Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý rác thải sinh hoạt tại huyện cao lộc, tỉnh lạng sơn​

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHẠM HỒNG HIỆP NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG MÃ NGÀNH: 8440301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN HẢI HÒA Hà Nội, 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Hải Hòa Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa công bố hình thức trước Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập trình nghiên cứu Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2019 Học viên Phạm Hồng Hiệp ii LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành với hướng dẫn bảo tận tình PGS.TS Nguyễn Hải Hịa, Trường Đại học Lâm nghiệp Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc quan tâm, động viên hướng dẫn nhiệt tình thầy suốt thời gian tơi thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến q thầy giáo khoa Quản lý bảo vệ rừng Mơi trường, phịng Sau đào tạo Trường Đại học Lâm nghiệp Cảm ơn thầy cô truyền cho kiến thức giúp đỡ tơi suốt q trình học tập khoa Đồng thời xin gửi lời cảm ơn đến Lãnh đạo cán phịng Tài ngun Mơi trường huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn giúp đỡ q trình thu thập số liệu hồn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, anh, chị, em, bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành khóa học Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2019 Học viên Phạm Hồng Hiệp iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG viiii DANH MỤC HÌNH ix MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Tổng quan chất thải rắn sinh hoạt 1.1.2 Hệ thống quản lý CTRSH 1.1.3 Các công cụ quản lý môi trường CTRSH 1.1.4 Tác động CTRSH đến môi trường sức khỏe người 1.1.5 Phương pháp xử lý chất thải rắn sinh hoạt 1.2 Thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt 14 1.2.1 Tình hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt giới 14 1.2.2 Tình hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt Việt Nam………… 17 Chƣơng MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨÚ 24 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 24 2.1.1 Mục tiêu chung 24 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 24 2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 24 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu 24 2.3 Nội dung nghiên cứu 25 2.3.1 Nghiên cứu thực trạng rác thải sinh hoạt huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 25 2.3.2 Đánh giá hiệu việc thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt huyện Cao Lộc 25 iv 2.3.3 Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác thu gom xử lý rác thải sinh hoạt 25 2.3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt cho huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 25 2.4 Phương pháp nghiên cứu 26 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 26 2.4.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 26 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI 32 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 32 3.1.1 Vị trí địa lý 32 3.1.2 Địa hình 33 3.1.3 Khí hậu, thủy văn 33 3.1.4 Tài nguyên đất 34 3.1.5 Tài nguyên nước 35 3.1.6 Tài nguyên rừng 35 3.1.7 Tài nguyên khoáng sản 36 3.1.8 Tài nguyên du lịch 36 3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 3.2.1 Dân số phân bố dân cư 37 3.2.2 Giao thông 38 3.2.3 Văn hoá - xã hội 39 3.2.4 Lĩnh vực kinh tế 40 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 42 4.1 Thực trạng rác thải rắn sinh hoạt địa bàn huyên Cao Lộc, Lạng Sơn 42 4.1.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Cao Lộc 42 4.1.2 Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ hộ dân cư 42 v 4.1.3 Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ chợ 44 4.1.4 Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ nguồn khác 45 4.1.4 Tổng hợp lượng CTRSH phát sinh địa bàn huyện 47 4.1.5 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt 49 4.1.6 Dự báo gia tăng khối lượng chất thải rắn sinh hoạt .50 4.2 Đánh giá hiệu công tác quản lý CTRSH 51 4.2.1 Cơ sở pháp lý thực quản lý nhà nước CTRSH 51 4.2.2 Hoạt động tổ chức, thu gom CTRSH 54 4.2.3 Công tác vận chuyển xử lý CTRSH 58 4.2.4 Hoạt động thu hồi tái chế chất thải rắn sinh hoạt 58 4.2.5 Chi phí cho hoạt động quản lý CTRSH 59 4.2.6 Đánh giá hiệu hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH 60 4.3 Thuận lợi, khó khăn, tồn thách thức công tác quản lý CTRSH 63 4.3.1 Những thuận lợi công tác quản lý CTRSH 63 4.3.2 Những khó khăn, tồn công tác quản lý CTRSH 64 4.3.3 Thách thức công tác quản lý CTRSH huyện Cao Lộc 65 4.4 Giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Cao Lộc .66 4.4.1 Giải pháp quản lý CTRSH tập trung theo cụm xã/thị trấn 68 4.2 Giải pháp quản lý CTRSH tập trung theo cụm dân cư thơn/xóm 69 4.4.3 Giải pháp quản lý thu gom, xử lý rác thải theo hộ gia đình .72 4.4.4 Giải pháp sách xã hội 73 4.4.5 Tăng cường phân loại, tái sử dụng, tái chế 75 4.4.6 Giải pháp truyền thông giáo dục 76 KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTN&MT Bộ Tài nguyên Môi trường BVMT Bảo vệ môi trường CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt HTX Hợp tác xã UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Dân số phân bố dân cư địa bàn huyện Cao Lộc 2017 37 Bảng 4.1: Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ hộ dân cư .42 Bảng 4.2: Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ chợ 44 Bảng 4.3: Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ nguồn khác 46 Bảng 4.4: Tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt từ nguồn phát sinh 47 Bảng 4.5: Thành phần chất thải rắn sinh hoạt huyện Cao Lộc 49 Bảng 4.6: Dự báo lượng CTRSH phát sinh thu gom vào năm 2019 51 2025 51 Bảng 4.7: Một số tổ chức dịch vụ thu gom, xử lý rác thải địa bàn huyện Cao Lộc 54 Bảng 4.8: Ước tính khối lượng CTRSH thu gom địa bàn huyện 55 Bảng 4.9: Phương tiện thu gom CTRSH địa bàn huyện 56 viii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Sơ đồ cơng nghệ xử lý rác phương pháp ép kiện [3] 12 Hình 3.1 Vị trí địa lý huyện Cao Lộc 32 Hình 4.1: Tỷ lệ CTRSH phát sinh từ nguồn 48 Hình 4.2: Sơ đồ phân vùng quản lý CTRSH huyện Cao Lộc 67 Hình 4.3: Sơ đồ quản lý CTRSH tập trung theo cụm xã/thị trấn 69 Hình 4.4: Tổ chức dịch vụ mơ hình hộ gia đình 72 79 Việc vấn thực 100 hộ gia đình, cá nhân nên việc đánh giá chưa thật khách quan - Cần tiến hành khảo sát thực tế số vị trí phù hợp để đề xuất xây dựng khu vực xử lý rác thải tập trung địa bàn Kiến nghị Ðể hoàn chỉnh hõn ðề tài nghiên cứu thân xin ðýa số kiến nghị nhý: Cần tiến hành lấy mẫu phân tích chất lýợng mơi trýờng khu vực thu gom, tập kết rác thải nhý: Mơi trýờng khơng khí, tiếng ồn, nýớc thải, môi trýờng ðất; cần khảo sát thực tế vấn thêm xã công tác vệ sinh môi trýờng Đồng thời bên cạnh cần tìm kiếm vị trí xử lý rác thải đảm bảo theo quy định địa bàn để từ đề xuất với quan chức thực hiện, bố trí bãi chơn lấp rác thải sinh hoạt hợp vệ sinh cho huyện 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Chi cục môi trường (2015), Dự án “Thí điểm việc phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt cho khu đô thị mới, Hà Nội Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2015), Nghị định 38/2015/NĐ3 Trương Thanh Cảnh, Công nghệ môi trường Nguyễn Thị Anh Hoa, Môi trường việc quản lý chất thải rắn, Sở Lê Văn Khoa (2012), Khoa học Môi trường, Nxb Giáo dục Trần Hiếu Nhuệ (2012), Quản lý chất thải rắn- Tập 1- Chất thải rắn đô thị, Hà Nội Tổng cục môi trường (2015), Báo cáo trạng môi trường quốc gia 2015, Hà Nội Tổng cục môi trường (2016), Tình hình phát sinh chất thải rắn sinh hoạt đô thị Việt Nam, Hà Nội Tổng cục môi trường (2017), Báo cáo môi trường quốc gia quản lý chất thải rắn, Hà Nội 10 UBND huyện Cao Lộc (2017), Báo cáo công tác QLCTR năm 2017 UBND huyện Cao Lộc, Cao Lộc 11 UBND huyện Cao Lộc (2017), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Cao Lộc năm 2017, Cao Lộc 12 UBND huyện Cao Lộc (2017), Niên giám thống kê huyện Cao Lộc năm 2017, Cao Lộc 13 UBND huyện Cao Lộc (2017), Phương án quản lý rác thải sinh hoạt giai đoạn 2012-2017 địa bàn huyện Cao Lộc 81 Tài liệu báo điện tử: 14 Báo môi trường 24h - Hội bảo vệ thiên nhiên môi trường Việt Nam 15 Báo Lạng Sơn 16 Diễn đàn địa chất, xây dựng môi trường PHỤ LỤC Phụ lục 01: Một số hình ảnh trình thực đề tài Công nhân thu gom rác Phỏng vấn khảo sát thực tế Phụ lục 02: Mẫu phiếu điều tra vấn PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỒI VỚI NGƢỜI DÂN Về rác thải sinh hoạt Địa điểm điều tra (ghi rõ Tổ/xóm, xã/thị trấn): Thông tin chủ hộ: Tên chủ hộ………………………………Tuổi: …………… - Chỗ nay: ……… - Trình độ học vấn: …… Nghề nghiệp: Các nguồn thu nhập khác (nếu có): Tổng thu nhập/tháng: Nội dung điều tra: Câu 1: Rác thải gia đình thu gom xử lý nào? □ Đổ khu đất trống □ Có xe thu gom □ Tự đốt/ Chôn lấp □ Cách khác:……… - Phương thức xử lý theo cách khác (nêu cụ thể)………………………… Câu 2: Gia đình có phân loại rác khơng? □ Có □ Khơng Câu 3: Gia đình có phân loại rác để bán đồng nát không? (chai, lọ, giấy, sắt, nhơm, đồng……) □ Có □ Khơng Câu 4: Gia đình có phân loại rác làm thức ăn chăn ni khơng? (cơm thừa, rau, quả…) □ Có □ Khơng Câu 5: Cơ/chú có biết ý nghĩa việc phân loại rác nguồn khơng? □ Có □ Khơng Cơ/chú chứa rác gia đình gì? □ Túi nilong □ Xơ, thùng hỏng □ Bao tải □ Thúng, mủng Nếu đề nghị phân loại rác cơ/chú có thấy khó khăn khơng? □ Có □ Khơng □ Khơng có ý kiến Nếu có đóng tiền cho việc thu gom rác:……đồng/tháng/người (hoặc hộ) Câu 7: Để khơng cịn tình trạng rác thải vứt bừa bãi, tồn đọng cô/chú đồng ý trả thêm tiền/tháng? □ 2000đ – 5000đ □ 5000đ – 10.000đ Câu 8: Tần suất thu gom đủ chưa? □ Đã đủ □ Chưa đảm bảo Câu 9: Lượng rác thải phát sinh hàng ngày gia đình khoảng….kg/ngày? Câu 10: Các điểm tập kết rác thải có phù hợp khơng (có ảnh hưởng đến việc lại, gây mùi hôi thối, ảnh hưởng đến sức khỏe người mĩ quan khu vực tập kết)? □ Có □ Khơng Câu 11: Rác ngõ nhà có thường xun thu gom khơng? Nếu thu gom thu gom lần? ngày Câu 12: Việc thu gom rác đảm bảo vệ sinh môi trường chưa? □ Đã đảm bảo □ Bình thường □ Chưa đảm bảo □ kiến khác:……… Câu 13: Có cần phải tiến hành thu gom nhiều lượt không (để đảm bảo hết lượng rác phát sinh)? □ Có □ Khơng Nếu có mật độ thu gom để đảm bảo vệ sinh môi trường? Câu 14: Tại tổ dân phố có tổ chức đội tự quản giữ gìn vệ sinh mơi trường, bảo vệ mơi trường khơng? □ Có □ Khơng Câu 15: Cơ/chú có biết thơng tin môi trường hay biết luật, quy định môi trường khơng? □ Có □ Khơng Hình thức thơng tin vấn đề môi trường mà cô/chú biết từ đâu? □ Ti vi, báo, đài □ Tập huấn bảo vệ môi trường □ Loa tuyên truyền, cổ động □ Hình thức khác:……………… Câu 16: Cơ/chú có ý kiến cơng tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn? ………………………………………………………………………………… Câu 17: Cơ/chú có đề xuất để việc thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt cải thiện tốt hơn? ………………………………………………………………………………… .……………………………………………………………………………… Câu 18: Cơ/chú có ý kiến cơng tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỐI VỚI CÁN BỘ THỰC HIỆN CÔNG TÁC MÔI TRƢỜNG Về rác thải sinh hoạt Địa điểm điều tra: Thông tin đơn vị điều tra: Tên cán bộ:………………………………… Tuổi: …………………… Chức vụ: …………………………………………………………………… Tên đơn vị: Cấp quản lý: ……………………………………………………………… Trình độ học vấn: Nội dung điều tra: - Số người đơn vị: - Cơ cấu tổ chức đơn vị (Số tổ thu gom):………………………… - Thu nhập bình quân(đồng/tháng):…………………………………… Phạm vi thu gom tổ: …………………………………………………… - Số hộ thu gom địa bàn phụ trách: Ý thức người dân khu vực việc giữ gìn vệ sinh mơi trường, thu gom đổ rác quy định □ Có ý thức □ thức trung bình □ thức - Hình thức thu gom áp dụng khu vực: Người dân có phân loại rác nguồn khơng? □ Do Phịng TNMT quản lý □ Tự phát □ Có □ Khơng Tần suất thu gom (ngày/lần) ……… …………………………………… - Thời gian thu gom: □ Theo cố định □ Không theo - Phương tiện sử dụng thu gom: □ Xe ô tô □ Xe đẩy tay □ Xe thu gom kéo tay □ Hình thức khác:……………… Số lượng xe thu gom/số lượng người thu gom: ………………………… Tình trạng xe thu gom rác: ………………………………………………… Loại xe vận chuyển: ………………………………………………………… Số lượng xe vận chuyển:………………… ………………………………… Rác thải xử lý đâu? …………………………………………… - Hình thức xử lý rác gì? □ Chơn lấp □ Xử lý vi sinh (compost) □ Đốt - □ Hình thức khác:……………… Mức thu phí gom rác áp dụng: Hộ gia đình (đồng): Cơ quan, doanh nghiệp (đồng): - kiến người dân, doanh nghiệp mức thu phí: □ Cao □ Trung bình □ Thấp - kiến quan quản lý môi trường địa bàn: …………………… - kiến người dân công tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn:……… …………………………………………………………… ... thực đề tài ? ?Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý rác thải sinh hoạt huyện Cao lộc, tỉnh Lạng Sơn” Đề tài sở để đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý chất thải rắn sinh. .. phương pháp thu gom, vận chuyển xử lý rác thải - Xác định nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý rác thải sinh hoạt khu vực nghiên cứu - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý xử lý rác thải sinh. .. sinh hoạt huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 2.2 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu nghiên cứu trạng, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý rác thải sinh hoạt