Thu hút đầu tư của doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp ở tỉnh nghệ an

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH LÊ THU HNG THU HúT ĐầU TƯ CủA DOANH NGHIệP VàO LĩNH VựC NÔNG NGHIệP TỉNH NGHệ AN LUN N TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số: 62 31 20 02 Người hướng dẫn khoa học:1 PGS TS NGUYỄN THỊ NHƯ HÀ TS HỒ ĐỨC PHỚC HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Lê Thu Hường MỤC LỤC MỞ ĐẦU 01 Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 06 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu cơng bố nước ngồi liên quan đến đề tài luận án 06 1.2 Những cơng trình nghiên cứu thu hút đầu tư doanh nghiệp vào nông nghiệp nước 16 1.3 Kết nghiên cứu chủ yếu cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 27 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ CỦA DOANH NGHIỆP VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP 32 2.1 Khái niệm cần thiết thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp 32 2.2 Nội dung nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp 44 2.3 Kinh nghiệm thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp số học rút cho tỉnh Nghệ An 62 Chương 3: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ CỦA DOANH NGHIỆP VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2011-2018 82 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội có tác động đến thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An 82 3.2 Thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2018 90 3.3 Đánh giá chung thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An 114 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ CỦA DOANH NGHIỆP VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2030 131 4.1 Phương hướng thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An đến năm 2030 131 4.2 Giải pháp thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An đến năm 2030 137 KẾT LUẬN 155 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 157 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 158 PHỤ LỤC 169 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB : Ngân hàng Phát triển châu Á CNXH : Chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa DNNN : Doanh nghiệp nhà nước FAO : Tổ chức Nông lương Liên hiệp quốc HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã KH&ĐT : Kế hoạch đầu tư NN&PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn NNPQ : Nhà nước pháp quyền PTBV : Phát triển bền vững PTSX : Phương thức sản xuất OECD : Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế TNHH : Trách nhiệm hữu hạn UBND : Ủy ban nhân dân UNDP : Chương trình phát triển Liên hiệp quốc XHCN : Xã hội chủ nghĩa XTTM : Xúc tiến thương mại WB : Ngân hàng Thế giới MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong giai đoạn đầu trình phát triển, kinh tế nhiều quốc gia giới gắn liền với nơng nghiệp, với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) họ trở nên lệ thuộc vào nơng nghiệp Vào thập niên đầu kỷ XXI, trước thách thức đảm bảo an ninh lương thực, ô nhiễm môi trường, gia tăng dân số… kinh tế nông nghiệp dự báo ngành giữ vị trí quan trọng phát triển bền vững quốc gia Theo đó, khơng có phát triển bền vững nông nghiệp mà đơn tăng trưởng cơng nghiệp dẫn đến cân tăng trưởng kinh tế, điều dẫn đến kết vấn đề nghèo đói, thất nghiệp, bất bình đẳng… gánh nặng mặt xã hội Nhiều quốc gia xem nông nghiệp không đơn vấn đề kinh tế mà cịn vấn đề trị xã hội mang tính sống cịn Trong năm vừa qua, thành tựu khoa học kỹ thuật ứng dụng ngành nông nghiệp tạo phát triển nhanh chóng, hình thành động lực thúc đẩy tăng trưởng góp phần giữ gìn ổn định nhiều quốc gia Là nước nông nghiệp, giá trị ngành nông nghiệp chiếm khoảng 20% GDP, với nhiều tiềm nông nghiệp: đất đai, lực lượng lao động đông đảo, vấn đề thu hút đầu tư phát triển nơng nghiệp ln trọng sách kinh tế - xã hội Việt Nam Trong thời gian tới tiếp tục trì sản xuất nông nghiệp nhỏ lẻ dựa vào kinh tế hộ có thách thức lớn đảm bảo suất, chất lượng lực cạnh tranh nơng sản Điều đồng nghĩa kìm hãm phát triển nơng nghiệp Việt Nam Do xu hướng tất yếu phát triển nông nghiệp Việt Nam phải thu hút đầu tư doanh nghiệp để hình thành sản xuất đại hội nhập Ở cấp độ địa phương, tỉnh Nghệ An dần hình thành mơi trường, sách thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp sở phân tích nguồn lực, lợi so sánh địa phương Là vùng chịu nhiều ảnh hưởng bất lợi tự nhiên, diện tích đất canh tác bị thu hẹp tác động CNH, phải đối mặt với nhiều vấn đề kinh tế - xã hội phức tạp, để giải vấn đề thách thức đòi hỏi tỉnh Nghệ An phải xây dựng sách phát triển nơng nghiệp phù hợp, tạo lập môi trường thuận lợi để thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp Đây đột phá quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An bối cảnh đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Bởi để nơng nghiệp phát triển việc thu hút đầu tư doanh nghiệp để nâng cao trình độ sản xuất, ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến; tổ chức lại sản xuất nông nghiệp yêu cầu tất yếu xu hướng phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Ở Nghệ An nơng nghiệp giữ vị trí quan trọng phát triển kinh tếxã hội tỉnh Những năm qua Nghệ An xây dựng, xúc tiến chương trình, dự án phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất lớn, đưa sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, bước đầu hình thành nên vùng chuyên canh lương thực, cơng nghiệp có giá trị cao (ở huyện Nghĩa Đàn, Yên Thành, Hưng Nguyên, Quỳ Hợp, Quỳnh Lưu, Tân Kỳ…); cấu kinh tế có bước chuyển biến theo hướng tích cực Tuy nhiên, nông nghiệp tỉnh Nghệ An chủ yếu phát triển theo chiều rộng, dựa việc khai thác ưu tài nguyên thiên nhiên sẵn có lực lượng lao động dồi dào, lúc tình trạng thối hóa đất đai, nguồn tài nguyên nước bị ô nhiễm; suy giảm đa dạng sinh học, tình trạng thiếu vốn để đầu tư ứng dụng công nghệ cao, khả tổ chức sản xuất kinh doanh nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa thiếu bền vững, nông sản phẩm đưa thị trường giá bấp bênh, cạnh tranh thấp Nguyên nhân doanh nghiệp chưa gắn với nông thôn, chưa “mặn mà” đầu tư vào nông nghiệp Hiện Nghệ An chưa đầy 1% doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp Bên cạnh khắc nghiệt thời tiết, khí hậu làm cho nơng nghiệp Nghệ An phát triển khó khăn Để phát triển nông nghiệp tỉnh theo hướng sản xuất lớn, sản xuất đại (nơng nghiệp cơng nghệ cao) yêu cầu đầu tư lớn vốn, công nghệ, nhân lực, kết cấu hạ tầng nông nghiệp, yêu cầu vượt khả kinh tế hộ, địi hỏi tỉnh Nghệ An cần phải có bước đột phá để thu hút đầu tư doanh nghiệp phát triển nơng nghiệp để khắc phục khó khăn, thách thức, khai thác sử dụng có hiệu tiềm năng, lợi nhằm tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội Từ lý trên, tác giả lựa chọn chủ đề nghiên cứu “Thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An” làm luận án tiến sỹ chuyên ngành kinh tế trị Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận án làm rõ vấn đề lý luận thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp cấp tỉnh; sở khung lý thuyết, luận án đánh giá thực trạng thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An, hạn chế, nguyên nhân, đề xuất giải pháp nhằm thu hút doanh nghiệp đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa lý luận thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nơng nghiệp để xây dựng khung phân tích cho luận án vấn đề - Nghiên cứu khảo sát phân tích thực trạng thu hút đầu tư doanh nghiệp nông nghiêp tỉnh Nghệ An giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2018 - Đề xuất phương hướng, giải pháp thu hút đầu tư doanh nghiệp phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu vấn đề thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp cấp tỉnh 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận án nghiên cứu vấn đề làm để thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp thu hút vốn, khoa học công nghệ, kinh nghiệm tổ chức sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vào ngành sản xuất, kinh doanh nông, lâm, ngư nghiệp Chủ thể thu hút quyền cấp tỉnh - Về không gian: Các nghiên cứu chủ yếu địa bàn tỉnh Nghệ An - Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng từ năm 2011 đến năm 2018; đề xuất phương hướng giải pháp thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An đến năm 2030 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận: Để đạt mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Luận án dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam làm sở lý luận phương pháp luận nghiên cứu Ngoài ra, đề tài tiếp cận lý thuyết kinh tế học, sách cơng; kế thừa, tham khảo cơng trình nghiên cứu, số liệu điều tra, tổng kết thực tiễn cá nhân, tổ chức nước để nghiên cứu vấn đề 4.2 Phương pháp nghiên cứu: - Luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử trình nghiên cứu từ Chương đến Chương - Khi nghiên cứu vấn đề lý luận chương thực trạng thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp chương 3, nghiên cứu sinh sử dụng phương pháp trừu tượng hóa khoa học (gạt bỏ vấn đề không chất tập trung vào vấn đề cốt lõi đề tài luận án) kết hợp với phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh phương pháp nghiên cứu kinh tế khác - Phương pháp thu thập tư liệu, số liệu: thu thập nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố để trình bày chương Các tư liệu, số liệu thu thập để hệ thống xây dựng khung phân tích luận án chương Chương tư liệu , số liệu thu thập xử lý sử dụng minh chứng cho phân tích, đánh giá thực trạng thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2018 làm sở đề xuất phương hướng giải pháp chương Những đóng góp luận án - Trên sở hệ thống hoá cách tiếp cận khác nhau, góc độ kinh tế trị,luận án làm rõ khái niệm, đặc điểm, nội dung, xu hướng thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An - Qua nghiên cứu, khảo sát đánh giá thực trạng, luận án thành công, hạn chế, nguyên nhân vấn đề thu hút vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An Trên sở đề xuất phương hướng giải pháp xây dựng, hồn thiện hệ chế, sách thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An đến năm 2030 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Kết nghiên cứu luận án góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn việc thu hút doanh nghiệp đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An mà thực tiễn đặt Kết nghiên cứu luận án tài liệu tham khảo sử dụng vào nghiên cứu, giảng dạy học tập sở nghiên cứu, đào tạo sách phát triển nơng nghiệp, nông thôn; sở đào tạo, bồi dưỡng CBCC địa bàn tỉnh Nghệ An Kết nhiên cứu luận án cung cấp luận cho việc hoạch định sách phát triển nơng nghiệp đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn tỉnh Nghệ An qua góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Kết nghiên cứu đề tài góp phần nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, người dân doanh nghiệp đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu; kết luận; danh mục hộp, biểu bảng tài liệu tham khảo, luận án gồm có chương, tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CƠNG BỐ Ở NƯỚC NGỒI LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.1 Những nghiên cứu vấn đề đầu tư sách thu hút đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp Đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp vấn đề nhiều quan tâm nhà nghiên cứu ngồi nước; số cơng trình nghiên cứu sau: Reardon, Thomas, Eric Crawford, Valerie Kelley and Bocar Diagana (1996), Promoting Farm Investment for Sustainable Intensification of African Agriculture (Thúc đẩy đầu tư trang trại để tăng cường bền vững nông nghiệp châu Phi) [103] Nhóm tác giả nghiên cứu nhân tố tác động ảnh hưởng đến định đầu tư hộ vào lĩnh vực nông nghiệp phụ thuộc vào hai nhóm nhân tố Thứ nhất, nhóm nhân tố mang tính động lực (incentive) thúc đẩy đầu tư; thứ hai, nhóm nhân tố thuộc lực (capacity) đầu tư Theo tác giả, nhóm động lực thúc đẩy đầu tư gồm: nhân tố mơi trường tự nhiên (như: khí hậu, nguồn nước, giống… mang tính đặc thù địa phương có ảnh hưởng, tác động đến động lực đầu tư có khả tạo nên lợi nhuận thua lỗ) ; lợi suất đầu tư ròng (lợi nhuận thu cao sức hút đầu tư lớn); lợi suất tương đối (lợi suất ngành nông nghiệp cao so với ngành khác sức hút đầu tư hơn); mức độ rủi ro (tuyệt đối tương đối): bao gồm biến động giá, sản lượng suất, biến động sách, rủi ro trị,… rủi ro cao làm giảm sút động lực đầu tư Ngoài ra, cịn có nhân tố ảnh hưởng khác đến động lực đầu tư như: KHCN, sách kinh tế vĩ mơ sách nơng nghiệp quốc gia, phát triển sở hạ tầng, chất lượng nguồn nhân lực ... trường đầu tư tốt Thu hút đầu tư doanh nghiệp thu hút nguồn lực đầu tư doanh nghiệp vào hoạt động kinh tế- xã hội để thực mục tiêu định Thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp thu hút. .. lý luận thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp cấp tỉnh; sở khung lý thuyết, luận án đánh giá thực trạng thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An, hạn chế,... nhằm thu hút đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp cần thiết Các ưu đãi thu hút doanh nghiệp đầu tư tập trung vào vấn đề như: Ưu tiên lĩnh vực đầu tư, vùng, đối tư? ??ng doanh nghiệp đầu tư;