Tài liệu luận văn HỰC RẠNG CÔNG ÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC

LỜI CAM ĐOAN Họcviên xin cam đoan công trình nghiên cứu thân học viên Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Cao Minh Tuấn i LỜI CÁM ƠN rong th i gian nghiên cứu thực luận văn này, học viên nhận nhi u quan tâm, giúp đ , g p tập thể, cá nhân trư ng rước hết cho học viên xin gửi l i cảm ơn chân thành tới iến s Lê Văn Chính - ngư i hướng dẫn Khoa học tận tình giúp đ học viên v kiến thức chuyên môn phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa trình triển khai hoàn thành luận văn in chân thành cảm ơn Ban giám hiệu rư ng Đại học hủy Lợi, Lãnh đạo Phòng Đào tạo, Ban chủ nhiệm Khoa Quản l kinh tế thầy, cô giáo Bộ môn Quản l ây dựng in bày tỏ l i cảm ơn tới quan Thanh tra tỉnh Lạng Sơn; anh, chị, em đồng nghiệp, gia đình, bạn bè động viên tạo u kiện tốt để học viên hoàn thành luận văn c d thân cố g ng để thực đ tài hoàn chỉnh nhất, luận văn khơng tránh khỏi thiếu s t Vì vậy, học viên mong nhận dẫn, g p qu thầy, cô giáo tất bạn bè Tác giả luận văn Cao Minh Tuấn ii MỤC LỤC LỜI CA ĐOAN i LỜI CÁ ƠN ii DANH ỤC BẢNG vi DANH ỤC HÌNH vii LỜI Ở ĐẦU CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ HỰC IỄN VỀ VIỆC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC RONG CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 1.1.Cơ sở l luận v việc quản l nhân lực 1.1.1 ột số khái niệm v nguồn nhân lực 1.1 Vai trò nguồn nhân lực 1.1 Cơ cấu nguồn nhân lực 1.1.4.Nguồn nhân lực quan tra 1.1.5.Quản l nguồn nhân lực quan tra 12 Cơ sở thực tiễn v quản l nguồn nhân lực quan tra 27 .1 Kinh nghiệm quản l nguồn nhân lực số quan nhà nước 27 Bài học kinh nghiệm v quản l nguồn nhân lực quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn 29 KẾ LUẬN CHƯƠNG 30 CHƯƠNG : HỰC RẠNG CÔNG ÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC 31 ẠI HANH RA ỈNH LẠNG SƠN 31 Giới thiệu khái quát v hanh tra tỉnh Lạng Sơn 31 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 31 Cơ cấu tổ chức quản l 33 Kết hoạt động hanh tra tỉnh Lạng Sơn 36 hực trạng công tác quản l nguồn nhân lực hanh tra tỉnh Lạng Sơn 37 hực trạng nguồn nhân lực hanh tra tỉnh Lạng Sơn 37 Công tác quản l nguồn nhân lực tra tỉnh Lạng Sơn 47 iii Đánh giá chung v công tác quản l nguồn nhân lực hanh tra tỉnh Lạng Sơn 64 Những kết đạt 64 ột số hạn chế nguyên nhân hạn chế 66 KẾ LUẬN CHƯƠNG 71 CHƯƠNG : GIẢI PHÁP ĂNG CƯỜNG CÔNG ÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ẠI HANH RA ỈNH LẠNG SƠN .72 Định hướng phát triển ngành tra Việt Nam 72 ột số quan điểm v công tác quản l nguồn nhân lực hanh tra tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 0 – 2025 73 ột số giải pháp tăng cư ng công tác quản l nguồn nhân lực tra tỉnh Lạng Sơn 74 3.3.1 Nh m giải pháp cải tiến quy trình tiêu chu n tuyển chọn nguồn nhân lực tra tỉnh Lạng Sơn 74 Giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dư ng 76 Nh m giải pháp bố trí, s p xếp lại sử d ng c hiệu đội ngũ cán tra 81 Nh m giải pháp xây dựng thực sách đãi ngộ hợp l , xây dựng môi trư ng làm việc lành mạnh 84 ột số giải pháp khác 86 KẾ LUẬN CHƯƠNG 89 KẾ LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 KẾ LUẬN .95 DANH ỤC ÀI LIỆU HA KHẢO 97 PHỤ LỤC 99 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nguyên nghĩa KTXH Kinh tế xã hội HCNN Hành nhà nước CBCC Cán công chức QLNN Quản l nhà nước UBND Uỷ ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Cơ cấu nguồn nhân lực tra tỉnh Lạng Sơn theo độ tuổi giới tính 38 Bảng : Cơ cấu ngạch công chức tra tỉnh Lạng Sơn 40 Bảng : rình độ chun mơn, nghiệp v quản l nhà nước, ngoại ngữ, tin học Thanh tra tỉnh Lạng Sơn 41 Bảng 4: rình độ chuyên môn cán bộ, tra viên 43 Bảng 5: Số liệu tuyển d ng giai đoạn 2013 – 2017 48 Bảng 6: Kết khảo sát mức độ hài lịng v sách tuyển d ng 48 Bảng : Số liệu phân cơng, bố trí sử d ng lao động hanh tra tỉnh đến 31/12/2017 50 Bảng 8: Kết khảo sát mức độ hài lòng v sách bố trí sử d ng nhân lực 51 Bảng 9: Số cán bộ, công chức đào tạo qua năm 53 Bảng 10: Kết khảo sát mức độ hài lòng v sách đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 54 Bảng 11: Kết công tác đ bạt bổ nhiệm cán 55 Bảng : Kết khảo sát mức độ hài lịng v sách đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 56 Bảng : Các mức ti n thưởng theo danh hiệu thi đua 58 Bảng 14: Cơ cấu ti n thưởng qua năm tra tỉnh Lạng Sơn 60 Bảng 15: Các mức ph cấp, h trợ đột xuất cho cán bộ, công chức 62 Bảng 16: Kết khảo sát mức độ hài lòng v chế độ đãi ngộ 63 vi DANH MỤC HÌNH Hình hình cấu tổ chức máy quản l hanh tra tỉnh Lạng Sơn 35 Hình : Cơ cấu lao động theo trình độ đào tạo 52 vii LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực n n hành cơng c vai trị, vị trí vô c ng quan trọng đến tổ chức hoạt động hiệu lực hiệu máy hành nhà nước rước yêu cầu đổi đất nước, trình hội nhập quốc tế, xây dựng n n kinh tế thị trư ng, nhà nước pháp quy n xã hội chủ ngh a, yêu cầu phải xây dựng n n hành nhà nước thống thơng suốt hiệu lực, hiệu quả, minh bạch đại, để đảm đương nhiệm v đ yêu cầu cơng tác quản l nhân lực hành cơng Việt Nam hanh tra khâu thiết yếu quản l nhà nước Hiệu lực, hiệu hanh tra ph thuộc nhi u vào chất lượng đội ngũ cán làm công tác tra Vì vậy, c thể n i, ph m chất, kỹ công tác ngư i cán tra yếu tố quan trọng, đảm bảo hiệu lực, hiệu quản l nhà nước Công tác xây dựng đội ngũ công chức ngành hanh tra từ ngày thành lập đến c chuyển biến quan trọng v nhận thức, quan điểm tư tưởng, thể chế, sách, pháp luật từ khâu tuyển d ng, đào tạo quản l bước đáp ứng yêu cầu đ t u kiện phát triển kinh tế - xã hội đất nước rong năm qua, nhận thức tầm quan trọng nguồn nhân lực phát triển quan hanh tra địa phương, hanh tra tỉnh Lạng Sơn ln tìm giải pháp phát triển nguồn nhân lực đạt thành công định: đội ngũ cán tăng cư ng; trình độ chun mơn nguồn nhân lực ngày nâng cao; sách đãi ngộ, thu hút nhân lực bước đầu quan tâm V kiến thức, trình độ chun mơn nghiệp v lực hoạt động thực tiễn đội ngũ công chức bước nâng cao v m t, g p phần tích cực vào thành cơng nghiệp đổi giai đoạn vừa qua uy nhiên đội ngũ cơng chức tra cịn thiếu ổn định chuyên nghiệp rình độ lực đội ngũ công chức tra chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm v , bất cập v nhi u m t tri thức lực thực thi nhiệm v khả vận d ng khoa học cơng nghệ đại cơng tác cịn hạn chế Số công chức đào tạo c đủ trình độ chun mơn lại thiếu kinh nghiệm ứng xử l nh vực tra Chất lượng đội ngũ công chức tra chưa đồng đ u, trình độ lực thực tế chưa tương xứng với văn bằng; tình trạng hẫng h t hệ cơng chức cịn phổ biến; thiếu đội ngũ cán nòng cốt kế cận c kinh nghiệm trình độ chun mơn cao Vì vậy, việc nghiên cứu thực tiễn nguồn nhân lực cán bộ, công chức, tra viên hanh tra tỉnh Lạng Sơn để từ đ c đ xuất, giải pháp để quản l nguồn nhân lực hanh tra tỉnh Lạng Sơn nhằm xây dựng đội ngũ công chức ngành hanh tra vững mạnh, chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu tình hình cần thiết uất phát từ yêu cầu thực tiễn trên, học viên lựa chọn đ tài “ Giải pháp tăng cường công tác quản lý nguồn nhân lực Thanh tra tỉnh Lạng Sơn” làm đ tài c tính cấp thiết ngh a cho luận văn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Đ xuất giải pháp nhằm tăng cư ng công tác quản lý nguồn nhân lực Thanh tra tỉnh Lạng Sơn th i gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm r sở l luận v nguồn nhân lực, quản l nguồn nhân lực nâng cao chất lượng quản l nguồn nhân lực tổ chức - Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực chất lượng quản lý nguồn nhân lực quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 016 - 018 Phân tích làm r kết đạt được, hạn chế nguyên nhân rút từ thực trạng chất lượng quản l nguồn nhân lực quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn - Đ xuất giải pháp khả thi nhằm nâng cao chất lượng quản lý nguồn nhân lực quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 019 – 2025 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp sử d ng nghiên cứu bao gồm: Phương pháp thu thập, xử l phân tích tài liệu, Phương pháp logic kết hợp với lịch sử, Phương pháp thống KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Để công tác quản l nhân lực quan tra tỉnh Lạng Sơn thực cách thuận lợi, cần c h trợ, g p sức nhi u tổ chức ác giả đ xuất số kiến nghị với ban ngành liên quan sau: Kiến nghị quan Trung ương Đảng, Quốc h i Chính phủ rong th i gian tới, với vai trị lãnh đạo tồn diện; quan trung ương Đảng cần tiếp t c quan tâm, c lãnh đạo sâu sát công tác xây dựng thể chế ngành tra; xác định r nội dung lộ trình c thể cho việc hoàn thiện tổ chức hoạt động ngành tra; xác định phạm vi, phương thức hoạt động ngành tra; định hướng mối quan hệ quan tra với quan, tổ chức, cá nhân; ủng hộ tích cực cho n lực ngành tra việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành tra n i chung quan tra cấp tỉnh n i riêng Với vai trò quan quy n lực nhà nước cao c quy n lập hiến, lập pháp, định vấn đ quan trọng đất nước, Quốc hội tạo u kiện thuận lợi để bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện đạo luật quan trọng liên quan đến tổ chức hoạt động ngành tra Luật hanh tra (sửa đổi, bổ sung); Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi, bổ sung); Luật iếp công dân; cho kiến đạo Chính phủ, Bộ, ngành liên quan sớm xây dựng ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật ố cáo năm 018; Đ án tài phán hành rong q trình thảo luận để xây dựng, bổ sung nội dung văn nêu đ nghị Quốc hội cần đ c biệt đến tính chất đ c th hoạt động tra quản l nhà nước; xác định tra chức thiếu hoạt động quản l , hoạt động bảo vệ pháp luật c tính chất độc lập tương đối rên sở đạo luật v tổ chức hoạt động ngành tra sau Quốc hội thơng qua, Chính phủ triển khai tổ chức thực hiện, đạo Bộ, ngành, y ban nhân dân tỉnh, thành phố triển khai thực nghiêm túc, phối hợp với quan tra tạo u kiện tốt v biên chế cán bộ, chế độ, sách cho 90 cán tra, tăng cư ng sở vật chất, trang thiết bị để ngành tra nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực tốt chức năng, nhiệm v Kiến nghị Thanh Tra Chính phủ Kh n trương hồn thiện dự thảo Luật, đ án liên quan đến tổ chức hoạt động ngành tra để sớm trình quan c th m quy n xem xét, ban hành làm sở cho tổ chức hoạt động ngành tra ây dựng ban hành đủ quy trình nghiệp v ngành đảm bảo cho hoạt động tra pháp luật, minh bạch, hiệu triển khai thực tốt nhiệm v giao Kiện toàn quan tra, kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ cán tra, phát triển nguồn nhân lực cho ngành tra (bao gồm công tác tuyển d ng, bổ nhiệm đào tạo, bồi dư ng cán tra ); phối hợp với quan hữu quan hoàn thiện tiêu chu n ngạch tra viên, tiêu chu n chức danh lãnh đạo quan tra rong việc xây dựng tiêu chu n ngạch tra viên cần đến u kiện đ c th công tác tra iêu chu n ngạch tra viên khác với tiêu chu n ngạch chuyên viên, khác với tiêu chu n ngạch chức danh tư pháp Đây chu n mực pháp l cán tra hanh tra Chính phủ chủ trì soạn thảo ban hành quy trình tuyển d ng mang tính đ c trưng riêng cho hệ thống quan tra nước; đ c biệt trọng sách thu hút ngư i tài, ngư i c cấp loại giỏi thuộc nhi u l nh vực khác nhau, ngư i c nhi u kinh nghiệm công tác thực tế l nh vực khác mà quan tra cần tuyển ây dựng chiến lược, kế hoạch đào tạo, bồi dư ng dài hạn cho cán toàn ngành tra với m c tiêu n m b t đư ng lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, trang bị kiến thức l luận trị khả vận d ng tư tưởng đạo đức Hồ Chí inh vào thực tiễn công việc cán tra; ra, tập trung bồi dư ng kỹ quản l l nh vực tra cán lãnh đạo, cán quy hoạch; đào tạo bồi dư ng chuyên môn nghiệp v đội ngũ công chức thừa hành đáp ứng yêu cầu vị trí cơng việc; đào tạo nghiệp v tra công 91 chức tuyển d ng; bồi dư ng chuyên môn nghiệp v chuyên sâu công chức công tác số l nh vực nghiệp v nòng cốt ngành; đào tạo bồi dư ng để cán tra đáp ứng yêu cầu tiêu chu n ngạch, tiêu chu n chức danh lãnh đạo Phát động sơ kết, tổng kết phong trào thi đua toàn ngành; tạo u kiện cho tổ chức Đảng, đoàn thể quan tra hoạt động sôi nổi, c hiệu nhằm tăng cư ng đoàn kết nội ngành tra phát huy sáng tạo đội ngũ cán bộ, tra viên toàn ngành Đ y mạnh hoạt động nghiên cứu g p phần hoàn thiện hệ thống tri thức v công tác tra; tăng cư ng tổng kết thực tiễn làm tốt chức nghiên cứu, ph c v việc hoạch định sách, quản l u hành; g p phần tháo g kh khăn, vướng m c hoạt động tra Lãnh đạo đơn vị hanh tra Chính phủ, hanh tra Bộ, ngành, hanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, hanh tra huyện, thành phố thuộc tỉnh thực tốt chức năng, nhiệm v mình, đ c biệt quan tâm đến xây dựng môi trư ng văn h a đơn vị ngành; c kế hoạch phát triển đội ngũ cán tra, thư ng xuyên kiểm tra việc chấp hành kỷ luật, nội quy, quy t c ứng xử đội ngũ cán tra; tổ chức hoạt động giao lưu học tập kinh nghiệm, văn h a, văn nghệ, thể d c thể thao tồn ngành tạo khơng khí vui tươi, sơi u kiện quan trọng g p phần hoàn thành nhiệm v chuyên môn Kiến ngh ộ Nội v ộ Tài ch nh Bộ Nội v cần chủ trì phối hợp ch t chẽ với hanh tra Chính phủ việc xây dựng hồn thiện hệ thống tiêu chu n chức danh tra, hoàn thiện chu n mực ứng xử cán tra; trước m t, cần tập trung sửa đổi Quyết định số 04 008 QĐ- BNV ngày 11 008 Bộ Nội v ban hành tiêu chu n nghiệp v ngạch công chức ngành tra (vì c ng chức hết hiệu lực thi hành u ết định nà c n vào háp lệnh án ộ, t khác, theo quy định Luật Cán bộ, công chức năm 008, ngành Nội v quan tham mưu cho quan hành cấp giao biên chế th m định cấu công chức, phê duyệt kết thi tuyển công chức tra cần c cộng tác, phối hợp ch t chẽ với quan tra nhằm xây dựng, 92 nâng cao chất lượng đội ngũ cán tra Bộ ài tạo u kiện v chế sách tài cho quan tra, thực cơng việc c tính chất đ c th ; sở đ nghị quan tra, quan tài c ng cấp đ xuất cấp c th m quy n định việc phân bổ kinh phí, cải thiện mơi trư ng làm việc quan tra xây dựng đội ngũ cán tra rước m t, cần sửa đổi, thay văn liên quan đến kinh phí ph c v hoạt động ngành tra; h trợ cán tra tăng thêm thu nhập, c thể: - hông tư liên tịch số 191 006 L - CP-BNV-B C ngày 19 01 006 hanh tra Chính phủ, Bộ Nội v , Bộ ài v chế độ ph cấp trách nhiệm theo ngh hanh tra viên: “ hanh tra, Ph hưởng ph cấp trách nhiệm theo ngh hanh tra, hanh tra viên cao cấp hanh tra 15 mức lương hưởng cộng với ph cấp chức v lãnh đạo ph cấp thâm niên vượt khung (nếu c )”; tương tự, hanh tra viên hưởng ph cấp trách nhiệm theo ngh hanh tra ; hanh tra viên hương ph cấp trách nhiệm theo ngh hanh tra Đ nghị thay đổi theo hướng ngạch tra cao chế độ ph cấp trách nhiệm theo ngh tra tăng, ngạch tra cao chứng tỏ khả năng, trình độ, lực, trách nhiệm làm việc tra viên cao, xứng đáng hưởng chế độ cao hơn; c khuyến khích cán tra cống hiến hết tài năng, trí tuệ đáp ứng yêu cầu công việc - hông tư liên tịch số 016 L -B C ngày 016 Bộ ài quy định việc lập dự tốn, quản l , sử d ng toán kinh phí trích từ khoản thu hồi phát qua công tác tra thực nộp vào ngân sách nhà nước; Đi u 5, khoản điểm đ quy định: “Chi khen thưởng, khuyến khích, động viên cán bộ, công chức ngư i lao động quan tra (ngoài khoản chi khen thưởng hàng năm theo quy định Luật hi đua, khen thưởng) ức chi khuyến khích, khen thưởng cho cán bộ, cơng chức, ngư i lao động quan tra từ nguồn kinh phí trích theo quy định hông tư khoản chi bổ sung thu nhập từ nguồn kinh phí tiết kiệm quan thực chế độ tự chủ, tổng hợp lại tối đa không vượt 93 1,0 lần ti n lương cấp bậc, chức v năm nhà nước quy định”; việc quy định mức hạn chế “tối đa không vượt 1,0 lần ti n lương cấp bậc, chức v năm”, khơng khuyến khích cán tra tích cực phát sai phạm để thu hồi cho ngân sách nhà nước; tổng số ti n trích c thể lớn (và ch c ch n thực tế không cho chi để tăng thu nhập quan trích chi sử d ng vào khoản chi khác chi sử d ng hết khoản này) Như vậy, cho d khống chế khoản chi tăng thu nhập ngân sách nhà nước khơng tiết kiệm ối với an nhân ân tỉnh Lạng Sơn y ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn cần quan tâm đến công tác tổ chức cán hanh tra tỉnh Lạng Sơn; bảo đảm tính ổn định đội ngũ cán quan Thanh tra tỉnh, xác định tra hoạt động đ c th quản l bố trí ngư i làm công tác tra phải thực ngư i c lực v chuyên môn, c l nh trị, c đạo đức sáng, lối sống tiết kiệm, giản dị ứng xử chu n mực y ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn thư ng xuyên liên hệ ch t chẽ với hanh tra Chính phủ việc quản l phát triển đội ngũ cán tra, việc bổ nhiệm Chánh tra cấp tỉnh; c kiến với ỉnh ủy ủng hộ tạo u kiện để hanh tra cấp tỉnh bổ nhiệm chức danh: Chánh hanh tra tỉnh, Ph Chánh hanh tra tỉnh từ nguồn nhân quy hoạch ch quan hanh tra tỉnh Quan tâm bố trí đủ biên chế hành cho quan hanh tra tỉnh; tạo u kiện v tài chính, sở vật chất để xây dựng tr sở, mua s m phương tiện lại, phương tiện làm việc, cải thiện u kiện làm việc cán hanh tra tỉnh 94 KẾT LUẬN Nguồn nhân lực tổng thể ti m lao động ngư i tổ chức g n với sở vật chất, tinh thần, văn h a tổ chức đ , nguồn lực cốt l i khai thác sử d ng b n vững tổ chức Nguồn nhân lực yếu tố chủ thể để thực chiến lược phát triển ngành tra nhằm phòng ngừa, phát xử l hành vi vi phạm pháp luật, phát sơ hở chế quản l , sách, pháp luật để kiến nghị với quan nhà nước c th m quy n biện pháp kh c ph c; phát huy nhân tố tích cực, g p phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản l nhà nước, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quy n lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân hanh tra ngành c tính chất công việc đ c th ; với l nh vực hoạt động là: tra; giải khiếu nại, tố cáo; phịng, chống tham nhũng, q trình thực nhiệm v ngành tác động c liên quan đến hầu hết m t đ i sống kinh tế - xã hội; u đòi hỏi hanh tra tỉnh Lạng Sơn phải coi trọng vai trò nguồn nhân lực tồn phát triển quan; từ đ , cần tập trung cho nhiệm v nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hanh tra tỉnh Luận văn: Giải pháp tăng cường công tác quản lý nguồn nhân lực Thanh tra tỉnh Lạng Sơn đã: - Làm r sở l luận v nguồn nhân lực, quản l nguồn nhân lực nâng cao chất lượng quản l nguồn nhân lực tổ chức - Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực chất lượng quản lý nguồn nhân lực quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 016 - 018 Phân tích làm r kết đạt được, hạn chế nguyên nhân rút từ thực trạng chất lượng quản l nguồn nhân lực quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn - Đ xuất giải pháp khả thi nhằm nâng cao chất lượng quản lý nguồn nhân lực quan Thanh tra tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 018 – 2025 95 Với hạn chế v trình độ th i gian, ch c ch n luận văn nhi u thiếu s t Rất mong nhận kiến đ ng g p qu báu hầy Cô, bạn bè, đồng nghiệp ngư i quan tâm đến đ tài nhằm giúp rút kinh nghiệm c u kiện nghiên cứu sâu thêm in chân thành cảm ơn! 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] rần Kim Dung ( 006), uản trị nguồn nh n lực (N B hống kê) Các th i báo kính tế tạp chí xây dựng [2] Lê Thanh Hà, Giáo trình uản trị nh n lực, N B Lao động – ã hội, Hà Nội, 2009 [3] Phạm inh Hạc (chủ biên, 2001) (NXB CTQG) “V phát triển toàn diện ngư i th i kỳ công nghiệp h a, đại h a [4] [5] rần Quang Hội ( 00 ), uản trị nh n (N B hống kê) Nguyễn Bá Uân ( 010), uản l ự án n ng cao, ập giảng d ng cho lớp cao học, rư ng Đại học hủy lợi Hà Nội [6] Kinh tế thuỷ lợi Nguyễn Bá Uân, Ngô hị hanh Vân, N B ây dựng, Hà Nội, 2006 [7] [8] [9] Lê Quang Hùng (2009), Giáo trình uản trị h c S Hồ hị Sáng ( 014), Giáo trình Tổ chức lao động hoa h c Luật ây dựng số 50 014 QH1 ngày 18 014 Quốc hội nước CH HCN Việt Nam văn hướng dẫn [10] Luật hanh tra năm 010, Luật Khiếu nại năm 011, Luật ố cáo năm 011 năm 018, Luật iếp công dân năm 014, Luật phòng, chống tham nhũng năm 006 Luật sửa đổi, bổ sung số u Luật phòng, chống tham nhũng năm 00 , 01 , Luật Cán bộ, công chức năm 008 Nghị định hướng dẫn thi hành luật nêu trên; [11] Quyết định số QĐ- g ngày 08 015 hủ tướng Chính phủ v việc ban hành Chiến lược phát triển ngành hanh tra đến năm 0, tầm nhìn đến năm 0; [12] Quyết định số 85 QĐ- CP ngày 10 011 hanh tra Chính phủ v việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực ngành hanh tra th i kỳ 0112020; [13] hông tư Liên tịch số 014 L -TTCP-BNV ngày 08 014 hanh tra Chính phủ Bộ trưởng Bộ Nội v hướng dẫn chức năng, nhiệm v , 97 quy n hạn cấu tổ chức hanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, tra huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; [14] Quyết định số 58 QĐ-UBND ngày tháng 11 năm 014 Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn v việc ban hành Quy định, chức năng, nhiệm v , quy n hạn cấu tổ chức hanh tra tỉnh Lạng Sơn [15] Uỷ ban nhân tỉnh Lạng Sơn, " u ệt u hoạch phát triển nh n lực tỉnh Lạng Sơn th i ỳ 011 - 2020", Quyết định số 64 QĐ-UBND, ngày 30/8/2011 [16] Uỷ ban nhân tỉnh Lạng Sơn, "Qu định chế độ ồi ng cán ộ, c ng chức làm c ng tác tiếp c ng n, l đơn thư hiếu nại, tố cáo, iến nghị, phản ánh địa àn tỉnh Lạng Sơn", Quyết định số 01 01 QĐ-UBND ngày 05/ 01/2013 [17] Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn, Nghị qu ết số 196 015 N -HĐND, ngà 11 015 ề ế hoạch phát triển inh tế - ã hội n m 016- 0 tỉnh Lạng Sơn [18] Thanh tra tỉnh Lạng Sơn (2013, 2014, 2015, 2016, 2017), áo cáo ết c ng tác tiếp c ng n, tra, giải qu ết hiếu nại, tố cáo n m 98 PHỤ LỤC I PHIẾU KHẢO SÁT VỀ THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC Mục đích hảo sát: Nhằm đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn sở đ nghiên cứu tính khả thi đ xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn th i gian tới Đơn vị khảo sát: Họ tên công chức trả l i phiếu hỏi: Chức v : Số điện thoại liên hệ: Cơ quan: NR DĐ NỘI DUNG KHẢO SÁT V sách tuyển d ng Anh chị c đồng với sách tuyển d ng quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn? a Hồn tồn khơng đồng b Khơng đồng d Gần đồng e Hồn tồn đồng c Khơng đưa kiến II Bố trí sử d ng nhân lực quan tra Anh chị phân công cơng việc ph hợp với khả mình? a Hồn tồn khơng đồng b Khơng đồng d Gần đồng e Hồn tồn đồng c Khơng đưa kiến Anh chị phân công công việc ph hợp với nguyện vọng mình? a Hồn tồn khơng đồng b Khơng đồng d Gần đồng e Hồn tồn đồng 99 c Không đưa kiến Anh chị c hài lịng với phân cơng cơng việc tại quan? a Hồn tồn khơng đồng b Khơng đồng d Gần đồng e Hoàn toàn đồng c Không đưa kiến III Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực? Anh/ chị c đồng ý với đối tượng tra cử đào tạo Thanh Tra tỉnh Lạng Sơn? a Hồn tồn khơng đồng b Khơng đồng d Gần đồng e Hồn tồn đồng ý c Khơng đưa kiến Nội dung đào tạo cung cấp kỹ đáp ứng nhu cầu cơng việc anh/chị? a Hồn tồn không đồng ý b Không đồng ý d Gần đồng e Hồn tồn đồng ý c Khơng đưa kiến Hình thức đào tạo đa dạng, phong phú, phù hợp với u kiện nguồn nhân lực quan tra tỉnh Lạng Sơn? a Hoàn tồn khơng đồng ý b Khơng đồng ý d Gần đồng e Hồn tồn đồng ý c Khơng đưa kiến IV Đ bạt, bổ nhiệm Các tiêu chu n để đ bạt, bổ nhiệm rõ ràng? a Hồn tồn khơng đồng b Khơng đồng d Gần đồng e Hồn tồn đồng c Khơng đưa kiến Công tác đ bạt, bổ nhiệm cơng bằng, khách quan? a Hồn tồn khơng đồng b Khơng đồng d Gần đồng e Hồn tồn đồng 100 c Không đưa kiến Anh chị c hài lịng với cơng tác đ bạt, bổ nhiệm quan tra tỉnh Lạng Sơn? a Hoàn toàn không đồng b Không đồng d Gần đồng e Hồn tồn đồng c Khơng đưa kiến V Chế độ đãi ngộ Anh chị c hài lòng với hình thức trả lương Cơ quan? a Hồn tồn không đồng b Không đồng d Gần đồng e Hồn tồn đồng c Khơng đưa kiến i n lương chi trả công dựa kết thực cơng việc? a Hồn tồn khơng đồng b Khơng đồng d Gần đồng e Hồn tồn đồng c Không đưa kiến c Không đưa kiến Công tác đánh giá khen thưởng công bằng? a Hồn tồn khơng đồng b Khơng đồng d Gần đồng e Hoàn toàn đồng Chế độ phúc lợi xã hội Cơ quan tra tỉnh Lạng Sơn quan tâm thực hiện? a Hồn tồn khơng đồng b Khơng đồng d Gần đồng e Hồn tồn đồng c Không đưa kiến Anh chị hài lòng với chế độ đãi ngộ nhân lực Cơ quan tra tỉnh Lạng Sơn? a Hồn tồn khơng đồng b Khơng đồng d Gần đồng e Hồn tồn đồng 101 c Khơng đưa kiến PHỤ LỤC II: KẾT QUẢ KHẢO SÁT TẠI CƠ QUAN THANH TRA TỈNH LẠNG SƠ N Đánh giá đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Hồn tồn khơng Câu hỏi STT đồng ý (%) I II Khơng Gần Hồn có ý tồn T ng m t iến rõ đồng đồng số phần ràng ý ý (%) (%) (%) (%) Khơng đồng (%) VỀ CHÍNH SÁCH UYỂN DỤNG Anh chị c đồng với sách tuyển d ng 3,7 2,5 8,8 56,2 28,8 100 3,7 2,5 8,8 56,2 28,8 100 16,3 22,5 5,0 43,7 12,5 100 2,5 2,5 57,1 31,6 100 BỐ RÍ SỬ DỤNG NHÂN LỰC Công việc ph hợp với lực Công việc ph hợp với nguyện vọng ôi hài lịng với phân cơng cơng việc 6,3 quan ĐÀO ẠO NÂNG CAO III CHẤ LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 102 Hồn tồn khơng Câu hỏi STT đồng ý (%) Đối tượng cử Không Gần Hồn có ý tồn T ng m t iến rõ đồng đồng số phần ràng ý ý (%) (%) (%) (%) Không đồng (%) 4,5 15,9 6,6 33,7 39,3 100 7,7 6,0 5,3 41,2 39,8 100 11,3 17,5 6,2 42,5 22,5 100 6,3 3,7 1,2 51,3 37,5 100 nhiệm nhân công 2,5 6,3 2,5 52,5 36,2 100 8,7 11,2 47,1 28,7 100 33,7 11,0 8,2 17,1 100 đào tạo xác Nội dung đào tạo cung cấp kiến thức kỹ ph hợp với mong đợi IV Hình thức đào tạo đa dạng, phong phú ĐỀ BẠ , BỔ NHIỆ Các tiêu chu n để đ bạt bổ nhiệm r ràng Công tác đ bạt, bổ bằng, khách quan ôi hài lòng với công tác đ bạt bổ nhiệm 4,3 nhân quan V CHẾ ĐỘ ĐÃI NGỘ Hình thức trả lương 30,0 103 Hồn tồn khơng Câu hỏi STT đồng ý (%) Khơng Gần Hồn có ý tồn T ng m t iến rõ đồng đồng số phần ràng ý ý (%) (%) (%) (%) Không đồng (%) ph hợp i n lương chi trả công dựa kết 12 14 38,4 27,6 100 3,7 12,6 13,7 43,7 26,3 100 8,7 11,3 5,0 43,8 31,2 100 3,7 1,2 51,3 37,5 100 thực công việc Công tác khen thưởng công Chế độ phúc lợi xã hội quan tâm thực Anh chị hài lòng với chế độ đãi ngộ nhân 6,3 quan tra (Nguồn: Kết hảo sát quan tra tỉnh Lạng Sơn) 104 ... Lạng Sơn 36 hực trạng công tác quản l nguồn nhân lực hanh tra tỉnh Lạng Sơn 37 hực trạng nguồn nhân lực hanh tra tỉnh Lạng Sơn 37 Công tác quản l nguồn nhân lực tra tỉnh Lạng Sơn... công tác quản lý nguồn nhân lực Thanh tra tỉnh Lạng Sơn th i gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm r sở l luận v nguồn nhân lực, quản l nguồn nhân lực nâng cao chất lượng quản l nguồn nhân lực. .. trò nguồn nhân lực 1.1 Cơ cấu nguồn nhân lực 1.1.4 .Nguồn nhân lực quan tra 1.1.5 .Quản l nguồn nhân lực quan tra 12 Cơ sở thực tiễn v quản l nguồn nhân lực