(Luận văn thạc sĩ) năng lực công chức quản lý cấp phòng các cơ quan chuyên môn thuộc UBNDtỉnh tây ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………… /…………… BỘ NỘI VỤ … ./…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VÕ THỊ HUYỀN TRINH NĂNG LỰC CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CẤP PHỊNG CÁC CƠ QUAN CHUN MƠN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………/………… BỘ NỘI VỤ ……/……… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VÕ THỊ HUYỀN TRINH NĂNG LỰC CƠNG CHỨC QUẢN LÝ CẤP PHỊNG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ HỒNG HẢI TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đề tài “Năng lực công chức quản lý cấp phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh” kết trình học tập nghiên cứu nghiêm túc thân tôi, đồng thời hướng dẫn khoa học cô hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải - Trưởng khoa Tổ chức nhân sự, Học viện Hành Quốc gia Các trích dẫn, số liệu nêu luận văn hồn tồn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, không chép nguyên văn công trình nghiên cứu khoa học người trước Tác giả Võ Thị Huyền Trinh LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Khoa Sau Đại học Học viện, Phịng, Ban có liên quan Học viện Giáo viên Chủ nhiệm lớp tạo điều kiện thuận lợi để tơi tham gia hồn thành khóa học thạc sĩ chun ngành Quản lý cơng Để hồn thành luận văn, tơi xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải, người trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn q thầy, nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn trang bị cho nhiều kiến thức để hồn thành khố học luận văn Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn đến UBND tỉnh Tây Ninh, quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Tây Ninh, tạo điều kiện thời gian cung cấp số liệu, tham gia ý kiến phiếu khảo sát để đưa vào nghiên cứu dẫn chứng luận văn, giúp tơi hồn thành luận văn Trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích, nhiệm vụ luận văn Đối tượng, khách thể phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn 10 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CƠNG CHỨC QUẢN LÝ CẤP PHỊNG CÁC CƠ QUAN CHUN MƠN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH 1.1 Cơng chức quản lý cấp phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân dân tỉnh 11 1.1.1 Khái niệm cơng chức quản lý cấp phịng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh 11 1.1.2 Vị trí, vai trị cơng chức quản lý cấp phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh 13 1.1.3 Nhiệm vụ công chức quản lý cấp phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh 16 1.2 Năng lực cơng chức quản lý cấp phịng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh 18 1.2.1 Khái niệm yếu tố cấu thành lực cơng chức quản lý cấp phịng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh 18 1.2.2 Tiêu chí đánh giá lực cơng chức quản lý cấp phịng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh 26 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực công chức quản lý cấp phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh 36 1.4 Kinh nghiệm địa phương học kinh nghiệm 40 1.4.1 Kinh nghiệm địa phương 40 1.4.2 Bài học kinh nghiệm 43 Tiểu kết chương 45 Chương 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CẤP PHỊNG CÁC CƠ QUAN CHUN MƠN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH 2.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh 46 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh 46 2.1.2 Ảnh hưởng điều kiện đến lực cơng chức quản lý cấp phịng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh 48 2.2 Khái quát quan chuyên môn cơng chức quản lý cấp phịng quan chun môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh 49 2.3 Năng lực công chức quản lý cấp phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh 52 2.3.1 Về trình độ 53 2.3.2 Về kỹ 50 2.3.3 Về thái độ 58 2.3.4 Về kết thực thi công vụ 60 2.4 Đánh giá chung thực trạng lực công chức quản lý cấp phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh 62 2.4.1 Ưu điểm 62 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 63 Tiểu kết chương 70 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CẤP PHỊNG CÁC CƠ QUAN CHUN MƠN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH 3.1 Quan điểm nâng cao lực quản lý cấp phòng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh 71 3.2 Một số giải pháp n� Xin chân thành cảm ơn! PHỤ LỤC SỐ LƯỢNG TRÌNH ĐỘ CỦA CƠNG CHỨC CẤP PHỊNG CÁC CQCM THUỘC UBND TỈNH TÂY NINH Trình độ 22 11 Sở Xây dựng 27 21 12 Sở Khoa học Công nghệ 24 19 15 Sở Tài 56 51 13 19 Sở Nội vụ 35 29 Sở Giao thông vận tải 27 Thanh tra tỉnh 31 26 Sở Tài nguyên Môi trường 29 25 Sở Kế hoạch Đầu tư 35 27 10 Sở Tư pháp 29 26 11 Sở Giáo dục Đào tạo 43 33 12 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn 46 39 13 Sở Công Thương 31 20 14 Sở Lao động, Thương binh Xã hội 35 15 Sở Thông tin truyền thông 28 25 16 Sở Ngoại vụ 20 17 17 Văn phòng UBND tỉnh 49 39 1 24 3 1 1 1 35 Chứng Đại học trở lên 38 Chứng Trung cấp trở lên Sơ cấp Sơ cấp 46 34 Trung cấp Trung cấp Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Cao cấp Cao đẳng Ngoại ngữ (Tiếng Anh) Tin học Cử nhân Đại học Tên quan Chính trị Chun mơn Thạc sỹ TT Tổng số biên chế có 34 22 25 17 20 22 48 56 10 19 33 35 15 22 25 14 31 28 15 25 22 19 35 11 28 24 36 10 25 40 40 15 30 28 12 19 32 30 10 12 19 28 18 16 18 21 44 44 10 33 25 27 Trình độ 511 32 14 Tỷ lệ (%) 100 8.44 82.95 1.14 5.19 2.27 12 12 121 207 227 37 537 13 536 1.95 19.64 33.60 36.85 6.01 87.18 2.11 87.01 Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Tây Ninh năm 2017 22 Chứng 52 Đại học trở lên 616 Chứng Tổng cộng Trung cấp trở lên Sơ cấp Trung cấp 18 Ngoại ngữ (Tiếng Anh) Tin học Cao cấp Trung cấp Cử nhân Cao đẳng 25 Sở Y tế Sơ cấp Đại học 18 Tên quan Chính trị Chun mơn Thạc sỹ TT Tổng số biên chế có 20 ... GIA VÕ THỊ HUYỀN TRINH NĂNG LỰC CƠNG CHỨC QUẢN LÝ CẤP PHỊNG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành Quản lý công Mã số: 60 34 04 03... 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CẤP PHỊNG CÁC CƠ QUAN CHUN MƠN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH 3.1 Quan điểm nâng cao lực quản lý cấp phòng quan chuyên môn thuộc. .. tỉnh Tây Ninh 46 2.1.2 Ảnh hưởng điều kiện đến lực cơng chức quản lý cấp phịng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh 48 2.2 Khái quát quan chuyên mơn cơng chức quản lý cấp phịng quan