(Luận văn thạc sĩ) phát triển thị trường lao động ngoài nước đối với các nghề chất lượng cao

BỘ GIÁO DỤC VÀĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃHỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI TRỊNH VŨ HOÀNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG NGOÀI NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO Chuyên ngành: Quản trị nhân lực Mã ngành: 8340404 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI SỸ TUẤN HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân Tôi, chưa công bố công trình nghiên cứu Các số liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng, kết nghiên cứu Luận văn trung thực Hà Nội, ngày 14 tháng 11 năm 2019 Ngườ i viết Trịnh Vũ Hoàng I MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT IV DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ V MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn Nội dung chi tiết CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG NGOÀI NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO .8 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm xuất lao động 1.1.2 Khái niệm hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước 1.1.3 Khái niệm phát triển thị trường lao động 11 1.1.4 Khái niệm nghề chất lượng cao 12 1.2 Nội dung phát triển thị trường lao động nước nghề chất lượng cao 14 1.2.1 Dự báo nhu cầu lao động có nghề chất lượng cao quốc gia tiếp nhận lao động 14 1.2.2 Tuyển dụng lao động xuất phục vụ nghề chất lượng cao 17 1.2.3 Đào tạo lao động xuất có nghề chất lượng cao 20 1.2.4 Quản lý lao động xuất có nghề chất lượng cao nước 23 1.2.5 Đưa người lao động nước hậu xuất lao động 24 II 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển thị trường lao động nước nghề chất lượng cao 25 1.3.1 Quan điểm Nhà nước hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 25 1.3.2 Hệ thống pháp luật 27 1.3.3 Bộ máy làm công tác phát triển thị trường bảo vệ quyền lợi người lao động 30 1.3.4 Sự cạnh tranh quốc gia phái cử lao động 32 1.3.5 Phong tục, tập quán số quốc gia tiếp nhận lao động 34 1.4 Kinh nghiệm phát triển thị trường lao động nước nghề chất lượng cao số nước học kinh nghiệm Việt Nam 39 1.4.1 Kinh nghiệm Philippines 39 1.4.2 Kinh nghiệm Thái Lan 45 1.4.3 Kinh nghiệm Indonesia 47 1.4.4 Bài học kinh nghiệm vận dụng cho Việt Nam 48 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG NGOÀI NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO 54 2.1 Tình hình đưa lao động Việt Nam làm việc nước ngồi nói chung54 2.2 Thực trạng phát triển thị trường lao động nước nghề chất lượng cao 55 2.2.1 Tình hình đưa lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật đáp ứng nghề chất lượng cao làm việc nước 55 2.2.2 Tuyển dụng lao động xuất phục vụ nghề chất lượng cao 70 2.2.3 Đào tạo lao động xuất có nghề chất lượng cao 77 2.2.4 Quản lý lao động xuất có nghề chất lượng cao nước 78 2.2.5 Đưa người lao động nước hậu xuất lao động 80 III 2.3 Đánh giá chung 81 2.3.1 Thuận lợi 84 2.3.2 Khó khăn 84 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC KIẾN NGHỊ ĐỂ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG NGOÀI NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO 86 3.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu phát triển thị trường lao động nước nghề chất lượng cao 86 3.1.1 Quan điểm, định hướng 86 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 86 3.2 Một số giải pháp nhằm phát triển thị trường lao động nước nghề chát lượng cao 89 3.2.1 Cơ sở hình thành nhóm giải pháp 89 3.2.2 Nhóm giải pháp cầu lao động chuyên môn kỹ thuật 91 3.2.3 Nhóm giải pháp cung lao động trình độ chun mơn kỹ thuật nước 94 3.2.4 Nhóm giải pháp thơng tin truyền thơng 95 3.2.5 Nhóm giải pháp chế, sách 97 3.3 Một số kiến nghị với quan chức 100 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC IV DANH MỤC VIẾT TẮT CHLB Đức: Cộng hòa Liên bang Đức XKLĐ : Xuất lao động QLNN: quản lý nhà nước BLĐTBXH: Bộ Lao động - Thương binh Xã hội QLLĐNN: quản lý lao động nước TTS: thực tập sinh V DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Bảng 1.1: Thời hạn giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước số nước 51 Bảng 1.2: Các quy định tài liên quan đến việc cấp giấy phép 53 Hình 1.1: 10 quốc gia tiếp nhận nhiều lao động Philipine năm 2011 39 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Ở Việt Nam, từ năm đầu thập kỷ 1980, hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước Đảng Nhà nước coi hoạt động kinh tế - xã hội thực tế trở thành nhân tố quan trọng đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam.Không mang lại nguồn thu nhập cho người lao động, tạo nguồn thu ngoại tệ đáng kể cho đất nước mà hoạt động xuất lao động cịn cơng cụ để tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ tiên tiến nước ngồi, thơng qua đào tạo đội ngũ lao động có chất lượng cao chun mơn, ngoại ngữ tác phong lao động cơng nghiệp, mang tính chiến lược trình phát triển hội nhập kinh tế giới, đồng thời tăng cường mối quan hệ Việt Nam với cộng đồng quốc tế nâng cao bước công tác quản lý Nhà nước quan trung ương quyền địa phương Những năm gần đây, thị trường tiếp nhận lao động Việt Nam ngày mở rộng, số lượng lao động đưa làm việc nước hàng năm tăng cao so với năm trước, chất lượng nguồn lao động làm việc nước bước nâng cao Với số lượng khoảng 500.000 lao động Việt Nam làm việc nước ngồi, (theo Ngân hàng Chính sách xã hội năm 2018 lượng kiều hối gửi nước ước đạt 12 tỷ USD, lượng kiều hối lao động làm việc nước chiếm khoảng 60% - 70% số nêu trên) góp phần cải thiện đời sống gia đình người lao động, đồng thời bổ sung nguồn vốn đầu tư lớn cho xã hội Mặc dù hoạt động đưa người lao động làm việc nước Việt Nam năm qua đạt nhiều kết quả, đối tượng lao động đưa làm việc nước tập trung chủ yếu vào lao động khơng nghề lao động có trình độ tay nghề thấp Trong tổng số 100 nghìn lao động làm việc nước hàng năm, tỷ lệ lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật chiếm tỷ lệ không cao Trong năm tới, xu hướng già hoá dân số quốc gia tiếp nhận lao động Việt Nam tiếp tục tăng cao Ví dụ Nhật Bản, 1/4 dân số Nhật Bản (25,8%) có độ tuổi 65, gần 1/3 (32,3%) bước vào tuổi nghỉ hưu năm 2030 Hay Đức có 17 triệu dân độ tuổi từ 65 trở lên, số cho tăng lên 21 triệu trước năm 2030, tương đương 27,9% tổng dân số, tỷ lệ 21,1% Do đó, nhu cầu tiếp nhận lao động nước ngồi từ nước cao, đặc biệt lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật Tại Việt Nam sức ép vấn đề tạo việc làm cho đối tượng qua đào tạo từ trình độ trung cấp trở lên năm qua lớn, theo thông tin công bố tin cập nhật thị trường lao động Việt Nam quý II năm 2018, nước có 1.061.500 người lao động độ tuổi lao động bị thất nghiệp (chiếm 2,19%), cụ thể có 126.900 người có trình độ từ đại học trở lên, 70.800 người có trình độ cao đẳng chun nghiệp, 66.700 người có trình độ trung cấp, 23.600 người có trình độ sơ cấp nghề Như vậy, tỷ lệ thất nghiệp người có trình độ cao đẳng chun nghiệp, đại học trở lên cao Trong bối cảnh nêu trên, việc xúc tiến hoạt động để đẩy mạnh đưa lao động Việt Nam có trình độ chun mơn kỹ thuật nước ngồi làm việc vơ cần thiết Vì lý trên, em xin chọn đề tài: “Phát triển thị trường lao động nước nghề chất lượng cao” để nghiên cứu đề tài luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ nghiên cứu khía cạnh khác liên quan đến hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng, cơng trình tiêu biểu mà tác giả luận án tiếp cận: (1) Luận án tiến sĩ Nguyễn Thị Phương Linh năm 2004 “Một số giải pháp đổi quản lý tài XKLĐ Việt Nam theo chế thị trường” Luận án thuộc chun ngành tài - lưu thơng tiền tệ tín dụng với mục đích tập trung làm rõ vấn đề quản lý tài XKLĐ, phân tích trạng quản lý tài XKLĐ nước ta tầm vĩ mô, nêu tồn hạn chế với nguyên nhân đề xuất số giải pháp đổi công tác quản lý tài XKLĐ Việt Nam theo chế thị trường (2) Cơng trình nghiên cứu Trần Thị Thu năm 2006 “Nâng cao hiệu quản lý xuất lao động doanh nghiệp điều kiện nay” Cơng trình nghiên cứu Trần Thị Thu tiến hành sở thực tiễn XKLĐ Công ty Cung ứng nhân lực quốc tế Thương mại (SONA) với mục đích làm rõ khái niệm cần thiết nâng cao hiệu quản lý XKLĐ doanh nghiệp XKLĐ Việt Nam, đánh giá hiệu quản lý XKLĐ doanh nghiệp XKLĐ Việt Nam đưa giải pháp nâng cao hiệu quản lý XKLĐ doanh nghiệp XKLĐ đến năm 2010 (3) Đề tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố “Những giải pháp nâng cao số lượng chất lượng lao động xuất lao động TP Hồ Chí Minh” Cơng ty Dịch vụ xuất Lao động Chuyên gia (SULECO) làm chủ nhiệm đề tài (nghiệm thu tháng 5/2007) Trên sở trạng xuất lao động TP Hồ Chí Minh năm qua kết điều tra người lao động xuất Công ty SULECO, đề tài đưa số giải 98 Người lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật phù hợp với u cầu nước tiếp nhận chưa đáp ứng yêu cầu trình độ ngoại ngữ, có hợp đồng làm việc nước ký với doanh nghiệp dịch vụ người sử dụng lao động nước ngoài; Lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật thuộc hộ nghèo, hô cận nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số làm việc có thời hạn nước ngồi Người lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cư trú dài hạn dịa bàn huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo theo định 1722/QĐ-TTg Người lao động trình độ chun mơn kỹ thuật người dân tộc thiểu số; người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ bị thu hồi đất nông nghiệp; thân nhân người có cơng với cách mạng có nhu cầu làm việc nước theo hợp đồng + Nội dung: Hỗ trợ phần chi phí học ngoại ngữ Mức hỗ trợ cụ thể khóa học Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phê duyệt sau thỏa thuận với Bộ Tài dịnh mức đơn giá đào tạo Hỗ trợ phần chi phí đào tạo nghề: Mức hỗ trợ cụ thể khóa học Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phê duyệt sau thỏa thuận với Bộ Tài dịnh mức đơn giá đào tạo Hỗ trợ chi phí bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động làm việc nước để giáo dục ý thức, kỷ luật, tự tôn dân tộc cho người lao động trước làm việc nước theo hợp đồng - Chính sách ưu đãi tín dụng: - Vay tín dụng người lao động để trang trải chi phí làm việc nước ngồi: + Mục tiêu: Hỗ trợ người lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật vay 99 tín dụng để trang trải chi phí làm việc nước ngồi; + Đối tượng: Người lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật phù hợp với yêu cầu nước tiếp nhận, có hợp đồng làm việc nước ký với doanh nghiệp dịch vụ người sử dụng lao động nước ngồi, khơng đủ lực tài để trang trải chi phí làm việc nước ngoài; Người lao động thuộc hộ nghèo; hộ cận nghèo, thân nhân người có cơng với cách mạng , người lao động thuộc hộ bị thu hồi đất + Mức vay: Theo mức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội đề xuất thỏa thuận với Bộ Tài cứtheo nhu cầu, tối đa khơng vượt q khoản chi phí theo quy định mà người lao động phải đóng góp, ký quỹ (nếu có) theo thị trường Đối với đối tượng sách vay vốn làm việc nước ngồi Ngân hàng Chính sách xã hội - Chính sách doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật làm việc nước ngoài: + Mục tiêu: để doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật được; hỗ trợ vốn vay để khai thác thị trường tiếp nhận lao động có trình độ cao, đầu tư nâng cấp thiết bị phục vụ công tác đào tạo ngoại ngữ cho lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật; + Đối tượng: doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật làm việc nước ngồi; + Nội dung: khuyến khích doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật làm việc nước ngồi thơng qua việc thực sách hỗ trợ phát triển thị trường Tăng cường giám sát quản lý doanh nghiệp thực kế hoạch để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho cho người lao động Đối với doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn đểđầu tư nâng cấp 100 sở vật chất trang thiết bị phục vụ công tác đào tạo ngoại ngữ cho lao động có trình độ chun mơn, phục vụ cơng tác khai thác thị trường tiếp nhận lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật, Nhà nước hỗ trợ vốn vay với lãi xuất ưu đãiđầu tư phát triển Nhà nước thực qua Ngân hàng Phát triển Việt Nam sách hỗ trợ Nhà nước thông qua Luật thuế nghị định hướng dẫn * Giai đoạn 2021 - 2025 - Rà sốt đánh giá sửa đổi bổ sung sách áp dụng giai đoạn thí điểm - Kiến nghị sách phù hợp đối tượng lao đơng trình độ chun mơn kỹ thuật làm việc nước - Xây dựng ứng dụng mơ hình sách nhằm nâng cao chất lượng nguồn lao động - Xây dựng áp dụng mơ hình tuyển chọn nguồn lao động thông qua tổ chức đoàn thể (mặt trận, phụ nữ, niên, Cựu chiến Binh) - Xây dựng mơ hình quản lý người lao động làm việc nước - Rút kinh nghiệm thực tiễn từ triển khai kế hoạch để sửa đổi ban hành sách phù hợp thay văn hành cho phù hợp với điều kiện thực tế 3.3 Một số kiến nghị với quan chức * Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Chủ trì việc tổ chức triển khai hoạt động tăng cường đẩy mạnh việc đưa lao động có trình độ chun mơn, kỹ thuật, tay nghề đáp ứng nghề chất lượng cao làm việc nước ngồi - Chủ trì hoạt động tìm kiếm, phát triển thị trường lao động nước nghề chất lượng cao 101 - Khuyến khích doanh nghiệp, sở đào tạo nghề phù hợp tham gia hoạt động; - Tăng cương quản lý giám sát, kiểm tra, chặt chẽ doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước - Tăng cường công tác thống kê số lượng học viên thuộc nghề nêu kế hoạch trường dạy nghề đào tạo (số đào tạo giai đoạn 2011-2016 số dự kiến đào tạo giai đoạn 2018-2020) - Đầu mối đàm phán khả tiếp nhận lao động có trình độ chun mơn quốc gia lựa chọn - Xây dựng ban hành tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia nghề chất lượng cao - Thực trực tiếp cơng tác truyền thơng phạm vi tồn quốc - Chủ trì xây dựng sách hỗ trợ doanh nghiệp người lao động * Bộ Giáo dục Đào tạo - Thống kê số lượng học viên thuộc nghề nêu nêu kế hoạch trường Đại học, cao đẳng đào tạo (số đào tạo giai đoạn 2011-2016 số dự kiến đào tạo giai đoạn 2017-2020); - Lựa chọn trường Đại học, cao đẳng có ngành nghề đào tạo phù hợp với nội dung kế hoạch; - Lựa chọn giáo trình ngoại ngữ phù hợp với chuyên ngành; - Phối hợp với Bộ Lao động Thương binh Xã hội cơng tác xây dựng chương trình, giáo trình đào tạo nghề phạm vi kế hoạch - Chỉ đạo trường Cao đẳng, Đại học lựa chọn tham gia đưa sinh viên tốt nghiệp trường tham gia kế hoạch - Tuyên truyền cho sinh viên đăng theo học trường Cao đẳng đại học sách hỗ trợ lợi ích nhận làm việc qua kênh hợp pháp 102 * Bộ Thông tin Truyền thông - Phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Giáo dục Đào tạo quan liên quan thông tin rộng rãi nước nhằm nâng cao nhận thức người dân - Chỉ đạo quan truyền thông địa phương thực tuyên truyền rộng rãi đến đối tượng chủ trương sách Đảng nhà nước - Phối hợp với Bộ Lao động Thương binh Xã hội thực chuyên đề truyền thông tác động hiệu kế hoạch đối xã hội * Bộ Ngoại giao - Chỉ đạo quan hữu quan trực thuộc, đặc biệt Cơ quan đại diện Việt Nam nước ngồi kịp thời cung cấp thơng tin việc tiếp nhận lao động chuyên môn kỹ thuật thị trường - Chỉ đạo quan đại diện ngoại giao thực bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động làm việc nước ngồi phạm vi kế hoạch * Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư - Đảm bảo ngân sách nhà nước cấp hàng năm để thực kế hoạch theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước - Đảm bảo ngân sách Nhà nước cấp theo Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm 2016-2020 bố trí kinh phí thực kế hoạch giai đoạn 2021-2025 - Phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn chế quản lý tài chính, đầu tư sách, hoạt động kế hoạch, đề xuất chế xử lý rủi ro; phối hợp kiểm tra, giám sát tình hình thực kế hoạch - Phối hợp với Bộ Lao động Thương binh Xã hội xây dựng sách tài thực thi dề án 103 * Ủy Ban nhân dân tỉnh Thành phố trực thuộc Trung ương - Chỉ đạo đơn vị chức hỗ trợ thực kế hoạch - Thực công tác truyền thông kế hoạch địa phương - Bố trí ngân sách địa phương hỗ trợ hoạt động kế hoạch - Chỉ đạo Ngân hàng sách địa phương thực quy định hỗ trợ vay vốn người lao động phạm vi kế hoạch - Quản lý giám sát doanh nghiệp dịch vụ hoạt động địa bàn - Báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu Bộ Lao động Thương binh Xã hội * Ngân hàng sách Xã hội Việt Nam Thực sách cho vay đối tượng làm việc nước ngồi lao động thuộc diện sách hỗ trợ kế hoạch người lao động theo trình tự quy định hành * Ngân hàng Phát triển Việt Nam - Thực sách tín dụng doanh nghiệp tham gia thực kế hoạch; thực sách hỗ trợ sách tín dụng kế hoạch người lao động theo trình tự quy định hành - Phối hợp với quan chức kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch 104 KẾT LUẬN Đẩy mạnh hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta nhằm giải vấn đề thiếu hụt việc làm nước, đặc biệt giải tình trạng thiếu việc làm thất nghiệp phận khơng nhỏ đối tượng có trình độ chun mơn, kỹ thuật, tay nghề tốt, đáp ứng yêu cầu nghề chất lượng cao quốc gia tiếp nhận lao động Nhìn chung, hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng nhận quan tâm sâu sắc đạo sát Lãnh đạo Đảng, Nhà nước Chính phủ Sự phối hợp Bộ, ngành quyền địa phương cấp Các tổ chức trị xã hội, quan truyền thơng, báo chí dư luận xã hội quan tâm hợp tác, cung cấp thông tin hỗ trợ mở rộng thị trường quản lý hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo quy định pháp luật Một số thị trường xuất lao động tiếp tục có nhu cầu tuyển dụng nhiều lao động Việt Nam như: thị trường Đài Loan, thị trường Nhật Bản Một số thị trường Châu Âu có tín hiệu tích cực việc tiếp nhận lao động có trình độ chun mơn, kỹ thuật Việt Nam Nhiều doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng bước chủ động tìm kiếm phát triển thị trường lao động ngồi nước, đầu tư cho cơng tác tạo nguồn lao động đào tạo nâng cao tay nghề, ngoại ngữ cho người lao động trước xuất cảnh, tác phong, kỷ luật lao động ý thức chấp hành kỷ luật làm việc nước ngồi, điển hình hoạt động đưa lao động sang thực tập kỹ năng, hộ lý điều dưỡng Nhật Bản, Cộng hòa Liên bang Đức Các doanh nghiệp tập trung, trọng đầu tư nhiều việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên làm 105 công tác đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng để làm tốt công tác phát triển thị trường lao động Người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi nói chung đánh giá cao tay nghề, khả tiếp thu, chóng hịa đồng nhanh làm quen với công việc; làm việc chăm có ý thức tổ chức kỷ luật tốt Đặc biệt lao động Việt Nam đáp ứng cơng việc địi hỏi tay nghề cao ln quốc gia tiếp nhận khuyến khích tuyển dụng, chấp nhận trả mức lương trung bình chí cao nhiều so với lao động phổ thông Tuy nhiên, bên cạnh đó, cịn số hạn chế tình trạng lừa đảo người lao động làm việc nước với mức lương cao diễn ra, việc quản lý người lao động tương đối khó khăn địa bàn làm việc trải dài, công tác hậu xuất lao động chưa quan tâm, trọng mức để tận dụng nguồn nhân lực chất lượng cao sau nước, nguy chảy máu chất xám người lao động có xu hướng lại quốc gia tiếp nhận Trong khn khổ đề tài, chưa có khung lý thuyết rõ ràng hạn chế trình độ hiểu biết, người viết chủ yếu tóm tắt sơ lược tình hình tổng quan phát triển thị trường lao động nước hoạt động đưa người lao động Việt Nam có trình độ chun mơn, kỹ thuật, tay nghề đáp ứng nghề chấy lượng cao quốc gia tiếp nhận; đồng thời sơ thảo kế hoạch với số mục tiêu cụ thể đến năm 2025 để định hướng nghề có nhu cầu cao quốc gia tiếp nhận.Một lần nữa, người viết xin chân thành cảm ơn bảo, giúp đỡ tận tình thầy, giáo thời gian học tập, nghiên cứu Trường Đại học Lao động - Xã hội Người viết mong nhận ý kiến phản hồi tích cực để hoàn thiện đề tài Xin trân trọng cảm ơn./ 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Luận án tiến sĩ Nguyễn Thị Phương Linh năm 2004 “Một số giải pháp đổi quản lý tài XKLĐ Việt Nam theo chế thị trường” - Cơng trình nghiên cứu Trần Thị Thu năm 2006 “Nâng cao hiệu quản lý xuất lao động doanh nghiệp điều kiện nay” - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố “Những giải pháp nâng cao số lượng chất lượng lao động xuất lao động TP Hồ Chí Minh” Công ty Dịch vụ xuất Lao động Chuyên gia (SULECO) làm chủ nhiệm đề tài (nghiệm thu tháng 5/2007) - Cơng trình nghiên cứu Bùi Sỹ Tuấn năm 2012 “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu xuất lao động Việt Nam đến năm 2020” - Luật số 72/2006/QH11 Quốc hội : Luật người lao động Việt Nam làm việc nước - Đề tài cấp Bộ số CB2013-01-03 Đánh giá năm thực Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng -https://vinwork.com.vn/tintuc/3/phong-tuc-tap-quan-van-hoa-cuanuoc-nhat-ban.html - http://xuatkhaulaodonghn.vn/phong-tuc-tap-quan-cua-nguoi-dan-hanquoc/ -https://hoctiengduc.com/bai-viet/tim-hieu-van-hoa-dac-biet-cua-nguoiduc.html - https://molisa.gov.vn - https://dolab.gov.vn - Báo cáo tổng kết công tác cuối năm 2018 Cục Quản lý lao động nước - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội 107 - Báo cáo thực trạng nhu cầu nhân lực làm việc nước theo hợp đồng lĩnh vực y tế - Báo cáo “Việc làm phát triển xã hội năm 2019” Ủy ban Châu Âu (ESDE Chapter - Employment and Social Developments in Europe 2019) PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01: PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG NGOÀI NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO Thưa Anh/Chị! Tên là: Trịnh Vũ Hoàng, học viên thạc sỹ ngành Quản Trị Nhân Lực, trường Đại học Lao Động - Xã hội, để phục vụ cho công tác nghiên cứu đề tài: “Phát triển thị trường lao động nước nghề chất lượng cao” Tôi mong nhận giúp đỡ, ủng hộ nhiệt tình Anh/Chị việc cung cấp thông tin cần thiết liên quan đến công tác phát triển thị trường doanh nghiệp nơi anh chị cơng tác Tồn thơng tin thu thập bảo mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu Rất mong giúp đỡ quý Anh/chị Tơi xin chân thành cảm ơn! Xin Anh/chị vui lịng cho biết số thông tin sau: I Thông tin cá nhân (Anh/chị ghi khơng ghi nội dung này) Họ tên…………………………… …Nam/nữ Tuổi Địa ……………………………… …… Điện thoại II Thông tin cá nhân chi tiết (Trả lời cách điền dấu (ü ) vào lựa chọn viết cụ thể) Trình độ văn hố cao Anh/chị có Tốt nghiệp Trung học phổ thơng (Cấp 3) Tốt nghiệp Đại học Tốt nghiệp Cao học Khác, vui lòng ghi cụ thể: Anh/chị biết ngoại ngữ nào? Tiếng Anh Tiếng Nhật Tiếng Đức Có, vui lịng ghi rõ tên trả lời câu hỏi đây? - Khả sử dụng ngoại ngữ nào? Giao tiếp thành thạo Giao tiếp mức thông thường Anh/chị XKLĐ chưa? Chưa Đã đi, vui lòng ghi cụ thể tên nước: Anh/chị có năm kinh nghiệm lĩnh vực đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng? < năm Từ đến năm > năm Trước Anh/chị gia tham gia đào tạo cho người lao động làm việc nước ngồi chưa? Chưa Có, vui lịng ghi tên đơn vị tổ chức đào tạo: Anh/chị tham gia tuyển dụng người lao động làm việc nước ngồi chưa? Chưa Có, vui lịng ghi tên đơn vị tổ chức thi: III Nội dung liên quan đến công tác phát triển thị trường (Trả lời cách điền dấu (ü ) vào lựa chọn anh chị viết cụ thể) Nhóm câu hỏi liên quan đến vấn đề nghiên cứu, khảo sát thu thập thông tin Thị trường lao động nước Doanh nghiệp anh/chị tự xây dựng tài liệu bồi dưỡng kiến thức cần thiết chưa? Đã xây dựng Chưa xây dựng 10 Nếu xây dựng tài liệu bồi dưỡng kiến thức cần thiết, nguồn tài liệu lấy từ đâu? Thu thập thông tin, tài liệu liên quan nước Sử dụng nguồn tài liệu thu thập từ nước Thuê chuyên gia xây dựng Nhóm câu hỏi liên quan đến hoạt động quảng bá thông tin Nguồn lao động Việt Nam nước 11 Doanh nghiệp anh/chị tự xây dựng hoạt động quảng bá hình ảnh chưa? Đã xây dựng Chưa xây dựng 12 Địa điểm tổ chức hoạt động quảng bá hình ảnh doanh nghiệp đâu? Trong nước Ngồi nước 13 Hình thức quảng bá hình ảnh doanh nghiệp nào? Thơng qua việc tổ chức Hội nghị, Hội thảo Phát tờ rơi Thực dự án truyền thơng xã hội Nhóm câu hỏi liên quan đến hoạt động xúc tiến phát triển thị trường lao động nước 14 Doanh nghiệp anh/chị tự xây dựng hệ thống sở liệu doanh nghiệp người lao động Việt Nam làm việc nước chưa? Đã xây dựng Chưa xây dựng 15 Doanh nghiệp anh/chị tự xây dựng ấn phẩm truyền thông nguồn lao động Việt Nam chưa? Đã xây dựng Chưa xây dựng 16 Doanh nghiệp anh chị có tổ chức thường xuyên gặp, tiếp xúc với doanh nghiệp đối tác nước ngồi hay khơng? Có Khơng Cụ thể khoảng lần/năm: ……………………………………… 17 Doanh nghiệp anh/chị có tổ chức kiện văn hóa nước ngồi cho người lao động doanh nghiệp đưa hay khơng? Có Khơng Khoảng lần/năm: 18 Theo anh/chị, Doanh nghiệp gặp vấn đề khó khăn cơng tác phát triển thị trường lao động nước nghề chất lượng cao? 19 Theo anh/chị, quan quản lý nhà nước cần sách để hỗ trợ doanh nghiệp giải khó khăn nêu trên? Trân trọng cảm ơn giúp đỡ Anh/chị! ... VÀ CÁC KIẾN NGHỊ ĐỂ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG NGOÀI NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO 86 3.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu phát triển thị trường lao động nước nghề chất lượng. .. hướng kiến nghị để phát triển thị trường lao động nước nghề chất lượng cao 8 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG NGOÀI NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO 1.1 Một số khái... PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG NGOÀI NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC NGHỀ CHẤT LƯỢNG CAO 54 2.1 Tình hình đưa lao động Việt Nam làm việc nước ngồi nói chung54 2.2 Thực trạng phát triển thị trường lao động nước