(Luận văn thạc sĩ) những nhân tố tác động đến số thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH LÊ THỊ THẢO HUYỀN NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỐ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG THÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH LÊ THỊ THẢO HUYỀN NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỐ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG THÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 34 02 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS LÊ MINH SƠN TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 TĨM TẮT LUẬN VĂN Bảo hiểm xã hội sách xã hội lớn Đảng Nhà nƣớc, thực sách Bảo hiểm xã hội góp phần quan trọng để ổn định đời sống mặt vật chất tinh thần cho ngƣời lao động, đồng thời đảm bảo an toàn xã hội, đẩy nhanh nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Ở Việt Nam, sách bảo hiểm xã hội có từ lâu nhiên đến bƣớc đƣợc hoàn thiện, cải cách, đổi cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội hoàn cảnh giai đoạn phát triển Về mặt pháp luật, văn quy phạm pháp luật bảo hiểm xã hội bƣớc đƣợc nâng cao tính pháp lý sách bảo hiểm xã hội ngày cao chặt chẽ Hoạt động thu bảo hiểm xã hội nội dung quan trọng sách bảo hiểm xã hội Để quản lý nguồn thu bảo hiểm xã hội tập trung, thống nhất, đảm bảo minh bạch, cơng việc thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, hạn chế tình hình nợ đọng bảo hiểm xã hội, trốn đóng bảo hiểm xã hội, trích tiền đóng ngƣời lao động nhƣng khơng đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội việc làm cần thiết Thực tốt công tác quản lý nguồn thu bảo hiểm xã hội đảm bảo nguồn tài để chi trả, bù đắp phần thu nhập cho ngƣời lao động họ bị giảm thu nhập bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, tàn tật, tuổi già, tử tuất, dựa sở quỹ tài đóng góp bên tham gia bảo hiểm xã hội, có bảo hộ Nhà nƣớc theo pháp luật, nhằm bảo đảm đời sống cho ngƣời lao động gia đình họ Luận văn hƣớng đến vấn đề phân tích nhân tố làm tác động lên số thu bảo hiểm xã hội để từ đƣa giải pháp nhằm nâng cao số thu hồn thiện cơng tác thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp Tác giả sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu khoa học truyền thống phƣơng pháp định tính, phƣơng pháp thống kê, phƣơng pháp tổng hợp, phƣơng pháp so sánh, dự báo, phân tích để lý giải vấn đề lý luận thực tiễn công tác thu bảo hiểm xã hội đơn vị Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp Những yếu tố tác động đến số thu bảo hiểm xã hội đƣợc nghiên cứu luận nhƣ sách tiền lƣơng, đối tƣợng tham gia, tuổi nghỉ hƣu, sách lao động việc làm, nhận thức ý thức thói quen ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động, cho thấy yếu tố có thay đổi số thu bảo hiểm xã hội thay đổi Bên cạnh luận văn, tác giả đƣa giải pháp sách tiền lƣơng, giải pháp phát triển đối tƣợng tham gia, kiến nghị Chính phủ kéo giản tuổi hƣu, biện pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động, để góp phần nhằm nâng cao số thu vaF hồn thiện cơng tác thu BHXH, góp phần vào lĩnh vực thu ngành bảo hiểm xã hội nói chung Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp nói riêng, nhƣ góp phần vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc LỜI CAM ĐOAN Luận văn chƣa đƣợc trình nộp để lấy học vị thạc sĩ trƣờng đại học Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tác giả, kết nghiên cứu trung thực, khơng có nội dung cơng bố trƣớc nội dung ngƣời khác thực ngoại trừ trích dẫn đƣợc dẫn nguồn đầy đủ luận văn Học viên Lê Thị Thảo Huyền LỜI CẢM ƠN Lời nói đầu tiên, tơi xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô Trƣờng Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh tận tình truyền đạt kiến thức cho suốt thời gian qua Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Lê Minh Sơn tạo điều kiện, động viên dành nhiều thời gian hƣớng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cám ơn Lãnh đạo anh chị đồng nghiệp quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp hỗ trợ số liệu, tài liệu làm sở phân tích, đánh giá thời gian thực Luận văn Mặc dù cố gắng hoàn thiện luận văn lực kiến thức mình, nhiên khơng tránh khỏi thiếu sót mong nhận đƣợc đóng góp quý báo quý Thầy, Cô bạn Học viên Lê Thị Thảo Huyền MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Đóng góp đề tài Bố cục luận văn Tổng quan lĩnh vực nghiên cứu CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái quát chung Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm Bảo hiểm xã hội 1.1.2 Ý nghĩa Bảo hiểm xã hội 10 1.1.3 Nguyên tắc thu Bảo hiểm xã hội 11 1.1.4 Quỹ Bảo hiểm xã hội 12 1.1.5 Quản lý tài Bảo hiểm xã hội 15 1.2 Khái quát nhân tố tác động đến số thu bảo hiểm xã hội 16 1.3 Kinh nghiệm hoàn thiện công tác thu bảo hiểm xã hội 19 1.3.1 Kinh nghiệm Thụy Điển 19 1.3.2 Kinh nghiệm Trung Quốc 20 1.3.3 Kinh nghiệm tỉnh An Giang 21 1.3.4 Bài học kinh nghiệm 22 KẾT LUẬN CHƢƠNG I 24 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG THÁP 25 2.1 Giới thiệu chung Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp 25 2.1.1 Quá trình thành lập Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp 25 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp 26 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp 30 2.1.4 Các cấp thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp 31 2.2 Kết hoạt động Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp 32 2.3 Thực trạng công tác thu Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp 33 2.3.1 Xây dựng kế hoạch thu Bảo hiểm xã hội 33 2.3.2 Mức tiền lƣơng tính đóng bảo hiểm xã hội 36 2.3.3 Quản lý lao động tham gia bảo hiểm xã hội 38 2.3.4 Đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội 40 2.3.5 Đối tƣợng hƣởng hƣu chế độ 44 2.3.6 Tốc độ tăng trƣởng kinh tế thu nhập bình quân đầu ngƣời 46 2.3.7 Nhận thức, ý thức ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động 46 2.3.8 Tình hình nợ đọng tiền thu bảo hiểm xã hội 47 2.4 Đánh giá công tác thu Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp 48 2.5 Hạn chế nguyên nhân 50 2.5.1 Hạn chế 50 2.5.2 Nguyên nhân 51 2.6 Những nhân tố tác động đến số thu Bảo hiêm xã hội bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp 52 2.6.1 Chính sách tiền lƣơng 52 2.6.1.1 Chính sách tiền lƣơng sở 53 2.6.1.2 Chính sách lƣơng tối thiểu vùng 55 2.6.2 Tỷ lệ đóng bảo hiểm xã hội 56 2.6.3 Đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội 58 2.6.4 Tuổi nghỉ hƣu 60 2.6.5 Chính sách lao động việc làm 62 2.6.6 Tốc độ tăng trƣởng kinh tế thu nhập bình quân đầu ngƣời 63 2.6.7 Nhận thức, ý thức ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động 64 2.6.8 Nhân tố khác 66 KẾT LUẬN CHƢƠNG II 68 CHƢƠNG III: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG THÁP 69 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện công tác thu nâng cao số thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp 69 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác thu nâng cao số thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp 70 3.2.1 Nâng cao số thu thơng qua sách tiền lƣơng 70 3.2.2 Mở rộng, phát triển đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội 70 3.2.3 Tăng cƣờng tuyên truyền vận động đối tƣợng tham gia 72 3.2.4 Tăng cƣờng tra, kiểm tra hoạt động thu Bảo hiểm xã hội 73 3.2.5 Các giải pháp hỗ trợ để nâng cao số thu bảo hiểm xã hội 74 3.3 Kiến nghị 76 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ 76 3.3.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 77 3.3.3 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp 78 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 84 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHXH TN Bảo hiểm xã hội tự nguyện DN Doanh nghiệp ĐTNN Đầu tƣ nƣớc ngồi HCSN Hành nghiệp HTX Hợp tác xã ILO Tổ chức Lao động quốc tế NLĐ Ngƣời lao động NSDLĐ Ngƣời sử dụng lao động OĐ,TS Ốm đau, thai sản QD Quốc doanh TNLĐ-BNN Tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp 77 BHXH, nhƣng phải đảm bảo sống cho ngƣời lao động ngƣời hƣởng lƣơng hƣu Xây dựng hệ thống BHXH ngày đa dạng, linh hoạt, quy định tiền lƣơng đóng BHXH mức lƣơng, phụ cấp lƣơng khoản bổ sung khác ghi hợp đồng lao động mức đóng góp mà thân họ có điều kiện nhu cầu đóng thêm, góp phần bảo đảm tốt đời sống ngƣời lao động nghỉ hƣu 3.3.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam Ngành BHXH cần lập trang thông tin điện tử chuyên biệt để cập nhật danh sách DN có mã số BHXH nhƣng vi phạm nhƣ: khơng đóng BHXH, nợ đọng BHXH, tự ý ngƣng giao dịch, thay đổi địa điểm kinh doanh nhƣng không thông báo…, phối hợp Bộ Kế hoạch – Đầu tƣ để đạo Sở Kế hoạch – Đầu tƣ BHXH tỉnh, thành phố phối hợp cấp mã số BHXH phải đăng ký nộp BHXH cấp giấy phép đăng ký kinh doanh, không cho phép thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh có vi phạm BHXH, khơng cấp phép thành lập DN ngƣời xin thành lập vi phạm BHXH doanh nghiệp trƣớc nhƣng chƣa khắc phục,… Đối với khu vực kinh tế thể cần thí điểm việc uỷ quyền cho quan thuế địa phƣơng trực tiếp thu hộ BHXH, đặc thù khu vực kinh tế họ vừa ngƣời lao động vừa ngƣời sử dụng lao động Hoàn thiện chƣơng trình cơng nghệ thơng tin việc thu BHXH Bởi vì, đối tƣợng tham gia BHXH ngày đƣợc mở rộng, số tiền thu BHXH ngày lớn, đội ngũ cơng chức viên chức chuyên quản thu BHXH lại có hạn Bên cạnh đó, Bảo hiểm xã hội Việt Nam cần phối hợp với hệ thống Ngân hàng, Kho bạc Nhà nƣớc việc xây dựng phần mềm cập nhật chứng từ thu BHXH đơn vị sử dụng lao động nộp BHXH kịp thời nhanh chóng Nâng cao lực công chức, viên chức công tác chuyên quản thu BHXH, thƣờng xuyên tổ chức lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ thu BHXH kiểm tra lực công chức, viên chức chuyên quản thu BHXH, nhằm nâng cao 78 lực chuyên quản thu BHXH Đồng thời không ngừng học tập trao đổi kinh nghiệm thu BHXH nƣớc giới 3.3.3 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp Chỉ đạo ngành chức tăng cƣờng kiểm tra doanh nghiệp địa bàn thực nghiêm túc việc ký thỏa ƣớc lao động tập thể, hợp đồng lao động theo nội dung quy định Bộ Luật lao động, làm sở cho việc đăng ký tham gia BHXH theo quy định pháp luật BHXH Chỉ đạo ngành chức xem xét đăng ký kinh doanh doanh nghiệp ngồi quốc doanh phải có nội dung tham gia BHXH, yêu cầu doanh nghiệp thực nghiêm túc quy định hợp đồng lao động đăng ký tham gia BHXH cho ngƣời lao động đầy đủ, kịp thời, quy định Đề chủ trƣơng, sách mang tính thiết thực nhằm kêu gọi Doanh nghiệp đến đầu tƣ, mở rộng quy mô sản xuất, tạo điều kiện để Doanh nghiệp đầu tƣ thay đổi công nghệ sản xuất nhằm để cao hiệu sản xuất kinh doanh, thu hút lao động Cần tạo môi trƣờng thuận lợi thúc sản xuất kinh doanh, khởi nghiệp thu hút đầu tƣ, huy động nguồn lực địa phƣơng để phục vụ đầu tƣ phát triển, triển khai đầy đủ sách bảo đảm an sinh xã hội Cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, hỗ trợ doanh nghiệp, nông dân phát triển sản xuất tiêu thụ hàng hóa, xúc tiến thƣơng mại Đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển địa phƣơng điều kiện tái cấu hội nhập quốc tế Xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp đáp ứng tốt nhu cầu hoạt động, sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Tạo điều kiện để doanh nghiệp thu hút lao địa bàn Tỉnh Tuyên truyền, vận động lao động tham gia làm việc doanh nghiệp góp phần giải việc làm, tạo thu nhập ổn định cho lao động gia đình Gắn kết việc đào tạo nghề với giải việc làm địa bàn nhằm nâng chất lƣợng nguồn nhân lực 79 KẾT LUẬN Trên sở lý thuyết chƣơng I, thực trạng công tác thu BHXH chƣơng II phân tích yếu tố tác động đến số thu BHXH chƣơng III, chƣơng IV đề xuất số giải pháp nâng cao số thu BHXH Luận văn hệ thống hóa sở lý thuyết BHXH phân tích thực trạng công tác thu BHXH địa bàn tỉnh Đồng Tháp nhƣ tìm yếu tố tác động đến số thu BHXH Bảo hiểm xã hội sách tiền lƣơng Nhà nƣớc, mức đóng (tỷ lệ đóng) BHXH, đối tƣợng tham gia, tuổi nghỉ hƣu, sách lao động việc làm, tốc độ tăng trƣởng kinh tế thu nhập bình quân đầu ngƣời, nhận thức, ý thức, thói quen ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động, yếu tố thực tế đƣợc cho ảnh hƣởng đến số thu BHXH kịp thời đƣa giải pháp mở rộng, phát triển đối tƣợng tham gia BHXH, giải pháp tuổi hƣu, giải pháp phát triển kinh tế xã hội, nâng cao ý thức nhận thức thoái quen NLĐ NSDLĐ để nhằm tăng số thu BHXH; nhƣ kiện tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức thu BHXH vững chuyên môn nghiệp vụ, tăng cƣờng biện pháp phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Cục Thuế Đồng Tháp, Sở Lao động thƣơng binh Xã hội để khai thác phát triển nguồn thu BHXH, trao thẩm quyền thực thi sách BHXH, tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra hoạt động thu BHXH, tổ chức nhiều tuyên truyền Luật Bảo hiểm xã hội, Bên cạnh đó, nghiên cứu có kiến nghị đến Chính phủ sửa đổi bổ sung Luật để phù hợp với tình hình thực tế, có lộ trình tăng tuổi hƣởng lƣơng hƣu cách cụ thể, kiến nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam vấn đề hoàn thiện phần mềm ứng dụng công tác thu, kế toán, chi trả chế độ, mở lớp đào tạo tập huấn bồi dƣỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán ngành xác với yêu cầu thực tế hơn, kiến nghị với UBND Tỉnh đạo tăng cƣờng công tác tra kiểm tra BHXH, quan tâm đến mục tiêu phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng, đƣa sách thu hút tạo điều kiện cho Doanh nghiệp đến đầu tƣ sản xuất tạo việc làm cho ngƣời dân địa phƣơng 80 Tất giải pháp kiến nghị hƣớng đến mục tiêu tăng số thu BHXH thời gian tới đảm bảo ổn định quỹ BHXH Do thực có hiệu sách, chế độ BHXH, tăng nhanh diện đối tƣợng tham gia BHXH theo quy định, nhƣ tiến tới BHXH cho ngƣời lao động, đảm bảo quyền lợi ngƣời tham gia BHXH Những yếu tố đƣợc phân tích nhƣ giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác quản lý thu BHXH tỉnh Đồng Tháp đƣợc đề cập luận văn xuất phát từ thực tiễn công tác tác giả ngàng BHXH nhƣ thực tiễn địa phƣơng tỉnh Đồng Tháp, kết hợp với kiến thức tiếp thu đƣợc sau trình học tập nghiên cứu trƣờng Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh Tác giả hy vọng nghiên cứu đóng góp đƣợc phần cho nghiệp phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp nói riêng Bảo hiểm xã hội Việt Nam nói chung sách an sinh xã hội đất nƣớc 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục tài liệu tham khảo tiếng Việt Nguyễn Văn Định 2008, Gi o tr nh o hi m, Trƣờng Đại học kinh tế Quốc Dân, Hà Nội Trƣờng Đại học Lao động - Xã hội 2010, Gi o tr nh o hi m h i, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội Thủ tƣớng Chính phủ 2016, Chỉ thị số 34/CT-TT n tướn Chính phủ tăn cườn thực hi n y 26/12/2016 Thủ n b c c nh m i i ph p ph t tri n ối tượn tham ia HXH, Hà Nội Thủ tƣớng Chính phủ 2016, Quyết ịnh số 146/2016/Q -TTg n y 20/01/2016 Thủ tướn Chính phủ ban h nh Quyết ịnh t chiến lược h i nhập quốc tế n nh HXH ến năm 2020, ịnh hướn Bộ Chính trị 2012, Tăn cường l nh ạo HXH, ến năm 2030, Hà Nội n ối với công tác thu HYT iai oạn 2013-2020, Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012, Hà Nội Quốc hội Nƣớc Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam 2006, Luật hi m h i, Luật số 71/2006/QH11 ngày 29/6/2006, Hà Nội; Quốc hội Nƣớc Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam 2014, Luật B o hi m xã h i, Luật số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014, Hà Nội; BHXH Việt Nam 2014, ổi v ph t tri n HXH Vi t Nam, Hà Nội BHXH Việt Nam 2011, Quy ịnh qu n lý thu HXH, b o hi m y tế, b o hi m thất n hi p; qu n lý sổ HXH, thẻ b o hi m y, Quyết định số 1111/QĐ- BHXH ngày 25/10/2011, Hà Nội 10 BHXH Việt Nam 2015, Quy ịnh qu n lý thu HXH, b o hi m y tế, b o hi m thất n hi p; qu n lý sổ HXH, thẻ b o hi m y, Quyết định số 959/QĐBHXH ngày 09/09/2015, Hà Nội 11 BHXH Việt Nam 2017, Quy ịnh qu n lý thu HXH, b o hi m y tế, b o hi m thất n hi p; qu n lý sổ HXH, thẻ b o hi m y, Quyết định số 595/QĐBHXH ngày 14/04/2017, Hà Nội 82 12 BHXH Việt Nam 2016, Quy ịnh qu n lý chi tr c c chế HXH, b o hi m thất n hi p, Quyết định số 828/QĐ-BHXH ngày 27/5/2016, Hà Nội 13 BHXH tỉnh Đồng Tháp 2014-2018, o c o to n t i năm 2014-2018, Đồng Tháp 14 Đỗ Văn Sinh 2005, Ho n thi n qu n lý Qu HXH Vi t Nam, Luận án Tiến Sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 15 Nguyễn Văn Chiều 2013, “Bảo hiểm xã hội Thụy Điển Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam”, Tạp chí khoa học h i Vi t Nam, số 72 (tháng 11/2013), trang 53-65 16 Mai Ngọc Cƣờng 2014, Chính sách an sinh xã hội với phát triển kinh tế bền vững giai đoạn 2011-2020, Tạp chí ph t tri n kinh tế, số 289 (tháng 11/2014) 17 Nguyễn Văn Hiệp 2014, Ho n thi n Côn t c thu hi m o hi m h i o h i tỉnh An Gian , Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc Dân 18 Phạm Trƣờng Giang 2006, "Bàn số yếu tố tác động đến thu BHXH Việt Nam", Tạp chí o hi m h i, Số 19 Nguyễn Văn Châu 1996, Thực trạn qu n lý thu HXH hi n v c c bi n ph p nân cao hi u qu côn t c thu, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, BHXH Vệt Nam 20 Paulette Castel 2012, Chính s ch hưu trí nôn thôn – thành thị Trun Quốc v b i học cho Vi t Nam, Bộ Lao động – Thƣơng binh xã hội Danh mục tài liệu tham khảo tiếng Anh C Gillion, J Turner, C.Bailey, D Latulippe (2000), Social security pensions development and reform, International Labour Office, Geneva ILO 2008, Can low-income countries afford basic social security, International Labour Office, Geneva ILO Social Secyrity Department (2006), Social security for all : Investing in global social and economic development : A consultation, Issues in Social Protecion, Discussion Paper 16, International Labour Office, Geneva 83 Mukul G.Asher (2008), Social security Reform imperatives in Developing Asia, Indian Wouter van Ginneken 2003, Extending social security: Policies for developing countries, International Labour Office, Geneva 84 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT BẢO HIỂM XÃ HỘI Nhằm mục đích hồn thiện cơng tác thu nâng cao số thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp Chúng tiến hành khảo sát đối Công chức, viên chức công tác ngành BHXH Lao động thƣơng binh xã hội Các nhân tố tác động đến số thu BHXH (Mon Anh/chị ọc k n i dun câu hỏi v chọn phươn bằn c ch n tr lời lời phù hợp nh dấu X v o thích hợp ho c viết v o dịn trốn ) I THƠNG TIN CÁ NHÂN Anh/chị công tác đơn vị nào:  Bảo hiểm xã hội tỉnh  Bảo hiểm xã hội huyện  Ngành lao động thƣơng binh xã hội Thời gian công tác anh/chị:  Dƣớ1 01 năm;  Từ 01 năm đến dƣới 05 năm;  Từ 05 năm đến dƣới 10 năm ;  Từ 10 năm trở lên; Vị trí cơng tác anh/chị:  Chuyên viên;  Cán quản lý; II CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN SỐ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI Theo anh/chị nhân tố Chính sách tiền lƣơng có tác động đến số thu BHXH khơng?  Có  Khơng Nếu chọn CĨ anh/chị cho biết mức độ tác động nhân tố này?  Mạnh  Vừa phải  Yếu Theo anh/chị nhân tố Tỷ lệ đóng BHXH có tác động đến số thu BHXH khơng?  Có  Khơng 85 Nếu chọn CÓ anh/chị cho biết mức độ tác động nhân tố này?  Mạnh  Vừa phải  Yếu Theo anh/chị nhân tố Đối tƣợng tham gia có tác động đến số thu BHXH khơng?  Có  Khơng Nếu chọn CĨ anh/chị cho biết mức độ tác động nhân tố này?  Mạnh  Vừa phải  Yếu Theo anh/chị nhân tố Tuổi nghỉ hƣu có tác động đến số thu BHXH khơng?  Có  Khơng Nếu chọn CĨ anh/chị cho biết mức độ tác động nhân tố này?  Mạnh  Vừa phải  Yếu Theo anh/chị nhân tố Chính sách lao động việc làm có tác động đến số thu BHXH khơng?  Có  Khơng Nếu chọn CÓ anh/chị cho biết mức độ tác động nhân tố này?  Mạnh  Vừa phải  Yếu Theo anh/chị nhân tố Tốc độ tăng trƣởng kinh tế thu nhập bình quân đầu ngƣời có tác động đến số thu BHXH khơng?  Có  Khơng Nếu chọn CĨ anh/chị cho biết mức độ tác động nhân tố này?  Mạnh  Vừa phải  Yếu Theo anh/chị nhân tố Nhận thức, ý thức NLĐ NSDLĐ có tác động đến số thu BHXH khơng?  Có  Khơng Nếu chọn CÓ anh/chị cho biết mức độ tác động nhân tố này?  Mạnh  Vừa phải  Yếu 86 Theo anh/chị Công tác Thanh tra, kiểm tra có tác động đến số thu BHXH khơng?  Có  Khơng Nếu chọn CĨ anh/chị cho biết mức độ tác động nhân tố này?  Mạnh  Vừa phải  Yếu Theo anh/chị từ nhân tố nêu nhân tố tác động mạnh nhất? Anh/chị vui lòng chọn đáp án cho biết ?)  Chính sách tiền lƣơng  Tỷ lệ đóng BHXH  Đối tƣợng tham gia  Tuổi nghỉ hƣu  Chính sách lao động việc làm  Tốc độ tăng trƣởng kinh tế thu nhập bình quân đầu ngƣời  Nhận thức, ý thức NLĐ NSDLĐ  Công tác tra kiểm tra …… ……………………………………………………………………… … …… ……………………………………………………………………………….… …… ………………………………………………………………………………… …… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 10 Theo anh/chị nhân tố tác động đến số Thu BHXH nêu cịn nhân tố khác tác động đến số thu BHXH khơng ?  Có  Khơng Nếu chọn CĨ anh/chị cho chúng tơi biết nhân tố ?(Anh/chị vui lịng cho chúng tơi biết từ 1-3 nhân tố - ………………………………………………………………… - ………………………………………………………………… - ………………………………………………………………… in hân hành ảm ơn nhiệ ình ng ấp hơng in Anh/ hị 87 Phụ lục 02 Lao đ ng Việ làm ại Đồng Tháp năm 2014-2018 VT: N ười/doanh n hi p STT Chỉ tiêu Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Dân số trung bình 1.681.325 1.684.261 1.687.291 1.690.326 1.393.313 Số ngƣời độ tuổi lao động 986.885 1.017.488 1.112.127 1.120.455 1.137.251 Số ngƣời làm việc 961.404 Số Doanh nghiệp 992.259 1.087.456 1.085.267 1.101.672 2.275 2.317 2.571 2.697 2.702 Số lao động DN 61.564 63.197 68.428 69.501 70.477 Tỷ lệ thất nghiệp (%) 2,41 2,46 2,42 3,23 3,45 N u n số li u: Cục thốn kê tỉnh n Th p 88 Phụ lục 03 Thu nhập bình quân đầu ngƣời tháng theo giá hành Đồng Tháp từ năm 2014-2018 VT: Tri u Chỉ tiêu Tổng số Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 n Năm 2018 2,315 2,489 2,678 2,827 3,095 Thành thị 2,427 2,615 3,937 3,985 4,071 Nông thôn 2,285 2,455 2,383 2,487 2,589 Phân theo thành thị, nông thôn Phân theo nguồn thu Tiền lƣơng, tiền công 0,742 0,899 0,952 Nông, lâm nghiệp thủy sản 0,840 0,726 0,786 Phi nông, lâm nghiệp thủy sản 0,439 0,733 0,851 Thu từ nguồn khác 0,294 0,319 0,422 Nhóm 0,676 0,836 0,899 Nhóm 1,110 1,389 1,458 Nhóm 1,549 1,946 2,012 Nhóm 2,282 2,823 2,857 Nhóm 6,044 6,404 6,510 Chênh lệch nhóm thu nhập cao với nhóm thu nhập thấp (Lần) 8,94 7,66 7,97 Thành thị 7,09 8,31 8,54 Nông thôn 9,41 6,92 7,01 Phân theo nhóm thu nhập Thu nhập bình quân tháng ngƣời lao động doanh nghiệp 4,190 4,850 5,240 5,610 N u n số li u: Cục thốn kê tỉnh 5,920 n Th p 89 Phụ lục 04 Giá trị sản xuất kinh tế Đồng Tháp từ năm 2014-2018 VT: Tri u Chỉ Tiêu STT TỔNG SỐ Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 139.362.140 147.591.840 157.621.898 164.714.883 167.019.722 Phân theo loại hình kinh tế I Nhà nƣớc 13.295.553 14.751.929 14.392.368 15.040.025 15.154.127 124.296.578 131.189.432 140.904.309 147.245.003 149.345.741 Tập thể 1.207.051 1.324.805 1.110.074 1.160.027 1.210.120 Tƣ nhân 56.264.358 59.062.892 63.903.502 66.779.160 69.808.662 Cá thể 66.825.169 70.801.735 75.890.733 79.305.816 80.214.621 1.770.009 1.650.479 2.325.221 2.429.856 2.519.854 45.817.250 48.201.834 50.794.853 53.080.621 54.041.625 153.536 164.080 158.771 165.916 168.871 56.077.982 58.176.367 61.413.776 64.177.396 66.878.456 Ngồi Nhà nƣớc Khu vực có vốn ĐTNN II n Phân theo ngành kinh tế Nông nghiệp lâm nghiệp thủy sản Khai khống Cơng nghiệp chế biến chế tạo 90 Sản xuất phân phối điện khí đốt nƣớc nóng nƣớc điều hịa khơng khí 302.149 325.810 422.286 441.289 453.987 206.189 219.206 2.285.422 2.388.266 2.441.207 6.546.010 7.341.526 7.344.023 7.674.504 7.954.108 10.133.647 11.163.057 12.677.520 13.248.008 15.124.332 Vận tải kho bãi 1.538.602 1.509.797 1.680.174 1.755.782 1.824.201 Dịch vụ lƣu trú ăn uống 6.787.337 7.615.178 8.716.219 9.108.449 9.510.218 787.916 985.437 1.023.200 1.069.244 1.542.280 Cung cấp nƣớc hoạt động quản lý xử lý rác thải nƣớc thải Xây dựng Bán buôn bán lẻ; sửa chữa ô tô mô tơ xe máy xe có động khác 10 Thơng tin truyền thơng 11 Hoạt động tài ngân hàng bảo hiểm 1.897.034 2.090.670 2.348.369 2.454.046 2.654.014 12 Hoạt động kinh doanh bất động sản 2.992.683 3.042.945 3.309.616 3.458.549 3.587.680 13 Hoạt động chuyên môn khoa học công nghệ 158.273 175.175 195.821 204.633 207.128 14 Hoạt động hành dịch vụ hỗ trợ 237.574 257.971 285.506 298.354 299.350 91 Hoạt động Đảng cộng sản tổ chức trị - xã hội quản lý 15 nhà nƣớc an ninh quốc phòng đảm bảo xã hội bắt buộc 1.312.272 1.412.987 1.557.946 1.628.054 1.850.410 16 Giáo dục đào tạo 1.820.269 2.036.637 2.344.063 2.449.546 2.560.170 620.449 672.796 750.654 784.433 800.450 1.589.540 1.768.225 1.897.143 1.982.514 2.087.515 351.617 381.725 402.978 421.112 432.500 31.811 50.417 70.438 73.608 74.658 17 Y tế hoạt động trợ giúp xã hội 18 Nghệ thuật vui chơi giải trí 19 Hoạt động dịch vụ khác Hoạt động làm thuê công việc hộ gia đình sản 20 xuất sản phẩm vật chất dịch vụ tự tiêu dùng hộ gia đình 21 Hoạt động tổ chức quan quốc tế III Tổng mức lẻ hàng hóa 54.290.174 61.790.955 67.631.213 76.411.185 79.716.382 IV Trị giá hàng hoá xuất (1000 USD) 866.486 825.337 816.273 942.623 1.324.318 V Trị giá hàng hoá nhập (1000 USD) 604.187 364.594 367.687 388.596 447.962 N u n số li u: Cục thốn kê tỉnh n Th p ... HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG THÁP 69 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện công tác thu nâng cao số thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp ... hành bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội Tỉnh; thực chế cửa liên thông giải chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế quan Bảo hiểm xã hội Tỉnh Bảo hiểm xã hội huyện,... chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp 30 2.1.4 Các cấp thu? ??c hệ thống Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp 31 2.2 Kết hoạt động Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp 32 2.3 Thực trạng công tác thu Bảo