(Luận văn thạc sĩ) quyền của bị cáo là người chưa thành niên phạm tội trong xét xử hình sự tại tòa án nhân dân huyện thủy nguyên, thành phố hải phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ LAN ANH QUYỀN CỦA BỊ CÁO LÀ NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TRONG XÉT XỬ HÌNH SỰ TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THỦY NGUYÊN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ LAN ANH QUYỀN CỦA BỊ CÁO LÀ NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TRONG XÉT XỬ HÌNH SỰ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THỦY NGUYÊN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số: 38 01 02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Trƣơng Hồ Hải HÀ NỘI, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ cơng trình nghiên cứu khác - Các tài liệu đƣợc trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc - Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nguồn gốc, số liệu, thông tin đƣợc sử dụng luận văn./ Tác giả luận văn Nguyễn Thị Lan Anh LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chƣơng trình nghiên cứu đề tài luận văn tác giả nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình tập thể cá nhân nhà khoa học Tác giả xin chân thành cám ơn tập thể Lãnh đạo Học viện Hành Chính Quốc Gia, Khoa sau đại học giảng viên giúp đỡ tác giả suốt thời gian học tập, nghiên cứu Học viện Hành Chính Quốc Gia Tác giả xin chân thành cảm ơn PGS.TS Trƣơng Hồ Hải, ngƣời hƣớng dẫn khoa học dành nhiều thời gian tâm huyết hƣớng dẫn, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn đồng chí Lãnh đạo Tịa án nhân dân huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng tạo điều kiện giúp đỡ cho tác giả trình thu thập thông tin số liệu để thực luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng để hoàn thành luận văn, nhiên kinh nghiệm nghiên cứu chƣa nhiều, thời gian nghiên cứu ngắn, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tác giả mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến q báu Q thầy bạn để thân hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2019 Tác giả Nguyễn Thị Lan Anh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CỦA BỊ CÁO LÀ NGƢỜI NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN TRONG XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 11 1.1 Những vấn đề chung quyền bị cáo ngƣời chƣa thành niên xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân cấp huyện 11 1.2 Những vấn đề chung bảo đảm quyền bị cáo ngƣời chƣa thành niên xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân cấp huyện 25 Tiểu kết chƣơng 40 Chƣơng THỰC TRẠNG QUYỀN CỦA BỊ CÁO LÀ NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN TRONG XÉT XỬ HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THỦY NGUYÊN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 41 2.1 Thực trạng bảo đảm quyền bị cáo ngƣời chƣa thành niên xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng 41 2.2 Những hạn chế bảo đảm quyền bị cáo ngƣời chƣa thành niên xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng nguyên nhân 57 Tiểu kết chƣơng 67 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CÁO LÀ NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN TRONG XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THỦY NGUN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG68 3.1 Các quan điểm bảo đảm quyền bị cáo ngƣời chƣa thành niên xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân huyện Thủy Nguyên 68 3.2 Các giải pháp bảo đảm quyền bị cáo ngƣời chƣa thành niên xét xử vụ án hình từ thực tiễn Tòa án nhân dân huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng 73 Tiểu kết chƣơng 90 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC CÁC BẢNG Số TT Tên bảng Trang 2.1 Số ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội bị đƣa xét xử Tòa án 46 nhân dân huyện Thuỷ Nguyên năm 2014 – 2018 2.2 Tình hình xét xử vụ án hình có bị cáo ngƣời dƣới 18 48 tuổi phạm tội Tòa án nhân dân huyện Thuỷ Nguyên năm 2014 – 2018 2.3 Số vụ án có ngƣời bào chữa tham gia Tòa án nhân dân huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng giai đoạn từ 2014 - 2018 53 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLTTHS :Bộ luật tố tụng hình CQĐT :Cơ quan điều tra HĐXX :Hội đồng xét xử NBC :Ngƣời bào chữa NCTN :Ngƣời chƣa thành niên TAND :Tòa án nhân dân THTT :Tiến hành tố tụng TTHS :Tố tụng hình XHCN :Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận văn Trong thời gian vừa qua Đảng ta ban hành chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020 Thực yêu cầu đó, Nghị số 49NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị thể quan điểm đề cao vai trò Tòa án q trình xây dựng hồn thiện Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) bảo đảm vị trí trung tâm Tịa án hệ thống tƣ pháp, giữ vai trò trọng tâm hoạt động xét xử tố tụng hình (TTHS) thực tranh tụng Thực chiến lƣợc cải cách tƣ pháp, với việc xác định Tòa án quan xét xử, thực quyền tƣ pháp, Hiến pháp năm 2013 xác định nhiệm vụ Tòa án nhân dân (TAND) bảo vệ công lý, bảo vệ quyền ngƣời (QCN), quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích nhà nƣớc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân [39] Tịa án quan có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng việc bảo vệ quyền ngƣời, quyền công dân bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Theo hiến pháp quy định Tòa án thực xét xử đƣa phán nhân danh nƣớc Cộng hồ XHCN Việt Nam, có thẩm quyền coi ngƣời có tội phải chịu hình phạt, bảo đảm quyền quan trọng bị cáo với tính cách QCN dân Trong tồn q trình TTHS, phiên tịa xét xử nơi thể tập trung rõ nét chất hoạt động xét xử Tịa án, định tính đắn, khách quan việc giải vụ án, bảo vệ QCN bảo vệ pháp chế XHCN Ở Việt Nam, trẻ em đƣợc xác định chủ nhân tƣơng lai đất nƣớc Do đó, sau phê chuẩn Công ƣớc Liên Hợp Quốc quyền trẻ em năm 1989, Nhà nƣớc Việt Nam có nhiều nỗ lực việc bảo vệ quyền trẻ em nhiều phƣơng diện, phƣơng diện pháp lý Nhà nƣớc ta thể chế hóa cam kết quốc tế vào nhiều lĩnh vực khác pháp luật quốc gia, có lĩnh vực pháp luật TTHS Trong pháp luật TTHS, Nhà nƣớc không quy định quyền bị cáo ngƣời chƣa thành niên, mà quy định bảo đảm để quyền đƣợc thực đầy đủ Ngƣời chƣa thành niên nhóm ngƣời dễ bị tổn thƣơng, tham gia vào TTHS với tƣ cách bị cáo họ bị tác động mức độ nghiêm trọng định biện pháp điều tra biện pháp cƣỡng chế TTHS TTHS trình xác định thật khách quan vụ án nhƣng trình mà bị cáo ngƣời chƣa thành niên ln có nguy bị tổn thƣơng thêm lần Vì thế, bảo đảm quyền bị cáo ngƣời chƣa thành niên TTHS quyền đƣợc pháp luật quy định đƣợc thực hóa hoạt động thực pháp luật chủ thể có liên quan bảo đảm chung Nhà nƣớc xã hội Bên cạnh tƣ tƣởng đạo, quan điểm nguyên tắc xử lý trách nhiệm hình với ngƣời phạm tội chƣa thành niên đƣợc quy định Bộ luật Hình (BLHS), Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) Việt Nam có quy định, nguyên tắc riêng trình điều tra, truy tố, xét xử bị cáo ngƣời dƣới 18 tuổi Đáp ứng yêu cầu Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2002 Chiến lƣợc Cải cách tƣ pháp đến năm 2020 Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị nhiệm vụ trọng tâm công tác thời gian tới, ngày 27/11/2015 BLTTHS đƣợc thông qua thay cho BLTTHS năm 2003 Trong năm qua, tình hình tội phạm có chiều hƣớng gia tăng, đặc biệt tình trạng ngƣời chƣa thành niên vi phạm pháp luật hình cịn diễn phức tạp Trên địa bàn huyện Thuỷ Nguyên, thành phố Hải Phòng năm vừa qua xảy nhiều vụ án hình mà có bị cáo ngƣời dƣới 18 tuổi Trong trình THTT đặc biệt giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, viêc bảo đảm quyền bị cáo có tiến định nhƣng cịn nhiều điểm khó khăn, tồn bất cập Trong điều kiện xây dựng nhà nƣớc pháp quyền, quy định Hiến pháp năm 2013 hội nhập quốc tế nay, pháp luật TTHS cịn có bất cập định, việc thực cịn hạn chế, thiếu sót cần có giải pháp khắc phục Yêu cầu cải cách tƣ pháp đòi hỏi khách quan phải tăng cƣờng bảo đảm quyền trẻ em lĩnh vực tƣ pháp hình có TTHS Chính vậy, tác giả định chọn vấn đề: Quyền bị cáo người chưa thành niên phạm tội xét xử hình TAND huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền ngƣời bị cáo tố tụng hình sự, đặc biệt vai trị bảo đảm quyền ngƣời Tịa án có nhiều cơng trình nghiên cứu tìm hiểu mức độ khác nhau, kể đến nhƣ: * Những cơng trình nghiên cứu nước - Luận án tiến sỹ luật học “Bảo đảm QCN người bị tạm giữ, bị cáo TTHS Việt Nam” năm 2011 tác giả Lại Văn Trình Cơng trình cấp độ luận án tiến sĩ luật học phân tích cách tổng thể, chi tiết hoạt động bảo đảm quyền ngƣời ngƣời bị buộc tội nhƣ ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Luận án xác định đƣợc phƣơng thức bảo đảm quyền bị can, bị cáo nhƣ đƣa giải pháp nhằm tằng cƣờng bảo đảm quyền ngƣời bị can, bị cáo tố tụng hình có xác định vị trí, vai trị Tịa án hoạt động [46] - Luận án tiến sỹ luật học “Bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình tịa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam nay” năm 2017 tác giả Võ Quốc Tuấn Trong luận án tác giả phân tích trực tiếp hoạt động bảo đảm quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, có xác định đƣợc vị trí, vai trị Tịa án bảo đảm quyền bị cáo Trong hoạt động Tịa án với tính chất quan xét xử tiến hành phƣơng thức, biện pháp để bảo đảm thực tốt quy định pháp luật TTHS bảo đảm quyền ngƣời bị cáo [49] - Đề tài khoa học cấp Đại học quốc gia “Bảo vệ QCN pháp luật hình pháp luật TTHS giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam” - Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội năm 2006 [29] Trong cơng trình này, nhóm tác giả phân tích hoạt động bảo đảm quyền ngƣời nói chung tâm Do đội ngũ Thẩm phán cần phải có trình độ hiểu biết nắm vững pháp luật Bản án Thẩm phán nhân danh nhà nƣớc công bố đƣợc ngƣời dân đồng tình ủng hộ đắn Nhƣ Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị nêu "… phải thực chỗ dựa dân việc bảo vệ công lý QCN đồng thời phải công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm hành vi vi phạm Nhất xét xử vụ án hình địi hỏi ngƣời Thẩm phán TAND huyện Thủy Nguyên phải có trách nhiệm cao định đến tính mạng, danh dự nhân phẩm ngƣời, bắt buộc họ phải nghiên cứu kỹ hồ sơ, tạo điều kiện để giải thích quyền nghĩa vụ bị cáo trƣớc trình xét xử phiên tịa, giải thích quyền đƣợc nhờ NBC, phải hƣớng dẫn thủ tục cho bị cáo thủ tục nhờ NBC, cung cấp địa văn phòng nơi thực chức bào chữa Pháp luật TTHS cần quy định cụ thể việc giải thích quyền tự bào chữa nhờ NBC cho bị cáo trƣớc xét xử yêu cầu bắt buộc Nếu chƣa giải thích cho bị cáo quyền vi phạm tố tụng Thứ hai: Tiêu chuẩn tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán ngƣời có phẩm chất đạo đức, trình độ, kinh nghiệm nghề nghiệp lực thực tiễn, hiểu biết rộng khả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình phải cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tƣ, tận tụy phục vụ nhân dân; bên cạnh phải ý đến sức khỏe, ngoại hình, tính cách, phong cách ứng xử, lực sở trƣờng cơng tác ngƣời Thẩm phán phải có lĩnh, dũng cảm chống lại cám dỗ vật chất, vƣợt qua hành vi cản trở, bao che, can thiệp, đe dọa để bảo vệ pháp luật cơng xã hội Thứ ba: Hiện nay, hầu hết lực lƣợng Thẩm phán TAND có trình độ cử nhân luật nhƣng khoảng 70% Thẩm phán đƣơng nhiệm không đƣợc đào tạo cử nhân luật quy, nên muốn nâng cao chất lƣợng xét xử đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế, quốc tế góp phần vào cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc ngồi trình độ cử nhân luật cần phải có học hàm học vị cao (thạc sĩ, tiến sĩ luật ), có kiến thức kinh tế, văn hóa, trình độ ngoại ngữ, tin học thơng 84 thạo trình độ lý luận trị chun sâu Vì vậy, chiến lƣợc cải cách tƣ pháp thời gian tới cần bổ sung thêm kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng chuyên sâu chuyên ngành xét xử, kiến thức kinh tế, văn hóa, trình độ ngoại ngữ, tin học trình độ lý luận trị cho đội ngũ Thẩm phán Tổ chức tịa án khơng phân theo địa giói hành nhƣ mà phân theo thẩm quyền tịa, tịa án cấp cịn có nhiệm vụ hƣớng dẫn đƣờng lối xét xử cho tòa án cấp dƣới Do cần bổ sung tiêu chuẩn học hàm, học vị, trình độ trị Thẩm phán cấp đƣợc bổ nhiệm Thứ tƣ: Để việc xét xử Thẩm phán đạt hiệu cao giai đoạn nay, tránh tình trạng văn chồng chéo với văn làm cho Thẩm phán áp dụng văn để xét xử cho hệ thống pháp luật, văn luật, pháp lệnh, văn hƣớng dẫn thi hành phải đồng bộ, đủ để điều chỉnh lĩnh vực đời sống, kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại Nội dung văn quy phạm phải đảm bảo tính thứ bậc đồng thống minh bạch Thứ năm: Để đảm bảo pháp lý cao việc xây dựng đội ngũ Thẩm phán quy tinh nhuệ, đại cần nghiên cứu ‟‟nâng cấp Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm TAND huyện Thủy Nguyên hành thành ‟‟Luật Thẩm phán‟‟ nhằm nâng cao vị trí, vai trị nhƣ trách nhiệm đội ngũ Thẩm phán hoạt động xét xử, đảm bảo tốt điều kiện tiêu chuẩn, nhƣ trình tự tuyển chọn, bổ nhiệm miễn nhiệm cách chức, điều động biệt phái, thống hóa việc quy định quyền nghĩa vụ Thẩm phán đƣợc quy định rải rác văn pháp luật khác Để nâng cao lực trách nhiệm Thẩm phán, đảm bảo Thẩm phán, HTND có đủ trình độ lĩnh để xét xử độc lập, tuân theo pháp luật, quan tổ chức cá nhân không đƣợc can thiệp vào trình định, án Tịa án cần xóa bỏ tình trạng “án bỏ túi”, “duyệt án” 85 3.2.3 Giải pháp tăng cường số lượng, chất lượng đội ngũ luật sư, người bào chữa hoạt động xét xử án hình huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng Luật sƣ, NBC ngƣời với quan THTT góp phần vào trình xây dựng phát triển xã hội, bảo vệ dân chủ công Với tƣ cách chức danh tƣ pháp tham gia độc lập vào đời sống xã hội tố tụng tƣ pháp, luật sƣ đóng vai trị ngày quan trọng thiết chế dân chủ nƣớc ta Bảo đảm QUYỀN bị cáo đƣợc Bộ luật TTHS 1988 ghi nhận Bộ luật TTHS 2003 kế thừa Vấn đề đƣợc quy định thành nguyên tắc quan trọng, thể thái độ trách nhiệm Đảng Nhà nƣớc ta nhân dân nói chung bị cáo nói riêng Bảo đảm đƣợc quyền tự bào chữa quyền nhờ ngƣời khác bào chữa cho tham gia TTHS thể đƣợc văn minh, dân chủ trình tố tụng Trong điều kiện đất nƣớc bƣớc vào thời kỳ đổi toàn diện, theo định hƣớng XHCN, Đảng Nhà nƣớc ta khẳng định vai trị NBC nói chung luật sƣ nói riêng hệ thống quan tƣ pháp, đề nhiều biện pháp quan trọng nhằm phát huy vai trò luật sƣ Hoạt động bào chữa TTHS đạt đƣợc hiệu hội đủ ba điều kiện cần thiết, điều kiện pháp lý, điều kiện tổ chức điều kiện ngƣời Trong đó, vấn đề có ý nghĩa định đến hiệu hoạt động bào chữa phải việc nâng cao lực trách nhiệm ngƣời làm công tác bào chữa Để đạt đƣợc mục tiêu nói trên, theo chúng tôi, hoạt động xét xử huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng cần phải quán triệt yêu cầu sau: Một là, xây dựng đội ngũ ngƣời làm công tác bào chữa địa bàn thành phố Hải Phịng nói riêng nƣớc nói chung phải thực có lực, khơng thỏa mãn điều kiện tiêu chuẩn pháp luật mà phải đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tiễn tố tụng Năng lực cá nhân, uy tín, kinh nghiệm NBC có ý nghĩa định đến hiệu bào chữa Bởi lẽ đó, đội ngũ ngƣời làm công tác bào chữa phải đƣợc đào tạo chuyên sâu 86 ngƣời chƣa thành niên (giống nhƣ xây dựng đội ngũ ngƣời THTT chuyên trách), bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ, kỹ hành nghề Hai là, NBC địa bàn Hải Phòng phải đề cao đạo đức nghề nghiệp ngƣời làm công tác bào chữa NBC phải ngƣời tôn trọng pháp luật thật, trung thực hoạt động mình, có nhiệt huyết lƣơng tâm nghề nghiệp Ba là, bổ sung hoàn thiện quy phạm pháp luật nhằm tăng cƣờng số lƣợng nhƣ diện NBC tham gia bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho ngƣời chƣa thành niên phạm tội 3.2.4 Giải pháp đảm bảo sách, chế độ cán Tòa án sở vật chất tạo điều kiện cho cán Tòa án hoạt động xét xử án hình huyện Thủy Ngun, thành phố Hải Phịng Cơng tác xét xử nghề nghiệp đặc biệt Chỉ có Thẩm phán HTND đƣợc Nhà nƣớc giao cho trọng trách nhân danh Nhà nƣớc tiến hành hoạt động xét xử Lao động Thẩm phán lao động có tính đặc thù nghề nghiệp cao Do đó, quan chức cần có chế độ đãi ngộ hợp lý, sách hỗ trợ thỏa đáng cho Thẩm phán nói chung Thẩm phán Tòa án nhân dân huyện Thủy Nguyên nói riêng để tạo điều kiện cho họ hăng say với nghề nghiệp Nhƣ cải cách chế độ tiền lƣơng, phụ cấp lƣơng điều kiện vật chất khác cho Thẩm phán, cán Tòa án Kinh nghiệm nhiều nƣớc cho thấy để chất lƣợng xét xử đƣợc nâng cao nhƣ tính độc lập Thẩm phán phải có điều kiện là: bổ nhiệm Thẩm phán với nhiệm kỳ lâu dài đảm bảo đầy đủ đời sống cho Thẩm phán Hiện đại hóa bƣớc hoạt động xét xử, tạo lập sở vật chất, điều kiện làm việc TAND huyện Thủy Nguyên Nhƣ toàn tang vật vụ án thu đƣợc cần quay chụp theo góc độ có giám sát KSV, để tránh tình trạng điều tra viên lƣợc bỏ thay đổi tang vật nhƣ nội dung vụ án Tại phiên tịa vật chứng phải đƣợc cơng bố cơng khai hình ảnh để bị cáo ngƣời tham gia tố tụng khác xác nhận Cịn tình trạng xét xử 87 vụ án hình hầu hết tang vật không đƣợc xem xét, trừ vụ án có NBC tham gia yêu cầu xem xét vật chứng vụ án đƣợc đƣa xét xử lƣu động Đó điều bất cập ảnh hƣởng đến quyền lợi bị cáo Ngoài ra, cần cung cấp đầy đủ văn pháp luật tài liệu hƣớng dẫn áp dụng pháp luật cho cán bộ, Thẩm phán tạo điều kiện cho họ nghiên cứu chuyên sâu nghiệp vụ phục vụ công tác xét xử Với HTND cần có sách đãi ngộ cho họ thỏa đáng nhƣ trang phục xét xử, khen thƣởng, bồi dƣỡng nghiệp vụ ngày cơng xét xử phiên tịa cần đƣợc nâng cao lên mức 200.000 đồng/l ngày so với Để họ có trách nhiệm hăng say với công việc 3.2.5 Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc đảm bảo quyền bào chữa hoạt động xét xử án hình huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng Quyền bào chữa quyền ngƣời, đƣợc pháp luật ghi nhận bảo đảm thực Để nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa đƣợc áp dụng có hiệu bên cạnh việc ghi nhận đầy đủ nội dung ngun tắc cần có chế pháp lý để bảo đảm cho quyền bào chữa đƣợc thực thi hữu hiệu thực tế; bảo đảm công khai, minh bạch, dân chủ Theo tác giả Nguyễn Đăng Dung thì: Những quyền vốn có ngƣời cách tự nhiên, không cần thiết đến ban phát, hay thừa nhận, hay mặc từ chủ thể nào, kể từ phía nhà nƣớc chủ thể quan trọng có nguy cao hay vi phạm đến quyền tự nhiên quan nhà nƣớc đại diện cho quyền lực nhà nƣớc Vì bên cạnh việc đƣợc lĩnh trách nhiệm bảo vệ nhân quyền, việc nhà nƣớc phải có biện pháp ngăn chặn vi phạm nhân quyền từ quan nhà nƣớc Các quan THTT, ngƣời THTT ngƣời đại diện cho quyền lực nhà nƣớc, đƣợc nhà nƣớc giao nhiệm vụ hoạt động tố tụng, bảo vệ pháp luật, bảo đảm cho hoạt động tố tụng pháp luật Họ ngƣời đƣợc nhà nƣớc giao quyền định, trực tiếp áp dụng quy định quyền bào chữa Với quyền lực 88 khả mình, họ lại chủ thể có khả cao dễ vi phạm quyền co ngƣời nói chung có quyền bào chữa Do cần thiết đặt chế nhằm bảo đảm cho quyền bào chữa đƣợc thực thi hiệu nhƣ chế kiểm tra, giám sát việc thực thi xử lý vi phạm quyền bào chữa ngƣời bị tạm giữ, bị cáo Có thể đƣa số biện pháp nhƣ sau: Tăng cƣờng hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân hoạt động quan tƣ pháp Ban pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh đƣợc kiện toàn thực việc giám sát hoạt động quan tƣ pháp (TAND tỉnh, VKSND tỉnh) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp thực giám sát hoạt động thông qua hoạt động tuyển chọn Thẩm phán, Kiểm sát viên; giới thiệu Hội thẩm nhân dân, cử Bào chữa viên nhân dân Ngoài Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên thực giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo góp phần hạn chế sai sót, khuyết điểm vi phạm việc giải vụ án nói chung giải vụ án hình nói riêng, góp phần bảo vệ quyền bị cáo Tuy nhiên việc giám sát mang tính hình thức, cồng kềnh, chƣa thật hiệu quả; đại biểu Hội đồng nhân dân hầu hết kiêm nhiệm, đƣợc bầu theo cấu nên khó có điều kiện thực tốt việc giám sát công tác tƣ pháp Các quy định giám sát hoạt động tƣ pháp chƣa cụ thể, chƣa khuyển khích đƣợc nhân dân tham gia cơng tác giám sát có ý kiến để nâng cao hiệu công tác Chƣa xây dựng đƣợc chế cụ thể cho hoạt động giám sát Mặt trận tổ quốc tổ chức thành viên nên chƣa phát huy hiệu quyền làm chủ nhân dân hoạt động tƣ pháp nên hiệu chƣa cao Do cần tăng cƣờng nâng cao hiệu lực giám sát việc chấp hành pháp luật quan tƣ pháp, đặc biệt trách nhiệm lãnh đạo quan tƣ pháp Các phƣơng tiện thông tin truyền thông chủ động việc đƣa thông tin hoạt động tƣ pháp qua tuyên truyền giáo dục pháp luật nhân dân; đồng thời đƣa tin làm sáng tỏ sai phạm, thiếu sót hoạt động tƣ pháp, góp phần bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân 89 TTHS Tuy nhiên cần tăng cƣờng cơng tác này, nâng cao vai trị phƣơng tiện thông tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt động tƣ pháp “Có sách đầu tƣ, hỗ trợ kinh phí để phƣơng tiện thông tin đại chúng quan tƣ pháp đƣa tin thƣờng xuyên, đầy đủ, kịp thời hoạt động tƣ pháp đến tầng lớp nhân dân; góp phần minh bạch hóa hoạt động tƣ pháp, nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật nhân dân, tạo điều kiện để nhân dân tham gia giám sát hoạt động tƣ pháp” Phát huy quyền làm chủ nhân dân hoạt động tƣ pháp Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; không ngừng nâng cao trình độ dân trí, ý thức pháp luật cho nhân dân Mặt trận tổ quốc tổ chức thành viên tập trung làm tốt cơng tác khuyến khích, động viên nhân dân phát hạn chế, khuyết điểm hoạt động tƣ pháp, qua kiến nghị với quan tƣ pháp khắc phục, sửa chữa có kiến nghị đế cấp có thẩm quyền xem xét, hƣớng dẫn Tiểu kết chƣơng Trong chƣơng luận văn, học viên phân tích phƣơng hƣớng giải pháp nhằm tăng cƣờng bảo đảm quyền bị cáo ngƣời chƣa thành niên giai đoạn Theo đó, bị cáo ngƣời chƣa thành niên cần đƣợc bảo đảm tốt quyền nghĩa vụ Việc bảo đảm cần tôn trọng hệ thống pháp luật chiến lƣợc cải cách tƣ pháp giai đoạn vừa qua Việt Nam, nhƣ phù hợp với yêu cầu đòi hỏi hợp tác quốc tế Từ định hƣớng lớn đó, chƣơng luận văn đƣa đề xuất nhằm tăng cƣờng bảo đảm quyền bị cáo ngƣời chƣa thành niên nhƣ: giải pháp hoàn thiện pháp luật hình tố tụng hình sự, nhƣ hệ thống pháp luật QCN nói chung; hai giải pháp liên quan đến công tác tổ chức hoạt động nhƣ: tăng cƣờng chất lƣợng cán thẩm phán kiểm sát viên, tăng cƣờng công tác hƣớng dẫn pháp luật, tăng cƣờng quan hệ phối hợp giải vụ án ngƣời chƣa thành niên 90 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu vấn đề lý luận, pháp lý quyền bị cáo chƣa thành niên TTHS Việt Nam thực tiễn huyện Thuỷ Nguyên, rút kết luận sau: Việc hoàn thiện quy định quyền bị cáo ngƣời chƣa thành niên phù hợp với quan điểm, định hƣớng Đảng, phù hợp với quy định Hiến pháp QCN nói chung QCN TTHS nói riêng, bảo đảm tính kế thừa, tính đại, tiếp thu thành tựu tiến khoa học pháp lý có sửa đổi nguyên tắc tổ chức hoạt động quan tƣ pháp, đặc biệt quan xét xử; Các quyền bị cáo ngƣời chƣa thành niên TTHS Việt Nam đƣợc quy định đầy đủ, góp phần khơng nhỏ vào việc bảo vệ QCN, quyền cơng dân TTHS Tuy nhiên, q trình thực địa bàn huyện Thuỷ Nguyên cho thấy vần bất cập cần đƣợc khắc phục; Các quy định quyền bị cáo ngƣời chƣa thành niên TTHS tất yếu khách quan việc hoàn thiện quy định BLTTHS năm 2015 quyền bị cáo cần thiết; có ảnh hƣởng trực tiếp đến quy định Hiến pháp nguyên tắc chung bảo vệ QCN hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm quan THTT với việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cơng dân nói chung quyền bị cáo ngƣời chƣa thành niên nói riêng Việc tổ chức Tịa án gia đình ngƣời chƣa thành niên thành Tòa chuyên trách hệ thống TAND bƣớc quan trọng cụ thể nhằm triển khai chủ trƣơng, quan điểm Đảng pháp luật nhà nƣớc; thể chế hóa quy định Hiến pháp bảo vệ, phát triển giai đình; bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em nói chung xử lý ngƣời chƣa thành niên phạm tội nói riêng; thực cam kết quốc tế Việt Nam bảo vệ quyền trẻ em, ngƣời chƣa thành niên; 91 Cùng với hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung, quy định tố tụng hình ngƣời chƣa thành niên đạt đƣợc bƣớc phát triển quan trọng ngày đƣợc đổi hoàn thiện Với thời gian nghiên cứu ngắn, khả tiếp cận nguồn tài liệu cịn hạn chế, kết nghiên cứu đề tài chắn có hạn chế định, học viên kính mong đóng góp ý kiến thầy độc giả để cơng trình nghiên cứu ngày hồn thiện 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Ngọc Bình (1996), Tư pháp với người chưa thành niên quyền trẻ em, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Hƣng Bình (2013), Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN theo pháp luật TTHS Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội Bergeron, Julie (2003), Những mơ hình tốt tư pháp người chưa thành niên khu vực Đơng Á Thái Bình Dương, Unicef eapro Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Phạm Đình Chi (2004), “Tâm trạng tội phạm vị thành niên thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí Tâm lý học, (12), tr.57-63 Chƣơng trình KX.07 (2007), Đề tài Nghiên cứu QCN, phân tích điều kiện đảm bảo thực QCN, quyền công dân sống đổi đất nước, "Con người, mục tiêu động lực việc phát triển kinh tế xã hội", Hà Nội Trần Vi Dân (2008), Thực trạng hoạt động điều tra vụ án liên quan đến người chưa thành niên phạm tội - Một số kiến nghị, đề xuất hoàn thiện pháp luật, Kỷ yếu Hội thảo “Thực tiễn thi hành thủ tục TTHS người chưa thành niên phạm tội - Những vướng mắc đề xuất, kiến nghị” VKSND tối cao UNICEF phối hợp tổ chức VKSND tối cao, Hà Nội 93 10 Nguyễn Đăng Dung (2000), Sự phát triển QCN lịch sử lập hiến Việt Nam, chuyên khảo “QCN, quyền công dân”, Trung tâm Nghiên cứu QCN, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 11 Đại hội đồng Liên Hợp quốc (1985), Bản Quy tắc chuẩn mực tối thiểu Liên hợp quốc quản lý tư pháp người chưa thành niên (Quy tắc Bắc Kinh) đƣợc thông qua theo Nghị ngày 29/11/1985 12 Đại hội đồng Liên Hợp quốc (1989), Công ước quốc tế Liên hợp quốc quyền trẻ em 13 Trần Văn Độ (2011), “Bảo vệ QCN người bị tạm giữ, bị cáo TTHS đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Khoa học pháp lý số 6/2011, Hà Nội 14 Trần Ngọc Đƣờng (2004), QCN, quyền công dân nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Frederick B Sussmann, A.B., M.S in Ed., LL.B (1968), Law of Juvenile Delinquency (tạm dich: Luật quy định hành vi phạm tội NCTN), Nxb New York Publishing New York 16 Gilbert H.F.Mumford T.J.Selwood (1974), A guide to juvenile court law (tạm dịch: Hƣớng dẫn thi hành luật xét xử ngƣời chƣa thành niên), Nxb Oxford Publishing, London 17 Nguyễn Sơn Hà (2015), Hoàn thiện quy định pháp luật TTHS quyền bị cáo, Luận án tiến sĩ luật học, Trƣờng Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 18 Phạm Minh Hạc (Chủ biên) (1997), Tâm lý học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 19 Phạm Hồng Hải (2009), Bảo đảm quyền bào chữa bị cáo, Tạp chí Kiểm sát số 01/2009, Hà Nội 20 Lục Thanh Hải (1994), Những khía cạnh tâm lý - xã hội tình trạng phạm tội người chưa thành niên, Nxb Pháp lý, Hà Nội 21 Nguyễn Quang Hiền (2009), Bảo vệ QCN TTHS Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nƣớc Pháp luật, Hà Nội 94 22 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1999), Quyền, lợi ích phụ nữ trẻ em quan hệ nhân gia đình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2000), Vì quyền trẻ em bình đẳng phụ nữ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2004), Nghị 03/2004/NQ-HĐTP ngày 02/10/2004 hướng dẫn số quy định phần thứ "Những quy định chung" BLTTHS năm 2003, Hà Nội 25 Vũ Việt Hùng (2008), Thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình liên quan đến người chưa thành niên phạm tội - Một số kiến nghị, đề xuất hoàn thiện pháp luật; Kỷ yếu Hội thảo “Thực tiễn thi hành thủ tục TTHS người chưa thành niên phạm tội - Những vướng mắc đề xuất, kiến nghị” VKSND tối cao UNICEF phối hợp tổ chức VKSND tối cao, Hà Nội 26 Đinh Thế Hƣng (2007), Ngun tắc suy đốn vơ tội luật TTHS Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Luật học, Khoa luật Đại học quốc gia Hà Nội 27 Jeremy McBride (2009), Human right and criminal procedure (tạm dịch : Quyền ngƣời tố tụng hình sự), Hội đồng châu Âu xuất 28 Jeremy Gans, Terese Henning, Jill Hunter Kate Wamer (2011), Criminal process and human rights (tạm dịch: Quá trình tố tụng hình quyền ngƣời), NXB New South Wales, Australia 29 Khoa Luật – Đại học quốc gia Hà Nội (2006), Bảo vệ QCN pháp luật hình pháp luật TTHS giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, Đề tài khoa học cấp bộ, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 30 C Mác – Ph.Ăngnghen (1998), Về QCN, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, Hà Nội 95 31 Trƣơng Thị Hƣơng Mai (2008), Bảo đảm quyền trẻ em KSĐT vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 32 Nguyễn Thanh Nga (2004), Tâm lý người phạm tội người chưa thành niên, số vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài khoa học cấp trƣờng, Đại học Luật Hà Nội 33 Đặng Thanh Nga (2007), Đặc điểm tâm lý người chưa thành niên có hành vi phạm tội, Luận án tiến sỹ Tâm lý học, Hà Nội 34 Đỗ Thị Phƣợng (2008), Thủ tục tố tụng người chưa thành niên Luật TTHS Việt Nam, Luận án tiến sỹ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 35 Chu Thành Quang (2008), Thực trạng công tác xét xử người chưa thành niên phạm tội ngành TAND - Những khó khăn, vướng mắc số đề xuất, kiến nghị, Kỷ yếu Hội thảo “Thực tiễn thi hành thủ tục TTHS người chưa thành niên phạm tội - Những vướng mắc đề xuất, kiến nghị” VKSND tối cao UNICEF phối hợp tổ chức VKSND tối cao, Hà Nội 36 Quốc hội (1988), Bộ luật TTHS, Hà Nội 37 Quốc hội (2003), Bộ luật TTHS, Hà Nội 38 Quốc hội (2012), Bộ luật lao động, Hà Nội 39 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 40 Quốc hội (2015), Bộ luật TTHS, Hà Nội 41 Quốc hội (2015), BLHS, Hà Nội 42 Quốc hội (2016), Luật trẻ em, Hà Nội 43 Hoàng Thị Minh Sơn (2011), Bảo đảm quyền người bị bắt, người bị tạm giữ, người bị tạm giam TTHS Việt Nam, Tạp chí Luật học số 3/2011, Hà Nội 44 Stephanos Stavros, NXB Sweet & Maxwell (1993), The guarantees for accused persons under Article of the European Convention on Human 96 Rights (tạm dịch: Những quy định bảo lãnh cho bị cáo theo khoản Công ƣớc Liên minh Châu Âu Nhân quyền), NXB Sweet & Maxwell, Anh quốc 45 Quách Hữu Thái (2013), "Những vướng mắc thực tiễn xét xử người chưa thành niên (NCTN) phạm tội" Tham luận hội thảo khoa học Trƣờng đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 46 Lại Văn Trình (2011), Bảo đảm QCN người bị tạm giữ, bị cáo TTHS Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Trƣờng đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 47 Tịa án nhân dân huyện Thủy Nguyên (2014-2018), Báo cáo công tác tổng kết Tòa án nhân dân huyện Thủy Nguyên từ năm 2014 đến năm 2018, Hải Phòng 48 Võ Quốc Tuấn (2015), “Bảo đảm QCN bị cáo hoạt động tranh luận phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 49 Võ Quốc Tuấn (2017), “Bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình tịa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam nay”, Luận án tiến sĩ luật học, Trƣờng Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 50 Trƣơng Hồng Tú (2016), Xét xử hình sơ thẩm NCTN phạm tội từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học Xã hội 51 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ công an, Bộ tƣ pháp, Bộ lao động thƣơng bình xã hội (2011), Thơng tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH việc Hướng dẫn thi hành số quy định người tham gia TTHS người chưa thành niên, Hà Nội 52 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 97 53 Viện Từ điển Bách khoa (2005), Từ điển tiếng Việt, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 54 Võ Khánh Vinh (2003), Giám sát chế giám sát việc thực quyền lực nhà nước nước ta nay, Viện Nhà nƣớc pháp luật, Nxb Công an nhân dân 55 Võ Khánh Vinh (2007), Bình luận khoa học BLTTHS, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 56 Võ Khánh Vinh (2009), QCN, tiếp cận đa ngành liên ngành khoa học xã hội, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 57 Võ Khánh Vinh (2010), QCN - Tiếp cận đa ngành liên ngành luật học, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 58 Võ Khánh Vinh (2011), Cơ chế bảo đảm bảo vệ QCN, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 98 ... QUYỀN CỦA BỊ CÁO LÀ NGƢỜI NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN TRONG XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Những vấn đề chung quyền bị cáo ngƣời chƣa thành niên xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân. .. luận quyền bị cáo ngƣời chƣa thành niên xét xử hình Tịa án nhân dân cấp huyện Chƣơng 2: Thực trạng quyền bị cáo ngƣời chƣa thành niên xét xử hình từ thực tiễn Tòa án nhân dân huyện Thủy Nguyên, thành. .. HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THỦY NGUYÊN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 2.1 Thực trạng bảo đảm quyền bị cáo ngƣời chƣa thành niên xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân huyện Thủy Nguyên thành phố