29; 17 Nguyễn Hoà Bình (2012), “Một số định hướng nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát, số 21 (tháng 11), tr – 9; 36; 18 Trần Thanh Bình (2009), Căn áp dụng biện pháp ngăn chặn pháp luật tố tụng hình sự, Khố luận tốt nghiệp cử nhân luật, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; 19 Mai Bộ - Nguyễn Sỹ Đại (2002), Tìm hiểu pháp luật tố tụng hình Việt Nam: Những biện pháp ngăn chặn khám xét, tạm giữ, thu giữ, kê biên tài sản, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội; 20 Nguyễn Mai Bộ (1997), Những biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội; 21 Nguyễn Mai Bộ (2004), Biện pháp ngăn chặn, khám xét kê biên tài sản Bộ luật tố tụng hình sự, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội; 22 Bộ Tư Pháp (2006), Từ điển luật học, Viện Khoa học pháp lý, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội; 23 Hồ Thị Mỹ Duyên (2006), Tạm giam giai đoạn tố tụng hình sự, Khố luận tốt nghiệp cử nhân luật, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; 24 Trần Văn Độ (2012), “Hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình biện pháp tạm giam”, Tạp chí Kiểm sát, số 21 (tháng 11), tr 37 – 45; 25 Nguyễn Văn Đổng (2019), “Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, tạm giam quy định pháp luật tố tụng hình số kiến nghị”, Tạp chí Tồ án nhân dân, số (kỳ II tháng 1), tr 28 – 33; 26 Đào Thu Hà (2013), Biện pháp tạm giam tố tụng hình Việt nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; 27 Bùi Thị Hạnh (2016), “Về chế định biện pháp ngăn chặn Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015”, Tạp chí Khoa học Kiểm sát, số 04 (12), tr 17 – 21; 28 Học viện Tồ án (2018), Chương trình đào tạo thư ký Toà án (tập giảng năm 2018), Nhà xuất Công an Nhân dân; 29 Vũ Thị Thanh Hương (2014), Chuẩn bị xét xử sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học thành phố Hồ Chí Minh 30 Võ Văn Tuấn Khanh (2019), “Bất cập quy định thời hạn thẩm quyền tạm giam giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm Bộ luật Tố tụng hình năm 2015”, Tạp chí Tồ án nhân dân, số 02 (kỳ II tháng 1/2019), tr 23 – 27; 31 Trần Thị Lâm (2011), Tạm giam TTHS: Lý luận thực tiễn, Khoá luận tốt nghiệp cử nhân luật, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; 32 Vũ Văn Nhiêm (2000), Biện pháp tạm giam tố tụng hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; 33 Võ Thị Kim Oanh (2011), Xét xử sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam, Nhà xuất Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh; 34 Võ Thị Kim Oanh (chủ biên) (2016), Bình luận điểm Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Nhà xuất Hồng Đức; 35 Hoàng Phê (chủ biên) (2006), Từ điển Tiếng Việt, Viện ngôn ngữ học, Nhà xuất Đà Nẵng; 36 Hoàng Tám Phi (2018), “Biện pháp ngăn chặn tạm giam theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015”, Tạp chí Viện kiểm sát nhân dân, số 07 (tháng 4), tr 46 – 49; 37 Hoàng Tám Phi (2019), “Một số kiến nghị hoàn thiện quy định thời hạn tạm giam Bộ luật Tố tụng hình năm 2015”, Tạp chí Tồ án nhân dân, số 06 (kỳ II tháng 3), tr 33 – 39; 38 Trần Quang Tiệp (2005), “Một số vấn đề lý luận biện pháp tạm giam tố tụng hình sự”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 211 (tháng 11), tr 44 – 48; 39 Trần Quang Tiệp (2009), Về đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội; 40 Hoàng Anh Tuyên (2016), “Những nội dung biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015”, Tạp chí Kiểm sát, số 14 (tháng 7), tr 27 – 31; 41 Nguyễn Hồng Thiện (2016), “Một số quy định biện pháp tạm giam Bộ luật tố tụng hình năm 2015”, Tạp chí Viện kiểm sát nhân dân, số 23 (tháng 12), tr 33 – 37; 42 Hà Thái Thơ (2018), “Một số vướng mắc việc áp dụng biện pháp tạm giam giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm theo quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015”, Tạp chí Tồ án nhân dân, số 17 (kỳ I tháng 9), tr 30 – 36; 43 Tạ Thanh Trang (2011), Tạm giam tố tụng hình lý luận thực tiễn, Khoá luận tốt nghiệp cử nhân luật, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; 44 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nhà xuất Công an Nhân dân, Hà Nội; 45 Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2018), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nhà xuất Hồng Đức, thành phố Hồ Chí Minh; 46 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Bản thuyết minh chi tiết dự thảo Bộ luật tố tụng hình (sửa đổi), Hà Nội; 47 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2016), Tài liệu tập huấn Bộ luật tố tụng hình năm 2015, tháng 4, Hà Nội; Tài liệu từ Internet 48 Lâm Uyên, “Áp lực Thẩm phán”, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/suyngam -cuoi-tuan/ap-luc-doi-voi-tham-phan, truy cập ngày 20/02/2020; 49 “Nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ Thẩm phán, cán bộ, công chức ngành Toà án nhân dân”, http://hvta.toaan.gov.vn/ portal/page/portal/tandtc/baiviet?p_page_id=1754190&p_cateid=1751909&articl e_details=1&item_id=13899621, truy cập ngày 20/02/2020 ... BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM 1.1 Khái niệm đặc điểm biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm 1.1.1 Khái niệm biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm Chuẩn bị xét xử sơ. .. biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm theo luật tố tụng hình Việt Nam, cụ thể vấn đề sau: nghiên cứu số vấn đề lý luận biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm; quy định pháp luật tố tụng. .. định biện pháp tạm giam chuẩn bị xét xử sơ thẩm 28 CHƢƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ HIỆN HÀNH VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM 2.1 Đối tƣợng áp dụng biện pháp tạm