Bộ giáo dục đào tạo Bộ Nông nghiệp PTNT Trờng đại học lâm nghiệp Lơng hữu thạnh NGHIÊN CứU Đề XUấT MộT Số GIảI PHáP QUảN Lí RừNG BềN VữNG VùNG ĐệM VƯấn quốc gia ch yang sin- krông - đăk lăk Luận văn thạc sĩ khoa học lâm nghiệp Mà số: 60-62-60 Tây Nguyên, 2002 Bộ giáo dục đào tạo Bộ Nông nghiệp PTNT Trờng đại học lâm nghiệp Lơng Hữu Thạnh Nghiên cứu đề xuất số giải pháp quản lí rừng bền vững vùng đệm vờn quốc gia ch yang sin- krông bôngđăk lăk Luận văn thạc sĩ khoa học l©m nghiƯp Ngêi híng dÉn khoa häc: PGS.TS Vị Nh©m Tây Nguyên - 2002 Mục lục Đặt vấn đề Ch¬ng : tỉng quan vỊ vÊn ®Ị nghiªn cøu 1.1 Tỉng quan vỊ qu¶n lý rõng bỊn vững 1.2- Trên giíi 1.3- Trong níc : 10 Ch¬ng 2: 15 Mục tiêu, nội dung, phơng pháp phạm vi nghiên cứu 15 2.1- Mục tiªu 15 2.2- Néi dung nghiªn cøu: 15 2.2.1- Hiện trạng khu vực nghiên cứu 15 2.2.2- T×nh hình quản lý rừng vùng đệm: 16 2.2.3- ảnh hởng điều kiện tự nhiên kinh tế - xà hội đến quản lí rừng bền vững vùng đệm: 16 2.2.4 - ¶nh hëng cđa số sách nhà nớc: 16 2.2.5- Đề xuất số giải pháp quản lý rừng bền vững: .16 2.3- Phơng pháp nghiên cứu: 16 2.3.1- Phơng pháp kÕ thõa tµi liƯu : 16 2.3.2- Phơng pháp PRA 16 2.3.3- Phơng pháp cân đo: 18 2.3.4- Phơng pháp đánh giá hiệu kinh tế: 18 2.3.5- Phơng pháp đánh giá hiệu xà hội môi trờng: 20 2.3.6 Phơng pháp dự báo dân số hộ gia đình tơng lai: 20 2.4- Giới hạn, phạm vi nghiªn cøu: 20 Ch¬ng 22 Kết nghiên cứu 22 3.1- §iỊu kiƯn tù nhiªn, kinh tÕ, x· héi khu vùc nghiên cứu : 22 3.1.1 Lịch sử hình thành Vờn quốc gia Ch Yang Sin xà vùng đệm: 22 3.1.2- §iỊu kiƯn tù nhiªn: 24 3.1.3- Hiện trạng sử dụng đất đai : 26 3.1.4 - Tài nguyên rõng khu vùc nghiªn cøu : 35 3.1.5 - Kinh tÕ - x· héi: 40 3.1.6- Thùc trạng quản lý sử dụng rừng : 45 3.2- ảnh hởng điều kiện tự nhiên kinh tế, xà hội đến quản lí rõng bỊn v÷ng: 50 3.2.1- ảnh hởng điều kiện tự nhiên : 50 3.2.2- ¶nh hëng cđa kinh tÕ xà hội đến quản lí rừng bền vững:53 3.2.3 - ảnh hởng tài nguyên sinh vật : 63 3.2.4- ¶nh hëng cđa mét số sách đến quản lí rừng bền vững: 67 3.3- Một số giải pháp nhằm góp phần quản lý sử dụng tài nguyên rừng bền vững vùng đệm Vên quèc gia Ch Yang Sin : 71 3.3.1 - Quy hoạch sử dụng đất: 71 3.3.2 - Giải pháp xà hội : 88 3.3.3 – Gi¶i pháp môi trờng : 93 Kết luận, tồn kiến nghÞ 97 4.1 - KÕt luËn: 97 4.1.1- Điều kiện tự nhiên ảnh hởng đến quản lí rừng bền vững:97 4.1.2- Điều kiện kinh tế- xà hội ảnh hởng đến quản lí rừng bền97 vững: 97 4.1.3 – VÒ giải pháp phát triển kinh tế: 98 4.2 - Tån t¹i: 99 4.3- KiÕn nghÞ: 100 Đặt vấn đề Rừng nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý báu mà thiên nhiên đà ban tặng cho ngời Ngoài giá trị kinh tế, rừng có tác dụng cung cấp loại dợc liệu cho y häc ®Ĩ phơc vơ søc kháe ngêi Đặc biệt rừng có vai trò quan trọng việc bảo vệ môi trờng sinh thái, hạn chế lũ lụt, Tài nguyên rừng loại tài nguyên có khả tái tạo nh nhận đợc tác động hợp lý theo hớng có lợi ngời Do nhiều nguyên nhân khác nhau, có nhu cầu ngày cao ngời tài nguyên rừng ngày bị cạn kiệt số lợng chất lợng rừng Hay nói cách khác để đáp ứng nhu cầu ngày cao ngời, năm qua ngời đà khai thác kiệt quệ tài nguyên rừng làm cho hệ sinh thái rừng tính bền vững vốn có làm cho khó có khả phục hồi, chí diện tích rừng bị giảm nhanh chóng năm 90 Nếu tính từ 1943 đất nớc ta có khoảng 14,3 triệu rừng với độ che phủ chung 43% [10] nớc ta có khoảng 10,9 triệu rừng với độ che phủ 33,2% [11] thấp mức báo động che phủ rừng tối thiểu để trì cân sinh thái cho quốc gia Chẳng diện tích rừng chất lợng rừng bị giảm sút gây nên nhiều biến động xấu kinh tế môi trờng mà làm tính đa dạng sinh học theo hệ sinh thái rừng, nguồn gen động thực vật qúy Mặc dù năm qua đất nớc ta phải gánh chịu nhiều thiên tai nh hạn hán, lũ lụt đà liên tiếp xảy ra, đặc biệt vùng Tây bắc, Bắc trung bộ, duyên hải Nam trung đồng Sông Cửu Long đà gây thiệt hại nghiêm trọng ngời Tuy nhiên trình Công nghiệp hóa, ®¹i hãa níc ta ®ang diƠn theo tèc ®é ngày tăng có tác động lớn đến nhu cầu đảm bảo an ninh, môi trờng nh nhu cầu phát triển bảo vệ đất nớc đòi hỏi vấn đề xây dựng sở hạ tầng phải đợc đẩy mạnh thời gian tới Các nhà khoa học giới đà xác định việc thành lập khu rừng đặc dụng nhằm mục đích bảo vệ nguyên vẹn hệ sinh thái rừng có, bảo tồn nguồn gen động thực vật quý phục vụ nghiên cứu khoa học, bảo vệ cảnh quan môi trờng, bảo vệ cải tạo môi trờng sinh thái cần thiết Trong vấn đề ngăn chặn xâm lấn ngời dân đến vùng lõi vờn quốc gia, mở rộng tạo điều kiện tốt cho loại động, thực vật sinh sống vùng lõi, sở thành lập vùng đệm khu rừng đặc dụng quan trọng Vờn quốc gia Ch Yang Sin đợc xây dựng sở khu bảo tồn thiên nhiên Ch Yang Sin thành lập vào năm 1998 với tổng diện tích 58.947 Diện tích vùng lõi nằm địa bàn hai huyện Krông Bông Lắk thuộc tỉnh Đăk Lăk Diện tích vùng đệm: có 09 XÃ, thị trấn thuộc huyện Krông Bông, 04 xà thuộc huyện Lăk tỉnh Đăl Lăk hai huyện Lạc Dơng, Lâm Hà (Tỉnh Lâm §ång) ViƯc thµnh lËp Vên qc gia Ch Yang Sin có ý nghĩa to lớn việc bảo vệ hệ sinh thái rừng theo đai độ cao, bảo tồn nguồn gen động, thực vật quý nh: Pơmu, Hồi, Kim giao, Thông Mi lang Biang, Hổ Khu hệ thực vật đa dạng phong phú, có loài thực vật nhiệt đới ôn đới có rừng kim rộng lớn, với khu rừng Thông loài Bên cạnh phát triển nâng cao kinh tế - xà hội xà vùng đệm [31] Vên quèc gia Ch Yang Sin n»m lu vực thợng nguồn sông Sêrêpok Do có chức phòng hộ, điều tiết nguồn nớc cho sông Mêkông Tuy nhiên, vấn đề quản lý, bảo vệ rừng khu rừng đặc dụng nói chung ë Vên qc gia Ch Yang Sin gỈp rÊt nhiỊu khó khăn Trong năm gần đây, dân số xà thuộc vùng đệm Vờn quốc gia Ch Yang Sin tăng lên nhanh Các ngời đồng bào dân tộc thiểu số chỗ ngời kinh di c từ 1982, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Những nhu cầu sống ngời dân vùng đệm đà gây áp lực lớn ®Õn Vên quèc gia Ch Yang Sin nh nhu cÇu gỗ làm nhà, chất đốt, tiền mặt, lơng thực Để kiếm kế sinh nhai ngời dân đà tác động đến rừng nh: phá rừng làm rẫy, khai thác loại gỗ quý săn bắt động vật hoang dà nhằm mục đích giải số nhu cầu sống để tồn Điều đó, dẫn ®Õn viƯc qu¶n lý rõng ë vïng lâi lÉn vïng đệm gặp nhiều khó khăn, diện tích rừng chất lợng rừng ngày bị giảm sút nghiêm trọng, làm tính bền vững hệ sinh thái rừng Do vậy, để bảo vệ gìn giữ giá trị tài nguyên rừng động, thực vật quý vïng lâi Vên quèc gia Ch Yang Sin cÇn phải có nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý rừng bền vững vùng đệm, phục hồi nguồn tài nguyên rừng nâng cao đời sống kinh tế cho dân vùng đệm điều cần thiết Để góp phần tìm giải pháp quản lý rừng bền vững vùng đệm khu rừng đặc dụng nói chung vùng đệm Vờn quốc gia Ch Yang Sin nói riêng tiến hành đề tài : Nghiên cứu đề xuất số giải pháp quản lý rừng bền vững vùng đệm Vờn quốc gia Ch Yang Sin-Krông Bông -Đăk Lăk Chơng : tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1 Tổng quan quản lý rừng bền vững Trớc đây, rừng tự nhiên bao trùm phần lớn diện tích mặt đất Tuy nhiên, tác động ngời nh khai thác lâm sản mức, phá rừng lấy đất trồng trọt, đất chăn thả, xây dựng khu công nghiệp, mở rộng điểm dân c, đà làm cho rừng ngày thu hẹp dần diƯn tÝch Tû lƯ che phđ cđa rõng tù nhiªn giảm ngày nhanh Trong năm đầu kỷ 20, sau hàng nghìn năm khai thác sử dụng ngời diện tích rừng giới khoảng 60-65%, nhng gần kỷ, tính đến năm 1995 số ®· gi¶m ®i mét nưa Theo sè liƯu cđa tỉ chøc l¬ng thùc thÕ giíi, tỉng diƯn tÝch rõng tù nhiên khoảng 3.454 triệu tơng đơng khoảng 35% diện tích mặt đất Bình quân năm diện tích rừng bị giảm khoảng 23 triệu [8] Việt Nam tợng rừng tơng tự nh Vào năm 1943 tỷ lệ che phủ rừng tự nhiên khoảng 43% diện tích lÃnh thổ Đến tỷ lệ khoảng 33,2%, tập trung chủ yếu Tây Nguyên, Đông nam miền trung Rừng tự nhiên nớc ta không bị thu hẹp diện tích mà bị giảm chất lợng Các loài gỗ quý đà bị khai thác cạn kiệt, loài cho sản phẩm có giá trị cao nh lơng thực, thực phẩm, dợc liệu, nguyên liệu cho công nghiệp, thủ công mỹ nghệ, trở nên khan hiếm, nhiều loài động vật hoang dà rừng có nguy tuyệt chủng Sự suy giảm diện tích chất lợng rừng tự nhiên đà làm xuống cấp nguồn tài nguyên có khả cung cấp liên tục sản phẩm đa dạng cho sống ngời, mà kéo theo biến đổi nguy hiểm điều kiện sinh thái hành tinh Hậu quan trọng mÊt rõng thÕ kû qua lµm cho khÝ hËu biến đổi, nguồn nớc không ổn định, đất đai bị hoang hoá, quy mô cờng độ thiên tai nh gió, bÃo, hạn hán, lũ lụt, cháy rừng ngày gia tăng Sự rừng đà trở thành nguyên nhân trực tiếp đói nghèo nhiều quốc gia, nguyên nhân hiểm hoạ sinh thái đe doạ tồn lâu bền ngời thiên nhiên toàn giới Trớc tình hình yêu cầu cấp bách đặt phải quản lý rừng nh để ngăn chặn đợc tình trạng rừng, việc khai thác giá trị kinh tế rừng không mâu thuẫn với việc trì diện tích chất lợng nó, trì phát huy chức sinh thái to lớn với tồn lâu bền ngời thiên nhiên Đây xuất phát điểm ý tởng quản lý rừng bền vững quản lý rừng nhằm phát huy đồng thời giá trị kinh tế, xà hội môi trờng rừng Mặc dù nội dung quản lý rừng bền vững phong phú đa dạng với khác biệt định phụ thuộc vào điều kiện cụ thể địa phơng, quốc gia, song ngời ta cố gắng đa khái niệm để diễn đạt chất Chẳng hạn theo tổ chức Gỗ nhiệt đới (ITTO) [41] Quản lý rừng bền vững trình quản lý diện tích rừng cố định nhằm đạt đợc mục tiêu đảm bảo sản xuất liên tục sản phẩm dịch vụ rừng mong muốn mà không làm giảm đáng kể giá trị di truyền suất tơng lai rừng, không gây tác động tiêu cực môi trờng vật lý xà hội, theo hiệp ớc Helsinki Quản lý rừng bền vững quản lý rừng đất rừng cách hợp lý để trì tính đa dạng sinh học, suất, khả tái sinh, sức sống rừng, đồng thời trì tiềm thực chức kinh tế, xà hội sinh thái chúng nh tơng lai, cấp địa phơng, quốc gia toàn cầu không gây tác hại hệ sinh thái khác [4] Mặc dù có sai khác định cách diễn đạt ngôn từ, nhng khái niệm hớng vào mô tả mục tiêu chung quản lý rừng bền vững Đó quản lý để đạt đợc ổn định diện tích, bền vững tính đa dạng sinh học, suất kinh tế hiệu sinh thái môi trờng rừng Các khái niệm rõ cần thiết phải áp dụng cách linh hoạt biện pháp quản lý rừng phù hợp với địa phơng, quản lý rừng bền vững phải đợc thực quy mô từ địa phơng, quốc gia đến quy mô toàn giới Trên quan điểm kinh tế sinh thái thì, mặt nguyên tắc, hiệu sinh thái môi trờng rừng hoàn toàn co thể quy đổi đợc thành giá trị kinh tế Vì thực chất, việc nâng cao giá trị sinh thái môi trờng rừng góp phần làm giảm bớt chi phí cần thiết để cải tạo ổn định môi trờng vật lý cho tồn ngời thiên nhiên, trì cải thiện suất hệ sinh thái nh nhiều hoạt động phát triển kinh tế xà hội khác Nh vậy, quản lý rừng bền vững thực chất hoạt động nhằm góp phần vào sử dụng bền vững, sử dụng tối u không gian sống địa phơng, quốc gia toàn giới Với ý nghĩa kinh tế sinh thái môi trờng quan trọng, quản lý rừng bền vững đợc xem nhiệm vụ cấp bách hoạt động quản lý tài nguyên, giải pháp lớn cho tồn lâu bền ngời thiên nhiên trái đất 1.2- Trên giới Cơ sở lý luận: Đối với quốc gia giới, tài nguyên rừng luôn đóng vai trò quan trọng Cuộc sống đại đa số ngời dân phụ thuộc vào tài nguyên rừng Đặc biệt ngời dân sống miền núi, có đời sống phụ thuộc chủ yếu vào nguồn thu từ loại lâm sản Môi trờng sống đại phận dân c miền xuôi nh miền ngợc dựa vào tồn tài nguyên rừng Thế nhng, cố gắng tăng cờng kiểm soát hành khu rừng quốc gia thờng làm tăng thêm mâu thuẫn bên gây thêm tổn hại đến hệ sinh thái, bảo tồn sử dụng bền vững hệ sinh thái Nhân dân số nớc giới đà lên tiếng đòi hỏi ngành công nghiệp chấm dứt tình trạng khai thác tài nguyên rừng Từ Surinam đến đảo Solomo, ấn Độ, Nêpan, Inđônêxia, Philippin, Ghana, Zimbabuwe, Panama, Mỹ, Canađa nhiều dân tộc khác, mối quan tâm nạn phá rừng ®· thóc ®Èy c¸c céng ®ång tỉ chøc c¸c cc biểu tình quần chúng, chặn đờng chở gỗ, kêu gọi đại biểu trị hệ thống pháp luật ngăn chặn nạn phá rừng làm suy thái tài nguyên rừng [15] Quản lý rừng bền vững đề cập đến hai khía cạnh quan trọng xây dựng, bảo vệ sử dụng nguồn tài nguyên rừng phục vụ cho nhu cầu ngời phải đợc diễn cách thờng xuyên, liên tục ổn định qua hệ mai sau Quản lý sử dụng rừng bền vững bao gồm quy trình công nghệ, sách hoạt động, nhằm hội nhập nguyên lý kinh tế-xà hội với mối quan tâm môi trờng cho đồng thời : 86 bên cạnh vận dụng vào quy hoạch sử dụng đất mảnh đất đạt hiệu tốt truyền đạt kinh nghiệm cho ngời xung quanh Thông qua công tác trồng rừng, làm tăng thêm diện tích rừng so với tại, góp phần cải tạo môi trờng sống ngày tốt Các sản phẩm lâm nghiệp thờng bị biến động thị trờng tính an toàn ổn định hàng hoá cao Nếu có đợc diện tích sản xuất nh có phơng án sử dụng thích hợp làm tăng thêm mức thu nhập cho ngời dân 3.3.1.10 - Hiệu môi trờng sau quy hoạch sử dụng đất : Ngoài hiệu kinh tế, dự án cấp quản lý phải nghiên cứu tính toán đến hiệu môi trờng Để mô hình sản xuất kinh doanh tồn phát triển bền vững phải đạt đợc mặt : kinh tế, xà hội, môi trờng sinh thái Tuỳ theo vùng, cộng đồng dân tộc loại hình sản xuất kinh doanh mà đặt mặt trên(kinh tế - xà hội - môi trờng) lên hàng đầu Song, với tình trạng kinh tế nớc ta nghèo, đồng bào dân tộc nông thôn miền núi lại khó khăn - cụ thể vùng đệm vờn qc gia Ch Yang Sin Do vËy hiƯu qu¶ kinh tế đợc đặt lên hàng đầu đồng thời phải kèm với hiệu môi trờng sinh thái Một đặc điểm tự nhiên quan trọng xà Yang Mao vùng đồi núi có địa hình phân cắt mạnh, lợng ma tập trung vào số tháng năm Do thờng xảy tợng xói mòn, rửa trôi đất, làm cho đất nhanh chóng bị thoái hoá gây ảnh h ởng khó khăn sản xuất nông lâm nghiệp Nếu giữ phơng thức canh tác lạc hậu cộng đồng dân tộc thiểu số địa phơng rừng ngày bị tàn phá, môi trờng sinh thái bị huỷ hoại, ảnh hởng trực tiếp đến đời sống ngời kinh tế xà hội Vì việc áp dụng phơng thức canh tác với mô hình nông lâm kết hợp, đồng thời khoanh nuôi xúc tiến tái sinh bảo vệ rừng tạo điều kiện cho diện tích trữ lợng rừng ngày tăng lên góp phần quản lý rừng bền vững Thông qua diện tích đất có trồng lâm nghiệp tăng lên làm cho đất hạn chế bị xói mòn, rửa trôi Thông qua công tác chăm sóc rừng trồng, ngời dân có ý thức điều kiện bảo vệ rừng tự nhiên, bảo vệ tính đa dạng sinh học tốt 87 3.3.2 - Giải pháp xà hội : Do khuôn khổ đề tài điều kiện nghiên cứu có hạn nên đề xuất số khuyến nghị nh sau: 3.3.2.1- Chính sách đầu t hỗ trợ vốn cho ngời dân: Vốn điều kiện cần thiết thiếu đợc hoạt động sản xuất kinh doanh Đối với hộ gia đình nghèo vùng nghiên cứu việc tạo đợc nguồn vốn lại trở nên quan trọng Từ kết phân tích hiệu đầu t nhân dân đà thực khu vực đến số khuyến nghị nh sau : - Cần có sách cụ thể tạo lập vốn cho phát triển kinh doanh hộ gia đình theo phơng châm huy động vốn từ nhiều nguồn khác nhau, trọng vốn ngân sách cấp phát tài vốn ngân sách đầu t tín dụng u đÃi Đối với hộ làm giàu rừng phòng hộ vốn ngân sách cấp phát Đối với hộ kinh doanh rừng sản xuất kinh doanh hoạt động sản xuất khác nên áp dụng hình thức ngân sách đầu t tín dụng u đÃi chủ yếu - Cần nâng mức đầu t cho hoạt động gây trồng rừng để đảm bảo cho hộ có đủ điều kiện thực có hiệu hoạt động gây trồng rừng, đảm bảo cho họ sống đợc nghề rừng hộ gia đình để có hấp dẫn định việc thu hút họ vào hoạt động quản lý bảo vệ rừng Ngân sách cho quản lý bảo vệ rừng phải đợc lấy từ thuế tài nguyên môi trờng Đồng thời nâng cao mức thuế tài nguyên môi trờng - Nên áp dơng thêi h¹n cho vay theo chu kú kinh doanh trồng, vật nuôi (theo phơng án hay thiết kế cụ thể) Đồng thời tinh giảm bớt thủ tục cho vay để ngời nông dân dễ thực - Cần nghiên cứu tạo lập qũy bảo hiểm sản phẩm nông lâm nghiệp nông dân để hạn chế bớt thiệt hại gặp tủi ro kinh doanh 3.3.2.2- Về sách thị trờng nông lâm sản : Vấn đề quản lý sản phẩm, quản lý thị trờng luôn đợc hộ gia đình quan tâm ý, tác động trực tiếp đến kết sản xuất kinh doanh ngời nông dân thông qua sản phẩm họ làm Bên cạnh đó, sách công cụ quan 88 trọng nhà nớc để tác động trở lại trình phát triĨn s¶n xt kinh doanh cđa nỊn kinh tÕ - Cần sớm tiến hành giao đất giao rừng công nhận quyền sở hữu chủ hộ đ ợc nhận rừng, tạo điều kiện thuận lợi cho ngời dân trồng rừng Giao cho họ toàn quyền định thời điểm tỉa tha, khai thác cách thức tiêu thụ sản phẩm Nên cho phép gỗ rừng trồng đợc tự lu thông thị trờng Nên miễn thuế sử dụng giảm thuế doanh thu cho sản phẩm gỗ rừng trồng chu kỳ đầu đất trống đồi núi trọc - Đối với rừng phòng hộ, nên cho chủ hộ trồng xen ăn quả, đa tác dụng, cho họ thu hoạch loại lâm sản gỗ, nhng phải đảm bảo quy trình khai thác tái sinh - Nhà nớc cần nghiên cứu xây dựng hệ thống sở chế biến điểm thu mua mặt hàng nông lâm sản vùng để sơ chế tiêu thụ sản phẩm, hình thành thị trờng ổn định, nhằm kích thÝch sù ph¸t triĨn kinh doanh cđa c¸c gia đình Những sản phẩm cần đợc tổ chức sơ chế chế biến sau thu hoạch khu vực nghiên cứu: Cà phê, Ngô, Tre, Nứa, Song, Mây, loại §Ëu, Tr¸m, Håi, - Ph¸t triĨn hƯ thèng c¸c sở kết cấu hạ tầng nông thôn nh giao thông nông thôn, phơng tiện vận chuyển, hệ thống thị tứ, chợ nông thôn, hệ thống đại lí - ổn định giảm giá bán t liệu sản xuất để hỗ trợ nông dân giảm chi phí đầu vào sản xuất - Bảo trợ cho sản xuất nông lâm nghiệp nh xây dựng quỹ dự trữ thu mua nông lâm sản - Nhà nớc cần có chủ trơng mở rộng thị trờng vốn, thị trờng t liệu sản xuất khoa học kỹ thuật, đồng thời bớc xây dựng thị trờng lao động nông nghiệp nông thôn 3.3.2.3 - Xây dựng nhóm hộ sản xuất quần chúng phát triển sở hạ tầng: Điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu đà hình thành nhiều nhân tố tích cực thúc đẩy sản xuất nhiều lĩnh vực khác nhau, có lĩnh vực lâm nghiệp Tuy nhiên, để đa dạng hãa s¶n xt, chun s¶n xt tõ tù cung tù cấp sang sản xuất hàng hóa cần tiến 89 hành tỉng kÕt kinh nghiƯm, phỉ biÕn kiÕn thøc, cËp nhËt thông tin công nghệ từ bên Nghiên cứu áp dụng kết nghiên cứu cách rộng rÃi quần chúng lĩnh vực khác nhau, có quản lý phát triển rừng, đặc biệt mô hình ăn lâu năm Những việc làm phải đợc thực trớc hết ngời dân có kiến thức kinh nghiệm thực tiễn cao, có kết lao động tốt, có uy tín trách nhiệm, có tính chia sẻ tơng thân tơng với cộng đồng, đồng bào dân tộc thiểu số nên dựa vào thôn trởng già làng Đặc biệt phải phát huy lợng kiến thức địa phong phú khu vực Họ cần đợc tập trung tổ chức xà hội để tăng cờng sức mạnh tổng hợp cộng đồng Xét hình thức, tổ chức hội ngời làm ăn giỏi Họ có tác dụng nh gơng để ngời khác học theo, rút kinh nghiệm, cải tiến hoàn chỉnh tiếp cho mô hình sản xuất phù hợp với điều kiện thực tế địa phơng Hội bao gồm ngời có kinh nghiệm sản xuất, có kết lao động tốt, ham muốn làm giàu từ hoạt động sản xuất sẵn sàng chia sẻ kinh nghiệm, có tinh thần tơng thân tơng với cộng đồng Cần xây dựng công trình thủy lợi suối EaKar EaMhng để nâng cao diện tích lúa nớc Cần phát triẻn sở hạ tầng nh: phát triển hệ thống đờng giao thông nông thôn đếnm xÃ, thôn xây dựng thờng học 3.3.2.4- Hoàn thiện mối quan hệ sản xuất: Trong phơng thức sản xuất lực lợng sản xuất giữ vị trí không phần quan trọng mà ngời Trong phạm vi đề tài này, xin đa kiến nghị nhỏ việc phát huy vai trò chức Vờn quốc gia Ch Yang Sin quan hữu quan việc sản xuất kinh doanh hộ gia đình vùng đệm Vên qc gia Ch Yang Sin - Tỉ chøc s¶n xuất kinh doanh cho hộ gia đình đợc giao đất lâm nghiệp hai xà CĐrăm Yang Mao - Đứng vay vốn theo chơng trình đầu t lại cho hộ liên doanh với hộ có đất để sản xuất kinh doanh rừng sở Vờn quốc gia Ch Yang Sin Lâm 90 trờng ngời hớng dẫn, hỗ trợ cho hộ đồng thời chịu trách nhiệm bảo toàn thu hồi khoản vốn đà đầu t Nhà nớc - Tổ chức hoạt động khuyến nông - khuyến lâm cho hộ gia đình khu vực - Tổ chức thu mua tiêu thụ nông lâm sản cho hộ gia đình khu vực theo giá thỏa thuận sở ký kết hợp đồng ổn định - Tổ chức hoạt động dịch vụ vật t kỹ thuật cho hộ gia ®×nh theo sù tháa thn HiƯn tỉ chøc chÝnh quyền tổ chức quần chúng cha gắn kết đợc với hoạt động phát triển Trong làng xà thiếu vắng nhiều dịch vụ cần thiết hỗ trợ cho phát triển nông thôn Theo quyền địa phơng quan, ban ngành cần quan tâm giải số vấn đề sau : - Xây dựng củng cố tổ chức quần chúng hội sở nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xà hội tham gia bảo vệ rừng đạt hiệu cao hơn, góp phần tích cực vào vấn đề quản lí, sử dụng tài nguyên rừng bền vững - Đào tạo cho xà cán chuyên môn lĩnh vực : Chăn nuôi, thú y, trồng trọt, lâm nghiệp, cán thị trờng - Tổ chức hoạt động dịch vụ - Cung cấp vật t, phân bón, hạt giống; thuốc bảo vệ thực vật; thú y; đầu t chế biến sau thu hoạch, thủy lợi; phát triển: y tế giáo dục 3.3.2.4- Giải pháp sách khoa học công nghệ: Tổ chức nghiên cứu phổ cập kiến thức địa kết hợp với kiến thức áp dụng vào hoạt động canh tác hộ gia đình :Một nguyên nhân làm cho số hoạt động phổ cập cha thực hiệu Đó là: Trong phổ cập địa phơng, cán khuyến nông, khuyến lâm thờng sử dụng kiến thức từ sách mà ý khai thác kiến thức địa từ ngời dân Không biết ngới dân cần gì?, muốn ? nghe ? Vì vậy, để tiếp thu phát huy có hiệu kiến thức địa nên mở lớp ngắn hạn với mục đích thảo luận cấp thôn chọn trồng kỹ thuật trồng, chăn nuôi thú y, nuôi trồng thủy sản, trồng rừng sản 91 xuất nông lâm kết hợp v.v Lớp chủ hộ giàu kinh nghiệm, cán kỹ thuật địa phơng giảng viên từ trung tâm khuyến nông, khuyến lâm hay trờng Đại học thực Nhng tuyệt đối lu ý cán khuyến nông là: ngời nghe ghi chép Vì dân c sống không tập trung, điều kiện trao đổi thông tin nhóm dân xÃ, khu vực nghiên cứu địa phơng cha tốt Do nhiều kiến thức địa làng, xà khu vực nghiên cứu cha đợc sang cho Những kiến thức ngời dân địa phơng đợc vận dụng phục vơ cc sèng chđ u lµ kiÕn thøc trun thèng ®ỵc tÝch lịy qua nhiỊu thÕ hƯ cđa céng ®ång, giao lu Vì vậy, tạo điều kiện để ngời dân làm giàu kiến thức cho việc bổ sung kiến thức làng, địa phơng khác trở nên thiết thực cho việc hoàn thiện kỹ thuật canh tác Nghiên cứu có tham gia ngời dân giải pháp tốt để họ nắm vững hoàn thiện đợc kỹ thuật canh tác Qua nhiều nghiên cứu cho thấy: Nếu ngời dân đợc tham gia vào trình nghiên cứu lựa chọn loại kỹ thuật gây trồng khả đạt hiệu mô hình cao Năng suất hiệu sử dụng loài trồng hệ canh tác màu thấp Nguyên nhân chủ yếu canh tác thiếu biện pháp bảo vệ, cải tạo đất sử dụng giống, loài cha có suất cao Phần lớn diện tích đất màu cha đợc cải tạo dới dạng bậc thang, Vì vậy, xói mòn thờng diễn mạnh Cùng với hoạt động canh tác không bón bón phân không đủ đà làm đất nhanh chóng bị bạc màu §Êt xÊu vµ sù thÊt thêng cđa thêi tiÕt lµm cho suất canh tác đất màu thấp không ổn định Để đảm bảo trì cải thiện suất đất màu, phơng hớng giải giúp ngời dân nghiên cứu, áp dụng kỹ thuật canh tác đất dốc tiến bộ, tạo nên hệ canh tác ổn định Phần lớn loài trồng đất màu, hay nơng rẫy cố định nông nghiệp ngắn ngày, có sinh khối nhỏ, hệ rễ nông, độ che phủ thấp, suất thấp, mà khả cải tạo bảo vệ môi trờng Trong điều kiện canh tác đất dốc biện pháp bảo vệ, đất bị thoái hóa không ngừng theo thời gian Vì để bảo vệ đất 92 tăng hiệu kinh doanh đất nơng rẫy cố định, phơng hớng thứ giúp ngời dân nghiên cứu chuyển dịch cấu trồng, áp dụng giống chuyển từ nông nghiệp ngắn ngày thành ăn quả, rừng đa tác dụng tập đoàn nông nghiệp, thuốc, cho sản phẩm phẩm gỗ, tạo nên hệ canh tác nông lâm kết hợp có hiệu kinh tế - sinh thái cao - Nghiên cứu cải tạo rừng trồng có thành rừng hỗn giao rừng đa tác dụng rừng đa tác dụng với loài ăn quả, nghiên cứu trồng rừng với loài địa có hiệu kinh tế sinh thái cao Rừng trồng loại mang tính chất hệ sinh thái không bền vững Thành phần loài rừng trồng nghèo nàn Phơng thức xử lý thực bì phát đốt toàn diện biện pháp phát trừ bụi ba năm chăm sóc đà hạn chế tái sinh loài thực vật rừng trồng Những cỏ tồn dới rừng trồng năm đầu chủ yếu loài cỏ Chúng thờng bị khô thành vật liệu cháy tốt vào thời kỳ khô hạn 3.3.3 Giải pháp môi trờng : Trong khuôn khổ đề tài đa khuyến nghị số sách có liên quan đến môi trờng nh sau: 3.3.3.1- Chính sách đất đai: Để khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh hộ gia đình nhận đất lâm nghiệp, phát triển nghề rừng góp phần bảo vệ môi trờng sinh thái * Cần cụ thể chi tiết quyền hạn chủ hộ đợc giao quyền sử dụng đất lâm nghiệp Cụ thể nên bổ sung thêm quyền hạn sau cho ngời đợc giao quyền sử dụng đất : + Đợc quyền tự chủ việc lựa chọn định phơng án sử dụng đất nhng không đợc trái với quy hoạch chung khu vực + Đợc quyền cho thuê đất để dùng vào việc gây trồng rừng + Đợc quyền góp vốn giá trị quyền sử dụng đất để liên doanh gây trồng rừng với tổ chức, cá nhân khác + Đợc quyền sử dụng tỉ lệ đất đai định vào việc sản xuất lơng thực phục vụ nhu cầu 93 + Đợc quyền định thời điểm cách thức thu hoạch sản phẩm làm đất đà giao * Cần quy định rõ thêm, chi tiết thêm nghĩa vụ ngời đợc giao quyền sử dụng đất lâm nghiệp Cụ thể nên bổ sung thêm số quy định sau: + Phải đảm bảo giữ tỉ lệ che phủ trình sử dụng đất + Phải đảm bảo không đợc làm nghèo kiệt diện tích đất đợc giao trình sử dụng * Trong trình tổ chức thực sách đất đai, cần ý vấn đề sau đây: + Phối hợp chặt chẽ hoạt động quan chức giao quản lý đất lâm nghiệp, đặc biệt quan địa kiểm lâm nhân dân + Chú trọng đến ý kiến ngời dân cộng đồng trình xem xét giao quyền sử dụng đất để đáp ứng nguyện vọng phù hợp với trình độ quản lý họ 3.3.3.2- Điều chỉnh cam kết thực quy hoạch sử dụng đất tài nguyên rừng cho hộ gia đình: Mặc dù hộ gia đình đợc giao đất (Yang Mao CDrăm) đà có quy hoạch sử dụng đất cam kết thực phơng án sử dụng đất, nhng phần lớn cha thực đợc theo cam kết Trong số nguyên nhân việc không tuân thủ cam kết thực quy hoạch sử dụng đất có nguyên nhân sinh thái Chẳng hạn, thiếu hoạt động phân cấp đầu nguồn phục vụ quy hoạch quản lý sử dụng đất, cha hớng dẫn sử dụng loài rừng đa mục đích cách hợp lý Phân cấp đầu nguồn sở để kiểm tra giám sát việc chấp hành cam kết thực quy hoạch sử dụng đất , thực việc thởng phạt vi phạm quy hoạch sử dụng đất Hoạt động phân cấp rừng đầu nguồn mức hộ gia đình hoạt động quan trọng Nó giúp ngời dân hiểu đặc điểm trạng tài nguyên họ, giá trị, vai trò, phơng hớng sử dụng tiềm phát triển khu 94 đất diện tích họ Từ có ý thức phát triển nguồn tài nguyên rừng đất rừng hộ gia đình cách hiệu bền vững Trong quy hoạch sử dụng đất trớc ngời ta không trọng tới sử dụng loài rừng đa mục đích Tập đoàn trồng rừng chủ yếu loài ngắn ngày, khả cải tạo môi trờng hiệu kinh tế không ổn định Các diện tích rừng đà trồng trớc có hiệu kinh tế thấp Nên việc trồng rừng có hiệu môi trờng thấp mà sức hấp dẫn mặt kinh tế Vì vậy, hoàn cảnh tiền vốn quỹ đất hạn chế ngời dân không hăng hái trồng rừng mà xem nh hội để giải công việc làm thời gian ngắn Mặc dù địa phơng tồn tập đoàn trồng đa tác dụng, có khả phối hợp với để tạo thành hệ canh tác nông lâm kết hợp cho sản phẩm sớm, ổn định hiệu lâu dài, nhng chúng cha đợc nghiên cứu sử dụng vào hoạt động canh tác Vì vậy, hoạt động cần thiết để thúc đẩy phát triển kinh tế hộ gia đình kiểm tra điều chỉnh phơng án sử dụng đất cho hộ gia đình Quản lý bền vững đất rừng lĩnh vực đòi hỏi ngời dân phải có kinh nghiệm kiến thức định, có tiền đề vật chất khoa học kỹ thuật cần thiết Vì vậy, để quản lý hiệu diện tích rừng đất rừng đợc giao ngời dân cần đợc tiếp cận tơng đối đầy đủ kiến thức quản lý kinh doanh kỹ thuật canh tác Hoạt động phổ cập nhằm nâng cao trình độ sử dụng tài nguyên đất, tài nguyên rừng ngời dân nh quy định, hợp đồng hay cam kết sử dụng đất hộ gia đình trình giao đất cần thiết Quá trình giao đất giao rừng cần tính đến lực lao động, tiềm lực vốn, vật t trình độ kỹ thuật hộ gia đình Vì vậy, để quản lý hiệu diện tích rừng đất rừng đợc giao trình giao đất khoán rừng cần tính đến hoàn cảnh lao động, tiền vốn, trình độ kỹ thuật ®Ỉc ®iĨm cđa rõng, ®Êt sÏ giao cho tõng gia đình Các hoạt động phổ cập cần làm cho ngời dân hiểu thực để hoạt động lâm nghiệp thực hoạt động mang lại nguồn sống cho gia đình ngời dân 95 Với trình độ canh tác nay, thu nhập từ hoạt động lâm nghiệp cha có ý nghĩa định với kinh tế hộ gia đình Ngời dân cố gắng hoạt động khác để đảm bảo lơng thực nhu cầu sống mình, tiềm sản xuất lâm nghiệp lớn Để ngời dân tham gia quản lý bền vững hiệu nguồn tài nguyên hoàn cảnh đất dốc cần làm cho ngời dân nhận thức thực đợc hoạt động lâm nghiệp, làm cho nã thùc sù trë thµnh nguån thu nhËp cao vµ ổn định cho hộ gia đình Đây nhiệm vụ quan trọng công tác khuyến lâm, hay hoạt động lâm nghiệp xà hội khu vực Việc giao đất giao rừng cần đợc tiến hành với thủ tục nghiêm ngặt, tơng xứng với giá trị thực tài nguyên rừng đất rừng để ngời dân hiểu, bảo vệ, phát triển sử dụng hợp lý rừng đất rừng Cần phải nghiên cứu sửa đổi quy định cứng nhắc hoạt động khai thác lâm, đặc sản khu rừng mà ngời dân đà đợc nhận Những quy định cần đợc xây dựng phù hợp với quan điểm coi nời rừng tồn nh thành phần tách rời hệ sinh thái, ngời trung tâm Cần áp dụng hình thức thởng phạt thích đáng với hành vi làm lợi làm tổn hại đến tài nguyên môi trờng Để tăng cờng tính khả thi sách kinh tế xà hội bảo vệ tài nguyên môi trờng cần nghiên cứu xây dựng khung thởng phạt với hành vi làm lợi tổn hại đến thành phần tài nguyên môi trờng khu vực nh đất, nớc, rừng, cá nớc cách thoả đáng 96 Chơng 4: Kết luận, tồn kiến nghị 4.1 - Kết luận: 4.1.1- Điều kiện tự nhiên ảnh hởng đến quản lí rừng bền vững: Điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu thích hợp với nhiều loại trồng tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lí bảo vệ rừng Tuy nhiên, có mùa ma kéo dài 07 tháng lợng ma tập trung vào tháng 8, 9, 10, địa hình bị phân cắt gây nên tợng xói mòn, rửa trôi đất làm cho đất nhanh chóng bị bạc màu suất trồng thấp, cần xác định cấu trồng cho phù hợp với điều kiện tự nhiên Diện tích đất cha sử dụng nhiều có khả đa vào sản xuất nông lâm nghiệp, cần quy hoạch sử dụng đất để tăng thêm diện tích đất sản xuất cho ngời dân Tài nguyên rừng phong phú có tính đa dạng sinh học cao(diện tích rừng nhiều, trữ lợng gỗ lớn, thành phần loài động thực vật đa dạng) Đây thực tiềm quan trọng để quản lí rừng bền vững Khả cung cấp gỗ cha đáp ứng đủ cho nhu cầu gỗ gia dụng ngời dân sống vùng đệm Khu vực nghiên cứu thuộc vùng sâu vùng xa cách xa trục quốc lộ, gây ảnh hởng đến việc tiếp thu thông tin khoa học kỹ thuật Cần tăng cờng công tác tuyên truyền, tuần tra bảo vệ rừng 4.1.2- Điều kiện kinh tế- xà hội ảnh hởng đến quản lí rừng bền vững: - Diện tích đất canh tác nông lâm nghiệp tính bình quân thấp, đạt 0,2ha/ngời, ngành nghề phụ cha phát triển, dẫn đến thu nhập kinh tế thấp, đời sống khó khăn, thời gian nhàn rỗi nhiều Do đó, họ tác động vào rừng để kiếm sống, ảnh h ởng đến quản lí rừng bền vững vùng đệm Vờn quốc gia Ch Yang Sin - Bố trí cấu trồng cha hợp lí dẫn đến suất thấp 97 - Lĩnh vực chăn nuôi lâm nghiệp cha phát triển - Nguồn lao động dồi cha đợc sử dụng hiệu - Cơ sở hạ tầng phát triển, hệ thống đờng giao thông nông thôn cha đợc nâng cấp, ảnh hởng đến trình lu thông hàng hoá Dân số tăng nhanh, trình độ dân trí thấp phân bố dân c theo cụm ảnh hởng đến công tác tuyên truyền quản lí bảo vệ rừng - Lực lợng cán tham gia công tác quản lí bảo vệ rừng thiếu nhân lực yếu chuyên môn - Đợc quan tâm cÊp chÝnh qun th«ng qua viƯc thùc hiƯn mét sè sách u đÃi cho nhân dân vùng sâu, vùng xa - Tập đoàn trồng cha thu hút đợc nguồn lao động nhân dân, chủ yếu nông nghiệp ngắn ngày ảnh hởng đến xói mòn rửa trôi đất - Tập quán canh tác nơng rẫy theo kiểu du canh ngời dân xứ làm giảm nhanh diện tích rừng tự nhiên ảnh hởng đến công tác quản lí rừng bền vững - Một số sách phát triển kinh tế xà hội cha quan tâm đến đặc điểm sắc văn hoá đồng bào dân tộc thiểu số 4.1.3 Về giải pháp phát triển kinh tế: - Qua phân tích thực trạng ảnh hởng điều kiện tự nhiên kinh tế- xà hội Chúng đề xuất giải pháp quy hoạch sử dụng đất để phát triển kinh tế xà hội ë vïng ®Ưm Vên qc gia Ch Yang Sin: - Tổng diện tích không thay đổi - Diện tích đất nông nghiệp 996,5 ha, đất ruộng lúa 253,2ha đất hoa màu 743,2 - Diện tích đất lâm nghiệp 31174,6 ha, diện tích rừng tự nhiên 29.510,6 ha, diện tích rừng trồng 1664 - Diện tích đất thổ c 33 - Diện tích đất vờn tạp, trồng lâu năm 912,3 - Đất chuyên dùng 63,2 - Đất cha sử dụng 168,3 98 - Đất nuôi trồng thuỷ sản 1,4 - Đất dự phòng 102 Qua điều tra thảo luận số hộ ga đình đà chọn đợc tập đoàn trồng nh sau: Cây nông nghiệp ngắn ngày: Ngô, Lúa, Sắn, Đậu Cây ăn : NhÃn, Xoài, MÃn cầu Cây lâm nghiệp: Muồng, Keo Cây trồng rừng đặc sản: Dó, Ươi - Dựa vào kết dự tính số tiêu kinh tế cân đối thu chi, nhận thấy quy hoạch diện tích nói vào sản xuất nâng cao thu nhập kinh tế cho ngời dân, giảm tối thiểu tác động vào rừng vùng đệm, góp phần quản lí rừng bền vững vùng đệm vùng lõi vờn quốc gia Ch Yang Sin - Bên cạnh giải pháp phát triển kinh tế có số khuyến nghị kinh tế, xà hội, môi trờng thông qua việc xây dựng nhóm hộ sản xuất giỏi, hoàn thànhquan hệ sản xuất củng cố ban ngành sách: đầu t hỗ trợ vốn cho ngời dân, quản lí mở rộng thị trờng, sách phát triển khao học công nghệ 4.2 - Tồn tại: Do điều kiện thực đề tài nên giải pháp quy hoạch sử dụng đất mang tính chất định hớng, cha tiến hành quy hoạch cụ thể đến loài trồng cụ thể Các giải pháp đề xuất đợc ứng dụng cho xà có điều kiện tự nhiên kinh tế - xà hội tơng đối giống xà Yang Mao Việc dự tính hiệu kinh tế số loại trồng cha loại bỏ yếu tố rủi ro Do trình độ dân trí thấp công tác quy hoạch sử dụng đất mẽ nên áp dụng thực tế không tránh khỏi hạn chế Đề tài cha nghiên cứu đợc cấu trúc tổ thành loài cây, quy luật phân bố dạng cấu trúc tầng gỗ lớn tái sinh Do cha đề xuất biện pháp kỹ thuật lâm sinh hợp lí góp phần quản lí rừng bền vững vïng ®Ưm vên qc gia Ch Yang Sin 99 4.3- Kiến nghị: Cần tiến hành nghiên cứu biện pháp cụ thể quy hoạch sử dụng đất cấp thôn, buôn Cần nghiên cứu đề xuất giải pháp kỹ thuật lâm sinh hợp lí tác động đến hệ sinh thái rừng Cần nghiên cứu đánh giá hiệu sinh thái môi trờng mô hình canh tác thĨ 100 ... tìm giải pháp quản lý rừng bền vững vùng đệm khu rừng đặc dụng nói chung vùng đệm Vờn quốc gia Ch Yang Sin nói riêng tiến hành đề tài : Nghiên cứu đề xuất số giải pháp quản lý rừng bền vững vùng. .. rừng bền vững vùng đệm: 2.2.4 - ảnh hởng số sách nhà nớc: 2.2.5- Đề xuất số giải pháp quản lý rừng bền vững: Trên sở trạng tình hình quản lý rừng vùng đệm đề xuất số giải pháp nh sau : a Giải pháp. .. vïng lâi Vên quèc gia Ch Yang Sin cÇn phải có nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý rừng bền vững vùng đệm, phục hồi nguồn tài nguyên rừng nâng cao đời sống kinh tế cho dân vùng đệm điều cần thiết