Đánh giá hiệu quả một số mô hình sử dụng đất nông nghiệp sau chuyển đổi cơ cấu cây trồng tại huyện thuận châu tỉnh sơn la​

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TẠ ĐĂNG HẢI ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ MỘT SỐ MƠ HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP SAU CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU CÂY TRỒNG TẠI HUYỆN THUẬN CHÂU TỈNH SƠN LA CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHÍ ĐĂNG SƠN Hà Nội, 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu không trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tn thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Sơn La, tháng 11 năm 2020 Người cam đoan Tạ Đăng Hải ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian làm luận văn vừa qua, để hoàn thành đề tài luận văn, nỗ lực, cố gắng thân nhận giúp đỡ tổ chức, cá nhân trường địa phương nơi thực đề tài Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Lâm Nghiệp người truyền đạt cho kiến thức bổ ích tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới TS Phí Đăng Sơn, người thầy dành nhiều thời gian, trí tuệ, tâm huyết tận tình hướng dẫn bảo tơi suốt q trình thực đề tài Nhân dịp này, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến phịng Tài ngun Mơi trường, phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, UBND huyện Thuận Châu, UBND xã: Bó Mười, Mường É, Co Mạ hộ gia đình, người nơng dân xã Bó Mười, Mường É, Co Mạ tận tình phối hợp giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình vấn, thu thập thơng tin để hồn thiện luận văn tốt nghiệp Trong q trình nghiên cứu có nhiều cố gắng nhiên khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tôi mong nhận thông cảm đóng góp ý kiến thầy giáo độc giả để luận văn hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Sơn La, tháng 11 năm 2020 Học viên Tạ Đăng Hải iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Vấn đề hiệu đánh giá hiệu sử dụng đất 1.1.1 Những lý luận 1.1.2 Các nội dung nhiệm vụ sử dụng đất thể 1.2 Các quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 1.2.1 Khái quát đất nông nghiệp 1.2.2 Nguyên tắc quan điểm sử dụng đất nông nghiệp .10 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng đất nơng nghiệp 11 1.3.1 Nhóm yếu tố điều kiện tự nhiên 11 1.3.2 Nhóm yếu tố kinh tế, kỹ thuật 12 1.3.3 Nhóm yếu tố tổ chức 12 1.3.4 Nhóm yếu tố xã hội 13 1.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp .13 1.4.1 Những điểm cần lưu ý đánh giá hiệu sử dụng đất 13 1.4.2 Tiêu chuẩn đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 14 1.4.3 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp16 1.5 Tình hình nghiên cứu nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 19 1.5.1 Những nghiên cứu giới 19 1.5.2 Nghiên cứu nâng cao hiệu sử dụng đất Việt Nam 21 1.5.3 Nghiên cứu hiệu sử dụng đất địa bàn nghiên cứu 23 iv Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đối tượng nghiên cứu 25 2.2 Phạm vi nghiên cứu 25 2.3 Nội dung nghiên cứu 25 2.4 Phương pháp nghiên cứu 26 2.4.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 26 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu 26 2.4.3 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 27 2.4.4 Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất 27 2.4.5 Phương pháp chuyên gia 30 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 31 3.1 Điều kiện tự nhiên 31 3.1.1 Vị trí địa lý 31 3.1.2 Địa hình 31 3.1.3 Khí hậu, thời tiết 32 3.1.4 Thuỷ văn 33 3.1.5 Tài nguyên đất 33 3.2 Điều kiện kinh tế xã hội 34 3.2.1 Tăng trưởng kinh tế xã hội 34 3.2.2 Sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp .34 3.2.3 Thương mại – dịch vụ 34 3.2.4 Sản xuất nông nghiệp – lâm nghiệp – thủy sản 35 3.2.5 Dân số lao động .36 3.2.6 Thực trạng phát triển sở hạ tầng .37 3.2.7 Thuỷ lợi 38 3.2.8 Hệ thống điện 39 3.2.9 Giáo dục đào tạo 39 3.2.10 Y tế 39 v 3.3 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp khu vực nghiên cứu 40 3.4 Biến động sử dụng đất khu vực nghiên cứu 43 3.5 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp khu vực nghiên cứu 45 3.5.1 Các loại hình sử dụng đất nơng nghiệp huyện 45 3.5.2 Lựa chọn mơ hình sử dụng đất phổ biến 57 3.6 Đánh giá hiệu sử dụng đất số mơ hình sử dụng đất địa bàn nghiên cứu 60 3.6.1 Hiệu kinh tế 60 3.6.2 Đánh giá hiệu xã hội 68 3.6.3 Hiệu môi trường 72 3.6.4 Đánh giá hiệu tổng hợp từ mơ hình 75 3.7 Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện thời gian tới 76 3.8 Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 78 3.8.1 Giải pháp chế, sách 78 3.8.2 Giải pháp khoa học, kỹ thuật 79 3.8.3 Giải pháp sách vốn 80 3.8.4 Giải pháp nguồn nhân lực 80 3.8.5 Giải pháp bảo vệ môi trường 80 3.8.6 Giải pháp thị trường 81 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BVTV Bảo vệ thực vật GO, GTSX Giá trị sản xuất IC, CPTG Chi phí trung gian HQĐV Hiệu đồng vốn VA, GTGT Giá trị gia tăng LĐ Lao động TNHH Thu nhập hỗn hợp LUT Loại hình sử dụng đất (Land Use Type) NXB Nhà xuất PTN & MT Phịng Tài ngun Mơi trường UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất khu vực nghiên cứu năm 2019 Bảng 3.2: Biến động sử dụng đất khu vực nghiên cứu giai đoạn năm 2016- 2019 Bảng 3.3: Các loại hình sử dụng đất nơng nghiệp năm 2019 Bảng 3.4: Diện tích loại trồng nghiên cứu địa bàn huyện Bảng 3.5: Các mơ hình sử dụng đất khu vực nghiên cứu Bảng 3.6: Hiệu kinh tế mơ hình trồng ngơ xã Bó Mười, Co Mạ, Mường É Bảng 3.7: Hiệu kinh tế mơ hình trồng sắn xã Bó Mười, Co Mạ, Mường É Bảng 3.8: Hiệu kinh tế mơ hình trồng Lúa nương xã Co Mạ Bảng 3.9: Hiệu kinh tế mô hình trồng hàng năm xã Co Mạ Bảng 3.10: Hiệu kinh tế mơ hình trồng Cà phê xã Bó Mười, Mường É Bảng 3.11: Hiệu kinh tế mơ hình trồng Thanh long xã Bó Mười, Mường É Bảng 3.12: Hiệu kinh tế mơ hình trồng Xồi xã Bó Mười, Co Mạ Bảng 3.13: Hiệu kinh tế mơ hình trồng Xồi, Cà phê, Thanh long xã Bó Mười Bảng 3.14: Hiệu kinh tế mơ hình trồng Cà phê, Thanh long Mường É Bảng 3.15: Hiệu xã hội mơ hình Bảng 3.16: Hiệu môi trường Bảng 3.17: Đánh giá hiệu kinh tế mơ hình viii DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 3.1: Biểu đồ biến động loại đất nhóm đất sản xuất nơng nghiệp giai đoạn 2016 - 2019 44 Hình 3.2: Biểu đồ biến động loại đất giai đoạn 2016 - 2019 44 81 Hạn chế thấp việc sử dụng phân bón vơ sản xuất nông nghiệp, áp dụng biện pháp phòng trừ sâu bệnh tổng hợp (đặc biệt thuốc diệt cỏ) để giảm thiểu tác động xấu đến môi trường sinh thái 3.8.6 Giải pháp thị trường Trong sản xuất nông nghiệp yếu tố thị trường quan trọng, khơng hiệu hộ dân khơng có nơi tiêu thụ Do vậy, việc phải phát triển hệ thống chuỗi sản phẩm nông sản (liên kết người sản xuất người phân phối) nhằm trì hệ thống Chính quyền địa phương cần có sách kêu gọi nhà đầu tư, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, liên kết với nhà phân phối lớn, công ty chế biến sản phẩm nông nghiệp để mở rộng thị trường tiêu thụ cho người dân, tránh tình trạng mùa giá Trong trước mắt cần ưu tiên tập trung kêu gọi đầu tư hỗ trợ vốn sản xuất, kỹ thuật cho người dân sau chuẩn bị đến giai đoạn thu hoạch tập trung vào xúc tiến thương mại để tạo điều kiện đầu cho nông sản người dân 82 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ Kết luận Huyện Thuận Châu nằm phía Tây Bắc tỉnh Sơn La, có địa hình đặc trưng tỉnh miền núi phía Bắc, độ dốc lớn chia cắt mạnh, phần lớn địa hình cao dốc, diện tích đất chiếm tỷ lệ nhỏ phân tán, tạo nhiều tiểu vùng khí hậu khác Từ điều kiện đất đai, thổ nhưỡng, khí hậu đặc trưng huyện, năm qua người dân mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng từ hàng năm sang trồng loại ăn dần cho thấy hiệu mặt kinh tế so với canh tác truyền thống (ngô, sắn) trước Trên địa bàn 03 xã nghiên cứu có mơ hình sử dụng đất bản, đặc trưng cho 03 vùng kinh tế huyện Từ kết đánh giá cho thấy: - Về hiệu tổng hợp mơ hình mơ hình Thanh long có hiệu sử dụng đất tốt nhất, tiếp đến mơ hình trồng Xồi mơ hình trồng cà phê có hiệu thấp - Khi xét điều kiện phát triển vùng vào điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu thứ tự ưu tiên mơ hình sử dụng đất mang lại hiệu có chút thay đổi vùng lại có trồng lợi như: + Tại xã Bó Mười, đặc trưng cho vùng ven sơng Đà thứ tự mơ hình sử dụng đất mang lại hiệu kinh tế Thanh long, Xồi, Ngơ, Sắn Cà phê + Tại xã Co Mạ, đặc trưng vùng cao thứ tự mơ hình sử dụng đất mang lại hiệu kinh tế Xoài, Lúa nương, Ngô, Sắn + Tại xã Mường É, đặc trưng vùng dọc Quốc lộ thứ tự mơ hình sử dụng đất mang lại hiệu kinh tế Thanh long, Ngô, Sắn Cà phê Từ kết nghiên cứu đề tài cho thấy hiệu sử dụng đất mơ hình cịn phụ thuộc lớn vào điều kiện đất đai, khí hậu, phong tục canh tác khu vực Tuy nhiên qua đánh giá 02 mơ hình trồng 83 ăn Thanh long, Xoài chuyển đổi từ diện tích hàng năm Ngơ, Sắn, Cà phê sang mang lại hiệu sử dụng đất tốt Tuy nhiên việc phát triển mở rộng quy mô sản xuất 02 mơ hình canh tác cịn phụ thuộc lớn vào chủ trương, sách nhà nước (như hỗ trợ vốn, kỹ thuật sản xuất thị trường tiêu thụ) mạnh dạn thay đổi phong tục canh tác người dân Kiến nghị Để việc kết đánh giá đầy đủ, tổng quan cần tiếp tục có nghiên cứu sâu hơn, chi tiết rộng Các nghiên cứu cần đánh giá sâu hiệu xã hội môi trường Kết nghiên cứu sớm áp dụng vào địa phương để định hướng cho người dân áp dụng mơ hình sản xuất mang lại hiệu sử dụng đất cao 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Văn Bá (2001), “Tổ chức lại việc sử dụng ruộng đất nhằm thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp hàng hóa”, Tạp chí Kinh tế Dự báo Ngô Thế Dân (2001), “Một số vấn đề khoa học công nghệ nông nghiệp thời kỳ CNH – HĐH nơng nghiệp”, Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển nông nghiệp Vũ Năng Dũng (1997), “Đánh giá hiệu số mơ hình đa dạng hóa trồng vùng đồng sông Hồng”, NXB Nông nghiệp Đỗ Nguyên Hải (2001), “Đánh giá đất hướng sử dụng đất bền vững sản xuất nông nghiệp huyện Tiên Sơn – Bắc Ninh”, Luận án Tiến sỹ nông nghiệp, trường ĐH Nông nghiệp I, Hà Nội Lê Hội (1996), “Một số phương pháp luận việc quản lý sử dụng đất đai”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, Hà Nội Nguyễn Đình Hợi (1993), “Kinh tế tổ chức Quản lý sản xuất kinh doanh nông nghiệp’’ NXB Thống kê, Hà Nội Trần Đức Hùng (2019), “Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau chuyển đổi cấu trồng địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội”, Luận văn Thạc sỹ quản lý đất đai, Trường Đại học Lâm nghiệp Nguyễn Đình Mẫn, Trịnh Văn Thịnh (2000), “Định hướng tổ chức phát triển nông nghiệp hàng hóa”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế Phan Sĩ Mẫn (2001), “Định hướng tổ chức phát triển nông nghiệp hàng hóa”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế 10 Bùi Văn Ten (2000), “Chỉ tiêu đánh giá hiệu kinh tế sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp nơng nghiệp nhà nước”, Tạp chí nơng nghiệp phát triển nơng thơn 11 Nguyễn Duy Tính (1995), “Nghiên cứu hệ thống trồng vùng ĐBSH Bắc Trung bộ”, NXB Nông nghiệp 85 12 Vũ Thị Phương Thụy (2000), Thực trạng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác ngoại thành Hà Nội”, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường ĐH Nông nghiệp I, Hà Nội 13 Nguyễn Thị Vòng CS (2001), “Nghiên cứu xây dựng quy trình cơng nghệ đánh giá hiệu sử dụng đất thông qua chuyển đổi cấu trồng”, Đề tài nghiên cứu cấp Tổng cục, Hà Nội 14 UBND huyện Thuận Châu (2019), “Thông báo đơn giá giống trồng, vật ni, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật thực dự án hỗ trợ phát triển sản xuất địa bàn huyện năm 2019” 15 Chi cục thống kê huyện Thuận Châu (2016), Báo cáo kết thống kê diện tích ăn địa bàn huyện năm 2015 16 Chi cục thống kê huyện Thuận Châu (2017), Báo cáo kết thống kê diện tích ăn địa bàn huyện năm 2016 17 Chi cục thống kê huyện Thuận Châu (2018), Báo cáo kết thống kê diện tích ăn địa bàn huyện năm 2017 18 Chi cục thống kê huyện Thuận Châu (2019), Báo cáo kết thống kê diện tích ăn địa bàn huyện năm 2018 19 UBND huyện Thuận Châu (2017), Báo cáo Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng- an ninh năm 2017; mục tiêu, nhiện vụ giải pháp thực kế hoạch năm 2018; 20 UBND huyện Thuận Châu (2018), Báo cáo Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng- an ninh năm 2018; mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp thực kế hoạch năm 2019; 21 UBND huyện Thuận Châu (2019), Báo cáo Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng- an ninh năm 2019; mục tiêu, nhiện vụ giải pháp thực kế hoạch năm 2020; 22 UBND huyện Thuận Châu (2017), Báo cáo biểu thống kê đất đai huyện Thuận Châu năm 2016 86 23 UBND huyện Thuận Châu (2018), Báo cáo biểu thống kê đất đai huyện Thuận Châu năm 2017 24 UBND huyện Thuận Châu (2019), Báo cáo biểu thống kê đất đai huyện Thuận Châu năm 2018 25 Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La (2017), Nghị thông qua đề án phát triển ăn địa bàn tỉnh đến năm 2020 26 http://baosonla.org.vn/vi/bai-viet/huong-den-muc-tieu-phat-trien-cay-an- qua-ben-vung-34629 27 http://baosonla.org.vn/vi/bai-viet/bo-muoi-day-manh-phat-trien-cay-an-qua-34931 28 https://vov.vn/kinh-te/son-la-phat-trien-cay-an-qua-tren-dat-doc-chu- truong-hop-long-dan-780189.vov PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA NÔNG HỘ (phục vụ đánh giá hiệu sử dụng đất) Họ tên chủ hộ:……………………………………………… Địa chỉ: Bản ………… xã………… … huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La Thời gian điều tra:………………………………… …… I Tình hình chung Gia đình ơng (bà) có nhân (người) 1.1 Phân theo giới tính Nam Nữ 1.2 Phân theo nghề nghiệp Nông nghiệp Phi nông nghiệp Khác 1.3 nguồn thu nhập hộ gia đình từ đâu? Tổng thu nhập gia đình/năm:…… … triệu đồng II Diện tích đất canh tác (Đơn vị tính m2) Đất trồng hàng năm: Đất trồng lâu năm: BI Thông tin cụ thể trồng hộ sau chuyển đổi cấu trồng Số khoảnh IV thông tin cụ thể ( Địa hình: Ghi theo độ dốc hay phẳng) hộ sau chuyển đổi cấu trồng Số khoảnh IV Tình hình sử dụng đất nông hộ sau chuyển đổi cấu trồng Cây trồng V Chi phí đầu tư hàng năm (cho loại trồng) Cây trồng 1: - Thời gian từ trồng đến thu hoạ - Tuổi thọ trồng: STT Chi phí vật chất Phân chuồng (kg) Phân URê (kg) Phân Kaly (kg) Hạng mục Phân lân (kg) Phân NPK (kg) Vôi bột (kg) Thuốc sâu, bệnh (đồng) Vật tư khác (đồng) STT Hạng mục Chi phí lao động Chăm sóc (cơng) Thu hoạch (cơng) Làm việc khác (cơng) Số công thuê (công) Tổng số công (công) Tiêu thụ sản phẩm Bán (%) Gia đình sử dụng Cây trồng 2: - Thời gian từ trồng đến thu hoạch: - Tuổi thọ trồng: STT Hạng mục Chi phí vật chất Phân chuồng (kg) Phân URê (kg) Phân Kaly (kg) Phân lân (kg) Phân NPK (kg) Vôi bột (kg) Thuốc sâu, bệnh (đồng) Vật tư khác (đồng) Chi phí lao động Chăm sóc (cơng) Thu hoạch (công) Làm việc khác (công) Số công thuê (công) Tổng số công (công) Tiêu thụ sản phẩm Bán (%) Gia đình sử dụng Cây trồng 3: - Thời gian từ trồng đến thu hoạch: - Tuổi thọ trồng: STT Hạng mục Chi phí vật chất Phân chuồng (kg) Phân URê (kg) Phân Kaly (kg) Phân lân (kg) Phân NPK (kg) Vôi bột (kg) Thuốc sâu, bệnh (đồng) Vật tư khác (đồng) Chi phí lao động Chăm sóc (cơng) Thu hoạch (công) Làm việc khác (công) Số công thuê (công) Tổng số công (công) Tiêu thụ sản phẩm Bán (%) Gia đình sử dụng VI Ảnh hưởng sản xuất tới mơi trường (Ảnh hưởng nhiều, ảnh hưởng, khơng ảnh hưởng) VII Hướng sản xuất gia đình tương lai: - Loại trồng áp dụng:…………………………………… Tại sao: ………………………………… Xin chân thành cảm ơn! ... xã hội huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La 26 - Nghiên cứu đánh giá trạng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La - Đánh giá hiệu sử dụng đất số mơ hình sử dụng đất nơng nghiệp. .. hình sử dụng đất nơng nghiệp sau chuyển đổi cấu trồng huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La” Với nghiên cứu này, luận văn tiến hành đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Thuận Châu hiệu quả: kinh... Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp .13 1.4.1 Những điểm cần lưu ý đánh giá hiệu sử dụng đất 13 1.4.2 Tiêu chuẩn đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 14 1.4.3 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu