(Luận văn thạc sĩ) HOÀN THIỆN CÔNG tác QUẢN lý tài CHÍNH tại cục dự TRỮ NHÀ nước KHU vực BÌNH TRỊ THIÊN min

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Ế NGUYỄN VĂN THANH H U HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TẾ TÀI CHÍNH TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC Ọ C KI N H KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN ẠI H Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Ờ N G Đ Mã số: 31 01 10 TR Ư LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN VĂN HÕA Huế, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN T i xi iệu sử ị h tr g tr g g tr h ghi g tr h ều g tr h ều h gu t i ghi u h g h r r g Nh uv t uy ri g t i C g tr h gi h gt th tháng Huế, ngày năm 2019 U Ế Tác giả luậ vă Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H Nguyễn Văn Thanh TR x g y i t i hậ iệu LỜI CẢM ƠN Trong q trình th c tập hồn thành luậ vă s giúp ỡ v y t i ã hậ c nhiều ộng viên Tr ớc tiên, xin bày tỏ lịng kính tr ng biết s u sắc tới Thầy PGS.TS ã tậ t h ớng dẫn tơi hồn thành luậ vă B Tơi xin trân tr ng Gi Đại h c Kinh tế - Đại h c Huế ã truyề Hiệu toàn thể Thầy C gi Tr ờng ạt, trang bị cho nh ng kiến th c kinh h c vừa qua DTNN tr c thuộc C c D tr h B Lã h ạo, phòng nghiệp v , chi ớc khu v c Bình Trị Thiên ã hiệt tình giúp H Tơi xin chân thành U nghiệm quý giá su t h i ă y Ế Trầ Vă Hò h v bạ bè tạo m i iều kiện thuận l i giúp ỡ, cổ vũ v ộng viên su t Ọ C thời gian th c luậ vă ! ẠI H Xin chân thành ng nghiệp nh ng KI g ời ã u gi N H Cu i cùng, xin chân thành TẾ ỡ su t trình thu thập s liệu ể th c luậ vă Đ Huế, ngày tháng năm 2019 TR Ư Ờ N G Tác giả luậ vă Nguyễn Văn Thanh ii TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ H v t h vi : NGUYỄN VĂN THANH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Ng ời h g ẫ T h Niên khóa: 2017 - 2019 h : PGS.TS TRẦN VĂN HÕA ề t i: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN Mục đích đối tƣợng nghiên cứu h thiệ C gt hí h C g Ế ề xuất ý t i hí h C hiệ v tr hu v s t: C Chi giải ph p D tr Nh g t h h h hiệ v th D tí h hu v y trạ g ý tài B h Trị Thi C ýv huy vi gt tr thuộ Đ v ý t i hí h C U qu ý t i hí h vị h h hí h h g iều tr C y u ầu D tr Nh Đ it ết p g thời gi N H B h Trị Thi gt tr KI thi hằ B h Trị Thi gt H hu v trạ g Ọ C h gi th H tr Nh tí h TẾ sở ph ẠI Tr N G Phƣơng pháp nghiên cứu Ờ Ph g ph p ghi tổ g h p t i iệu s TR Ư uậ u uậ vă iệu sơ ấp s Ex e v SPSS; Ph g ph p th huy gi huy : Ph g ph p ghi iệu th g ấp xử ý s u tổ g qu ý iệu bằ g phầ ề tả; Ph g ph p s s h; Ph g ph p Kết nghiên cứu Tr trạ g sở h gt g vấ ề ý uậ ý t i hí h C h p với ết iều tr từ tr thuộ C giải ph p hằ v D tr Nh h thiệ ã D tr Nh h gt hệ th hu v gv hu v ý h t i h ả v B h Trị Thi từ ý t i hí h C B h Trị Thi iii ết ghi u th B h Trị Thi ; ết ết tr g vị ã ề xuất D tr Nh h hu DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN STT Ký hiệu Diễn giải BNV Bộ Nội v BTC Bộ T i hí h BTT B h Trị Thi CBCC C CĐVTCT Chuyể CNH-ĐHH C g ghiệp h - Hiệ HCNN H h hí h h KT-XH NLĐ 10 NSNN 11 QĐ g h gt KI N H TẾ H U ổi vị trí Ế Ọ C Ki h tế - xã hội ộ g Đ N G Ờ QLNN Ng s h h Quyết ị h Quả TR Ư 12 ẠI H Ng ời iv ý Nh ại h MỤC LỤC Lời i Lời ả ii uậ vă thạ sĩ h T D h h i h tế iii từ viết tắt tr g uậ vă .iv M v D h bả g ix D h sơ biểu ix PHẦN PHẦN MỞ ĐẦU ề t i M u g v phạ vi ghi uậ vă KI Kết ấu u N H Ph g ph p ghi u TẾ Đ it ề t i H ti u ghi U Ế Tí h ấp thiết Ọ C PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU H CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH 1 Quả ề hu g qu N G g vấ ý t i hí h tr ý t i hí h tr g ý t i hí h TR Kh i iệ ti u guy 2 Nội u g hế t h h h hí h Nh N 12 hiệ hế t h t hịu tr h hiệ 12 hịu tr h hiệ t i hí h tr g qu h h 13 Nội u g Lập t Th hiệ gt ý t i hí h tr g qu h h hí h h 15 thu hi t i hí h 15 3 Quyết t 134 C h h hí h h tắ th h h hí h h t h h hí h h h h hí h h t i hí h tr g qu hí h h qu i với qu Ư Cơ hế g qu Ờ 1 Nh Đ 1 Tổ g qu ẠI TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC iể t tr g g s h tr tr iể qu g t h h hí h h qu h h hí h h 21 26 29 v Hệ th g hỉ ti u h gi gt trạ g gt Nh hỉ ti u phả h th Nh hỉ ti u phả h ết yếu t ả h h g ế thuộ ĩ h v D tr Qu gt iể hệ v ph h ấp ớ 30 ý t i hí h h h hí h h tr g ý t i hí h 33 ý thuyết ý the ầu r v h g g g tr g việ g i 33 KI i h phí tr Ki h ghiệ ột s Ọ C Ki h ghiệ g vị 33 TẾ Ế s t ội tr Ki h ghiệ vị 32 U Hệ th g iể ý 32 H ý hiệ h h hí h h vị 31 1.5.5 Tr h ộ th qu vị 32 M i qu qu ý t i hí h 30 gi 30 h ạt ộ g Quy ý t i hí h 29 ý t i hí h Hệ th g hí h s h ph p uật Đặ N H 15 C ý t i hí h 29 ý i h phí th g xuy i với vị th h g gb ih i h ghiệ i với Việt N 37 Đ Nh ẠI H kinh phí NSNN 36 N G CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CỤC C Ư Tổ g qu Ờ DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN 39 D tr Nh hu v 2 Ch TR 1 Qu tr h h h th h v ph t triể ă g hiệ Cơ ấu tổ h 2.2 Th v D tr 39 vị 39 quyề hạ C B h Trị Thi vị 39 h trạ g cơng tác lý tài C hu v D tr B h Trị Thi h 41 hu v B h Trị Thiên 44 2.2.1 Cơ hế phân ấp lý tài 44 2 Tổ h 223 C gt máy lý tài 45 ế h h t i hí h 47 2.2.4 Cơng tác ập v ph bổ tốn chi Ng vi s h h 49 2.2.5 Th hiệ t 52 2 Hệ th g b t i hí h ph tí h b t i hí h v g khai 65 2 Thẩ tr toán 66 228 Ứ g g công ghệ thông tin vào lý tài 67 Đ h gi ý t i hí h C D tr Nh B h Trị hu v iệu iều tr 68 g iều tra 68 Ý iế h gi tổ h 3 Ý iế h gi gt ập v ph Ý iế h gi gt Ý iế h gi gt t Ý iế h gi tí h tu trạ g y v ph ấp lý tài 70 bổ t ý v sử h g ă 71 g iể h ả tr v b th ph p uật tr ý t i hí h C hi 72 74 g ý t i hí h 75 D tr Nh hu v B h Trị N H Đ h gi th Ế it U 2.3.1 Thông tin H qu s TẾ Thi gt Thiên 76 KI g ết ã ạt 76 Ọ C Nh Một s hạ hế nguyên nhân 78 ẠI H CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CỤC ị h h g tr g gt B h Trị Thi ý t i hí h C D tr Nh 83 Ờ hu v ti u N G 31 M Đ DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN 83 TR Ư Giải pháp hoàn thiệ lý tài C D tr Nh hu v B h Trị Thiên 84 321 H 3 Đổi thiệ tổ h yv ới quy tr h ập ph bổ g hiệu t t ý t i hí h 85 i h phí g s h h 86 323 H thiệ tổ h 3 Tă g g 3 Tă g g hệ th gt g iể g gb tr t i hí h ph iể t g ghệ th tí h b tài 88 ội 89 g ti v ti h h gt ýt i 90 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 vii Kết uậ 92 Kiế ghị 94 Kiế ghị với Chí h ph 94 2 Kiế ghị với Bộ T i hí h 95 Kiế ghị với Tổ g D tr Nh : 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 101 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN Ế NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN U BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN H BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bả g 1: D t Bả g 2: Ngu D t gi i 2015-2017 51 Bả g 3: hi g s h h gi i hi NSNN Nội u g hi C C 2015-2017 48 D tr Nh D tr Nh ớ KV B h Trị Thi hu v B h Trị Thi gi i 2015-2017 54 Tổ g h p i h phí t hu v B h Trị Thi 2015-2017 58 Chi tiết Bả g 7: Tổ g h p t h h h tiết iệ Bả g 8: Th Bả g 9: Ý iế it hiệ t ấp ý t i hí h C it C h gi g h ả it N G Ư tr v b TR Bả g 13: Ý iế tr g hi C h gi Ờ Bả g 12: Ý iế g iều tr D tr B h Trị Thi Đ Bả g 11: Ý iế C gt y v ph ập v ph bổ 72 g iều tr gt ý v sử D tr B h Trị Thi 73 it gt g iều tr D tr B h Trị Thi h gi 2015-2017 64 D tr B h Trị Thi 70 H h g ă h gi i g iều tr tổ h Ọ C h gi 2015-2017 62 s t 69 it ẠI Bả g 10: Ý iế h gi i hi i h phí t g iều tr h gi 2015-2017 60 TẾ g ti hi th h gi i Ế Bả g 6: h ả hiệ t U Tổ g h p ấu hi th H Bả g 5: t D tr Nh N H gi i h C KI Bả g 4: it iể 74 g iều tr tí h tu ý t i hí h C t D tr B h Trị Thi th ph p uật 76 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ 1: Sơ Bộ y ý C D tr Nh ix B h Trị Thi 43 Chi tra thu nhap ca nhan day du Frequenc y Percent Valid Percent Cumulative Percent 7.3 7.3 7.3 Binh thuong 13 31.7 31.7 39.0 Dong y 11 26.8 26.8 65.9 Rat dong y 14 34.1 34.1 100.0 Total 41 100.0 100.0 U Ế Valid Khong dong y 4.9 Khong dong y Binh thuong 17.1 17.1 22.0 14.6 14.6 36.6 Ọ C KI 4.9 48.8 48.8 85.4 14.6 14.6 100.0 41 100.0 100.0 Ư Ờ N G Đ Rat dong y Total 20 ẠI Dong y Cumulative Percent 4.9 H Valid Rat khong dong y H Valid Percent TẾ Frequenc y Percent N H Chi phi cho cong tac quan ly hang du tru dung du toan de TR Dinh muc cong tac phi va cac che phu hop Frequenc y Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Khong dong y 9.8 9.8 9.8 Binh thuong 14 34.1 34.1 43.9 Dong y 13 31.7 31.7 75.6 Rat dong y 10 24.4 24.4 100.0 Total 41 100.0 100.0 109 Statistics Lap bao Tham tra Hach toan, cao, phan Thuc hien quyet toan quyet toan tich bao cao tot cong tac phong ngua dung quy dap ung yeu tu kiem tra nhung sai dinh cau quan ly tai chinh sot 41 41 41 0 0 Mean 3.93 3.78 4.07 3.95 Std Error of Mean 101 128 113 139 Median 4.00 4.00 4.00 4.00 Std Deviation 648 822 721 893 5 5 161 155 167 162 Maximum N H Sum U Missing Ế 41 H Valid TẾ N Valid Binh thuong 10 Dong y 24 24.4 24.4 58.5 58.5 82.9 17.1 17.1 100.0 41 100.0 100.0 N G Đ ẠI H 24.4 Cumulative Percent Ư Ờ Rat dong y Total Valid Percent Ọ C Frequenc y Percent KI Hach toan, quyet toan dung quy dinh TR Lap bao cao, phan tich bao cao dap ung yeu cau quan ly Frequenc y Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Khong dong y 4.9 4.9 4.9 Binh thuong 13 31.7 31.7 36.6 Dong y 18 43.9 43.9 80.5 19.5 19.5 100.0 41 100.0 100.0 Rat dong y Total 110 Thuc hien tot cong tac tu kiem tra tai chinh Frequenc y Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Binh thuong 22.0 22.0 22.0 Dong y 20 48.8 48.8 70.7 Rat dong y 12 29.3 29.3 100.0 Total 41 100.0 100.0 Tham tra quyet toan phong ngua nhung sai sot U Ế Cumulative Percent H Valid Percent 4.9 4.9 4.9 Binh thuong 11 26.8 26.8 31.7 Dong y 15 36.6 36.6 68.3 Rat dong y 13 31.7 31.7 100.0 Total 41 100.0 100.0 TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI TẾ Valid Khong dong y N H Frequenc y Percent 111 ... ộ quy ị h g CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN 2.1 Tổng quan Cục Dự trữ Nhà nƣớc khu vực Bình Trị Thiên 2.1.1 Quá trình hình thành... h g ẫ T h Niên khóa: 2017 - 2019 h : PGS.TS TRẦN VĂN HÕA ề t i: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN Mục đích đối tƣợng nghiên cứu h thiệ C gt hí... CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CỤC ị h h g tr g gt B h Trị Thi ý t i hí h C D tr Nh 83 Ờ hu v ti u N G 31 M Đ DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC KHU VỰC BÌNH TRỊ THIÊN 83 TR Ư