Luận văn thạc sĩ đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn đến năm 2020 trên địa bàn thành phố hòa bình tỉnh hòa bình​

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN ĐẠO HẠNH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỊA BÌNH - TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ NGÀNH: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN BÁ LONG Hà Nội, 2020 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi bị trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2020 Học viên Trần Đạo Hạnh ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian làm luận văn vừa qua, để hoàn thành đề tài luận văn, nỗ lực thân nhận nhiều quan tâm giúp đỡ tập thể, cá nhân ngồi trường Trước hết, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo Viện Quản lý Đất đai Phát triển nông thôn truyền đạt cho kiến thức bổ ích tạo điều kiện giúp đỡ tơi trình thực luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới TS.Nguyễn Bá Long, người dành nhiều thời gian, tâm huyết tận tình hướng dẫn bảo tơi suốt trình thực đề tài Nhân dịp này, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến UBND thành phố Hồ Bình UBND xã/phường quan thành phố, hộ gia đình xã tận tình phối hợp giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho suốt q trình vấn, thu thập thơng tin để hồn thiện luận văn tốt nghiệp Tôi xin cảm ơn tới gia đình, người thân bạn bè tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài Trong trình nghiên cứu nhiều lý chủ quan, khách quan, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi mong nhận thơng cảm đóng góp ý kiến thầy cô giáo độc giả để luận văn hoàn thiện Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Học viên Trần Đạo Hạnh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học quy hoạch sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm đất đai 1.1.2 Khái niệm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai 1.1.3 Đặc điểm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 1.1.4 Các nguyên tắc quy hoạch sử dụng đất 1.1.5 Mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch ngành 1.1.6 Vai trò ý nghĩa công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.12 1.2 Cơ sở pháp lý quy hoạch sử dụng đất 13 1.2.1 Các pháp lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp Trung ương .13 1.2.2 Các pháp lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp địa phương 15 1.3 Cơ sở thực tiễn quy hoạch sở dụng đất 16 1.3.1 Tình hình quy hoạch sử dụng đất Thế Giới .16 1.3.2 Tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Việt Nam .18 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Địa điểm thời gian nghiên cứu 24 2.1.1 Địa điểm nghiên cứu 24 2.1.2 Thời gian nghiên cứu 24 iv 2.2 Nội dung nghiên cứu 24 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Hồ Bình, tỉnh Hịa Bình .24 2.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn thành phố Hồ Bình .24 2.2.3 Kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất thành phố Hồ Bình đến năm 2020 .24 2.2.4 Phân tích, đánh giá tồn nguyên nhân ảnh hưởng đến việc thực phương án quy hoạch sử dụng đất .24 2.2.5 Đề xuất giải pháp tăng cường việc thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Hồ Bình 24 2.3 Phương pháp nghiên cứu 24 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 24 2.3.2 Phương pháp phân tích, thống kê .25 2.3.3 Phương pháp so sánh .25 2.3.4 Phương pháp chuyên gia 26 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Hồ Bình 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn thành phố Hồ Bình 35 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai thành phố Hồ Bình 35 3.2.2 Tình hình sử dụng đất thành phố Hồ Bình .41 3.3 Kết thực phương án quy hoach sử dụng đất thành phố Hoà Bình đến giai đoạn 2012 - 2019 47 3.3.1 Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2012 - 2015 thành phố Hồ Bình 47 3.3.2 Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất thành phố Hồ Bình năm 2016 52 v 3.3.3 Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất thành phố Hòa Bình năm 2017 58 3.3.4 Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất thành phố Hồ Bình năm 2018 63 3.3.5 Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất thành phố Hồ Bình năm 2019 69 3.3.6 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế xã hội 79 3.4 Phân tích, đánh giá tồn nguyên nhân ảnh hưởng đến việc thực phương án quy hoạch sử dụng đất 81 3.4.1 Những tồn chủ yếu 81 3.4.2 Nguyên nhân tồn 82 3.5 Đề xuất giải pháp tăng cường việc thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Hoà Bình 84 3.5.1 Giải pháp sách 84 3.5.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư .84 3.5.3 Giải pháp khoa học - công nghệ 85 3.5.4 Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường .86 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BCHQS Ban huy quân BQL Ban quản lý BTL Bộ tư lệnh BQ Bình qn CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa ĐC - XD Địa - xây dựng ĐTH Đơ thị hố GPMB Giải phóng mặt GCN Giấy chứng nhận 10 KT - XH Kinh tế - xã hội 11 QLNN Quản lý nhà nước 12 TĐC Tái định cư 13 TN&MT Tài nguyên môi trường 14 TP Thành phố 15 UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất thành phố Hồ Bình năm 2019 42 Bảng 3.2 Biến động đất đai giai đoạn 2012 - 2019 44 Bảng 3.3 Kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2012-2015 47 Bảng 3.4: Kết thực cơng trình, dự án thành phố Hịa Bình 51 Bảng 3.5: Kết thực kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp năm 2016 53 Bảng 3.6: Kết thực tiêu đất phi nông nghiệp năm 2016 55 Bảng 3.7: Kết thực tiêu sử dụng đất nông nghiệp năm 2017 59 Bảng 3.8: Kết thực tiêu đất phi nông nghiệp năm 2017 60 Bảng 3.9: Kết thực tiêu kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp năm 2018 64 Bảng 3.10: Kết thực tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2018 66 Bảng 3.11: Các tiêu sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất thành phố Hồ Bình năm 2019 70 Bảng 3.12 Kết thực cơng tác chuyển mục đích năm 2019 75 Bảng 3.13: Kết thực công tác thu hồi đất năm 2019 76 viii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 3.1: Sơ đồ vị trí thành phố Hồ Bình tỉnh Hồ Bình 27 Hình 3.2: Cơ cấu sử dụng đất thành phố Hồ Bình năm 2019 43 Hình 3.3: Kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2012 - 2015 50 Biểu đồ 3.1: Kết thực tiêu sử dụng đất nông nghiệp thành phố Hồ Bình năm 2018 65 Biểu đồ 3.2: Kết thực tiêu kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp thành phố Hồ Bình năm 2018 68 Hình 3.4: Biểu thể kết thực kế hoạch sử dụng đất thành phố Hồ Bình đất năm 2018 69 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh đất nước ta giai đoạn hội nhập phát triển tồn cầu, cơng cơng nghiệp hóa - đại hóa chuyển biến nhanh, thị hóa diễn khắp tỉnh, thành toàn quốc, việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu bền vững quan trọng cần thiết Chính vậy, việc quy hoạch sử dụng đất hiệu ln nhu cầu cấp thiết, địi hỏi phải hoạch định cụ thể khoa học Thành phố Hoà Bình trung tâm trị - kinh tế - văn hố - xã hội tỉnh Hồ Bình.Theo thống kê đất đai năm 2015, thành phố Hịa Bình có diện tích tự nhiên 14.373,35 với 15 đơn vị hành cấp (gồm 08 phường 07 xã) Năm 2019 Nghị Quyết số 830/NQ-UBNTVQH14 ngày 17/12/ 2020 việc Sắp xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Hồ Bình sát nhập toàn 20.492,00 huyện Kỳ Sơn vào Thành phố với 19 đơn vị hành (gồm 10 phường xã) Theo đó, nhu cầu sử dụng đất đai cho ngành, lĩnh vực sản xuất ngày thay đổi Thực pháp luật đất đai năm 2013, UBND thành phố Hồ Bình lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) UBND tỉnh Hòa Bình phê duyệt Quyết định số 3083/QĐ-UBND ngày 26/12/2013 việc giải vấn đề trọng điểm sau: (1) Hiện trạng xây dựng đô thị, sở hạ tầng địa bàn, (2) Định hướng phát triển vùng thị thành phố Hịa Bình gắn với hành lang kinh tế Quốc lộ đường Hòa Lạc - TP Hịa Bình, liên kết với thủ đơ, (3) Tập trung đầu tư phát triển đô thị, công nghiệp, dịch vụ tạo thành trục phát triển mang tính động lực tỉnh Việc bố trí sử dụng đất phải hợp lý, hiệu quả, tránh chồng chéo gây lãng phí, hủy hoại phá vỡ mơi trường sinh thái, đặc biệt khu đất thu hồi chuyển đổi mục đích sử dụng đất Tuy ... quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình giai đoạn đến năm 2020 - Việc tổ chức, thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình giai đoạn đến năm. .. từ tình hình u cầu đây, tơi tiến hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn đến năm 2020 địa bàn thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình" để từ đánh giá tình hình. .. lý luận phương pháp đánh giá thực trạng hướng sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Hồ Bình, tỉnh Hịa Bình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tiêu đánh giá hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất,