Thông tin tài liệu
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN DUY CHINH GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP SAU CHUYỂN ĐỔI THEO LUẬT HỢP TÁC XÃ NĂM 2012 TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN - TỈNH BẮC NINH Ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 60 62 01 16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Mai Thanh Cúc NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Duy Chinh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Mai Thanh Cúc tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phát triển Nông thôn, Khoa Kinh tế phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Thị ủy Từ Sơn, Phòng kinh tế thị xã Từ Sơn, Chi cục thống kê thị xã Từ Sơn giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày… tháng… năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Duy Chinh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ ix Trích yếu luận văn x Thesis abstact xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Đóng góp luận văn 1.5.1 Về lý luận 1.5.2 Về thực tiễn Phân Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Đặc điểm vai trò hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 2.1.3 Nội dung nghiên cứu phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 11 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển HTX dịch vụ nông nghiệp 13 2.2 Cơ sở thực tiễn 14 2.2.1 Kinh nghiệm số nước giới phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 14 2.2.2 Kinh nghiệm phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Việt Nam 19 iii 2.2.3 Bài học rút cho phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn 28 Phần Phương pháp nghiên cứu 30 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 3.2 Phương pháp nghiên cứu 44 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 44 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 45 3.2.3 Phương pháp tổng hợp phân tích thơng tin 46 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 47 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 49 4.1 Thực trạng phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp sau chuyển đổi địa bàn thị xã Từ Sơn 49 4.1.1 Phát triển số lượng hợp tác xã 49 4.1.2 Phát triển chất lượng hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 54 4.1.3 Thực trạng giải pháp phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp sau chuyển đổi địa bàn thị xã Từ Sơn 78 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp sau chuyển đổi địa bàn thị xã Từ Sơn 83 4.2.1 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước 83 4.2.2 Trình độ cán quản lý 85 4.2.3 Lao động 86 4.2.4 Vốn 87 4.2.5 Cơ sở hạ tầng 87 4.2.6 Ý thức thành viên 88 4.3 Giải pháp phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp sau chuyển đổi địa bàn thị xã Từ Sơn 89 4.3.1 Quan điểm 89 4.3.2 Định hướng phát triển 89 4.3.3 Một số giải pháp phát triển HTX DVNN sau chuyển đổi địa bàn thị xã Từ Sơn 91 iv Phần Kết luận kiến nghị 103 5.1 Kết luận 103 5.2 Kiến nghị 104 Tài liệu tham khảo 106 Phụ lục 109 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ BQ Bình quân CC Cơ cấu CĐ Cao Đẳng CN Công nghiệp ĐH Đại học DT Diện tích DT/CP Doanh thu/Chi phí ĐVT Đơn vị tính HTX Hợp tác xã HTX DVNN Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp ILO Tổ chức lao động quốc tế KCN Khu cơng nghiệp LN/CP Lợi nhuận/Chi phí LN/DT Lợi nhuận/Doanh thu NN Nông nghiệp NQ Nghị QĐ Quyết định SL Số lượng TN Tự nhiên TSDH Tài sản dài hạn TSNH Tài sản ngắn hạn TTCN Tiểu thủ công nghiệp TV Thành viên UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất địa bàn thị xã Từ Sơn qua năm 2014 2016 33 Bảng 3.2 Tình hình dân số, lao động thị xã Từ Sơn qua năm (2014 – 2016) 35 Bảng 3.3 Đối tượng mẫu điều tra 45 Bảng 4.1 Biến động số lượng HTX DVNN sau chuyển đổi thị xã Từ Sơn qua năm 50 Bảng 4.2 Biến động số lượng HTX DVNN chuyển đổi phân theo loại hình hoạt động địa bàn thị xã Từ Sơn qua năm 51 Bảng 4.3 Đánh giá HTX DVNN địa bàn thị xã Từ Sơn năm 2016 53 Bảng 4.4 Xếp loại HTX DVNN chuyển đổi phân địa bàn thị xã Từ Sơn qua năm 54 Bảng 4.5 Tình hình tài sản, nguồn vốn HTX DVNN từ năm 2014 – 2016 56 Bảng 4.6 Trình độ học vấn, chun mơn cán quản lý HTX DVNN 59 Bảng 4.7 Đánh giá thành viên lực cán quản lý HTX DVNN 60 Bảng 4.8 Kinh nghiệm quản lý cán quản lý HTX DVNN 61 Bảng 4.9 Biến động số lượng thành viên HTX DVNN địa bàn thị xã Từ Sơn qua năm 63 Bảng 4.10 Lợi ích thành viên tham gia vào HTX DVNN 64 Bảng 4.11 Danh mục cơng trình trạm bơm điện HTX DVNN thị xã Từ Sơn quản lý 66 Bảng 4.12 Danh mục kênh mương HTX quản lý 67 Bảng 4.13 Diện tích nạo vét kênh mương, chi phí qua năm 2014-2016 68 Bảng 4.14 Đánh giá thành viên dịch vụ thủy nông HTX DVNN 68 Bảng 4.15 Thực trạng hoạt động dịch vụ làm đất HTX DVNN thị xã Từ Sơn 70 Bảng 4.16 Đánh giá thành viên mức độ đáp ứng dịch vụ làm đất HTX cung cấp 70 Bảng 4.17 Kết hoạt động dịch vụ làm đất HTX DVNN địa bàn thị xã Từ Sơn 71 Bảng 4.18 Đánh giá thành viên chất lượng dịch vụ làm đất HTX DVNN 72 vii Bảng 4.19 Đánh giá thành viên chất lượng dịch vụ bảo vệ thực vật HTX DVNN 73 Bảng 4.20 Đánh giá thành viên chất lượng buổi tập huấn kỹ thuật HTX DVNN 75 Bảng 4.21 Số lượng thóc giống cung ứng HTX DVNN địa bàn thị xã Từ Sơn 76 Bảng 4.22 Kết hoạt động kinh doanh dịch vụ HTX DVNN giai đoạn 2014 -2016 77 Bảng 4.23 Mức độ tiếp cận vốn tín dụng HTX DVNN sau chuyển đổi địa bàn thị xã Từ Sơn 78 Bảng 4.24 Đánh giá HTX DVNN lãi suất chương trình tín dụng hỗ trợ phát triển hợp tác xã 79 Bảng 4.25 Đánh giá thành viên mức độ ảnh hưởng chủ trương, sách tới phát triển HTX DVNN 84 Bảng 4.26 Đánh giá thành viên mức độ ảnh hưởng sở hạ tầng tới phát triển HTX DVNN 88 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Cơ cấu kinh tế thị xã Từ Sơn 2016 37 Biểu đồ 4.1 Tỷ lệ loại hình HTX DVNN địa bàn thị xã Từ Sơn năm 2016 52 Biểu đồ 4.2 Đánh giá thành viên lực cán quản lý HTX DVNN 60 Biểu đồ 4.3 Lợi ích thành viên tham gia vào HTX DVNN 65 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Hộp 4.1 Công tác tập huấn cán HTX 86 Hộp 4.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng thành viên 87 ix hàng HTX loại hình doanh nghiệp, vay vốn bình đẳng doanh nghiệp, thành phần kinh tế khác Chính vậy, HTX DVNN địa bàn thị xã Từ Sơn cần xây dựng lộ trình đầy đủ, hoàn thiện thủ tục để đảm bảo huy động vốn vào phát triển kinh tế, nâng cao kết hoạt động HTX Nhà nước có sách khuyến khích nhiều hình thức góp vốn tiền, tài sản cố định, đất đai, máy móc … để tăng vốn kinh doanh cho HTX, HTX DVNN địa bàn thị xã Từ Sơn cần vận dụng thực có hiệu quả, phù hợp với điều kiện địa phương Ngồi HTX cần tăng cường cơng tác đối ngoại nhằm thu hút dự án hỗ trợ cho HTX; đặc biệt, tạo điều kiện cho HTX tiếp cận nguồn vốn để phát triển sản xuất kinh doanh hiệu quả.tạo vốn cho HTX hoạt động công việc vô cần thiết giai đoạn nay, nguồn vốn ưu đãi nguồn vốn hỗ trợ khơng hồn lại có tác động lớn để HTX mạnh dạn ứng dụng tiến sản xuất, đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh cách hiệu quả, góp phần thiết thực vào phát triển kinh tế xã hội chung, đảm bảo an sinh xã hội xây dựng nơng thơn Nhà nước, quan quyền địa phương cần có sách đặc biệt hỗ trợ vốn cho HTX Tạo điều kiện thuận lợi cho HTX DVNN vay vốn Hiện nay, việc hoàn thành thủ tục vay vốn HTX cịn khó khăn, chậm chạp Mặt khác lượng vốn vay không đủ để đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu hoạt động HTX Bởi vậy, Nhà nước, quyền địa phương cần tạo điều kiện thuận lợi cho HTX đưa sách hỗ trợ vốn, sách lãi suất vay, giảm lãi suất cho HTX Đối với ngân hàng, đơn giản thủ tục vay vốn tài sản chấp, kéo dài thời gian vay cho HTX Trong thực tế nay, ngân hàng tổ chức tín dụng khơng mặn mà với việc cho HTX vay vốn nhiều lý khác Các HTX thiếu tài sản chấp, dự án đầu tư thiếu tính khả thi số lý khác nên không thuyết phục ngân hàng tổ chức tín dụng Để khắc phục tình trạng này, trước hết HTX cần xây dựng dự án mang tính khả thi mang lại nguồn thu cho HTX, hỗ trợ Nhà nước quyền địa phương trình vay vốn Chính quyền địa phương cần có biện pháp hỗ trợ HTX việc thu hồi nợ đọng thành viên Ở nông thôn, điều kiện kinh tế chưa phát triển việc thu hồi nợ đọng thành viên khó khăn, số HTX lúng túng việc thu hồi nợ ảnh hưởng đến hiệu hoạt động HTX 99 Trong việc tăng vốn góp thành viên quyền địa phương HTX cần có sách chia cổ phần ưu đãi cho thành viên có vốn góp cao, thu hút vốn nhàn dỗi thành viên góp vào HTX, để giải vấn đề vốn cho hoạt động HTX Nguồn vốn thành viên khơng có nguồn vốn mặt tiền bạc mà cịn có vốn nhân lực Vốn nhân lực sử dụng làm đường xá, nhà cửa, sản xuất kinh doanh 4.3.3.6 Đầu tư sở hạ tầng Bên cạnh nhân tố người, cần phải quan tâm tới sở vật chất là: đường giao thông nông thôn, đường giao thông nội đồng, kênh mương cấp 1, cấp 2, trạm bơm … Tuy nhiền phần lớn cơng trình chủ yếu đưa vào sử dụng nhiều năm nên xuống cấp ảnh hưởng lớn đến trình sản xuất đời sống nhân dân Cơ sở hạ tầng khoa học kỹ thuật yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu hoạt động HTX địa phương Hiện tại, sở hạ tầng HTX DVNN Từ Sơn q trình xây dựng hồn thiện Tuy nhiên, việc phát triển chưa đồng HTX Chính quyền địa phương cần có sách hỗ trợ cho việc xây dựng sở hạ tầng HTX Cán HTX cần phải truyền đạt cho thành viên người dân khoa học kỹ thuật tiên tiến, để thành viên áp dụng kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất Chính quyền cần tổ chức tập huấn cho thành viên tiếp thu công nghệ mới, thơng qua chương trình khuyến nơng, lâm, ngư nghiệp; mơ hình ứng chuyển giao cơng nghệ sản xuất Các HTX có nhu cầu chuyển giao cơng nghệ phải ưu tiên thực chương trình khuyến nơng, khuyến lâm Khuyến khích quan nghiên cứu khoa học công nghệ liên kết với HTX việc chuyển giao thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh HTX DVNN nhằm tạo nhiều mặt hàng, sản phẩm phù hợp với nhu cầu thị trường nhu cầu địa phương Hỗ trợ khuyến khích xây dựng sở chế biến nông, lâm, thủy sản, tiểu thủ công nghiệp nơng thơn Có sách thu hút cán quản lý, khoa học kỹ thuật công tác HTX DVNN Kênh mương, trạm bơm nước HTX quản lý có tác động trực tiếp tới sản xuất đời sống nhân dân nên ưu tiên kiên cố hóa trước nên xem xét kỹ phương án, phương án đòi hỏi vốn đầu tư thấp đem lại hiệu kinh tế Đối với cơng trình địi hỏi vốn đầu tư lớn cần phải huy động vốn từ nhiều nguồn đố cần đầu tư lớn nhà nước vốn kỹ thuật Bên cạnh 100 HTX cần huy động vốn từ hộ thành viên cơng trình xây dựng, tu sửa phục vụ cho mục đích sản xuất thành viên Một số HTX DVNN địa bàn thị xã Từ Sơn có trụ sở làm việc xây dựng năm 2009 trở lại đây, cửa hàng bán liền kề với nhiều loại thuốc bảo vệ thực vật điều ảnh hưởng đến môi trường làm việc HTX Do HTX cần có phương án, dự án chi tiết cho việc xây dựng thêm trụ sở, nhà kho, cửa hàng phù hợp, xác 4.3.3.7 Nâng cao ý thức thành viên Bên cạnh việc nâng cao chất lượng lao động thành viên HTX cần phải nâng cao ý thức, trách nhiệm họ, để họ thấy vai trò tầm quan trọng minh việc mang lại kết hoạt động kinh doanh tốt cho toàn HTX HTX DVNN địa bàn thị xã Từ Sơn tăng cường đời sống văn hóa tinh thần cho bà thành viên việc tổ chức buổi thăm quan, du lịch đơn giản buổi giao lưu ca nhạc, văn hóa văn nghệ.v.v HTX tổ chức hội thi, giao lưu tay nghề bà thành viên thị xã huyện bạn để vừa nâng cao trình độ sản xuất vừa tiếp thu trao đổi kinh nghiệm tạo khơng khí phấn khởi thi đua lao động Bản thân HTX cần phải đại hóa trang thiết bị cho phù hợp với tiến thời đại thông tin truyền thông, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động thành viên người dân hiểu rõ giá trị, chất tốt đẹp HTX, hoạt động theo quy định Luật HTX, xây dựng HTX phát triển theo hướng hiệu quả, tiến bộ, văn minh, trợ giúp đắc lực cho bà thành viên, người lao động Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để nông dân hiểu rõ lợi ích việc hợp tác Thực tốt việc tổ chức sản xuất, hướng dẫn nông dân, thành viên hợp tác trồng gì, ni gì,… cách có hiệu quả, xác định cấu mùa vụ, cấu trồng cấu kinh tế hợp lý, tạo vùng sản xuất sản phẩm tập chung có khối lượng sản phẩm hàng hóa lớn, tăng thu nhập cho thành viên Nâng cao chất lượng thành viên HTX, vận động thành viên thực luật HTX: Các HTX tiến hành phân loại thành viên theo tiêu chí luật HTX năm 2012 Tổ chức kiểm tra đối chiếu tiêu chuẩn thành viên HTX, từ bổ sung quy định nhiệm vụ quyền lợi thành viên điều lệ nhằm xây dựng thành viên HTX DVNN có tinh thần trách nhiệm với tập thể tự nguyện hợp tác, đóng góp tạo sức mạnh tập thể để phát triển HTX, tạo 101 động lực thúc đẩy thành viên tự nguyện tham gia HTX chủ động tham gia hoạt động dịch vụ HTX Các hộ thành viên tự nguyện tham gia vào HTX cần phải đóng góp công sức, vốn quan tâm tới hoạt động HTX, đưa ý kiến để HTX ngày phát triển Huy động thành viên tham góp vốn, báo cáo cơng khai tài chính, dự kiến phân phối thu nhập xử lí lỗ, khoản nợ với tồn thể thành viên, để họ chịu trách nhiệm khoản nợ, rủi ro, thiệt hại khoản lỗ HTX Từ nâng cao tinh thần trách nhiệm, làm chủ họ xây dựng HTX 4.3.3.8 Tăng cường liên kết HTX với tổ chức, thành phần kinh tế khác Trong kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế nay, HTX cần phải chủ động tăng cường khả hợp tác liên kết để làm gia tăng giá trị sản phẩm, hàng hóa Tùy vào điều kiện cụ thể mà HTX cần phải thiếu lập mối quan hệ liên kết hợp tác HTX hộ nông dân với doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước giữ vai trị chủ đạo Với điều kiện khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ, tiến nhanh chóng cơng nghệ sinh học, HTX cần liên hệ với viện nghiên cứu, cá nhân nhà khoa học để nhận chuyển giao mạnh dạn áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất nơng nghiệp Bên cạnh đó, HTX cần liên kết với công ty, đơn vị sản xuất để làm đại lý, ký hợp đồng kinh doanh cung cấp vật tư nông nghiệp, tiêu thụ sản phẩm, liên kết với quan nghiệp khoa học, cá nhân mở lớp dạy nghề cho thành viên, tiếp thu nghề tạo công ăn việc làm cho thành viên HTX cần phát huy vai trò cầu nối kinh tế hộ với doanh nghiệp thị trường; tiếp nhận hỗ trợ Nhà nước; đồng thời, giúp doanh nghiệp mở rộng phạm vi hoạt động phục vụ hộ nơng dân sở hai bên có lợi theo hình thức liên kết, liên doanh, đại lý, uỷ thác cung ứng vật tư sản xuất, chuyển giao tiến khoa học - kỹ thuật mới, cung cấp thông tin bao tiêu sản phẩm Các công ty thuỷ nông, Trung tâm khuyến nông, Chi cục Bảo vệ thực vật, Chi cục Thú y giúp HTX bồi dưỡng, tập huấn kỹ thuật hướng dẫn HTX tổ chức dịch vụ lĩnh vực đảm nhiệm đạt hiệu cao; tạo điều kiện để HTX tham gia chương trình, dự án khuyến nơng, khuyến cơng 102 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Thứ nhất, nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn phát triển hợp tác xã dịch vụ nơng nghiệp khía cạnh: làm rõ khái niệm liên quan từ đưa khái niệm phát triển, phát triển hợp tác xã, đặc điểm hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp, yếu tố ảnh hưởng đến phát triển hợp tác xã dịch vụ nơng nghiệp sau chuyển đổi để qua làm sở cho việc phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp sau chuyển đổi địa bàn nghiên cứu Nghiên cứu khái quát sở thực tiễn phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Việt Nam, thực tiễn phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp số địa phương Việt Nam học kinh nghiệm rút từ thực phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp sau chuyển đổi cho thị xã từ Sơn Thứ hai, nghiên cứu đánh giá thực trạng phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Các HTX địa bàn thị xã Từ Sơn chuyển đổi theo Luật HTX 2012 từ năm 2014 với đạo chung tỉnh Bắc Ninh Quá trình đổi kinh tế HTX năm 2012 gắn với việc triển khai thực Luật HTX năm 2012, Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/2/2013 Bộ Chính trị đẩy mạnh thực Nghị Trung ương (khóa IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập Đến 100% HTX DVNN địa bàn thị xã chuyển đổi theo Luật HTX 2012 Quá trình chuyển đổi đăng ký lại tạo điều kiện củng cố tổ chức quản lý, đổi quan hệ sản xuất tăng cường lực lượng sản xuất HTX; vai trò tự chủ HTX đề cao, thành viên tham gia HTX cách tự nguyện, nhiều HTX xây dựng phương án hoạt động hợp lý, huy động tham gia đóng góp đơng đảo thành viên Với việc chuyển đổi mơ hình HTX hoạt động theo luật năm 2012, vai trò HTX nâng lên thông qua việc thực tốt khâu tổ chức sản xuất, mở rộng dịch vụ, mở rộng liên kết từ cung ứng sản phẩm đầu vào tới tiêu thụ sản phẩm Không mang lại lợi ích kinh tế, việc chuyển đổi thành cơng mơ hình HTX hoạt động theo Luật HTX năm 2012 cịn có ý nghĩa xã hội tích cực, góp phần gắn kết tình làng, nghĩa xóm Trong tổng số 29 HTX DVNN địa bàn thị xã nay, có 05 HTX có quy mơ tồn xã, phường 23 HTX có quy mơ thơn, 01 HTX quy mơ liên thơn 103 Tồn thị xã có 25.568 thành viên, 100% số lao động làm thuê thành viên HTX, khơng có lao động th Qua số liệu cho thấy số lượng HTX đạt loại qua năm chiếm 60% tổng số HTX DVNN Năm 2014 số lượng HTX xếp loại 11 HTX chiếm 61,11% tổng số HTX DVNN địa bàn thị xã, đến năm 2016 có 20 HTX DVNN xếp loại chiếm 68,97% số lượng HTX DVNN Thứ ba, qua nghiên cứu thực trạng đề tài có phân tích số yếu tố ảnh hưởng tới phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp sau chuyển đổi địa bàn thị xã Từ Sơn: Chủ trương, sách Đảng Nhà nước; Trình độ cán quản lý; Lao động; Vốn; Cơ sở hạ tầng; Ý thức thành viên Thứ tư, từ kết nghiên cứu trên, tơi đề xuất phương hướng nhóm giải pháp phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp sau chuyển đổi thời gian tới Giải pháp chủ trương, sách; Giải pháp tổ chức, thực hiện; Giải pháp nâng cao trình độ cán quản lý; Giải pháp bồi dưỡng, đào tạo lao động; Giải pháp vốn; Giải pháp sở hạ tầng; Giải pháp ý thức thành viên; Tăng cường liên kết HTX với tổ chưc, thành phần kinh tế khác 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với liên minh hợp tác xã Nhà nước cần đầu tư hỗ trợ vốn, sách, xây dựng sở hạ tầng để HTX có nguồn lực tốt đảm bảo cho phát triển Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán người dân thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước việc phát triển kinh tế tập thể Thường xuyên tổ chức tuyên truyền Luật HTX chủ trương, sách Đảng Nhà nước cho cán nhân dân nắm Chủ động, thực triệt để sách phát triển kinh tế hợp tác, HTX đặc biệt trọng HTXNN nhằm đảm bảo quyền lợi ích HTX thành viên, người lao động Phát huy tiềm mạnh địa phương, thực tốt việc lồng ghép chương trình dự án nhằm đem lại hiệu kinh tế cao khu vực kinh tế tập thể 5.2.2 Đối với thị xã Từ Sơn Kịp thời rà soát văn bản, sửa đổi quy định chưa phù hợp 104 trình tổ chức thực hiện, điều chỉnh kịp thời vấn đề phát sinh thực tế phù hợp với văn quy định hệ thống văn pháp luật phát triển kinh tế HTX DVNN Tăng cường hoạt động phòng kinh tế đạo phát triển kinh tế HTX Chỉ đạo ban ngành liên quan tuỳ theo chức nhiệm vụ có hoạt động cụ thể để hỗ trợ HTX DVNN địa phương Chú trọng việc tổ chức thực sách giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho HTX; đào tạo bồi dưỡng cho cán HTX hoạt động thông tin tuyên truyền HTX; hướng dẫn bảo hiểm xã hội; lồng ghép chương trình, dự án; vấn đề tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Thường xuyên tổ chức diễn đàn lắng nghe khó khăn vướng mắc HTX bàn giải pháp tháo gỡ 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt: Bộ Kế hoạch Đầu tư (2006), Thông tư số 01/2006/TT-BKH, ngày 19/01/2006, hướng dẫn tiêu chí đánh giá phân loại HTX Bộ kế hoạch đầu tư (2007) Bản chất HTX, kinh nghiệm quốc tế khả vận dụng Việt Nam Ban chấp hành Trung ương Đảng (2008) Nghị số 21-NQ/TƯ Hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương Đảng khóa X tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cao Đức Phát (2014) Đổi phát triển nâng cao hiệu kinh tế hợp tác tiến trình tái cấu phát triển ngành nông nghiệp Hà Nội Chi cục thống kê thị xã Từ Sơn (2017) Báo cáo tình hình dân số - lao động thị xã năm 2014, 2015, 2016 Chính phủ (2004) Nghị định số: 177/2004/NĐ-CP ngày 12/10/2004 Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật HTX năm 2003 Hà Nội Chính phủ (2005) Nghị định số: 88/2005/NĐ-CP ngày 11/7/2005 Chính phủ số sách hỗ trợ khuyến khích phát triển HTX Hà Nội Chính phủ (2013) Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều luật HTX năm 2012 Hà Nội Dương Anh Tiến (2006) Thực trạng số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu hoạt động dịch vụ hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp huyện Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh Luận văn thạc sĩ kinh tế Đại học Nông nghiệp 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2001) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 14 Đào Xuân Cần (2012) Phong trào HTX số nước giới Việt Nam Nhà xuất Thông tin truyền thông Hà Nội 106 15 Đỗ Kim Chung (2009) Giáo trình ngun lý kinh tế nơng nghiệp Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội 16 Liên minh HTX Việt Nam (2010) Báo cáo tổng kết tình hình khu vực HTX kết hoạt động LM.HTX Việt Nam nhiệm kỳ III Mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ IV (2010 - 2015) Hà Nội 17 Liên minh HTX Việt Nam (2012) Báo cáo tổng kết 10 năm thực nghị số 13/NQTW hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương Đảng khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Hà Nội 18 Liên minh HTX Việt Nam (2014) Mơ hình HTX nơng nghiệp Cộng hòa liên bang Đức Hà Nội 19 Liên minh HTX Việt Nam (2014) Phong trào HTX hỗ trợ nhà nước phát triển hợp tác xã Thái Lan Hà Nội 20 Lưu Hoài Chuẩn (2002) Sự hình thành phát triển hình thức kinh tế hợp tác q trình cơng nghiệp hóa đại hóa nơng thơn Việt Nam Luận án tiến sĩ kinh tế Đại học Kinh tế quốc dân 21 Mai Thanh Cúc (2006) Giáo trình phát triển nơng thơn Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội 22 Nguyễn Anh Sơn (2010) Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp địa bàn Huyện Kim Bảng Tỉnh Hà Nam Luận văn thạc sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam 23 Nguyễn Mạnh Hùng (2014) Phát triển HTX DVNN địa bàn huyện Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định Luận văn thạc sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam 24 Nguyễn Minh Tú (2011) Mơ hình tổ chức HTX kiểu - góp phần xây dựng xã hội hợp tác, đoàn kết, chia sẻ thịnh vượng quản lý cách dân chủ, Nhà xuất khoa học kỹ thuật Hà Nội 25 Nguyễn Ngọc Bích (2012) Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Hà Nội Luận văn Thạc sỹ Trường Đại học kinh tế Hà Nội 26 Nguyễn Văn Giàu (2012) Sự phát triển HTX vai trò HTX an sinh xã hội Nhà xuất tri thức Hà Nội 27 Phịng tài ngun mơi trường thị xã Từ Sơn (2017) Báo cáo tình hình sử dụng đất đai thị xã năm 2014, 2015, 2016 28 Quốc hội (2003) Luật Hợp tác xã Hà Nội 107 29 Quốc hội (2012) Luật Hợp tác xã Hà Nội 30 Ủy ban nhân dân thị xã Từ Sơn (2017) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội thị xã Từ Sơn năm 2016, phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 31 Ủy ban nhân dân thị xã Từ Sơn (2017) Báo cáo kết hoạt động kinh doanh HTX DVNN địa bàn thị xã Từ Sơn năm 2014, 2015, 2016 32 Võ Thị Kim Sa (2013) Bản chất hợp tác xã: Theo quy định Luật Hợp tác xã 2012 Tổ chức hợp tác phát triển Quốc tế CANADA Việt Nam Truy cập ngày 10/07/2017 http://socodevi.com.vn/index.php?option=com_content&task =view&id=79 Tài liệu tiếng Anh : 33 Weitz, R (1995) Rural Cooperation and the Stages of Economic Growth Rural Cooperatives in Socialist Utopia, 245-256 108 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN THÀNH VIÊN HTX Họ tên:……………………………………… Địa chỉ:………………………………………… Tuổi: ………… Giới tính: Nam Nữ Trình độ học vấn Tiểu học THCS THPT Trình độ chuyên môn Trung cấp Cao đẳng Đại học Ơng/bà có biết hỗ trợ cho phát triển HTX khơng? Có Khơng Hợp tác xã Ơng/bà có hỗ trợ chuyển đổi HTX theo luật 2012 khơng? Có Khơng Đánh giá ơng/bà tình hình vốn tín dụng HTX? Thừa Bình thường Thiếu 10 Đánh giá ông/bà lực cán HTX? Cao Trung bình Kém 11 Theo ơng/bà tham gia vào HTX có lợi ích gì? Được hỗ trợ vốn Được tập huấn KTSX Được hỗ trợ vật tư SX Tăng thu nhập Được trao đổi kinh nghiệm SX 109 Lợi ích khác 12 Ơng/bà sử dụng dịch vụ thủy nơng HTX khơng? Có Khơng 13 Đánh giá ông/bà chất lượng dịch vụ thủy nơng? Rất tốt Tốt Trung bình Kém Rất 14 Ông/bà sử dụng dịch vụ Làm đất HTX khơng? Có Khơng 15 Đánh giá ông/bà mức độ đáp ứng dịch vụ Làm đất? Sớm thời vụ Kịp thời vụ Muộn thời vụ 16 Đánh giá ông/bà chất lượng dịch vụ Làm đất? Rất tốt Tốt Trung bình Kém Rất 17 Ông/bà sử dụng dịch vụ bảo vệ thực vật HTX khơng? Có Không 18 Đánh giá ông/bà chất lượng dịch vụ ảo vệ thực vật? Rất tốt Tốt Trung bình Kém Rất 19 Ơng/bà có tập huấn kỹ thuật sản xuất khơng? Có Khơng 20 Đánh giá ơng/bà chất lượng buổi tập huấn? Rất tốt Tốt Trung bình Kém Rất 110 21 Theo ông/bà yếu tố ảnh hưởng đến phát triển HTX? Yếu tố Chủ trương, sách Trình độ cán quản lý Lao động Vốn Cơ sở hạ tầng Ý thức thành viên 22 Kiến nghị ông/bà để giúp cho HTX phát triển hơn? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! 111 PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN CÁN BỘ QUẢN LÝ Họ tên:……………………………………… Địa chỉ:………………………………………… Tuổi: ………… Giới tính: Nam Nữ Trình độ học vấn Tiểu học THCS THPT Trình độ chun mơn Trung cấp Cao đẳng Đại học Ông/bà tham gia quản lý HTX năm:…………… Ơng/bà có biết hỗ trợ cho phát triển HTX khơng? Có Khơng Ơng/bà có hỗ trợ chuyển đổi HTX theo luật 2012 không? Có Khơng 10 Đánh giá ơng/bà tình hình vốn tín dụng HTX? Thừa Bình thường Thiếu 11 Mức độ tiếp cận vốn tín dụng HTX nay? Quỹ hỗ trợ phát triển HTX Ngân hàng thương mại Chương trình ưu đãi Chưa tiếp cận 112 12 Đánh giá lãi suất chương trình hỗ trợ tín dụng Rất cao Cao Trung bình Thấp Rất thấp 13 Theo ông/bà yếu tố ảnh hưởng đến phát triển HTX? Yếu tố Chủ trương, sách Trình độ cán quản lý Lao động Vốn Cơ sở hạ tầng Ý thức thành viên 14 Kiến nghị ông/bà để giúp cho HTX phát triển hơn? …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! 113 ... hưởng đến phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp sau chuyển đổi địa bàn thị xã Từ Sơn từ đề xuất số giải pháp phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp sau chuyển đổi theo luật HTX năm 2012 thời... đến phát triển hợp tác xã DVNN sau chuyển đổi theo luật HTX năm 2012 địa bàn thị xã Từ Sơn; Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp sau chuyển đổi theo luật HTX năm 2012. .. đến phát triển hợp tác xã DVNN sau chuyển đổi theo luật HTX năm 2012 địa bàn thị xã Từ Sơn; - Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp sau chuyển đổi theo luật HTX năm
Ngày đăng: 13/06/2021, 09:35
Xem thêm:
