Luận văn thạc sĩ đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố sơn la giai đoạn 2016 2019​

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHẠM VĂN CƯỜNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP ĐỔI, CẤP LẠI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ SƠN LA GIAI ĐOẠN 2016 - 2019 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN BÁ LONG Hà Nội, 2020 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi bị trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày 06 tháng 11 năm 2020 Người cam đoan Phạm Văn Cường ii LỜI CẢM ƠN Trong suất trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Bá Long tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn Phòng Đào tạo Sau đại học, Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thơn, Trường Đại học Lâm nghiệp tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu thực đề tài Xin cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, cơng chức, viên chức Phịng Tài ngun Môi trường thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Sơn La, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đaithành phố Sơn La giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Hà Nội, ngày 06 tháng 11 năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Văn Cường iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận đăng ký đất đai 1.1.1 Một số vấn đề đất đai vai trò đất đai 1.1.2 Quản lý nhà nước đất đai 1.1.3 Đăng ký biến động đất đai 1.2 Đăng ký biến động đất đai số nước giới 24 1.2.1 Tại Trung Quốc 24 1.2.2 Tại Malayxia 25 1.2.3 Tại Thụy Điển 27 1.2.4 Tại Anh .28 1.3 Bài học kinh nghiệm đăng ký biến động nước cho Việt Nam 29 Phần NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Địa điểm nghiên cứu 31 2.2 Thời gian nghiên cứu 31 2.3 Đối tượng nghiên cứu 31 2.4 Nội dung nghiên cứu 31 2.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Sơn La .31 2.4.2 Kết đăng ký biến động đất đai địa bàn thành phố Sơn La 31 2.4.3 Đánh giá công tác đăng ký biến động đất đai câp đổi cấp lại GCNQSD đất địa bàn thành phố Sơn La 32 iv 2.4.4 Đề xuất số giải pháp tăng cường hoạt động đăng ký quản lý biến động đất đai thành phố Sơn La .32 2.5 Phương pháp nghiên cứu 32 2.5.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 32 2.5.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 33 2.5.3 Phương phápnghiên thực thu thập số liệu sơ cấp .33 2.5.4 Phương pháp thống kê, tổng hợp xử lý số liệu .34 2.5.5 Phương pháp so sánh, phân tích 35 2.5.6 Phương pháp đánh giá biến động 35 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La 36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .36 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 40 3.1.3 Dân số, lao động, việc làm, giảm nghèo an sinh xã hội 40 3.1.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật 41 3.1.5 Thực trạng hệ thống hạ tầng xã hội 42 3.1.6 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 43 3.2 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Sơn La năm 2019 45 3.2.1 Khái quát trạng sử dụng loại đất 45 3.2.2 Đánh giá tồn sử dụng đất năm 2019 50 3.2.3 Đánh giá nguyên nhân tồn thực kế hoạch sử dụng đất năm 2019 57 3.3 Kết đăng ký biến động đất đai địa bàn thành phố Sơn La giai đoạn 2016 - 2019 58 3.3.1 Tình hình đăng ký biến động đất đai thành phố Sơn La 58 3.3.2 Kết đăng ký biến động chuyển quyền sử dụng đất .61 3.3.3 Kết đăng ký biến động chuyển mục đích sử dụng đất 64 3.3.4 Kết đăng ký biến động thu hồi đất 65 v 3.3.5 Kết đăng ký chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 66 3.3.6 Kết xóa đăng ký chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất .67 3.3.7 Các trường hợp không chấp nhận đăng ký biến động đất đai thành phố Sơn La 68 3.3.8 Kết chỉnh lý biến động đất đai địa bàn thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 69 3.4 Đánh giá công tác đăng ký biến động đất đai địa bàn thành phố Sơn La giai đoạn 2016 - 2019 70 3.4.1 Về thực đăng ký biến động 70 3.4.2 Về cập nhật, chỉnh lý biến động 78 3.4.3 Đánh giá chung công tác đăng ký biến động đất đai địa bàn thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 82 3.5 Đề xuất giải pháp quản lý công tác đăng ký biến động đất đai địa bàn thành phố Sơn La 84 3.5.1 Hoàn thiện hệ thống pháp Luật Đất đai 84 3.5.2 Hiện đại hóa hồn thiện hệ thống hồ sơ địa 84 3.5.3 Giải pháp cải cách thủ tục hành chính, xây dựng sở liệu đất đai 85 3.5.4 Đào tạo, tập huấn nâng cao chất lượng tổ chức cán bộ, viên chức 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nghĩa tiếng Việt Từ viết tắt BĐĐC Bản đồ địa BĐ Biến động CHXH Cộng hịa xã hội CP Chính phủ ĐC Địa ĐKBĐ Đăng ký biến động CĐCL Cấp đổi cấp lại CĐCL GCNQSDĐ Cấp đổi cấp lại giấy chứng nhận quyền GCN Giấy chứng nhận SMK Sổ mục kê ND Nội dung NĐ Nghị định NXB Nhà xuất TLCL Tỷ lệ chỉnh lý TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Xác định số lượng phiếu điều tra 34 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 thành phố Sơn La 45 Bảng 3.2 Biến động diện tích đất đai theo loại đấtgiai đoạn 2016 – 2019 47 Bảng 3.3 Danh sách cơng trình dự án thực xong kế hoạch sử dụng đất năm 2016 đến năm 2019 50 Bảng 3.4 Danh sách cơng trình dự án chưa thực xong năm 2018, đề xuất chuyển tiếp sang năm kế hoạch sử dụng đất năm 2019 53 Bảng 3.5 Số liệu thống kê đất TP.Sơn La giai đoạn 2016 – 2019 58 Bảng 3.6 Kết phân loại tình trạng đất cơng tác cấp giấy chứng nhận thành phố Sơn La từ năm 2016 đến 2019 59 Bảng 3.7 Kết đăng ký biến động đất đai thành phố Sơn Lagiai đoạn 2016-2019 60 Bảng 3.8 Kết đăng ký biến động chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thành phố Sơn Lagiai đoạn 2016-2019 61 Bảng 3.9 Kết đăng ký biến động tặng cho, chuyển nhượng, thừa kế quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 63 Bảng 3.10 Kết đăng ký biến động chuyển mục đích sử dụng đất thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 64 Bảng 3.11 Kết đăng ký biến động thu hồi đất thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 65 Bảng 3.12 Kết đăng ký biến động đất đai chấp thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 66 Bảng 3.13 Kết xóa đăng ký chấp quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 68 Bảng 3.14 Tình hình chỉnh lý biến động đất đai địa bàn thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 69 viii Bảng 3.15 Kết điều tra người sử dụng đất việc đăng ký biến động, hiểu biết thủ tục đăng ký biến động địa bàn thành phố Sơn Lagiai đoạn 2016-2019 71 Bảng 3.16 Tổng hợp kết đăng ký biến động đất đai tạithành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 74 Bảng 3.17 Hệ số biến động đất đai thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 .76 Bảng 3.18 Kết điều tra người sử dụng đất khó khăn ĐKBĐ quan điểm ĐKBĐ địa bàn thành phố Sơn Lagiai đoạn 2016-2019 77 Bảng 3.19 Tổng hợp kết điều tra cán địa xã công tác quản lý biến động đất đai thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 79 Bảng 3.20 Tổng hợp kết điều cán văn phòng đăng ký đất đai quản lý biến động đất đai thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 80 ix DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí địa lý thành phố Sơn La 36 Hình 3.2 Kết thực tiêu đất đai năm 2019 49 Hình 3.3 Cơ cấu biến động chuyển quyền sử dụng đất địa bànthành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 62 Hình 3.4 Thống kê kết đăng ký biến động đất đaitrên địa bàn thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 72 Hình 3.5 Phân loại mức độ đăng ký biến động đất đai địa bàn Thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 75 ... chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất góp vốn quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất mà khơng hình thành pháp nhân đất, tài sản gắn liền với đất phần đất, tài sản gắn liền với đất; ... sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lập hồ sơ trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử. .. động đất đai bao gồm tất thay đổi đất, tài sản gắn liền với đất; chủ sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất; thay đổi quyền người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất: -