Đánh giá công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện lập thạch, tỉnh vĩnh phúc giai đoạn 2016 2018​

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG THỊ QUỲNH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN NHƯỢNG, TẶNG CHO, THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LẬP THẠCH, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2016 – 2018 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG THỊ QUỲNH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN NHƯỢNG, TẶNG CHO, THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LẬP THẠCH, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2016 – 2018 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thế Hùng Thái Nguyên - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Bản thân luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, thực sở nghiên cứu lý thuyết, kiến thức nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học GS.TS Nguyễn Thế Hùng Các số liệu kết luận văn trung thực, đề xuất đưa xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm, chưa cơng bố hình thức trước trình, bảo vệ cơng nhận Hội đồng đánh giá luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ./ Tác giả luận văn Đặng Thị Quỳnh Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp này, nỗ lực phấn đấu thân, tơi cịn nhận giúp đỡ, động viên, hướng dẫn thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp người thân Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Nguyễn Thế Hùng người ln theo sát, tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy giáo, giáo phịng Đào tạo, khoa quản lý Tài nguyên, Khoa Môi trường, Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên giúp đỡ tạo điều kiện cho thời gian qua Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo cán Uỷ ban nhân dân huyện Lập Thạch, phòng Tài nguyên Môi trường huyện Lập Thạch, Sở Tài nguyên & Mơi trường tỉnh Vĩnh Phúc, Văn Phịng Đăng ký đất đai chi nhánh Lập Thạch, Phịng Tài - Kế hoạch, Phòng Thống kê huyện Lập Thạch, cán địa 20 xã, thị trấn địa bàn huyện Lập Thạch UBND xã Xuân Hòa, xã Quang Sơn, xã Sơn Đông, thị trấn Lập Thạch, thị trấn Hoa Sơn tất bạn bè giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Cuối tơi xin cảm ơn sâu sắc tới gia đình động viên, tạo điều kiện vật chất tinh thần suốt q trình tơi thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Đặng Thị Quỳnh Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH : Cơng nghiệp hố GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KT-XH : Kinh tế - xã hội PLĐĐ : Pháp luật đất đai QSDĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất UBND : Uỷ ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv MỞ ĐẦU viii Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học đề tài 3.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận, khoa học pháp lý đề tài 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Điều kiện thực chuyển quyền sử dụng đất 1.1.3 Công tác quản lý nhà nước vấn đề chuyển quyền sử dụng đất 10 1.1.4 Các quy định chuyển quyền sử dụng đất 12 1.2 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất theo chế cửa 13 1.2.1 Trình tự thực 13 1.2.2 Cách thức thực 15 1.2.3 Thành phần, số lượng hồ sơ …………………………………… … 15 1.2.4 Thời hạn giải ………………………………………………… 18 1.2.5 Kết thực thủ tục hành ……………………………… 19 Căn pháp lý 19 1.3.1 Các văn Nhà nước 19 1.3.2 Các văn UBND tỉnh Vĩnh Phúc 20 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 1.4 Tổng quan tình hình thực quyền chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất giới Việt Nam 211 1.4.1 Tình hình thực quyền chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất giới 211 1.4.2 Tình hình thực quyền chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất Việt Nam 244 1.5 Thực trạng công tác quản lý sử dụng đất đai tỉnh Vĩnh Phúc 28 1.6 Sơ lược tình hình chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất huyện Lập Thạch 288 1.7 Một số nghiên cứu liên quan đến đề tài 300 1.8 Kết luận rút từ Tổng quan tài liệu 322 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 37 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 37 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 37 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 37 2.2.1 Địa điểm nghiên cứu 37 2.2.2 Thời gian nghiên cứu 37 2.3 Nội dung nghiên cứu 37 2.4 Phương pháp nghiên cứu 40 2.4.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 40 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 40 2.4.2 Phương pháp thống kê, so sánh 41 2.4.3 Phương pháp chuyên gia 42 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 43 3.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội sử dụng đất huyện Lập Thạch 43 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Lập Thạch 43 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 45 3.1.3 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Lập Thạch 48 3.2 Đánh giá công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn 2016 – 2018 54 3.2.1 Đánh giá kết chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn 2016 - 2018 theo hình thức chuyển quyền 54 3.2.2 Đánh giá kết chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn 2016 – 2018 theo năm 59 3.2.3 Đánh giá kết chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn 2016 - 2018 theo loại đất 60 3.2.4 Đánh giá công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn 2016 - 2018 thông qua ý kiến cán quản lý người dân 61 3.2.4.1 Đánh giá công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn 2016 - 2018 thông qua ý kiến cán quản lý 62 3.2.4.2 Đánh giá công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn 2016 - 2018 thông qua ý kiến người dân 64 3.2.4.3 Đánh giá hài lịng người dân huyện Lập Thạch cơng tác giải thủ tục liên quan đến việc chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất 71 3.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp khắc phục công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn 2016 - 2018 75 3.3.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn thông qua ý kiến cán quản lý công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ 75 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii 3.3.2 Đánh giá thuận lợi, khó khăn thơng qua ý kiến người dân địa bàn huyện Lập Thạch công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ 77 3.3.3 Đề xuất số giải pháp khắc phục khó khăn cơng tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lập Thạch 79 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 81 Kết luận 81 Đề nghị 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Lập Thạch năm 2018 49 Bảng 3.2 Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn 54 huyện Lập Thạch giai đoạn 2016 - 2018 54 Bảng 3.3 Kết tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn 2016 - 2018 56 Bảng 3.4 Kết thừa kế QSDĐ huyện Lập Thạch giai đoạn 2016 – 2018 57 Bảng 3.5 So sánh hình thức chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất huyện Lập Thạch giai đoạn 2016 - 2018 59 Bảng 3.6 So sánh kết chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn 2016 - 2018 theo năm 59 Bảng 3.7 So sánh kết chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn 2016-2018 theo loại đất 60 Bảng 3.8 Đánh giá công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn 2016 – 2018 thông qua ý kiến cán quản lý 63 Bảng 3.9 Đánh giá công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn 2016 – 2018 thông qua ý kiến người dân 64 Bảng 3.10 Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn 2016 – 2018 thông qua ý kiến người dân 66 Bảng 3.11 Đánh giá công tác tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn 2016 – 2018 thông qua ý kiến người dân 68 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 81 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Sau q trình thu thập phân tích số liệu, đề tài thu số kết sau: *) Kết công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn 2016-2018 khu vực nghiên cứu theo số liệu thứ cấp cho thấy: - Thứ tự số hồ sơ theo hình thức: Tặng cho 3589 hồ sơ -> Chuyển nhượng 2505 hồ sơ -> Thừa kế 1490 hồ sơ - Thứ tự số hồ sơ theo năm: Năm 2018 3225 hồ sơ -> Năm 2017 2297 hồ sơ -> Năm 2016 2062 hồ sơ - Thứ tự số hồ sơ theo loại đất: đất phi nông nghiệp 4927 hồ sơ -> Đất nông nghiệp 2657 hồ sơ *) Đánh giá công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất thông qua ý kiến cán quản lý người dân cho thấy: Tỷ lệ trả lời câu hỏi phiếu vấn cao So với nhóm người dân nhóm cán quản lý có hiểu biết cao Trong đó, hiểu biết người dân khu vực trung tâm cao hiểu biết người dân khu vực xa trung tâm *) Những thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp khắc phục công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất: Trình tự, thủ tục liên quan đến cơng tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất quy định rõ ràng, cụ thể, thời gian giải phù hợp với người dân Tình hình chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2018 diễn sơi động Tuy nhiên, cịn tồn tình trạng người dân tự ý chuyển QSDĐ cho mà không thực việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận với quan nhà nước có thẩm quyền Giải pháp Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 82 đưa cho nhà quản lý cách để thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai, công tác chuyển quyền sử dụng đất nói chung cơng tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng; để pháp luật vào đời sống nhân dân cách tự nhiên nhất, giúp họ có tinh thần tự giác thực pháp luật, có cơng tác quản lý nhà nước đất đai có hiệu Đề nghị Để thúc đẩy công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ địa bàn huyện Lập Thạch cần có biện pháp cụ thể thời gian tới sau: + Ban hành văn hướng dẫn đến địa phương cách kịp thời theo quy định pháp luật, phù hợp với tình hình địa phương Bên cạnh phải đưa biện pháp hồn thiện hồ sơ địa thời điểm thực thủ tục hành chính; + Tổ chức lớp tập huấn nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, lực cán bộ; cập nhật phần mềm, ứng dụng mới, phục vụ có hiệu cơng việc liên quan đến cơng tác quản lý đất đai nói chung cơng tác chuyển quyền SDĐ nói riêng + Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai nói chung quy định pháp luật chuyển QSDĐ nói riêng đến người dân cách sâu rộng có hiệu quả, nhằm nâng cao hiểu biết trình độ người dân Từ nâng cao chất lượng sống, nâng cao trình độ văn hóa người dân địa bàn + Xây dựng, củng cố hệ thống tra kiểm tra giám sát chặt chẽ lĩnh vực đất đai, tránh để xảy tình trạng quan liêu, hách dịch cửa quyền, tham ô, tham nhũng với cán quản lý cán trực tiếp thực chuyên môn Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên & Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành luật đất đai sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai; Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ - CP ngày 05/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật đất đai 2013 Đỗ Thị Lan & cs (2007), Giáo trình Kinh tế tài ngun đất, Nxb Nơng Nghiệp, Hà Nội Hồng Huy Biều (2000), "Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thái Lan", Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế Nguyễn Đình Bồng (2006), "Một số vấn đề thị trường quyền sử dụng đất nước ta giai đoạn nay", Hội thảo khoa học Thị trường bất động sản: thực trạng, nguyên nhân giải pháp, tháng 3/2006, Hà Nội Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý Nhà nước đất đai, Nxb Nơng nghiệp Hà Nội, 2007 Phịng Tài nguyên & Môi trường huyện Lập Thạch (2016), Báo cáo tổng kết năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017; Phịng Tài ngun & Mơi trường huyện Lập Thạch (2017), Báo cáo tổng kết năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018; 10 Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Lập Thạch (2018), Báo cáo tổng kết năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019; Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 84 11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp năm 1992, NXB trị quốc gia; 12 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật Đất đai 1993, NXB Chính trị Quốc gia; 13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ( 2003), Luật Đất đai 2003, NXB trị quốc gia; 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ( 2013), Luật Đất đai 2013, NXB trị quốc gia; 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ Luật Dân sự, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật thuế thu nhập cá nhân, NXB Tài chính, Hà Nội; 17 Sở Tài ngun & Mơi trường tỉnh Vĩnh Phúc (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019; 18 Tổng cục thống kê, niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2018; 19 UBND huyện Lập Thạch (2018), Báo cáo kết công tác thống kê đất đai năm 2018 huyện Lập Thạch; 20 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2018), Quyết định số 890/QĐ-UBND ngày 18 tháng năm 2018 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc công bố thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện; UBND cấp xã thuộc phạm vi, chức quản lý ngành tài nguyên môi trường 21 UBND huyện Lập Thạch (2018), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Lập Thạch năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC SỐ 01 BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN (Dành cho đối tượng người dân ) Họ tên người vấn:…………………………………………… Địa chỉ:…………………………………………………………………… Xin Ông (Bà) cho biết ý kiến cơng tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa phương theo luật đất đai hành cách trả lời câu hỏi (Khoanh trịn vào phương án mà ơng(bà) cho đúng): A Những hiểu biết đối tượng quy định chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ Những hiểu biết chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất Câu 1: Chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất quyền ai? a) Của người dân c) Của người sử dụng đất b) Của cán quản lý d) Cả a, b c Câu 2: Việc chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất có phải đăng ký quan đăng ký đất đai không? a) Có b) Khơng c) Tùy trường hợp Câu 3: Điều kiện để chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất theo Luật đất đai 2013 gì? a) b) c) d) e) Có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đất khơng có tranh chấp Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án Trong thời hạn sử dụng đất Tất điều kiện Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu 4: Diện tích chia, tách đất tối thiểu để thực chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc m2? a) 20 m2 c) 40 m2 b) 30 m2 d) 50 m2 Câu 5: Cơ quan có thẩm quyền cấp GCN sau thực việc chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ địa phương thành lập Văn phòng đăng ký đất đai? a) b) c) d) Sở Tài nguyên môi trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện Văn phòng đăng ký đất đai Những hiểu biết hình thức 2.1 Hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất Câu 1: Hộ gia đình, cá nhân có nhận chuyển nhượng đất nông nghiệp vượt hạn mức khơng? a) b) Có Khơng Câu 2: Tổ chức kinh tế có nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng hộ gia đình, cá nhân khơng? a) Có b) Không c) Tổ chức kinh tế không nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng hộ gia đình, cá nhân, trừ trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu 3: Khi giá trị chuyển nhượng QSDĐ thực tế thấp giá Nhà nước quy định thuế chuyển nhượng QSDĐ dựa giá trị QSDĐ? a) b) c) d) Giá trị chuyển nhượng thực tế Giá theo nhà nước quy định Được miễn thuế Trung bình giá nhà nước giá trị chuyển nhượng thực tế Câu 4: Điều kiện để hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trồng lúa gì? a) b) c) d) Trực tiếp sản xuất nông nghiệp Ở gần nơi có đất trồng lúa Để bán cho người khác sản xuất nông nghiệp Nghiên cứu vào việc sản xuất nơng nghiệp Câu 5: Trong trường hợp hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho đất ở, đất nông nghiệp phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng, khu rừng phòng hộ? a) b) c) d) Khi họ gần khu vực Khi họ muốn sử dụng khu vực vào nghiên cứu sinh học Khi họ muốn bảo vệ khu vực Hộ gia đình, cá nhân sinh sống khu vực rừng phịng hộ, rừng đặc dụng 2.2 Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất Câu 1: Những đối tượng miễn thuế thực việc tặng cho QSDĐ? a) Những người có mối quan hệ thân thiết với b) Những người khu dân cư c) Khi chuyển quyền sử dụng đất vợ với chồng; cha đẻ, mẹ đẻ với đẻ; cha nuôi, mẹ nuôi với nuôi; cha chồng, mẹ chồng với dâu; cha vợ, mẹ vợ với rể; ông nội, bà nội với cháu nội; ông ngoại, bà ngoại với cháu ngoại; anh, chị em ruột với Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu 2: Thủ tục để tặng cho QSDĐ có phải lập thành văn khơng? a) Phải lập thành Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất công chứng chứng thực theo quy định b) Tặng cho QSDĐ miệng với c) Không cần lập thành văn Câu 3: Tặng cho quyền sử dụng đất diễn mối quan hệ nào? a) Chỉ quan hệ huyết thống b) Những người có mối quan hệ thân thiết với c) Thường quan hệ huyết thống, ngồi cịn có quan hệ khác Câu 4: QSDĐ tặng cho riêng thời kỳ hôn nhân tài sản riêng hay tài sản chung vợ chồng? a) Tài sản chung vợ chồng b) Tài sản riêng c) Do tự thỏa thuận Câu 5: Hợp đồng tặng cho QSDĐ thực đâu? a) Tại đất tặng cho b) Công chứng tổ chức hành nghề công chứng c) Chứng thực UBND cấp xã d) Lựa chọn công chứng chứng thực hai nơi b) c) 2.3 Hình thức thừa kế quyền sử dụng đất Câu 1: Thời điểm mở thừa kế QSDĐ ? a) b) c) d) Khi người có quyền sử dụng đất chết Khi người có quyền sử dụng đất không trực tiếp sử dụng đất Khi người có quyền sử dụng đất khỏi nơi cư trú Khi người có quyền sử dụng đất già Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu 2: Có hình thức thừa kế quyền sử dụng đất? a) hình thức b) hình thức c) hình thức d) hình thức Câu 3: Thừa kế theo pháp luật áp dụng trường hợp nào? a) Không có di chúc; b) Di chúc khơng hợp pháp; c) Những người thừa kế theo di chúc chết trước chết thời điểm với người lập di chúc; quan, tổ chức hưởng thừa kế theo di chúc khơng cịn vào thời điểm mở thừa kế; d) Những người định làm người thừa kế theo di chúc mà khơng có quyền hưởng di sản từ chối quyền nhận di sản e) Một trường hợp f) Tất trường hợp Câu 4: Pháp luật chia thành hàng thừa kế? a) hàng c) hàng b) hàng d) hàng Câu 5: Người thuộc hàng thừa kế sau nhận thừa kế nào? a) Khi khơng cịn hàng thừa kế trước chết, quyền hưởng di sản, bị truất quyền hưởng di sản từ chối nhận di sản b) Khi chấp thuận người c) Khi người thuộc hàng thừa kế trước khơng có mặt nhà d) Khi người thuộc hàng thừa kế sau có nhu cầu sử dụng đất Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn B Sự hài lòng ý kiến đối tượng quy định chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ Câu 1: Công tác giải thủ tục liên quan đến việc chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa phương có thời hạn quy định không? a) Đúng thời hạn b) Tương đối thời hạn c) Còn chậm trễ, kéo dài Câu 2: Chất lượng, hiệu giải thủ tục liên quan đến việc chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện, xã, thị trấn nào? a) Chất lượng tốt, hiệu cao b) Chất lượng, hiệu tốt c) Chất lượng, hiệu thấp Câu 3: Thái độ cán tham gia giải thủ tục liên quan đến việc chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện, xã, thị trấn có tốt khơng? a) Thái độ tốt, nhiệt tình b) Thái độ tương đối tốt c) Thái độ không tốt, quan liêu, hách dịch Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu 4: Công tác giải thủ tục liên quan đến việc chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa phương đáp ứng kịp thời nhu cầu người dân chưa? a) Kịp thời b) Tương đối kịp thời c) Còn nhiều tồn chưa giải kịp thời Câu 5: Các thủ tục hành liên quan đến công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ có rườm rà, phức tạp vướng mắc không? a) Thủ tục nhanh gọn, dễ hiểu b) Thủ tục tương đối nhanh gọn, dễ hiểu c) Thủ tục tương đối rườm rà, phức tạp d) Thủ tục rườm rà, phức tạp Câu 6: Theo ông (bà) công tác giải thủ tục liên quan đến việc chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất gặp nhiều khó khăn, vướng mắc nội dung nào? a) Chưa nắm rõ thủ tục theo quy định pháp luật b) Nhiều thủ tục, nhiều loại giấy tờ thực nhiều quan khác c) Nhiều thủ tục hành đan xen, phức tạp d) QSDĐ hộ gia đình liên quan đến nhiều người, nhiều thành phần khác e) Tất khó khăn, vướng mắc Câu 7: Theo ơng (bà), nên làm để cải cách thủ tục hành cách có hiệu liên quan đến việc chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện? a) Kết hợp giải đồng thời thủ tục hành có liên quan b) Cơ quan tiếp nhận hồ sơ kiểm tra hướng dẫn người dân chi tiết, đầy đủ tránh để người dân phải lại nhiều lần c) Nên có quy định rõ ràng dễ hiểu để người dân hiểu thực cách tốt quy định d) Cần có thống phối hợp tốt quan trình giải hồ sơ cho người dân e) Kết hợp tất nội dung Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC SỐ 02 BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN (Dành cho đối tượng cán quản lý) Họ tên người vấn:…………………………………………… Địa chỉ:…………………………………………………………………… Xin Ơng (Bà) cho biết ý kiến cơng tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa phương theo luật đất đai hành cách trả lời câu hỏi (Khoanh trịn vào phương án mà ơng(bà) cho đúng): ai? Câu 1: Chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất quyền a) Của người dân c) Của người sử dụng đất b) Của cán quản lý d) Cả a, b c Câu 2: Quyền SDĐ hộ gia đình QSDĐ ai? a) Của người chung sống gia đình với b) Của người có mối quan hệ huyết thống với c) Của hai vợ chồng d) Của người có quan hệ nhân, huyết thống, nuôi dưỡng theo quy định pháp luật nhân gia đình, sống chung có quyền sử dụng đất chung thời điểm Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; nhận chuyển quyền sử dụng đất Câu 3: Điều kiện để chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất theo Luật đất đai 2013 gì? a) b) c) d) e) Có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đất khơng có tranh chấp Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án Trong thời hạn sử dụng đất Tất điều kiện Câu 4: Việc xác lập, thực giao dịch dân liên quan đến QSDĐ người chưa đủ tuổi thực hiện, xác lập? a) Do người tự xác lập, thực b) Do người đại diện theo pháp luật người xác lập, thực c) Do người chung sống gia đình xác lập, thực d) Do người khu dân cư xác lập, thực Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu 5: Việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất thực đâu ? a) Tại UBND cấp xã b) Tại tổ chức hành nghề công chứng c) Việc công chứng thực tổ chức hành nghề công chứng, việc chứng thực thực Ủy ban nhân dân cấp xã d) Không cần công chứng, chứng thực Câu 6: Thừa kế vị trường hợp nào? a) Trường hợp hàng thừa kế trước khơng cịn sống b) Trường hợp người thuộc hàng thừa kế trước từ chối nhận di sản thừa kế c) Trường hợp người thuộc hàng thừa kế trước đồng ý cho người thuộc hàng thừa kế sau nhận thừa kế d) Trường hợp người để lại di sản chết trước thời điểm với người để lại di sản nào? Câu 7: Việc chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ có hiệu lực từ thời điểm a) Kể từ thời điểm ký hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất b) Kể từ thời điểm nộp hồ sơ chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ c) Kể từ thời điểm cấp giấy chứng nhận d) Kể từ thời điểm đăng ký vào sổ địa Câu 8: Những đối tượng miễn thuế thực việc chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ? a) Những người có mối quan hệ thân thiết với b) Những người khu dân cư c) Khi chuyển quyền sử dụng đất vợ với chồng; cha đẻ, mẹ đẻ với đẻ; cha nuôi, mẹ nuôi với nuôi; cha chồng, mẹ chồng với dâu; cha vợ, mẹ vợ với rể; ông nội, bà nội với cháu nội; ông ngoại, bà ngoại với cháu ngoại; anh, chị em ruột với Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu 9: Tặng cho QSDĐ có phải nộp thuế thu nhập cá nhân lệ phí trước bạ khơng? a) Có b) Khơng c) Được giảm 50% d) Theo trường hợp cụ thể phải nộp, miễn, giảm nào? Câu 10: Thời điểm phát sinh quyền nghĩa vụ người thừa kế a) Kể từ thời điểm mở thừa kế b) Kể từ thời điểm người thừa kế cấp giấy chứng nhận QSDĐ c) Kể từ thời điểm người thừa kế bắt đầu sử dụng đất d) Kể từ thời điểm làm thủ tục phân chia thừa kế Câu 11: Theo ông (bà) công tác giải thủ tục liên quan đến việc chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất gặp nhiều khó khăn, vướng mắc nội dung nào? a) Tuyên truyền, giải thích thủ tục hành đất đai cho công dân hiểu b) c) d) e) Cơ quan có liên quan phối hợp chưa tốt Khối lượng hồ sơ tiếp nhận ngày nhiều Việc luân chuyển hồ sơ quan nhiều thời gian, khoảng cách xa Tất nội dung Câu 12: Theo ơng (bà) nội dung thực thủ tục liên quan đến việc chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện gặp nhiều khó khăn nhất? a) Thủ tục làm hợp đồng chuyển nhượng, hợp đồng tặng cho, văn phân chia di sản thừa kế b) Thủ tục xin xác nhận UBND xã, thị trấn c) Việc thực nghĩa vụ tài đất đai d) Hệ thống văn pháp luật nhiều phức tạp e) Chưa áp dụng triệt để việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào q trình giải hồ sơ f) Tất nội dung Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu 13: Theo ông (bà), để thực tốt công tác giải thủ tục liên quan đến việc chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện cần phải làm tốt nội dung đây? a) Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai b) Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai cho người dân nhận thực đầy đủ c) Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lực đội ngũ cán thực công tác chuyên môn d) Phát huy trách nhiệm người đứng đầu, thực phân công, phối hợp hiệu tổ chức thực với quan có liên quan e) Kết hợp tất nội dung Câu 14: Theo ơng (bà), nên làm để cải cách thủ tục hành cách có hiệu liên quan đến việc chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện? a) Thực tiếp nhận giải phương thức trao đổi thông tin điện tử liên thông b) Thực liên thông với quan thuế c) Ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào quy trình giải hồ sơ d) Giải song song thủ tục hành e) Kết hợp tất nội dung Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn 2016 – 2018 - Đánh giá kết công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ hộ gia. .. nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn 2016 – 2018 54 3.2.1 Đánh giá kết chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn. .. QUỲNH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN NHƯỢNG, TẶNG CHO, THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LẬP THẠCH, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2016 – 2018 Ngành: Quản lý đất đai