The influence of citizen participation on local government performance the case of vietnam ( luận án (theses)

國立暨南國際大學公共行政與政策學系 博士論文 公民參與對地方政府績效之影響─以越南為例 The Influence of Citizen Participation on Local Government Performance: the Case of Vietnam 指導教授：孫同文博士 研究生：鄭黃鴻惠 中華民國 108 年 月 i              Acknowledgements I would like to express my sincere appreciation to those who have supported and guided me throughout my doctoral studies in Taiwan During four years of studying at the National Chi Nan University, I received many precious supports from my supervisor, committee members, the faculty and staff at Department Public Policy and Administration, classmates and friends First of all, I wish to place on records my heartfelt and sincere thanks to my supervisor Prof Sun, Milan Tung-Wen for the outstanding guidance to my dissertation Without his significant and valuable suggestions, comments and guidance, my dissertation could not have been completed He is the most tremendous mentor that I have chance to meet in my life He always encourage and stimulate me to learn and research more day by day He is my idol that I would like to become in the future Big thanks once again go to him for his deep understanding and flexibility throughout my pursuing professional goals I would like to express my special appreciation to my dissertation committee chair, Prof Chen Jin-Gui, and each of the committee members: Prof Shih Mei-Chiang, Prof Lee Tsuey-Ping, and Prof Lu Chun-Meng for giving excellent comments and feedbacks that have great improved the quality of my dissertation I am also very appreciate of precious supports form Prof Shih Mei-Chiang for offering us a seminar room at the Tung Hai University I am also deeply grateful to Prof Chen Wen-Hsueh for giving invaluable insights and suggestions throughout the process of my study I would also like to extend my special thanks to all of professors of the Department of Public Policy and Administration at National Chi Nan University Over the past four years, I have learned a lot of knowledge and wisdom from all of you, which will guide my professional career in the future Additionally, from the bottom of my heart, I am also deeply grateful to Wei-li sister and Man-tou for helping me a lot I will never forget your precious assistance and generosity I would like to covey my sincerest thanks and greatest gratitude to the scholarship donors form the National Chi Nan University I would like to express my very special thanks to Prof Wu Ruo-Yu for giving me a chance to pursue PhD Program i   and financing my job as a Vietnamese language teacher throughout the years of my studies at the National Chi Nan University I would also like to give thanks to Ms Do Thi Thanh Huyen, a policy analyst on Public Administration Reform and Anti-corruption at the United Nations Development Program (UNDP), Prof Edmund J Malesky, Duke University (UNDP international consultant on governance measurement) for providing lots of precious information to my dissertation Especially, I highly appreciated Prof Tran Thi Thu Luong (University of Social Sciences and Humanities, VNU-HCM, Vietnam) Prof Nguyen Chi Hai (University of Economic and Law, VNU-HCM, Vietnam), M.S Tran Dai Nguyen (University of Technology, VNU-HCM, Vietnam) for their support, encouragement and trust over years Thanks also to all of my dear friends and classmates in Taiwan and Vietnam who have supported me with their confidence and encouragement throughout my study in Taiwan Thank for your valuable time, co-operation, and generosity which set this work possible as it is till the end I would like to thank my family, especially in my parents for their love, support and understanding throughout the years I have been pursuing my education and career I love you so much, my dear dad and mom You always stand by me even I face to the most difficulties in my life I would also like to dedicate this dissertation to my beloved daughter, Tran Hoang Thao Linh, who gave up her childhood with mother and allow her mother to pursue the goals I could not finish my study without these great supports and love from my family Finally, I am deeply thankful to all person who contributed to my doctorate program’s completion Thank you very much again from the bottom of my heart I will always love all you ii   論文名稱：公民參與對地方政府績效之影響─以越南為例 校院系：國立暨南國際大學人文學院公共行政與政策學系 畢業時間: 中華民國 108 年 月 頁數：189 學位別：博士 研究生：鄭黃鴻惠 指導教授：孫同文博士 摘要 本研究旨在以更好地方式來理解公民參與對越南地方政府績效的影響。而 本研究概述了當地公民參與的演變和越南地方政府的表現。此外，亦發現了提高 公民參與和越南地方政府績效至關重要的關係。最後，本研究考察了公民參與是 否會影響越南地方政府的績效。 本研究是首次對於越南採用面板數據分析與 REMs 進行研究，探討公民參與對省級政府績效的影響，包括經濟，制度，政治 和行政四個方面。我們針對 2012 年至 2017 年的所有省市，覆蓋 58 個省和 個市 （河內，胡志明市，海防，峴港和芹苴）。本研究使用來自四個數據來源的二手 數據，包括 2012 年越南 63 個省份的公共行政績效指數（PAPI），省競爭力指數 （PCI），公共行政改革指數（PARI）和一般統計辦公室到 2017 年。 這項研究有一些主要結論，包括： （1）地方一級的公民參與對體制，行 政和政治表現產生了複雜的影響；並且對經濟表現沒有顯著影響。此外，公民參 與以及制度和政治表現呈正相關，但與個別省的行政表現呈現負相關。 （2）政 府支出/人均效率，大多數金人和少數民族之間的差距，以及南北之間的地區差 異，所有這些因素都會影響公民參與地方的水平和當地政府在越南的表現。 關鍵詞：公民參與，地方政府績效，越南，民主治理 iii   Title of Thesis: The Influence of Citizen Participation on Local Government Performance: the Case of Vietnam Name of Institute: Department of Public Policy and Administration, College of Humanities, National Chi Nan University Pages: 189 Graduation Time: 07/2019 Degree: Doctor Student Name: Trinh Hoang Hong Hue Advisor Name: Dr Milan Tung-Wen Sun Abstract The purpose of this study is to identify and develop a better understanding of the influence of citizen participation on local government performance in Vietnam in terms of democratic governance It provides an overview of the evolution of citizen participation at the local level and performance of local governments in Vietnam Additionally, this study also finds out attributes that are crucial for enhancing citizen participation and the performance of local governments in Vietnam Finally, this study examines whether citizen participation affects performance of the local governments in Vietnam or not This study is the first research in Vietnam that employs panel data analysis with REMs to explore the effect of citizen participation on performance of government at the provincial level with four different aspects including economic, institutional, political and administrative We target all provinces and municipalities from 2012 to 2017, covering 58 provinces and municipalities (Ha Noi, Ho Chi Minh City, Hai Phong, Da Nang and Can Tho) This study uses the secondary data from four data sources, including The Public Administration Performance Index (PAPI), the Provincial Competitiveness Index (PCI), the Public Administration Reform Index (PARI), and the General Statistics Office of 63 provinces of Vietnam from 2012 to 2017 This study has some major conclusions, including: (1) citizen participation at the local level has mixed effects on institutional, administrative and political performances; and has no significant effect on economic performance In particular, citizen participation is positively associated with institutional and political performances, but is negatively associated with individual province’s administrative performance; (2) The efficiency of government spending/per capita, the disparities between the majority of Kinh people and ethnic minorities, and the regional differences between the North and iv   the South, all of these factors influence the level of citizen participation at the local level and local government performance in Vietnam Key words: citizen participation, local government performance, Vietnam, democratic governance                       v   Table of Contents Acknowledgements i 摘要 iii Abstract iv Table of Contents vi List of Tables .viii List of Figures ix Chapter Introduction Background of the Study Purpose of Study Research Questions Significance of the Study Organization of the Study Chapter Literature Review Democratic Governance Citizen Participation and Government Performance through Democratic Governance 11 The Influence of Citizen Participation on Government Performance 27 Chapter The Case of Vietnam 35 Local Government in Vietnam 35 Democratic Governance in Vietnam 45 Chapter Research Design and Methods 67 Research Framework 67 Data Procedure and Sources 70 Measurements 70 Variables 96 Hypothesis Development 98 Statistical Methods 100 Equation 101 Chapter Results and Discussion .103 Descriptive Statistics 103 Panel Data Analysis 107 vi   Results 109 Discussion 113 Chapter Conclusion 119 Summary of Research Findings .119 Theoretical Implications and Practical Applications .123 Limitations .126 References 128 Appendixes 158 Appendix A  Consolidated List of Legal Normative Documents on Grass-Roots Democracy 158 Appendix B  Some main indexes using in PA in Vietnam now .160 Appendix C  Provincial Policy Responses to PAPI from 2012 to 2018 168 Appendix D  Provincial Policy Responses to PCI from 2014 to 2018 .175 Appendix E  Provincial Policy Responses from 2014 to 2018 to improve PARI 184 Appendix F  Correlation Matrix among variables 189   vii   List of Tables Table 3.1 The changes in number of the three – tier model of the local government system in Vietnam 43 Table 3.2 Scio- Political Profile of East Asia countries 47 Table 3.3 Corruption perceptions index of Vietnam 49 Table 3.4 Changes in associational membership from 2011-2014 52 Table 3.5 Characteristics of liberal democracy and socialist democracy 53 Table 4.1 PAPI dimensions and indicators 71 Table 4.2 Sub-dimensions of citizen participation at the local level 73 Table 4.3 PCI dimensions and indicators 76 Table 4.4 PAR Index dimensions and indicators 88 Table 4.5 Sub-dimensions of political performance (from PAPI) 91 Table 4.6 Variables definitions 97 Table 5.1 Citizen Participation at Vietnam provinces from 2012 to 2017 103 Table 5.2 GRDP/ per capita from 2012 to 2017 104 Table 5.3 PCI of provincial changes over 2012 -2017 105 Table 5.4 Public Administrative Reform Index (PARI) from 2012 to 2017 .106 Table 5.5 Political performance of provincial changes over 2012 -2017 107 Table 5.6 Summary Statistic 108 Table 5.7 The effect of social demographic backgrounds on citizen participation and local government performance .110 Table 5.8 The effect of citizen participation and social demographic backgrounds on local government performance .112 Table 5.9 The effect of citizen participation and social demographic backgrounds on local government performance (lagged one year) 113 viii   Appendix D Provincial Policy Responses to PCI from 2014 to 2018 No Date Name of document issued Province Lạng Sơn: Kết luận đồng chí Nguyễn Văn Bình, Phó Chủ tịch UBND tỉnh họp giải pháp nâng cao số PCI Lang Son: Conclusion of Mr Nguyen Van Binh, Vice 15/04 /14 Lang Son 06/03 /14 HCMC 06/03 /14 Nam Dinh 06/03 /14 Nghe An Chairman of the Provincial People's Committee at the meeting on solutions to improve PCI HCMC_Decision on issuing Action plan of implementing PCI 2013 of Ho Chi Minh City NAM DINH_Direction on improving business environment of Nam Dinh 2013 NGHE AN_Decision on issuing Action plan of implementing in the period 2013-2020 NINH THUAN_Decision on issuing Action plan of implementing 2013 of Ninh Thuận 06/03 /14 Ninh Thuan Chỉ thị cải thiện môi trường kinh doanh giai đoạn 20136 2015 tỉnh Phú Yên Phu Yen Province's Business Environment 06/03 /14 Phu Yen Improvement Directive 2013-2015 Chỉ thị cải thiện số PCI 2013 tỉnh Quảng Nam Instruction for improving PCI index 2013 in Quang 06/03 /14 Nam province Chỉ đạo cải thiện số PCI 2013 tỉnh Quảng Ngãi Directive to improve PCI 2013 index of Quang Ngai 06/03 /14 province 10 BINH DUONG_Plan on improving the PCI index of Binh Duong Kế hoạch nâng cao số PCI 2013 tỉnh Thừa Thiên Huế 175   06/03 /14 06/03 /14 Quang Nam Quang Ngai Binh Duong Thua Thien Hue PCI index improvement plan 2013 of Thua Thien Hue province 11 Kế hoạch triển khai đề án PCI Đắk Nông Plan to implement PCI Dak Nong project 06/03 /14 Dak Nong Chương trình hành động nhằm cải thiện PCI 2013 tỉnh 12 Tuyên Quang Action program to improve PCI 2013 in Tuyen Quang 06/03 /14 Tuyen Quang province 13 14 15 HA NAM_Decision on completing the Steering Committee PCI 2013 of Ha Nam VINH PHUC_Decision on approving proposal PCI 2013 of Vinh Phuc HA NOI_Direction on improving PCI 2013 of Ha Noi 06/03 /14 Ha Nam 06/03 /14 Vinh Phuc 06/03 /14 Hà Nội Bình Phước: Thơng báo Kết luận Phó chủ tịch UBND tỉnh Phạm Văn Tòng Hội nghị tổng kết, đánh giá kết thực Chương trình hành động nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Bình Phước 16 năm 2013 Binh Phuoc: Notice of Conclusion of Vice Chairman of 05/09 /14 Binh Phuoc the Provincial People's Committee Pham Van Tong at the Conference to review and evaluate the results of implementation of the Action Program to improve the provincial competitiveness index (PCI) in 2013 Đồng Nai: Thông báo Kết luận đồng chí Trần Minh Phúc – UV Ban Thường vụ Tỉnh Uỷ – Phó Chủ tịch UBND tỉnh – Trưởng ban Hành động hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh Hội thảo nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2013 17 Dong Nai: Conclusion Notice of Mr Tran Minh Phuc UV Standing Committee of the Provincial Party Committee - Vice Chairman of the Provincial People's Committee - Head of Action Department to support provincial enterprises at the 2013 Provincial Competitiveness Enhancement Workshop 176   05/09 /14 Dong Nai Bắc Ninh: Chỉ thị việc tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao Chỉ số lực cạnh tranh cấp 18 tỉnh (PCI) năm 2014 Bac Ninh: Directive on continuing to improve the 05/09 /14 Bac Ninh 05/09 /14 TT- Huế business environment, improving the Provincial Competitiveness Index (PCI) in 2014 TT Huế: Kế hoạch hành động: Thực nghị số 19/NQ-CP cải thiện môi trường kinh doanh, nâng 19 cao lực cạnh tranh TT Hue: Action Plan: Implementing Resolution No 19 / NQ-CP on improving the business environment and improving competitiveness Quảng Nam: Kế hoạch hành động cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh nâng cao lực cạnh 20 tranh (PCI) tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2014 – 2015 Quang Nam: Action plan for improving investment, 05/09 /14 Quang Nam business and competitiveness environment (PCI) in Quang Nam province, period 2014 - 2015 Lạng Sơn: Kế hoạch Cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 21 2014 Lang Son: Plan to improve business environment, 05/09 /14 Lang Son improve provincial competitiveness index (PCI) in 2014 Bình Phước: Quyết định việc thành lập Tổ kiểm tra thực Chương trình hành động nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Bình Phước năm 2014 22 Binh Phuoc: Decision on the establishment of an 05/09 /14 inspection team to implement the Action Program to Binh Phuoc improve provincial competitiveness index (PCI) in 2014 23 Quyết định phê duyệt đề án Nâng cao số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Cà Mau đến năm 2020 177   20/06 /14 Ca Mau Decision to approve the project of raising provincial competitiveness index (PCI) of Ca Mau province to 2020 Hành động thực Nghị Quyết số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao 24 lực cạnh tranh tỉnh lâm Đồng Acting to implement the Government's Resolution No 20/06 /14 Lam Dong 19 / NQ-CP dated March 18, 2014 on key tasks and solutions to improve the business environment and improve the competitiveness of Lam Dong province Kế hoạch nâng cao số lực cạnh tranh cấp Tỉnh (PCI) tỉnh Nam Định giai đoạn 2014 – 2015 25 Plan to improve the Provincial Competitiveness Index 20/06 /14 Nam Dinh 20/06 /14 Son La 20/06 /14 Thái Bình (PCI) of Nam Dinh Province in the period of 2014 2015 Quyết Định Về Việc Ban Hành Kế Hoạch Cải Thiện 26 Môi Trường Kinh Doanh, Nâng Cao Năng Lực Cạnh Tranh Của Tỉnh Sơn La Chương Trình Hành Động Thực Nghị Quyết số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 Chính Phủ cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh 27 tỉnh Thái Bình Action Program Implementing Government Resolution No 19 / NQ-CP dated March 18, 2014 on improving the business environment, improving the competitiveness of Thai Binh province Kế hoạch triển khai thực Chương trình hành động nâng cao số lực cạnh tranh cấp Tỉnh (PCI) 28 Tỉnh Ninh Thuận năm 2014 Implementation plan of the Provincial Competitiveness Index (PCI) Action Program Ninh Thuan Province 2014 178   20/06 /14 Ninh Thuan Chỉ thị việc tăng cường thực giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Hồ Bình 29 Directive on strengthening implementation of solutions 02/06 /14 Hoa Binh 20/05 /14 TT- Huế to improve the investment and business environment and improve the provincial competitiveness index (PCI) in Hoa Binh province Kế hoạch nâng hạng PCI năm 2014 PCI upgrade plan in 30 2014 Plan to upgrade PCI in 2014 PCI upgrade plan in 2014 (Dự thảo) Báo cáo Tình hình triển khai thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường đầu 31 tư, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh (Draft) Report The situation of implementing the main 30/12 /14 Quang Ninh tasks and solutions to improve the investment environment, improve provincial competitiveness Báo cáo Tổng kết công tác đăng ký doanh nghiệp năm 32 2014 triển khai nhiệm vụ trọng tâm năm 2015 Report on business registration in 2014 and 30/12 /14 Hà Nội implementation of key tasks in 2015 Quyết định việc thành lập Tổ giúp việc Tổ công tác PCI triển khai kế hoạch khảo sát, điều tra đánh giá chất lượng giải thủ tục hành mơi trường đầu tư, kinh doanh Tỉnh Quảng Ninh năm 2014 33 Decision on the establishment of a working group of 30/12 /14 the PCI working group to implement the plan of survey Quang Ninh and assessment of the quality of administrative procedure handling and investment and business environment in Quang Ninh Province in 2014 Quyết định việc ban hành quy chế Hoạt động tổ công tác triển khai thực kế hoạch nâng cao số 34 lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Quảng Ninh Decision on promulgating regulations on working groups to implement the plan to improve the competitiveness index (PCI) in Quang Ninh province 179   30/12 /14 Quang Ninh Báo cáo Tình hình thực giải pháp để nâng cao 35 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2014 Report on the implementation of solutions to improve 30/12 /14 Vung Tau the Provincial Competitiveness Index (PCI) in 2014 Kế hoạch thực Nghị số 19/NQ-CP ngày 18/03/2014 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng 36 cao lực cạnh tranh quốc gia Plan to implement Resolution No 19 / NQ-CP dated 30/12 /14 Tien Giang March 18, 2014 of the Government on major tasks and solutions to improve the business environment, improve national competitiveness Decision on issuing Regulation of the Steering 37 Committee on administration reform and improving 30/12 /14 An Giang 30/12 /14 TT- Huế (PCI) toward to 2020 Kế hoạch Nâng hạng số lực cạnh tranh cấp 38 tỉnh Plan to upgrade provincial competitiveness index Thông báo: Kết luận Chủ tịch UBND hội nghị nghe báo cáo PCI năm 2013 số nhiệm vụ 39 năm 2014 Noticement: Conclusion of the Chairman of the 18/12 /14 Binh Thuan People's Committee at the conference to hear reports on PCI in 2013 and some tasks in 2014 Bình Thuận_Báo cáo kết thực Kết luận Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm vụ, giải pháp cải thiện 40 Chỉ số PCi 2014 Binh Thuan Report the results of the conclusions of the 17/12 /14 Binh Thuan Chairman of the Provincial People's Committee on the tasks and solutions to improve the PCi Index 2014 41 42 Yên Bái_Báo cáo tình hình thực PCI 2014 Yen Bai Report the implementation of PCI 2014 Report on the implementation of resolution No 19/NQCP dated March, 18, 2014 on key duties and solutions 180   16/12 /14 Yen Bai 07/10 /14 An Giang to improve business environment and national competitiveness 43 Chỉ thị Triển khai Thuế qua mạng Internet Directive on Tax Implementation via the Internet 24/09 /14 Quang Ngai QUANG NGAI: Báo cáo đánh giá tình hình thực 44 Nghị số 19/NC-CP QUANG NGAI: Assessment report on the 05/01 /15 Quang Ngai implementation of Resolution No 19 / NC-CP Quảng Nam_Báo cáo Kết thực Nghị số 19/NQ-CP 18/3/2014 Chính Phủ năm 45 2014 Quang Nam Report the results of implementation of 02/02 /15 Quang Nam Resolution No 19 / NQ-CP on March 18, 2014 of the Government in 2014 46 47 48 49 50 Bình Thuận_ thực giải pháp cải thiện Chỉ số lực cạnh tranh (PCI) tỉnh năm 2015 NAM DINH_Plan on steering and operating the implementation of social and economic criteria Bắc Ninh_Chỉ thị 01 phát triển KT – XH 2015 TUYEN QUANG_Decision on completing the Steering Committee for strengthening PCI Tuyen Quang TRA VINH_Action plan on improving PCI of Ben Tre PAR Steering Committee in 2018 02/02 /15 Binh Thuan 05/03 /15 Nam Dinh 05/03 /15 Bac Ninh 20/03 /18 Tuyen Quang 20/03 /18 Tra Vinh 20/03 /18 Son La SON LA_Report on socio-economic situation and 51 improving investment environment,strengthening PCI in 2017″ QUANG NGAI_Direction on promoting administration 52 implementation,strengthening Par Index, PAPI, and PCI 20/03 /18 of Quang Ngai in the period 2017-2020 Quang Ngai BEN TRE_Action plan on improving investment 53 environment,strengthening PCI of Ben Tre in 20172018 , orientated to 2020 181   20/03 /18 Ben Tre 54 55 56 QUANG NINH_Announcement on encouraging firms to actively join Quang Ninh’s DDCI Fanpage QUANG NAM_Action plan to evaluate DDCI Quang Nam in 2018 NAM DINH_Action plan on strengthening PCI Nam Dinh in the period 2017-2020 20/03 /18 20/03 /18 Quang Ninh Quang Nam 20/03 /18 Nam Dinh 20/03 /18 Yen Bai 20/03 /18 TT- Huế 20/03 /18 Bac Lieu 20/03 /18 Bac Lieu 26/02 /19 Bac Lieu 27/12 /18 Hà Nội 25/12 /18 Ca Mau 22/11 /18 Ca Mau 07/11 /18 Bac Kan 05/10 /18 Son La YEN BAI_Action plan on improving investment 57 environment, strengthening PCI Yen Bai in the last months of 2017 58 59 60 TT-HUE_Action plan on upgrading PCI ranking in 2017 BAC LIEU_Report on the result of analysing PCI 2016 BAC LIEU_Action plan on strengthening PCI in the period 2017 – 2020 Implementing Resolution No.12-NQ/TU of the 61 Provincial Standing Committee on increasing PCI and improving provincial business & investment environment by 2020 Report on the results of monitoring the implementation 62 of key tasks and solutions to improve the business environment and the national competitiveness in the fields of tax and customs in 2018 Report on the results of implementing to improve the 63 business environment, investment, and business facilitation 64 65 66 Action plan on improving and upgrading PCI ranking in 2018-2019 of Ca Mau Action plan on upgrading PCI ranking in 2018-2019 of Bac Kan Son La: Report on implementing the PCI in Quarter III/2018 182   67 68 69 Bac Kan: Report on PCI 2017 31/08 /18 Binh Phuoc: Decision on issuing the working regulation for the PCI worktask of Binh Phuoc Cao Bang: Plan on implementing the DDCI index of Cao Bang in 2018 and the upcoming years 29/08 /18 24/08 /18 BINH DUONG_implementation content of 70 commitment to create convenient business environment 11/04 /18 for businesses in Binh Duong Bac Kan Binh Phuoc Cao Bang Binh Duong Decision on issuing a plan of Provincial 71 Competitiveness Index (PCI) improvement in the phase 11/04 /18 An Giang 10/04 /18 Lang Son from 2014 to 2015 and 2020 orientation 72 73 74 LANG SON_Plan on implementing the DDCI index of Lang Son DONG THAP_Suggestion on evaluating and offering solutions to improve PCI QUANG NGAI_Decision on approving the DDCI index of Quang Ngai 09/04 /18 27/03 /18 Report on the results of implementing to improve the 75 business environment, investment, and business facilitation for the period 2016 – 2020 183   11/01 /19 Dong Thap Quang Ngai Kien Giang Appendix E No Provincial Policy Responses from 2014 to 2018 to improve PARI Name of document Date issued Province Quyết Định 2927 Phê Duyệt Đề Án Nâng Cao Chỉ Số Cải Cách Hành Chính (Par Index) Tỉnh Bình Phước Đến Năm 2020 Decision 2927 Approving the Project to Improve 25/12/2015 Binh Phuoc Administrative Reform (Par Index) Binh Phuoc Province By 2020 Quyết định 351/QĐ-UBND năm 2016 Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2016-2020 Decision 351 / QD-UBND of 2016 on the overall 14/09/2016 Ninh Thuan program of state administrative reform in Ninh Thuan province in the period of 2016-2020 Kế Hoạch 767 Nâng Cao Chỉ Số Cải Cách Hành Chính (Par Index) Tỉnh Lai Châu Giai Đoạn 20173 2020 28/04/2017 Lai Chau 07/06/2017 Nghe An 08/06/2017 Gia Lai Plan 767 Improving the PAR Index (Par Index) Lai Chau Province Period 2017-2020 Chỉ Thị 08 Về Việc Tăng Cường Các Giải Pháp Cải Thiện Chỉ Số Cải Cách Hành Chính Trên Địa Bàn Tỉnh Nghệ An Directive 08 On Enhancing Solutions to Improve Administrative Reform in Nghe An Province Quyết Định 473 Ban Hành Kế Hoạch Duy Trì, Nâng Cao Chỉ Số Cải Cách Hành Chính Tỉnh Gia Lai Giai Đoạn 2017-2020 Decision 473 Issues Maintenance and Enhancement Plan for Gia Lai Province Administrative Reform Index Period 2017-2020 Chỉ Thị 1453 Về Việc Đẩy Mạnh Nâng Cao Các Chỉ Số: Cải Cách Hành Chính 184   07/07/2017 Kien Giang Directive 1453 On Promoting and Improving Indicators: Administrative Reform Kế Hoạch 130 Nâng Cao Chỉ Số Cải Cách Hành Chính Tỉnh Lạng Sơn Năm 2017 Và Những Năm Tiếp Theo Plan 130 Raises The Administrative Reform Index 17/07/2017 Lang Son Of Lang Son Province In 2017 And The Next Years Kế Hoạch 162 Nâng Cao Chỉ Số Cải Cách Hành Chính Của Tỉnh Năm 2018 Plan 162 improving The Provincial Administrative 28/07/2017 Thua Thien Hue Reform Index In 2018 Chỉ Thị 15 Về Nâng Cao Chỉ Số Cải Cách Hành Chính 18/09/2017 Directive 15 About Improving the PAR Index Quang Nam Quyết Định 2701 Ban Hành Kế Hoạch Cải Cách 10 Hành Chính Năm 2018 Của Tỉnh Vĩnh Long Decision 2701 Issuing Administrative Reform 20/12/2017 Vinh Long Plan of 2018 of Vinh Long Province Kế Hoạch 792 Về Cải Cách Hành Chính Tỉnh An 11 Giang Năm 2018 Plan 792 on Administrative Reform of An Giang 29/12/2017 An Giang 29/12/2017 Ben Tre Province In 2018 Kế Hoạch 6119 Thực Hiện Cơng Tác Cải Cách 12 Hành Chính Năm 2018 Plan 6119 Implementation of Public Administration Reform in 2018 Quyết Định 4034 Ban Hành Kế Hoạch Cải Cách 13 Hành Chính Tỉnh Khánh Hịa Năm 2018 Decision 4034 Issuing Administrative Reform Plan of Khanh Hoa Province In 2018 185   29/12/2017 Khanh Hoa Kế Hoạch 16 Triển Khai Xác Định Chỉ Số Cải Cách Hành Chính (Par Index) Cấp Tỉnh Năm 2017 14 Của Tỉnh Lào Cai 15/01/2018 Lao Cao Plan 16 Implementing the Provincial PAR Index (Par Index) of Lao Cai Province 2017 Kế Hoạch 1361 Khắc Phục Chỉ Số Cải Cách Hành 15 Chính (Par Index) Plan 1361 Fix Administrative Reform Index (Par 29/02/2018 Binh Thuan Index) Nâng cao số cải cách hành (PARI) tỉnh 16 Điện Biên năm 2018 Improve administrative reform index (PARI) in 25/5/2018 Dien Bien Dien Bien province in 2018 Kế Hoạch Hành Động 88 Nâng Cao Chất Lượng Cải Cách Hành Chính Tỉnh Quảng Ninh Năm 17 2018 Và Những Năm Tiếp Theo Action Plan 88 Improving Administrative Reform 30/05/2018 Quang Ninh of Quang Ninh Province 2018 And The Next Years Kế hoạch nâng cao Chỉ số cải cách hành 18 tỉnh Thái Nguyên năm 2018 Advanced plan of administrative reform index of 5/6/2018 Thai Nguyen Thai Nguyen province in 2018 Chỉ Thị 14 Về Việc Cải Thiện, Nâng Cao Chỉ Số 19 Cải Cách Hành Chính (Par Index) Directive 14 on Improving and Advancing the 15/06/2018 Hai Phong 05/07/2018 Binh Dinh PAR Index (Par Index) Chỉ Thị 08 Về Tăng Cường Các Giải Pháp Cải Thiện, Nâng Cao Chỉ Số Cải Cách Hành Chính 20 Tỉnh Bình Định Directive 08 on Enhancing Improvement Solutions, Improving the Administrative Reform Index of Binh Dinh Province 186   Chỉ Thị 09 Về Việc Tăng Cường Các Giải Pháp Cải Thiện, Nâng Cao Chỉ Số Cải Cách Hành 21 Chính Tỉnh Bắc Ninh Directive 09 On Enhancing Improvement 09/08/2018 Bac Ninh 14/8/2019 Dak Lak Solutions, Improving the Administrative Reform Index of Bac Ninh Province Kế hoạch số 6769/KH-UBND Kế hoạch cải 22 thiện Chỉ số Cải cách hành (PARI) Plan No 6769 / KH-UBND on the PAR Improvement Plan (PARI) Nâng cao số cải cách hành (PARI) tỉnh 23 Tiền Giang giai đoạn 2018-2020 Improve administrative reform index (PARI) in 19/9/2018 Tien Giang Tien Giang province in the period of 2018-2020 Chỉ Thị 18 Về Việc Tập Trung Chỉ Đạo Cải Thiện Và Nâng Cao Chỉ Số Cải Cách Hành Chính Trên 24 Địa Bàn Tỉnh Thanh Hóa Directive 18 About Concentrating on Improving 26/09/2018 Thanh Hoa the Index of Administrative Reform in Thanh Hoa Province Quyết định số 2856/QĐ-UBND việc Ban hành Kế hoạch nâng cao chất lượng cải cách hành 25 chính, cải thiện Chỉ số cải cách hành (PARI) Decision No 2856 / QD-UBND promulgating the 12/10/2018 Ba Ria – Vung Tau Plan for improving the quality of administrative reforms and improving PAR Index (PARI) Kế Hoạch 60 Cải Cách Hành Chính Tỉnh Trà Vinh 26 Năm 2019 Plan 60 Administration Reform of Tra Vinh 10/12/2018 Tra Vinh 13/12/2018 Dak Nong Province 2019 Quyết Định 2070 Về Việc Ban Hành Kế Hoạch 27 Cải Cách Hành Chính Tỉnh Đắk Nơng Năm 2019 Decision 2070 About Issuing Administrative Reform Plan of Dak Nong Province In 2019 187   Kế Hoạch 114 Cải Cách Hành Chính Tỉnh Tuyên 28 Quang Năm 2019 Plan 114 Administrative Reform of Tuyen Quang 20/12/2018 Tuyen Quang Province In 2019 Kế Hoạch 118 Cải Cách Hành Chính Tỉnh Nam 29 Định Năm 2019 Plan 118 Administrative Reform of Nam Dinh 26/12/2018 Nam Dinh 26/12/2018 Soc Trang Province In 2019 Kế Hoạch 128 Thực Hiện Cải Cách Hành Chính 30 Năm 2019 Plan 128 Implementing Administrative Reforms In 2019 Kế hoạch số 6231/KH-UBND cải cách hành nhà nước tỉnh Bình Dương năm 2019 31 Plan No 6231 / KH-UBND on state 31/12/2018 administrative reform in Binh Duong province in Binh Duong 2019 Chỉ Thị 05 Về Việc Cải Thiện, Nâng Cao Chỉ Số Cải Cách Hành Chính (Par Index) Của Tỉnh Hưng 32 Yên Năm 2019 Và Những Năm Tiếp Theo Directive 05 On Improving, Advancing The PAR 16/05/2019 Hung Yen 25/06/2019 Ha Nam 26/12/2018 Soc Trang Index (Par Index) Of Hung Yen Province In 2019 And The Next Years Kế hoạch số 1800/KH-UBND nâng cao Chỉ số cải cách hành Chỉ số phục vụ hành tỉnh Hà Nam năm 2019 năm tiếp 33 theo Plan No 1800 / KH-UBND on improving administrative reform index and Index of administrative service in Ha Nam province in 2019 and the following years Kế Hoạch 128 Thực Hiện Cải Cách Hành Chính 34 Năm 2019 Plan 128 Implementing Administrative Reforms In 2019 188   Appendix F Correlation Matrix among variables AdminPerf InstitPerf EconoPerf PoliPerf CP Goversize AdminPerf 1.0000 InstituPerf 0.3586 1.0000 EconoPerf 0.2701 0.2696 1.0000 PoliPerf 0.0847 0.0182 0.0041 1.0000 CP -0.1521 0.0995 0.0199 0.4112 1.0000 Goversize -0.0198 0.1868 0.3511 -0.2279 0.0982 1.0000 Kinh 0.4215 0.4388 0.2587 0.2440 0.1093 -0.3613 1.0000 Region -0.0696 -0.2329 -0.1641 0.0737 0.3672 0.3370 -0.3242   189   Kinh Region 1.0000 ... understanding of the influence of citizen participation on local government performance in Vietnam in terms of democratic governance It provides an overview of the evolution of citizen participation at the. .. Title of Thesis: The Influence of Citizen Participation on Local Government Performance: the Case of Vietnam Name of Institute: Department of Public Policy and Administration, College of Humanities,... identify the influence of citizen participation on the Vietnamese government performance at the local level, it can highly prove the theoretical validity of relationship between citizen participation