Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện mai sơn, tỉnh sơn la​

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TÒNG MINH TUẤN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 HUYỆN MAI SƠN, TỈNH SƠN LA CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ NGHÀNH: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS TRẦN HỮU VIÊN Hà Nội, 2020 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Người cam đoan Tòng Minh Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ, ý kiến đóng góp, bảo q báu thầy giáo môn Quy hoạch đất đai, Viện Quản lý đất đai phát triển nông thôn - Trường Đại học Lâm nghiệp Để có kết nghiên cứu này, cố gắng nỗ lực thân, tơi cịn nhận hướng dẫn chu đáo, tận tình GS TS Trần Hữu Viên, người hướng dẫn trực tiếp suốt thời gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Với lòng chân thành, xin cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Học viên Tòng Minh Tuấn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vi MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận quy hoạch sử dụng đất 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Khái niệm phân loại quy hoạch sử dụng đất 1.1.3 Nhiệm vụ, nội dung đặc điểm quy hoạch sử dụng đất 10 1.1.4 Những nguyên tắc quy hoạch sử dụng đất 12 1.2 Cơ sở lý luận đánh giá tính khả thi hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất 12 1.2.1 Khái niệm tiêu chí đánh giá tính khả thi hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất 12 1.2.2 Phân loại tính khả thi quy hoạch sử dụng đất 13 1.2.3 Bản chất phân loại hiệu quy hoạch sử dụng đất 15 1.3 Tình hình quy hoạch thực quy hoạch sử dụng đất giới Việt Nam 17 1.3.1 Tình hình quy hoạch thực quy hoạch sử dụng đất giới 17 1.3.2 Tình hình quy hoạch thực quy hoạch sử dụng đất Việt Nam 23 1.3.3 Tình hình lập thực quy hoạch sử dụng đất tỉnh Sơn La 25 1.4 Cơ sở pháp lý quy hoạch sử dụng đất 25 iv Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Nội dung nghiên cứu 27 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La 27 2.1.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Mai Sơn 27 2.1.3 Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất huyện Mai Sơn 27 2.1.4 Đề xuất định hướng giải pháp tăng cường việc thực quy hoạch sử dụng đất địa bàn huyện Mai Sơn 28 2.2 Phương pháp nghiên cứu 28 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 31 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn 34 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La 47 3.2.1 Công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Mai Sơn 47 3.2.2 Tình hình sử dụng biến động đất đai huyện Mai Sơn 56 3.3 Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất huyện Mai Sơn 64 3.3.1 Khái quát phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 64 3.3.2 Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất đến năm 2019 huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La 67 3.4 Đề xuất định hướng giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất địa bàn huyện Mai Sơn 85 3.4.1 Định hướng tiếp tục thực quy hoạch sử dụng đất địa bàn huyện Mai Sơn 85 3.4.2 Nâng cao chất lượng phương án quy hoạch sử dụng đất, xây dựng QHSDĐ huyện Mai Sơn giai đoạn 2021 - 2030 87 v 3.4.3 Thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn ách tắc, tăng cường khả thực cơng trình, dự án 88 3.4.4 Huy động nguồn vốn 89 3.4.5 Về quản lý quy hoạch truyền thông 90 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Các thông tin, tài liệu thu thập đề tài 28 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Mai Sơn 2020 56 Bảng 3.2 Biến động đất đai huyện Mai Sơn giai đoạn 2011 - 2019 60 Bảng 3.3 Bảng tổng hợp tiêu sử dụng đất theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 64 Bảng 3.4 Kết thực tiêu KHSD đất đến năm 2019 68 Bảng 3.5 Tổng hợp danh mục cơng trình thực giai đoạn 2011 - 2019 78 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2019 67 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt thay thế, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, sở kinh tế, xã hội an ninh, quốc phịng Hiến pháp nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định "Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng đất mục đích có hiệu quả" Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không giai đoạn trước mắt mà lâu dài, nội dung quan trọng nội dung quản lý Nhà nước đất đai, xác lập ổn định mặt pháp lý cho công tác quản lý nhà nước đất đai, làm sở để tiến hành giao đất, cho thuê đất đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, bảo vệ mơi trường Hiến pháp nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước có quyền định đoạt đất đai điều tiết nguồn lợi từ việc sử dụng đất” Luật Đất đai năm 2003 quy định: Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai Để sử dụng hợp lý, có hiệu nguồn tài nguyên đất, bảo vệ cảnh quan môi trường sinh thái, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải giữ vai trò quan trọng Trong năm qua, Nhà nước ban hành Luật đất đai 1993, thay Luật đất đai năm 1987, ban hành Luật đất đai năm 2003, đến 01/7/2014 Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực ban hành văn luật góp phần quan trọng vào thành tựu đổi Đảng, đất nước khơng ngừng hồn chỉnh sách pháp luật đất đai Nhận thức tầm quan trọng công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quản lý sử dụng đất đai, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) huyện Mai Sơn UBND tỉnh Sơn phê duyệt Quyết định số 2346/QĐ-UBND ngày 09 tháng 10 năm 2013 Tuy nhiên quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) huyện Mai Sơn lập theo quy định Luật Đất đai năm 2003 nên số tiêu sử dụng đất thay đổi so với Luật Đất đai năm 2013 Xuất phát từ định hướng phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn 2016 - 2020, nhu cầu thực tiễn phát triển ngành, lĩnh vực địa bàn huyện, tình hình sử dụng đất tỉnh nói chung huyện Mai Sơn nói riêng có thay đổi, nhiều yếu tố xuất hiện, hội thách thức tác động mạnh tới trình sử dụng đất huyện Quá trình thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 duyệt phát sinh nhu cầu sử dụng đất quy hoạch, cần phải điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội 05 năm (2016 - 2020), từ làm sở lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm Mặt khác, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1959/QĐ-TTg ngày 29 tháng 10 năm 2013 với nhiều tiêu phát triển kinh tế xã hội thay đổi Việc thực điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm tạo sở để huyện Mai Sơn chủ động khai thác có hiệu quả, phát huy triệt để tiềm mạnh, tranh thủ tối đa nguồn lực đầu tư trình phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, nhanh chóng hịa nhập với xu phát triển chung đất nước Đây để phân bổ quỹ đất hợp lý, sử dụng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, đồng thời thiết lập hành lang pháp lý cho việc thu hồi đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng, chuyển đổi, chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Tuy nhiên, bên cạnh tồn khơng vấn đề bất cập tiến độ lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; chất lượng lập việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thống quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch ngành, lĩnh vực Việc đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa bàn cần thiết, nhằm rút kinh nghiệm để xây dựng hệ thống sách phù hợp cho công tác quản lý Nhà nước đất đai làm sở xác định xu hướng phát triển cho công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn Trong năm qua, đặc biệt giai đoạn từ năm 2011 tới nay, tình hình kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn phát triển mạnh mẽ, trình biến động đất đai lớn để phục vụ nhu cầu phát triển, đặc biệt việc chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nơng nghiệp sang loại đất khác như: Đất sản xuất kinh doanh; đất giao thông, thủy lợi; đất Nhằm mục tiêu giúp địa phương nhìn nhận đánh giá kết thực phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020, phân tích đánh giá kết đạt tồn bất cập trình thực quy hoạch sử dụng đất; đề xuất giải pháp để nâng cao kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất Em chọn thực đề tài “Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La” Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá kết thực Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất huyện Mai Sơn đến năm 2020 - Đề xuất số giải pháp để khắc phục tồn nâng cao hiệu tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất huyện Mai Sơn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Phương án quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La Phụ lục 03 DANH MỤC CƠNG TRÌNH, DỰ ÁN THỰC HIỆN NĂM 2018 - 2019 HUYỆN MAI SƠN - TỈNH SƠN LA Hạng mục STT (1) A (2) Diện tích Địa điểm quy hoạch (đến cấp (ha) xã) (3) (4) (5) Cơng trình từ năm 2018 Cải tạo, nâng cấp trung tâm huấn Căn pháp lý luyện dự bị động viên - BCHQS tỉnh 7.70 Sơn La Xã Chiềng Mung Quyết định số 2605/QĐUBND ngày 9/10/2017 UBND tỉnh Sơn La Quyết định số 99/QĐ- Đường hầm Sở huy - Bộ CHQS tỉnh Sơn La 8.00 Xã Mường Chanh UBND ngày 19/9/2017 UBND tỉnh Sơn La, TTr số 3760/TTr-BCH ngày 02/10/2018 Công văn số 3702/UBND3 Đồn Công an Nà Ớt 0.10 Xã Nà Ớt KT ngày 10/11/2017 UBND tỉnh Sơn La Cơng trình, dự án để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng Nghị số 109/NQ1 Cải tạo, mở rộng chợ Nà Sy 0.08 Xã Hát Lót HĐND, Nghị số 110/NQ-HĐND 07/12/2018 ngày HĐND tỉnh Sơn La Đường giao thông Nà Hạ - Phiêng Sầy - Co Trai, xã Hát Lót đến Lù, 3.00 xã Chiềng Lương, huyện Mai Sơn Đường giao thông từ tiểu khu 21 - nhà văn hóa tiểu khu I thị trấn Hát Lót 0.79 Xã Hát Lót NQ 72, 73/NQ-HĐND ngày 8/12/2017 HĐND tỉnh Thị trấn NQ 73/NQ-HĐND ngày Hát Lót 8/12/2017 HĐND tỉnh Hạng mục STT Đường giao thông đến trung tâm xã Phiêng Cằm xã Chiềng Nơi Diện tích Địa điểm quy hoạch (đến cấp (ha) xã) 63.03 Xã Chiềng NQ Nơi Xã Chiềng Đường tránh Quốc lộ (đoạn tuyến tránh TP Sơn La, tỉnh Sơn La) 7.05 Mung, xã Chiềng Ban Đường tránh QL6 từ tiểu khu 3/2 Nhà máy Mía đường Sơn La Căn pháp lý ngày 04/8/2016 HĐND tỉnh CV 1527/TT HĐND ngày 16/7/2018; CV 1785/TTHĐND ngày 15/11/2018 NQ 4.30 15/HĐND Xã Cò Nòi ngày 72, 73/NQ-HĐND 8/12/2017 HĐND tỉnh Nghị số 109/NQ- Thủy điện Nậm Pàn 17.70 Xã Mường HĐND, Nghị số Bằng 110/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Bãi rác xã Chiềng Sung 2.00 Nhà văn hóa tiểu khu xã Cị Nịi 0.07 10 Hệ thống cấp nước xử lý nước thải khu công nghiệp Mai Sơn 1.53 Hệ thống thủy lợi Nà Sản, huyện Mai (Hạng mục vùng lịng hồ Có, xã Chiềng Dong + tuyến kênh + cửa hầm 84.49 + Hồn trả đường giao thơng bị 12 triển rừng Xã Cị Nịi Xã Mường Bằng Nhu cầu xã Cơng văn 672/TT-HĐND ngày 16/7/2017 NQ ngày 72, 73/NQ-HĐND 8/12/2017 HĐND tỉnh Mai, xã Công văn 672/TT-HĐND Chiềng ngày 16/7/2017, Công văn Mung, xã số 1217/TT HĐND ngày Chiềng ảnh hưởng) Thu hồi trụ sở BQL Bảo vệ Phát Sung Xã Chiềng Sơn, tỉnh Sơn La 11 Xã Chiềng 09/02/2018 Dong 0.27 Thị trấn Hát Lót Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Hạng mục STT 13 14 15 16 17 18 19 Thu hồi đất Phòng giáo dục đào tạo Khu dân cư tiểu khu 14 (bản Dôm) Thu hồi đất Trạm thú y Thu hồi đất Bến xe khách huyện Khu dân cư Bom Cưa (đường vào khu CN Mai Sơn ) Khu dân cư Bom Cưa (dự kiến mở rộng) Trụ sở quan trị - hành huyện Mai Sơn Diện tích Địa điểm quy hoạch (đến cấp (ha) xã) 0.06 7.91 0.06 0.15 0.50 1.45 4.64 Thị trấn Hát Lót Thị trấn Hát Lót Thị trấn Hát Lót Thị trấn Hát Lót Căn pháp lý Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La NQ 111, 112/NQ-HĐND ngày 04/12/2014 HĐND tỉnh Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Xã Chiềng NQ 112/NQ-HĐND ngày Mung 04/12/2014 HĐND tỉnh Xã Chiềng Mung Thị trấn Công văn số 1217/TT Hát Lót HĐND ngày 09/02/2018 Cơng trình, dự án nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất 20 21 Cửa hàng xăng dầu Chiềng Kheo Dự án sản xuất nông nghiệp hỗn hợp 0.10 0.76 Dự án chế biến miến dong Công 22 ty TNHH xây dựng thương mại Trung Dũng Tây Bắc 7.70 Xã Chiềng Kheo Xã Chiềng Mung Xã Chiềng Ve Công văn 672/TT-HĐND ngày 16/7/2017 HĐND tỉnh STT Hạng mục Diện tích Địa điểm quy hoạch (đến cấp (ha) xã) Khoanh nuôi bảo vệ rừng kết hợp 23 trồng ăn chăn nuôi gia súc Công ty cổ phần Chăn nuôi Minh 3.25 Xã Chiềng Chung Thúy Chiềng Chung B Cơng trình thực năm 2019 Cơng trình, dự án mục đích quốc phịng, an ninh 24 Trụ sở Cơng an xã Phiêng Cằm 0.04 25 Trụ sở Cơng an xã Nà Bó 0.01 26 Trụ sở Công an xã Chiềng Ve 0.25 27 Trụ sở Công an xã Mường Bằng 0.18 28 Trụ sở Công an xã Chiềng Dong 0.04 29 Trụ sở Công an xã Chiềng Chung 0.04 30 Trụ sở Công an xã Chiềng Mai 0.04 31 Trụ sở Công an xã Cị Nịi 0.02 32 Trụ sở Cơng an TT Hát Lót 0.07 33 Trụ sở cơng an xã Mường Chanh 0.04 Xã Phiêng Cằm Xã Nà Bó Xã Chiềng Ve Xã Mường Bằng Xã Chiềng Dong Xã Chiềng Chung Xã Chiềng mai Xã Cò Nòi Thị trấn Hát Lót Xã Mường Chanh Căn pháp lý Quyết định UBND ngày 02/3/2017 UBND tỉnh 436/QĐ- Hạng mục STT Diện tích Địa điểm quy hoạch (đến cấp (ha) xã) Xã Tà Hộc 34 Trụ sở công an xã Tà Hộc 0.05 35 Trụ sở công an xã Chiềng Sung 0.07 36 Trụ sở công an xã Chiềng Chăn 0.04 37 Thao trường Xuân Quế 50.00 38 Cảng hàng không Nà Sản 240.67 Căn pháp lý Xã Chiềng Sung Xã Chiềng Chăn Xã Cò Nòi Xã Chiềng Mung Quyết định số 249/QĐBGTVT ngày 21/01/2015 Bộ Giao thông vận tải Cơng trình, dự án để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng 39 40 41 42 43 Trường Mầm non Ban Mai - Mai Sơn Mở rộng trường mầm non Chiềng Sung Đường nông thôn Bản Lụng Sàng Cầu qua suối Nà Hạ Cơng trình xây dựng cầu treo Mạt 0.08 0.28 0.70 0.15 0.10 Thị trấn Hát Lót QĐ số 2750/QĐ-UBND ngày 02/11/2018 UBND tỉnh Sơn La Xã Chiềng Sung Xã Chiềng Lương Xã Hát Lót Xã Mường Bằng Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Hạng mục STT Diện tích Địa điểm quy hoạch (đến cấp (ha) xã) Căn pháp lý Xã Chiềng Dong, xã 44 Đường Hát Lót - Chiềng Ve - QL4G Chiềng Dong Chiềng 22.82 Kheo, xã Hát Lót, NQ 33/NQ-HĐND ngày 14/12/2016 xã Chiềng Ve Xã Nà Bó, 45 Đường dây TBA 110 kV Mai Sơn 0.83 xã Mường Bon CV 3385/BQLDALĐ- QLCT2 ngày 10/9/2018 Xã Cò Nòi, xã Mường 46 Dự án cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia giai đoạn 2016-2020 0.42 Bằng, xã Chiềng Nơi, xã NQ 138/NQ-HĐND ngày 10/12/2015 HĐND tỉnh Phiêng Cằm 47 48 49 50 Điện sinh hoạt Nặm Luông, xã Chiềng Chăn Nhà văn hóa xã Chiềng Sung Kè chống sạt lở suối Nậm Pàn bảo vệ TT Hát Lót Thủy lợi Ít Hò 0.08 0.20 2.50 0.30 Xã Chiềng Chăn Xã Chiềng Sung Thị trấn Hát Lót Xã Chiềng Chung Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Hạng mục STT 51 52 Nâng cấp nước sinh hoạt Mè Dưới xã Chiềng Ve Thủy lợi Ỏ xã Mường Bon Diện tích Địa điểm quy hoạch (đến cấp (ha) xã) 0.03 0.30 Xã Chiềng Ve Xã Mường Bon Căn pháp lý Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Nghị số 110/NQ- 53 Kênh mương Bơ xã Tà Hộc 0.20 Xã Tà Hộc HĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Nghị số 110/NQ- 54 Nước sinh hoạt Bơ 0.12 Xã Tà Hộc HĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La 55 56 57 58 Dự án: Sửa chữa nâng cao an toàn đập (WB8) - Hạng mục: Hồ Bản Ỏ Dự án: Sửa chữa nâng cao an toàn đập (WB8) - Hạng mục: Hồ Xa Căn Dự án: Sửa chữa nâng cao an toàn đập (WB8) - Hạng mục: Hồ Xum Lo Dự án: Sửa chữa nâng cao an toàn đập (WB8) - Hạng mục: Hồ Bản Củ 0.41 0.40 0.16 0.47 Dự án: Sửa chữa nâng cao an toàn 59 đập (WB8) - Hạng mục: Hồ Huổi Nhả 0.19 - Khơ Mú 60 Dự án: Sửa chữa nâng cao an toàn đập (WB8) - Hạng mục: Hồ Nà Bó 0.73 Xã Mường Bon Xã Mường Bon Xã Chiềng Mung Xã Chiềng Ban Xã Phiêng Cằm Xã Phiêng Cằm Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Hạng mục STT Diện tích Địa điểm quy hoạch (đến cấp (ha) xã) Đầu tư xây dựng cơng trình hạ lưu 61 mương thóat nước Km 269+849, Quốc lộ 6, dự án VRAMP xã Cị Cơng văn số 1455/TT 0.03 Xã Cò Nòi Nòi 62 63 64 65 66 Thủy lợi Há Sét + Nà Ớt, xã Nà Ớt Nâng cấp, sửa chữa cơng trình nước sinh hoạt Pá Hốc, xã Chiềng Nơi Thủy lợi Nậm Pút, xã Phiêng Cằm Kênh Mương Cà Nam, xã Chiềng Sung Nước sinh hoạt Buôm Khoang Căn pháp lý HĐND ngày 18/6/2018 TT HĐND tỉnh Sơn La Nghị số 110/NQ- 0.20 Xã Nà Ớt HĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La 0.02 0.15 0.04 0.03 Xã Chiềng Nơi Xã Phiêng Cằm Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Xã Chiềng Sung Xã Chiềng Lương Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Nghị số 110/NQ- 67 Kênh mương Hộc xã Tà Hộc 0.20 Xã Tà Hộc HĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La 68 69 70 Nước sinh hoạt Nà Lầu, xã Chiềng Sung Nâng cấp, sửa chữa cơng trình nước sinh hoạt Huổi Nhà Khơ Mú Sửa chữa, nâng cấp NSH Bó Pháy - Tong Chinh, xã Chiềng Chăn 0.03 0.02 0.02 Xã Chiềng Sung Xã Phiêng Cằm Xã Chiềng Chăn Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Hạng mục STT Diện tích Địa điểm quy hoạch (đến cấp (ha) xã) Căn pháp lý Nghị số 109/NQ- 71 Hệ thống thủy lợi Nà Sản, huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La 11.60 Xã Chiềng Mung HĐND, Nghị số ngày 110/NQ-HĐND 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La 72 Trụ sở Bảo hiểm xã hội, huyện Mai Sơn 0.18 73 Trạm y tế xã Chiềng Kheo 0.20 74 Trạm y tế xã Tà Hộc 0.19 Hợp tác xã Nhãn chín muộn (Trụ sở 75 làm việc phục vụ sản xuất kinh doanh 0.49 khu trồng lâu năm) Cục dự trữ Nhà nước khu vực Tây 76 Bắc (Nhà kho hạng mục phụ 3.00 trợ) 77 Nghĩa địa Cầu Đường 0.12 78 Nghĩa địa Bó Pháy 0.30 quy hoạch tiểu khu 17, thị trấn Hát Lót Xã Chiềng Cơng văn số 58/PYT ngày Kheo Xã Tà Hộc 13/7/2018 Nhu cầu xã, Công văn số 58/PYT ngày 13/7/2018 Xã Chiềng Mung Xã Chiềng Mung Xã Chiềng Chăn Xã Chiềng Chăn Công văn số 3679/UBNDKT ngày 12/10/2018 UBND tỉnh Sơn La Nhu cầu xã Nhu cầu xã Báo Đấu giá 29 lơ đất cịn lại Khu dân cư 79 Thị trấn 0.27 Hát Lót Đấu giá Khu dân cư quy hoạch Nà Hạ (đất Trại ong cũ) số 1400/BC- Thị trấn UBND ngày 25/12/2018 Hát Lót UBND huyện Mai Sơn Báo 80 cáo 0.25 cáo số 1400/BC- Xã Chiềng UBND ngày 25/12/2018 Mung UBND huyện Mai Sơn Hạng mục STT 81 82 Đấu giá 11 đất Khu dân cư Mu Kít, xã Cị Nịi Đấu giá khu đất cơng ích thơn 7, xã Chiềng Mung Diện tích Địa điểm quy hoạch (đến cấp (ha) xã) Báo 0.24 tinh bột sắn (Khu lò gạch) xã Mường 0.14 0.50 Bon 84 85 Chuyển mục đích sử dụng đất sang đất khu UBND xã Chiềng Chăn Nhu cầu đất sau xăng TK7 (10 hộ) 0.69 0.15 Dự án đầu tư khu công nghiệp Mai 86 Sơn (Hạng mục Hệ thống đường giao cáo số 1400/BC- Xã Cò Nòi UBND ngày 25/12/2018 UBND huyện Mai Sơn Đấu giá Khu đất 5% gần Nhà máy 83 Căn pháp lý 0.45 thông khu công nghiệp) Xã Chiềng Mung Xã Mường Bon Xã Chiềng Chăn Xã Nà Bó Xã Mường Bằng Báo cáo số 1400/BC- UBND ngày 25/12/2018 UBND huyện Mai Sơn Báo cáo số 1400/BC- UBND ngày 25/12/2018 UBND huyện Mai Sơn Nhu cầu UBND xã Nhu cầu UBND xã Nghị số 110/NQHĐND ngày 07/12/2018 HĐND tỉnh Sơn La Đầu tư xây dựng cơng trình khai thác cát làm vật liệu xây dựng thông 87 thường sông Đà thuộc Tà Chan, xã Chiềng Chăn khu Xã Chiềng 1.00 Chăn, xã Tà Hộc Tà Hộc xã Tà Hộc, huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La 88 Đấu giá khu đất trung tâm giáo dục thường xuyên 0.71 Thị trấn Hát Lót Báo Đấu giá khu đất thương mại (gần cổng chào xã Cò Nòi) 0.12 Xã Cò Nòi số 1400/BC- UBND ngày 25/12/2018 UBND huyện Mai Sơn Báo 89 cáo cáo số 1400/BC- UBND ngày 25/12/2018 UBND huyện Mai Sơn Hạng mục STT Diện tích Địa điểm quy hoạch (đến cấp (ha) xã) Đấu giá khu đất quy hoạch tiểu 90 khu 14 (khu khí cũ), thị trấn Hát 0.04 Lót Thị trấn Hát Lót Căn pháp lý Báo cáo số 1400/BC- UBND ngày 25/12/2018 UBND huyện Mai Sơn Cơng trình, dự án nhận chuyển nhượng, th quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất Trạm trộn bê tông thương phẩm công 91 suất 90m3/h Công ty Cổ phần bê 0.86 tông Sơn La 92 93 94 95 96 Nhà máy gạch tuynel Mường Bon Khu du lịch sinh thái ẩm thực Tây Bắc Sản xuất kinh doanh dịch vụ nông nghiệp khí sửa chữa Thành Đạt Trung tâm dạy nghề - Cơng ty cổ phần khí Sơn La Vườn mẫu Chanh Leo xuất điểm đại diện công ty xã Phiêng Cằm 6.83 15.10 3.13 5.00 5.00 97 Cửa hàng xăng dầu xã Chiềng Ban 0.06 98 Cửa hàng xăng dầu Nà Ớt 0.20 99 Cửa hàng xăng dầu xã Chiềng Mung 0.20 100 101 Cửa hàng xăng dầu Hoàng Tiếp (QL Km 276+300) Xưởng sơ chế bảo quản rau, Mai Sơn 0.20 0.16 Xã Chiềng Mung Quyết định số 1703/QĐUBND ngày 13/7/2018 UBND tỉnh Sơn La Xã Mường QĐ 2852/QĐ-UBND ngày Bon 03/11/2017 UBND tỉnh Xã Chiềng Mung Xã Cò Nòi Xã Chiềng Mung Xã Phiêng Cằm Xã Chiềng Ban Xã Nà Ớt Xã Chiềng Mung Thị trấn Hát Lót Xã Cị Nịi Cơng văn số 3679/UBNDKT ngày 12/10/2018 UBND tỉnh Sơn La Phụ lục 04 CÁC CHỈ TIÊU SỬ DỤNG ĐẤT TỚI NĂM 2020 HUYỆN MAI SƠN Chỉ tiêu STT 1.1 Đất nơng nghiệp Diện tích Cơ cấu (%) (ha) 117.766,24 82,21 Đất trồng lúa 3.067,0 2,60 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa 658,73 21,48 1.2 Đất trồng lâu năm 10.537,0 8,95 1.3 Đất rừng sản xuất 39.380,0 33,44 1.4 Đất rừng phòng hộ 37.416,0 31,77 1.5 Đất rừng đặc dụng 0,00 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 373,79 0,32 1.7 Các loại đất nông nghiệp lại 26.992,60 22,92 6.648,53 4,64 54,11 0,81 532,52 8,01 34,13 0,51 183,20 2,76 87,32 1,31 2,7 0,04 141,05 2,12 11,63 0,17 34,0 0,51 104,96 1,58 41,33 0,62 2.998,95 45,11 Đất phi nông nghiệp 2.1 Đất trụ sở quan, CT nghiệp 2.2 Đất quốc phòng 2.3 Đất an ninh 2.4 Đất khu công nghiệp 2.5 Đất sở sản xuất kinh doanh 2.6 Đất hoạt động khoáng sản 2.7 Đất sản xuất VLXD, gốm sứ 2.8 Đất di tích, danh lam thắng cảnh 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 2.10 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.11 Đất có mặt nước chuyên dùng 2.12 Đất phát triển hạ tầng Chỉ tiêu STT Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Trong đó: Đất sở văn hóa 61,95 2,07 Đất sở y tế 15,69 0,52 Đất sở giáo dục - đào tạo 144,95 4,83 Đất sở thể dục - thể thao 28,99 0,97 190,72 2,87 2.231,91 33,57 18.832,23 13,15 2.13 Đất đô thị 2.14 Các loại đất phi nơng nghiệp cịn lại Đất chưa sử dụng Phụ lục 05 QUY TRÌNH CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CẤP HUYỆN Trình tự lập QHSDĐ cấp huyện hướng dẫn cụ thể điều 51 Thông tư số 29/2014/TT - BTNMT ngày 02 tháng 06 năm 2014 sau: Căn lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện bao gồm: a) Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; b) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện; c) Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; d) Hiện trạng sử dụng đất, tiềm đất đai kết thực quy hoạch sử dụng đất cấp huyện kỳ trước; đ) Nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực, cấp huyện, cấp xã; e) Định mức sử dụng đất; g) Tiến khoa học cơng nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất Nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp huyện bao gồm: a) Định hướng sử dụng đất 10 năm; b) Xác định diện tích loại đất phân bổ quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh diện tích loại đất theo nhu cầu sử dụng đất cấp huyện cấp xã; c) Xác định khu vực sử dụng đất theo chức sử dụng đến đơn vị hành cấp xã; d) Xác định diện tích loại đất xác định điểm b khoản đến đơn vị hành cấp xã; đ) Lập đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; khu vực quy hoạch đất trồng lúa, khu vực quy hoạch chuyển mục đích sử dụng đất quy định điểm a, b, c, d e khoản Điều 57 Luật đất đai 2013 thể chi tiết đến đơn vị hành cấp xã; e) Giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất Căn lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện bao gồm: a) Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; b) Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; c) Nhu cầu sử dụng đất năm kế hoạch ngành, lĩnh vực, cấp; d) Khả đầu tư, huy động nguồn lực để thực kế hoạch sử dụng đất Nội dung kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện bao gồm: a) Phân tích, đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước; b) Xác định diện tích loại đất phân bổ kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh diện tích loại đất theo nhu cầu sử dụng đất cấp huyện, cấp xã năm kế hoạch; c) Xác định vị trí, diện tích đất phải thu hồi để thực cơng trình, dự án sử dụng đất vào mục đích quy định Điều 61 Điều 62 Luật đất đai 2013 năm kế hoạch đến đơn vị hành cấp xã Đối với dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thơn phải đồng thời xác định vị trí, diện tích đất thu hồi vùng phụ cận để đấu giá quyền sử dụng đất thực dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh; d) Xác định diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng loại đất phải xin phép quy định điểm a, b, c, d e khoản Điều 57 Luật đất đai 2013 năm kế hoạch đến đơn vị hành cấp xã; đ) Lập đồ kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện; g) Giải pháp thực kế hoạch sử dụng đất Đối với quận có quy hoạch thị quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt khơng lập quy hoạch sử dụng đất phải lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm; trường hợp quy hoạch đô thị quận khơng phù hợp với diện tích phân bổ quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh phải điều chỉnh quy hoạch thị cho phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh ... thực đề tài ? ?Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La” Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá kết thực Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020. .. đai huyện Mai Sơn 56 3.3 Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất huyện Mai Sơn 64 3.3.1 Khái quát phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 64 3.3.2 Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất. .. kết thực quy hoạch sử dụng đất huyện Mai Sơn 2.1.3.1 Khái quát phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 2.1.3.2 Đánh giá kết thực phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 2011 - 2019 - Kết