THÔNG TIN TÀI LIỆU
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN KHẮC LÂM NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT HỆ THỐNG GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG TẠI VIỆT NAM Ngành: Quản lý tài nguyên rừng Mã số: 9620211 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LÂM NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS VƯƠNG VĂN QUỲNH PGS.TS NGUYỄN HẢI HÒA HÀ NỘI – 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận án Tiến sĩ Lâm nghiệp “Nghiên cứu đề xuất hệ thống giám sát và đánh giá chi trjả dịch vụ môi trường rừng Việt Nam” mã số 9620211 cơng trình nghiên cứu tơi Ngoại trừ nội dung trích dẫn ghi rõ nguồn, kết nghiên cứu Luận án trung thực chưa tác giả khác cơng bố cơng trình Tơi xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng Bảo vệ Luận án Tiến sĩ lời cam đoan Hà Nội, tháng năm 2021 Tác giả luận án Nguyễn Khắc Lâm ii LỜI CẢM ƠN Luận án Tiến sĩ “Nghiên cứu đề xuất hệ thống giám sát đánh giá chi trả dịch vụ môi trường rừng Việt Nam”, mã số 9620211 cơng trình nghiên cứu góp phần hệ thống hóa lý luận thực tiễn giám sát - đánh giá (GSĐG) Chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) nước ta Bên cạnh luận án xây dựng, tích hợp phần mềm GSĐG nên tảng WebGis/Android nhằm tăng tiện ích hiệu hoạt động cho hệ thống Tại Việt Nam, GSĐG DVMTR hai lĩnh vực chưa có nhiều nghiên cứu sâu để tham khảo Vì vậy, trình thực tác giả gặp khơng khó khăn, với nỗ lực thân giúp đỡ tận tình giáo sư hướng dẫn, nhà khoa học, đồng nghiệp người thân, đến Luận án hoàn thành nội dung nghiên cứu theo mục tiêu đặt Nhân dịp này, Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến GS.TS Vương Văn Quỳnh PGS.TS Nguyễn Hải Hòa định hướng dẫn tận tâm suốt trình nghiên cứu; giảng viên Trường Đại học Lâm nghiệp, nhà khoa học ngồi ngành nhiệt tình góp ý cung cấp nhiều tài liệu có giá trị giúp tơi hồn thành Luận án Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo sau Đại học – Trường Đại học Lâm nghiệp, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam, Sở Nông nghiệp PTNT Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh, tổ chức, cá nhân liên quan tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện dành thời gian trao đổi, cung cấp thông tin cho q trình thực Luận án Sau cùng, tơi xin dành thành nghiên cứu cho gia đình người thân ln động viên, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực luận án Hà Nội, tháng năm 2021 Nguyễn Khắc Lâm iii MỤC LỤC TRANG BÌA Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii PHẦN MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới 1.1.1 Nghiên cứu GSĐG 1.1.2 Nghiên cứu DVMTR GSĐG chi trả DVMTR 11 1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam 18 1.2.1 Nghiên cứu GSĐG 18 1.2.2 Nghiên cứu DVMTR GSĐG chi trả DVMTR 22 1.3 Nhận xét chung nghiên cứu GSĐG DVMTR 32 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Nội dung nghiên cứu 34 2.1.1 Nghiên cứu sách thực tiễn chi trả DVMTR 34 2.1.2 Nghiên cứu lý luận thực tiễn GSĐG chi trả DVMTR 34 2.1.3 Nghiên cứu đề xuất số GSĐG chi trả DVMTR 34 2.1.4 Nghiên cứu phát triển công cụ hỗ trợ GSĐG chi trả DVMTR 35 2.1.5 Nghiên cứu vận hành thử kiểm tra ưu việt hệ thống GSĐG 35 2.2 Phương pháp nghiên cứu 35 2.2.1 Quan điểm Phương pháp luận 35 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu 40 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 52 3.1 Chính sách thực tiễn chi trả DVMTR Việt Nam 52 iv 3.1.1 Nhận định mục tiêu chi trả DVMTR cần phải GSĐG 52 3.1.2 Các đặc điểm nguyên tắc chi trả DVMTR cần phải GSĐG 53 3.1.3 Các nội dung chi trả DVMTR cần phải GSĐG 54 3.1.4 Định hướng GSĐG gắn với Tổ chức thực chi trả DVMTR 64 3.1.5 Kết thực sách chi trả DVMTR 71 3.2 Lý luận thực tiễn GSĐG chi trả DVMTR Việt Nam 76 3.2.1 Cơ sở lý luận GSĐG chi trả DVMTR 76 3.2.2 Thực tiễn GSĐG chi trả DVMTR 80 3.2.3 Tình hình xây dựng áp dụng số GSĐG chi trả DVMTR 85 3.2.4 Nhận xét thực trạng GSĐG chi trả DVMTR 88 3.3 Đề xuất Bộ số GSĐG chi trả DVMTR Việt Nam 91 3.3.1 Cơ cấu số GSĐG chi trả DVMTR 91 3.3.2 Nội dung Tiêu chuẩn GSĐG chi trả DVMTR 92 3.3.3 Nội dung Tiêu chí GSĐG chi trả DVMTR 93 3.3.4 Xây dựng số GSĐG chi trả DVMTR 98 3.4 Cơng cụ hỗ trợ quy trình GSĐG chi trả DVMTR 108 3.4.1 Hệ thống Mẫu biểu thu thập thông tin GSĐG 108 3.4.2 Phát triển phần mềm đề xuất thiết bị phục vụ GSĐG 110 3.4.3 Đề xuất quy trình kỹ thuật tổ chức thực GSĐG 121 3.5 Vận hành thử Kiểm tra tính ưu việt hệ thống GSĐG 130 3.5.1 Vận hành thử nghiệm hệ thống GSĐG 130 3.5.2 Đánh giá vận hành tiếp tục hoàn thiện hệ thống GSĐG 137 3.5.3 Kiểm tra tính ưu việt hệ thống GSĐG 138 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 144 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 147 TÀI LIỆU THAM KHẢO 149 PHỤ LỤC v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Viết đầy đủ ADB Ngân hàng phát triển châu Á AHP Phân tích thứ bậc AUSIAD Tổ chức Phát triển Quốc tế Australia BVPTR Bảo vệ Phát triển rừng CIFOR Trung tâm Nghiên cứu Lâm nghiệp Quốc tế DANIDA Tổ chức Phát triển Quốc tế Đan Mạch DVMTR Dịch vụ môi trường rừng ĐDSH Đa dạng sinh học FAO Tổ chức lương nông Liên hiệp quốc FORLAND Liên minh Đất rừng GEF Quỹ mơi trường tồn cầu GIS Hệ thống Thông tin Địa lý GIZ Tổ chức Hợp tác Quốc tế CHLB Đức GSĐG Giám sát Đánh giá (còn viết tắt M&E) ICRAF Trung tâm Nghiên cứu Nông Lâm kết hợp Quốc tế IUCN Liên minh Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế LFA Tiếp cận Khung Lơ-gic MCA Phân tích đa tiêu chí NCS Nghiên cứu sinh NNPTNT Nông nghiệp Phát triển Nông thôn ODA Hỗ trợ Phát triển Chính thức OECD Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế PanNature Trung tâm Con người Thiên nhiên PM&E Giám sát Đánh giá có Tham gia RM&E Giám sát Đánh giá dựa kết vi SIDA Tổ chức Phát triển Quốc tế Thụy Điển SMART Bộ nguyên tắc số GSĐG OECD UBND Ủy ban nhân dân UNDP Chương trình phát triển Liên hiệp quốc UNICEF Quỹ nhi đồng Liên hiệp quốc USAID Tổ chức phát triển quốc tế Hoa Kỳ USD Đô la Mỹ VND Đồng Việt Nam VNFF Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam VNUF Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam WB Ngân hàng Thế giới WWF Quỹ bảo tồn thiên nhiên giới WebGIS Giải pháp client–server cho phép quản lý, phân tích, cập nhật, phân phối thơng tin GIS mạng Internet vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Mẫu bảng rà soát sở lý luận GSĐG chi trả DVMTR 41 Bảng 2.2: Mẫu bảng xét chọn tiêu chí, số GSĐG chi trả DVMTR 43 Bảng 2.3: Đánh giá tiêu chí theo cặp dựa vào mức độ ưu tiên 45 Bảng 2.4: Chỉ số ngẫu nhiên ứng với số tiêu chí cần xem xét 47 Bảng 3.1: Thực trạng định hướng GSĐG chi trả DVMTR 90 Bảng 3.2: Tóm tắt thơng tin tiêu chuẩn GSĐG chi trả DVMTR 95 Bảng 3.3: Ma trận so sánh cặp tiêu chuẩn GSĐG 96 Bảng 3.4: Trọng số nhóm số Cơng 97 Bảng 3.5: Trọng số nhóm số Minh bạch 97 Bảng 3.6: Trọng số nhóm số Hiệu 97 Bảng 3.7: Bộ số thang điểm GSĐG chi trả DVMTR VNUF 101 Bảng 3.8; Mô tả chức giao diện sử dụng phần mềm NgheAnPfes 116 Bảng 3.9: Kết GSĐG chi trả DVMTR tỉnh Nghệ An năm 2018 133 Bảng 3.10: Nội dung tiêu chí đánh giá tính phù hợp số GSĐG 139 Bảng 3.11: Ma trận so sánh tiêu chí lựa chọn số GSĐG 139 Bảng 3.12: Tính liên thơng 141 Bảng 3.13: Tính Pháp lý 141 Bảng 3.14: Tính Kỹ thuật 141 Bảng 3.15: Tính Kinh tế 141 Bảng 3.16: Tính tiện dụng 141 Bảng 3.17: Tính động 141 Bảng 3.18: Tính bao quát 141 Bảng 3.19: Tính cụ thể 141 Bảng 3.20: Ma trận tổng hợp kết so sánh cặp số GSĐG 142 Bảng 3.21: Kết chấm điểm số GSĐG 142 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Lịch sử phát triển chi trả dịch vụ hệ sinh thái 12 Hình 2.1: Sơ đồ khung logic xây dựng hệ thống GSĐG chi trả DVMTR 39 Hình 2.2: Giao diện hình phần mềm EndNote 40 Hình 2.3: Sơ đồ mơ tả tốn phân tích thứ bậc 44 Hình 2.4: Sơ đồ ma trận so sánh cặp tiêu chí 45 Hình 2.5: Sơ đồ ma trận trọng số tiêu chí 46 Hình 2.6: Sơ đồ khung logic trình xác định trọng số 47 Hình 2.7: Sơ đồ hoạt động Website hỗ trợ GSĐG 50 Hình 3.1: Cơ chế ủy thác chi trả tiền DVMTR 57 Hình 3.2: Sơ đồ quan hệ bên liên quan chi trả DVMTR 65 Hình 3.3: Sơ đồ tổ chức Quỹ BVPTR Việt Nam (nguồn: VNFF) 69 Hình 3.4: Sơ đồ tổ chức Quỹ BVPTR Thừa thiên Huế (nguồn: Hue FPDF) 70 Hình 3.5: Sơ đồ tổ chức Quỹ BVPTR tỉnh Đăk Lắk (nguồn: Daklak FPDF) 71 Hình 3.6: Cơ cấu nguồn thu từ bên sử dụng DVMTR 72 Hình 3.7: Lượng tiền ủy thác chi trả qua VNFF Quỹ cấp tỉnh 73 Hình 3.8: Kết sử dụng tiền chi trả DVMTR (2011-2018) 74 Hình 3.9: Sơ cấu số GSĐG chi trả DVMTR 91 Hình 3.10: Phân tích mức quan trọng tiêu chí GSĐG chi trả DVMTR 96 Hình 3.11: Mức quan trọng tiêu chí GSĐG chi trả DVMTR 96 Hình 3.12: Giao diện nhập liệu sở DSDV 111 Hình 3.13: Giao diện chức đánh giá theo số 112 Hình 3.14: Giao diện chức báo cáo 131 Hình 3.15: Giao diện mục quản lý đồ 131 Hình 3.16: Sơ đồ luồng thơng tin GSĐG chi trả DVMTR cấp tỉnh 122 Hình 3.17: Các yếu tố hợp thành hệ thống GSĐG 127 Hình 3.18: Các bước vận hành hệ thống GSĐG 127 Hình 3.19: Đồ thị minh họa mức độ quan trọng tiêu chí 140 PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết luận án Một thực tế phổ biến từ trước tới thừa nhận Rừng tài nguyên quý giá Bảo vệ rừng nghề vất vả nhất; thu nhập Người bảo vệ rừng thuộc nhóm thấp Địa phương có nhiều rừng thường nghèo phải chịu áp lực lớn ngân sách để quản lý bảo vệ rừng Tuy nhiên, thực trạng dần cải thiện, từ Chính phủ Việt Nam ban hành Nghị định số 99/2010/NĐ-CP nhằm triển khai sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng (chi trả DVMTR) Sau gần 10 năm triển khai thực đồng loạt tồn quốc thơng qua hệ thống Quỹ Bảo vệ phát triển rừng (Quỹ BVPTR), Chính sách chi trả DVMTR khẳng định hướng tiến đắn, mang lại kết rõ nét phương diện bảo vệ - phát triển rừng góp phần cải thiện sinh kế, đời sống người làm nghề rừng, thúc đẩy bảo vệ mơi trường sinh thái, giảm thiểu tác động thích ứng với biến đổi khí hậu Đây tiến mang tính bước ngoặt việc xã hội hóa cơng tác bảo vệ phát triển rừng nước ta Tuy vậy, q trình thực sách chi trả DVMTR thời gian qua bộc lộ tồn sách mang tính đột phá quan điểm tiếp cận lần áp dụng Việt Nam Hơn nữa, trình xây dựng thực văn quy phạm pháp luật, chưa hoàn toàn phù hợp với yêu cầu, đỏi hỏi thực tiễn (Bộ NNPTNT, 2014) Nhiều nghiên cứu đánh giá chi trả DVMTR Việt Nam việc thiếu vắng hệ thống Giám sát Đánh giá (GSĐG) hữu hiệu thách thức lớn nhất, dẫn đến rủi ro tác động xấu đến thành Chính sách dài hạn Trước thực tế đó, có số nghiên cứu xây dựng số GSĐG chi trả DVMTR hậu thuẫn VNFF (Vương Văn Quỳnh Nguyễn Khắc 36 - Huyện Quỳ Hợp - 718.35 718.35 718.35 100.00 Huyện Quỳ Châu 5,912.81 5,912.81 5,912.81 100.00 Huyện Quế Phong 16,426.07 16,259.01 100.00 191,832.50 191,210.68 16,259.01 191,210.68 Tổng cộng 100 37 Biểu 21 Tỷ lệ diện tích rừng chi trả dịch vụ môi trường rừng bị Tên chủ rừng STT (1) (2) Chủ rừng là tổ chức - Tổng diện tích rừng (ha) (3) Tổng diện tích rừng chi trả (ha) Số vụ vi phạm làm rừng Diện tích rừng bị (ha) Tỷ lệ diện tích rừng chi trả bị (%) (4) (5) (6) (7)=(6)*100/(4) 107,094.53 106,813.01 0.00 37.41 Ban QL Khu BTTN Pù Hoạt 45,997.52 45,864.29 - Ban QL Khu BTTN Pù Huống 24,820.10 24,820.10 - Ban QLRPH Con Cuông 271.22 271.22 - Ban QLRPH Tương Dương 44,672.93 44,664.93 - Ban QLRPH Kỳ Sơn 52,147.48 51,985.02 - Ban QLRPH Quỳ Châu 2,359.46 2,248.40 - Lâm trường Quỳ Hợp 1,007.50 1,007.50 - Công ty LN Tương Dương 1,372.27 1,372.27 - Làng TNLNBG Tam Hợp 788.53 788.53 - Tổng đội TNXP 3,522.94 3,522.94 - Tổng đội TNXP10 952.20 952.20 Chủ rừng là cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng 38,166.31 38,072.15 - Huyện Con Cng 1,659.53 1,639.00 - Huyện Tương Dương 28,181.25 28,118.85 - Huyện Quỳ Hợp 604.48 604.48 - Huyện Quỳ Châu 3,378.63 3,378.63 - Huyện Quế Phong 4,342.42 4,331.19 Chủ rừng là UBND xã 84,737.97 84,397.67 - Huyện Con Cuông 1,017.61 1,017.61 - Huyện Tương Dương 56,825.80 56,658.74 - Huyện Kỳ Sơn 3,837.33 3,831.15 37.41 0.04 1.06 0.00 0.00 0.00 10.00 0.01 10.00 0.02 38 - Huyện Quỳ Hợp - 718.35 718.35 Huyện Quỳ Châu 5,912.81 5,912.81 Huyện Quế Phong 16,426.07 16,259.01 Tổng cộng 229,998.81 229,282.83 0.00 Biểu 22 Tỷ lệ diện tích rừng chi trả dịch vụ mơi trường rừng bị suy thoái 47.41 0.02 STT Tên chủ rừng Tổng diện tích rừng (ha) Tổng diện tích rừng chi trả (ha) Số vụ vi phạm làm suy thối rừng Diện tích rừng bị suy thối (ha) Tỷ lệ diện tích rừng chi trả bị suy thối (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(6)*100/(4) Chủ rừng là tổ chức - 10.00 106,813.01 Ban QL Khu BTTN Pù Hoạt 45,997.52 45,864.29 - Ban QL Khu BTTN Pù Huống 24,820.10 24,820.10 - Ban QLRPH Con Cuông 271.22 271.22 - Ban QLRPH Tương Dương 44,672.93 44,664.93 - Ban QLRPH Kỳ Sơn 52,147.48 51,985.02 - Ban QLRPH Quỳ Châu 2,359.46 2,248.40 - Lâm trường Quỳ Hợp 1,007.50 1,007.50 - Công ty LN Tương Dương 1,372.27 1,372.27 - Làng TNLNBG Tam Hợp 788.53 788.53 - Tổng đội TNXP 3,522.94 3,522.94 1.00 0.06 - Tổng đội TNXP10 952.20 952.20 8.00 - Chủ rừng là cá nhân, hộ gđ, cộng đồng Huyện Con Cuông 38,166.31 1,659.53 38,072.15 1,639.00 0.00 33.88 0.00 3.56 0 - Huyện Tương Dương 28,181.25 28,118.85 - Huyện Quỳ Hợp 604.48 604.48 - Huyện Quỳ Châu 3,378.63 3,378.63 - Huyện Quế Phong 4,342.42 4,331.19 1.00 325.57 0.3 107,094.53 289.69 0.65 39 Chủ rừng là UBND xã - Huyện Con Cuông - Huyện Tương Dương - Huyện Kỳ Sơn - Huyện Quỳ Hợp - 84,397.67 1,017.61 1,017.61 56,825.80 56,658.74 3,837.33 3,831.15 718.35 718.35 Huyện Quỳ Châu 5,912.81 5,912.81 Huyện Quế Phong 16,426.07 16,259.01 Tên chủ rừng (1) (2) Chủ rừng là tổ chức - 80.19 1.00 Tổng diện tích rừng (ha) (3) 0.03 16.84 15.00 229,998.81 229,282.83 26.00 Biểu 23 Tỷ lệ diện tích rừng chi trả dịch vụ môi trường rừng bị cháy Tổng cộng STT 16.00 0.1 84,737.97 0.39 63.35 405.76 0.18 Tổng diện tích rừng chi trả (ha) Số vụ cháy rừng Diện tích rừng bị cháy (ha) Tỷ lệ diện tích rừng chi trả bị cháy (%) (4) (5) (6) (7)=(6)*100/(4) 107,094.53 106,813.01 0.00 0.00 Ban QL Khu BTTN Pù Hoạt 45,997.52 45,864.29 0.00 0.00 - Ban QL Khu BTTN Pù Huống 24,820.10 24,820.10 0.00 0.00 - Ban QLRPH Con Cuông 271.22 271.22 0.00 0.00 - Ban QLRPH Tương Dương 44,672.93 44,664.93 0.00 0.00 - Ban QLRPH Kỳ Sơn 52,147.48 51,985.02 0.00 0.00 - Ban QLRPH Quỳ Châu 2,359.46 2,248.40 0.00 0.00 - Lâm trường Quỳ Hợp 1,007.50 1,007.50 0.00 0.00 - Công ty LN Tương Dương 1,372.27 1,372.27 0.00 0.00 - Làng TNLNBG Tam Hợp 788.53 788.53 0.00 0.00 - Tổng đội TNXP 3,522.94 3,522.94 0.00 0.00 - Tổng đội TNXP10 952.20 952.20 0.00 0.00 Chủ rừng là cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng 38,166.31 38,072.15 0.00 0.00 - Huyện Con Cuông 1,659.53 1,639.00 0.00 0.00 40 - Huyện Tương Dương - Huyện Quỳ Hợp - 28,181.25 28,118.85 0.00 0.00 604.48 604.48 0.00 0.00 Huyện Quỳ Châu 3,378.63 3,378.63 1.00 1.00 0.3 - Huyện Quế Phong 4,342.42 4,331.19 Chủ rừng là UBND xã 84,737.97 84,397.67 0.00 0.00 0.00 0.00 - Huyện Con Cuông 1,017.61 1,017.61 0.00 0.00 - Huyện Tương Dương 56,825.80 56,658.74 0.00 0.00 - Huyện Kỳ Sơn 3,837.33 3,831.15 0.00 0.00 - Huyện Quỳ Hợp 718.35 718.35 0.00 0.00 - Huyện Quỳ Châu 5,912.81 5,912.81 0.00 0.00 - Huyện Quế Phong 16,426.07 16,259.01 0.00 0.00 Tổng cộng 229,998.81 229,282.83 0.00 0.00 Biểu 26 Tỷ lệ đơn vị chủ rừng là tổ chức có sử dụng phần mềm NgheAnPfes giám sát bảo vệ rừng (Ghi chú: chưa thực hiện) 0 STT Tên chủ rừng Tổng diện tích rừng (ha) Tổng diện tích rừng chi trả (ha) Sớ nhóm bảo vệ rừng Sớ nhóm có sử dụng phần mềm giám sát BVR Tỷ lệ (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(6)*100/(5) Chủ rừng là tổ chức - 107,094.53 106,813.01 Ban QL Khu BTTN Pù Hoạt 45,997.52 45,864.29 - Ban QL Khu BTTN Pù Huống 24,820.10 24,820.10 - Ban QLRPH Con Cuông 271.22 271.22 - Ban QLRPH Tương Dương 44,672.93 44,664.93 - Ban QLRPH Kỳ Sơn 52,147.48 51,985.02 - Ban QLRPH Quỳ Châu 2,359.46 2,248.40 - Lâm trường Quỳ Hợp 1,007.50 1,007.50 - Công ty LN Tương Dương 1,372.27 1,372.27 - Làng TNLNBG Tam Hợp 788.53 788.53 41 - Tổng đội TNXP 3,522.94 3,522.94 - Tổng đội TNXP10 952.20 952.20 Chủ rừng là cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng 38,166.31 38,072.15 - Huyện Con Cng 1,659.53 1,639.00 - Huyện Tương Dương 28,181.25 28,118.85 - Huyện Quỳ Hợp 604.48 604.48 - Huyện Quỳ Châu 3,378.63 3,378.63 - Huyện Quế Phong 4,342.42 4,331.19 Chủ rừng là UBND xã 84,737.97 84,397.67 - Huyện Con Cuông 1,017.61 1,017.61 - Huyện Tương Dương 56,825.80 56,658.74 - Huyện Kỳ Sơn 3,837.33 3,831.15 - Huyện Quỳ Hợp 718.35 718.35 - Huyện Quỳ Châu 5,912.81 5,912.81 - Huyện Quế Phong 16,426.07 16,259.01 Tổng cộng 229,998.81 229,282.83 Biểu 27 Tỷ lệ đóng góp vào giảm phát thải khí nhà kính diện tích rừng chi trả dịch vụ môi trường rừng (Ghi chú: chưa thực hiện) STT Tên chủ rừng (1) (2) Chủ rừng là tổ chức Tổng diện tích rừng (ha) Tổng diện tích rừng chi trả (ha) (3) 107,094.53 (4) 106,813.01 - Ban QL Khu BTTN Pù Hoạt 45,997.52 45,864.29 - Ban QL Khu BTTN Pù Huống 24,820.10 24,820.10 - Ban QLRPH Con Cuông 271.22 271.22 - Ban QLRPH Tương Dương 44,672.93 44,664.93 - Ban QLRPH Kỳ Sơn 52,147.48 51,985.02 Trữ lượng hấp thụ CO2 (tấn) Năm 20 (5) Năm 20 (6) Chênh lệch (7)=(6)-(5) 42 - Ban QLRPH Quỳ Châu 2,359.46 2,248.40 - Lâm trường Quỳ Hợp 1,007.50 1,007.50 - Công ty LN Tương Dương 1,372.27 1,372.27 - Làng TNLNBG Tam Hợp 788.53 788.53 - Tổng đội TNXP 3,522.94 3,522.94 - Tổng đội TNXP10 952.20 952.20 Chủ rừng là cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng 38,166.31 38,072.15 - Huyện Con Cuông 1,659.53 1,639.00 - Huyện Tương Dương 28,181.25 28,118.85 - Huyện Quỳ Hợp 604.48 604.48 - Huyện Quỳ Châu 3,378.63 3,378.63 - Huyện Quế Phong Chủ rừng là UBND xã Huyện Con Cuông 4,342.42 84,737.97 1,017.61 4,331.19 84,397.67 1,017.61 - Huyện Tương Dương 56,825.80 56,658.74 - Huyện Kỳ Sơn 3,837.33 3,831.15 - Huyện Quỳ Hợp 718.35 718.35 - Huyện Quỳ Châu 5,912.81 5,912.81 - Huyện Quế Phong 16,426.07 16,259.01 Tổng cộng 229,998.81 229,282.83 Biểu 28 Tỷ lệ tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng so với tổng ngân sách đầu tư cho lâm nghiệp tỉnh Nghệ An TT (1) I - Nguồn ngân sách (2) Ngân sách nhà nước Trung ương Sự nghiệp kinh tế Vốn 30a Đầu tư Tổng đầu tư (đồng) (3) 68541844240 68,541,844,240 25,269,811,650 31,455,508,810 11,816,523,780 Tỷ lệ (%) (4) 56.09 56.09 20.68 25.74 9.67 Ghi (5) 43 II III IV V Địa phương Dịch vụ môi trường rừng Quỹ TW Quỹ tỉnh Vốn chuyển đổi mục đích sử dụng rừng (trồng rừng thay thế) Vốn ODA Xã hội hóa Tổng cộng 46,353,081,309 4,100,000,000 42,253,081,309 37.93 3.36 34.58 7,309,617,850 1,999.20 0.0 122,204,545,398.20 5.98 0.00 100.00 Biểu 29 Tỷ lệ đóng góp chi trả DVMTR tổng thu nhập hộ tham gia sách (Chỉ lựa chọn xã có rừng chi trả) TT Huyện (1) 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 (2) Quế Phong Quế Phong Quế Phong Quế Phong Quế Phong Quỳ Châu Quỳ Châu Quỳ Châu Quỳ Hợp Quỳ Hợp Quỳ Hợp Quỳ Hợp Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Xã (3) Thông Thụ Nậm Giải Hạnh Dịch Đồng Văn Châu Kim Diên Lãm Châu Phong Châu Hoàn Nam Sơn Châu Thành Châu Thái Châu Cường Bắc Lý Bảo Thắng Chiêu Lưu Đoọc Mạy Huồi Tụ Keng Đu Mường ải Dân số Tổng số hộ (4) 4807 2006 3503 3047 4078 2650 6737 2382 1532 4521 7804 4704 2208 6904 1829 4194 4452 (5) 1142 467 817 732 953 603 1508 539 383 1025 1749 905 439 1531 376 934 925 440 Tổng thu nhập trung bình hộ xã/năm (đồng) (6) 408 281 442 225 234 301 737 244 117 371 477 577 296 504 228 619 620 305 Tổng thu nhập trung bình từ DVMTR hộ xã/năm (đồng) (7) 408 75 438 225 13 296 636 256 117 371 477 577 296 460 191 304 305 Tỷ lệ (%) (8)=(7)*100/(6) 35.7 16.1 53.6 30.7 1.4 49.2 42.2 47.4 30.5 36.2 27.3 63.8 67.4 30 50.8 32.5 69.3 44 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Con Cng Tổng cộng Mường Típ Mường Lống Mỹ Lý Na Loi Na Ngoi Nậm Cắn Nậm Càn Phà Đánh Tà Cạ T.T Mường Xén Bảo Nam Hữu Kiệm Hữu Lập Tây Sơn n Tĩnh Tam Đình n Hịa Nga My Yên Thắng Yên Na Xiêng My Xá Lượng Tam Hợp Nhôn Mai Mai Sơn Lưu Kiền Lượng Minh Thạch Giám Tam Thái Hữu Khng Tam Quang Bình Chuẩn 658 4706 5521 2017 5127 4380 2145 3252 5493 3673 4815 2935 1716 4221 4465 4516 4789 3374 4863 3048 5265 2286 3710 2563 3912 5087 4746 4046 2619 7578 4228 189112 126 972 1247 424 879 869 387 722 1135 144 639 1025 629 321 1035 1120 1109 1089 813 1141 720 1218 498 771 533 937 1160 1223 1054 589 1885 981 42863 88 462 1006 243 622 410 276 514 491 458 340 283 100 476 176 345 501 402 494 404 371 211 478 383 353 703 79 79 447 121 349 18654 88 232 1006 243 109 400 276 514 491 458 340 283 100 476 162 212 469 262 494 82 28 293 158 281 308 29 46 0 55 13341 69.8 23.9 80.7 57.3 12.4 46 71.3 71.2 43.3 0.7 71.7 33.2 45 31.2 46 14.5 19.1 43.1 32.2 43.3 11.4 5.6 38 29.6 30 26.6 2.4 4.4 0 5.6 31.1 45 Biểu 30 Tỷ lệ hộ nghèo tham gia tuần tra bảo vệ rừng (Chỉ lựa chọn xã có rừng chi trả) TT Huyện (1) 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 (2) Quế Phong Quế Phong Quế Phong Quế Phong Quế Phong Quỳ Châu Quỳ Châu Quỳ Châu Quỳ Hợp Quỳ Hợp Quỳ Hợp Quỳ Hợp Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Xã Dân số Tổng số hộ (3) Thông Thụ Nậm Giải Hạnh Dịch Đồng Văn Châu Kim Diên Lãm Châu Phong Châu Hoàn Nam Sơn Châu Thành Châu Thái Châu Cường Bắc Lý Bảo Thắng Chiêu Lưu Đoọc Mạy Huồi Tụ Keng Đu Mường ải Mường Típ Mường Lống Mỹ Lý Na Loi Na Ngoi Nậm Cắn Nậm Càn Phà Đánh Tà Cạ T.T Mường Xén Bảo Nam (4) 4807 2006 3503 3047 4078 2650 6737 2382 1532 4521 7804 4704 2208 6904 1829 4194 4452 658 4706 5521 2017 5127 4380 2145 3252 5493 3673 (5) 1142 467 817 732 953 603 1508 539 383 1025 1749 905 439 1531 376 934 925 440 126 972 1247 424 879 869 387 722 1135 144 639 Tổng số hộ nghèo xã (6) 1141 465 817 695 905 603 1508 543 383 925 1250 905 296 376 915 925 305 126 374 1006 424 109 387 715 1035 74 449 Số hộ nghèo tham gia bảo vệ rừng (7) 1141 142 817 695 36 593 1273 511 383 925 1250 904 296 306 893 925 305 126 374 1006 424 109 387 715 1035 74 449 Tỷ lệ (%) (8)=(7)*100/(5) 99.9 30.4 100 94.9 3.8 98.3 84.4 94.8 100 90.2 71.5 99.9 67.4 81.4 95.6 100 69.3 100 38.5 80.7 100 12.4 100 99 91.2 51.4 70.3 46 TT Huyện 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Con Cuông Tổng cộng Xã Hữu Kiệm Hữu Lập Tây Sơn Yên Tĩnh Tam Đình Yên Hòa Nga My Yên Thắng Yên Na Xiêng My Xá Lượng Tam Hợp Nhôn Mai Mai Sơn Lưu Kiền Lượng Minh Thạch Giám Tam Thái Hữu Khuông Tam Quang Bình Chuẩn Dân sớ Tổng sớ hộ 4815 2935 1716 4221 4465 4516 4789 3374 4863 3048 5265 2286 3710 2563 3912 5087 4746 4046 2619 7578 4228 189112 1025 629 321 1035 1120 1109 1089 813 1141 720 1218 498 771 533 937 1160 1223 1054 589 1885 981 42863 Tổng số hộ nghèo xã 871 627 321 1032 1107 1075 1074 809 1129 715 953 494 769 533 923 516 4746 1006 602 4839 971 42768 Số hộ nghèo tham gia bảo vệ rừng 871 627 321 947 715 844 988 496 1129 113 139 176 352 687 516 46 86 236 25383 Tỷ lệ (%) 85 99.7 100 91.5 63.8 76.1 90.7 61 98.9 15.7 27.9 22.8 66 73.3 44.5 4.4 14.6 24.1 59.2 Biểu 31 Tỷ lệ hộ đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) tham gia tuần tra bảo vệ rừng (Chỉ lựa chọn xã có rừng chi trả) TT Huyện (1) (2) Quế Phong Quế Phong Quế Phong Quế Phong Quế Phong Quỳ Châu Xã (3) Thông Thụ Nậm Giải Hạnh Dịch Đồng Văn Châu Kim Diên Lãm Dân số Tổng số hộ (4) 4807 2006 3503 3047 4078 2650 (5) 1142 467 817 732 953 603 Tổng số hộ đồng bào DTTS xã (6) 1141 465 817 695 905 603 Số hộ đồng bào DTTS tham gia bảo vệ rừng (7) 1141 142 817 695 36 593 Tỷ lệ (%) (8)=(7)*100/(5) 99.9 30.4 100 94.9 3.8 98.3 47 TT Huyện Xã Dân số Tổng số hộ 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Quỳ Châu Quỳ Châu Quỳ Hợp Quỳ Hợp Quỳ Hợp Quỳ Hợp Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Châu Phong Châu Hoàn Nam Sơn Châu Thành Châu Thái Châu Cường Bắc Lý Bảo Thắng Chiêu Lưu Đoọc Mạy Huồi Tụ Keng Đu Mường ải Mường Típ Mường Lống Mỹ Lý Na Loi Na Ngoi Nậm Cắn Nậm Càn Phà Đánh Tà Cạ T.T Mường Xén Bảo Nam Hữu Kiệm Hữu Lập Tây Sơn Yên Tĩnh Tam Đình Yên Hòa Nga My Yên Thắng Yên Na Xiêng My 6737 2382 1532 4521 7804 4704 2208 6904 1829 4194 4452 658 4706 5521 2017 5127 4380 2145 3252 5493 3673 4815 2935 1716 4221 4465 4516 4789 3374 4863 3048 1508 539 383 1025 1749 905 439 1531 376 934 925 440 126 972 1247 424 879 869 387 722 1135 144 639 1025 629 321 1035 1120 1109 1089 813 1141 720 Tổng số hộ đồng bào DTTS xã 1508 543 383 925 1250 905 296 376 915 925 305 126 374 1006 424 109 387 715 1035 74 449 871 627 321 1032 1107 1075 1074 809 1129 715 Số hộ đồng bào DTTS tham gia bảo vệ rừng 1273 511 383 925 1250 904 296 306 893 925 305 126 374 1006 424 109 387 715 1035 74 449 871 627 321 947 715 844 988 496 1129 113 Tỷ lệ (%) 84.4 94.8 100 90.2 71.5 99.9 67.4 81.4 95.6 100 69.3 100 38.5 80.7 100 12.4 100 99 91.2 51.4 70.3 85 99.7 100 91.5 63.8 76.1 90.7 61 98.9 15.7 48 TT Huyện 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Con Cuông Tổng cộng Xã Xá Lượng Tam Hợp Nhôn Mai Mai Sơn Lưu Kiền Lượng Minh Thạch Giám Tam Thái Hữu Khuông Tam Quang Bình Chuẩn Dân sớ Tổng sớ hộ 5265 2286 3710 2563 3912 5087 4746 4046 2619 7578 4228 189112 1218 498 771 533 937 1160 1223 1054 589 1885 981 42863 Tổng số hộ đồng bào DTTS xã 953 494 769 533 923 516 4746 1006 602 4839 971 42768 Số hộ đồng bào DTTS tham gia bảo vệ rừng 139 176 352 687 516 46 86 236 25383 Tỷ lệ (%) 27.9 22.8 66 73.3 44.5 4.4 14.6 24.1 59.2 49 Biểu 32 Tỷ lệ số người tham gia tuần tra bảo vệ rừng (Chỉ lựa chọn xã có rừng chi trả) TT Huyện (1) 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 (2) Quế Phong Quế Phong Quế Phong Quế Phong Quế Phong Quỳ Châu Quỳ Châu Quỳ Châu Quỳ Hợp Quỳ Hợp Quỳ Hợp Quỳ Hợp Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Xã Dân số Tổng số hộ (3) Thông Thụ Nậm Giải Hạnh Dịch Đồng Văn Châu Kim Diên Lãm Châu Phong Châu Hoàn Nam Sơn Châu Thành Châu Thái Châu Cường Bắc Lý Bảo Thắng Chiêu Lưu Đoọc Mạy Huồi Tụ Keng Đu Mường ải Mường Típ Mường Lống Mỹ Lý Na Loi Na Ngoi Nậm Cắn Nậm Càn Phà Đánh Tà Cạ T.T Mường Xén (4) 4807 2006 3503 3047 4078 2650 6737 2382 1532 4521 7804 4704 2208 6904 1829 4194 4452 658 4706 5521 2017 5127 4380 2145 3252 5493 (5) 1142 467 817 732 953 603 1508 539 383 1025 1749 905 439 1531 376 934 925 440 126 972 1247 424 879 869 387 722 1135 144 Tổng số hộ sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp (6) 1137 465 817 709 810 603 1508 539 1570 1025 1749 895 433 340 604 440 126 374 424 812 4014 387 715 970 Số hộ tham gia bảo vệ rừng Số người tham gia bảo vệ rừng Tỷ lệ (%) (7) 1142 142 817 732 36 603 1508 543 383 1025 1749 905 439 1431 306 893 440 126 374 1247 424 148 752 387 715 1135 117 (8) 1172 142 3200 3047 51 1206 3016 1086 1570 1729 7804 4704 2208 5800 1457 2796 4452 2433 658 374 5521 2017 210 4011 2145 3252 5493 130 (9)=(7)*100/(5) 100 30.4 100 100 3.8 100 100 100.7 100 100 100 100 100 93.5 81.4 95.6 100 100 38.5 100 100 16.8 86.5 100 99 100 81.3 50 TT 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 Huyện Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Kỳ Sơn Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Tương Dương Con Cuông Tổng cộng Xã Bảo Nam Hữu Kiệm Hữu Lập Tây Sơn Yên Tĩnh Tam Đình n Hịa Nga My n Thắng n Na Xiêng My Xá Lượng Tam Hợp Nhôn Mai Mai Sơn Lưu Kiền Lượng Minh Thạch Giám Tam Thái Hữu Khuông Tam Quang Bình Chuẩn Dân sớ Tổng sớ hộ 3673 4815 2935 1716 4221 4465 4516 4789 3374 4863 3048 5265 2286 3710 2563 3912 5087 4746 4046 2619 7578 4228 189112 639 1025 629 321 1035 1120 1109 1089 813 1141 720 1218 498 771 533 937 1160 1223 1054 589 1885 981 42863 Tổng số hộ sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp 639 765 321 990 1106 739 963 3290 1141 716 921 493 733 506 886 1160 1120 832 463 188 971 40409 Số hộ tham gia bảo vệ rừng Số người tham gia bảo vệ rừng Tỷ lệ (%) 639 1025 629 321 990 715 848 51 496 1141 393 891 139 176 352 689 516 1006 798 86 236 30656 3673 4815 360 642 2658 774 1195 296 496 4863 393 1426 1142 771 352 1378 660 1965 1302 188 0 101033 100 100 100 100 95.7 63.8 76.5 4.7 61 100 54.6 73.2 27.9 22.8 66 73.5 44.5 82.3 75.7 14.6 24.1 71.5 ... Tiến sĩ ? ?Nghiên cứu đề xuất hệ thống giám sát đánh giá chi trả dịch vụ môi trường rừng Việt Nam? ??, mã số 9620211 cơng trình nghiên cứu góp phần hệ thống hóa lý luận thực tiễn giám sát - đánh giá. .. chi trả DVMTR 2.1.3 Nghiên cứu đề xuất số GSĐG chi trả DVMTR - Nghiên cứu đề xuất cấu Chỉ số GSĐG chi trả DVMTR; - Nghiên cứu xây dựng Tiêu chuẩn GSĐG chi trả DVMTR; - Nghiên cứu xác định nội dung... xin cam đoan Luận án Tiến sĩ Lâm nghiệp ? ?Nghiên cứu đề xuất hệ thống giám sát và đánh giá chi trjả dịch vụ môi trường rừng Việt Nam? ?? mã số 9620211 công trình nghiên cứu tơi Ngoại trừ nội dung
Ngày đăng: 14/06/2021, 20:37
Xem thêm: