Quản lý môi trường trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn huyện gia lâm thành phố hà nội luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THÀNH CÔNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý Kinh tế Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Ngọc Hướng Mã số: 8340410 NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thành Công i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Lê Ngọc Hướng tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý Đào tạo, Bộ mơn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán hộ dân thuộc xã: Trâu Quỳ, Kiêu Kỵ, Đa Tốn Bát Tràng ban ngành huyện Gia Lâm giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hoàn thành luận văn./ Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thành Công ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN ix THESIS ABSTRACT xi PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Nội dung quản lý môi trường lĩnh vực xây dựng 13 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý môi trường lĩnh vực xây dựng 14 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 16 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý môi trường lĩnh vực xây dựng số nước giới 16 2.2.2 Một số văn pháp quy liên quan đến quản lý môi trường lĩnh vực xây dựng 17 3.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM 23 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hôi 25 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 iii 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 31 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 33 3.3 HỆ THỐNG CHỈ TIÊU NGHIÊN CỨU 33 3.3.1 Nhóm tiêu phản ánh thực trạng đội ngũ quản lý môi trường lĩnh vực xây dựng 33 3.3.2 Nhóm tiêu phản ánh kết kiểm tra công tác quản lý môi trường 33 3.3.3 Nhóm tiêu phản ánh chất lượng cơng tác kiểm tra, xử lý vi phạm 34 3.3.4 Nhóm tiêu phản ánh mức độ hài lịng tổ chức, người dân 34 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 4.1 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 35 4.1.1 Các quan liên quan đến quản lý môi trường lĩnh vực xây dựng địa bàn huyện Gia Lâm 35 4.1.2 Thực trạng quản lý mô trường lĩnh vực xây dựng địa bàn huyện Gia Lâm 55 4.1.3 Công tác kiểm tra quản lý môi trường lĩnh vực xây dựng 77 4.2 PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM 86 4.2.1 Các yếu tố bên 86 4.2.2 Các yếu tố bên 89 4.3 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM 90 4.3.1 Giải pháp tổ chức, quản lý chế, sách 90 4.3.2 Giải pháp phối hợp đơn vị 91 4.3.3 Giải pháp tăng cường quản lý chất thải rắn xây dựng 92 4.3.4 Giải pháp tăng cường quản lý chất thải lỏng xây dựng 94 4.3.5 Giải pháp tăng cường quản lý khói bụi, tiếng ồn xây dựng 95 4.3.6 Giải pháp truyền thông, nâng cao nhận thức cho cộng đồng 96 iv 4.3.7 Giải pháp tăng cường giám sát, kiểm tra, tra 97 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 5.1 KẾT LUẬN 98 5.2 KIẾN NGHỊ 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC MỘT SỐ HÌNH ẢNH MINH HOẠ 102 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTNMT Bộ Tài nguyên môi trường CP Chính phủ NĐ Nghị định QCVN Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QĐ Quyết định TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TCXD Tiêu chuẩn xây dựng TMDV Thương mại dịch vụ TTCN Tiểu thủ cơng nghiệp TTg Thủ tướng Chính phủ TrTXD Trật tự xây dựng UBND Uỷ ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Kết phát triển kinh tế huyện Gia Lâm (theo giá so sánh 2014) 26 Bảng 3.2 Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Gia Lâm quản lý (theo giá hành) 27 Bảng 3.3 Tình hình dân số lao động huyện Gia Lâm 29 Bảng 3.4 Tình hình đất đai huyện Gia Lâm giai đoạn 2014- 2016 30 Bảng 3.5 Tổng hợp số lượng mẫu điều tra 32 Bảng 4.1 Số điểm tập kết vật liệu xây dựng địa bàn điều tra 61 Bảng 4.2 Số điểm tập kết rác thải địa bàn điều tra 61 Bảng 4.3 Nồng độ chất ô nhiễm giao thông giai đoạn thi công xây dựng sở hạ tầng 70 Bảng 4.4 Hệ số ô nhiễm loại xe số chất nhiễm 71 Bảng 4.5 Tổng hợp số lượng cơng trình xây dựng kiểm tra liên quan đến môi trường xã, thị trấn điều tra 78 Bảng 4.6 Tổng hợp kết xử lý vi phạm liên quan đến môi trường lĩnh vực xây dựng địa bàn điều tra 78 Bảng 4.7 Số lượng cơng trình xây dựng kiểm tra liên quan đến môi trường địa bàn Thị trấn Trâu Quỳ 79 Bảng 4.8 Kết xử lý vi phạm liên quan đến môi trường lĩnh vực xây dựng địa bàn Thị trấn Trâu Quỳ 79 Bảng 4.9 Số lượng cơng trình xây dựng kiểm tra liên quan đến môi trường lĩnh vực xây dựng địa bàn xã Đa Tốn 81 Bảng 4.10 Kết xử lý vi phạm liên quan đến môi trường lĩnh vực xây dựng địa bàn xã Đa Tốn 82 Bảng 4.11 Số lượng cơng trình xây dựng kiểm tra liên quan đến môi trường địa bàn xã Kiêu Kỵ 83 Bảng 4.12 Kết xử lý vi phạm liên quan đến môi trường lĩnh vực xây dựng địa bàn xã Kiêu Kỵ 83 Bảng 4.13 Số lượng công trình xây dựng kiểm tra liên quan đến mơi trường địa bàn xã Bát Tràng 84 vii Bảng 4.14 Kết xử lý vi phạm liên quan đến môi trường lĩnh vực xây dựng địa bàn xã Bát Tràng 85 Bảng 4.15 Số lượng cơng trình vi phạm cam kết mơi trường 72 Bảng 4.16 Kết thăm dị chủ đầu tư xây dựng nhiễm môi trường địa bàn nghiên cứu 73 Bảng 4.17 Ý kiến đánh giá hộ quản lý chất thải rắn lĩnh vực xây dựng địa bàn điều tra 74 Bảng 4.18 Ý kiến đánh giá hộ quản lý chất thải lỏng lĩnh vực xây dựng địa bàn điều tra 75 Bảng 4.19 Ý kiến đánh giá cán quản lý môi trường lĩnh vực xây dựng hộ dân địa bàn điều tra 76 Bảng 4.20 Ý kiến đánh giá hộ quản lý tiếng ồn, khói bụi lĩnh vực xây dựng địa bàn điều tra 77 Bảng 4.21 Số lượng cán quản lý môi trường lĩnh vực xây dựng địa bàn huyện Gia Lâm 87 Bảng 4.22 Nhân trang bị chủ yếu tổ thu gom vận chuyển rác 87 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thành Công Tên luận văn: Quản lý môi trường lĩnh vực xây dựng địa bàn huyện Gia Lâm, TP Hà Nội Mã số: 8340410 Ngành: Quản lý kinh tế Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng quản lý môi trường lĩnh vực xây dựng địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội, đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường quản lý môi trường lĩnh vực xây dựng địa bàn nghiên cứu thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Số lıệu sơ cấp thu thập cách đıều tra vấn 80 hộ có cơng trình xây dựng 35 cán Số liệu thứ cấp thu thập từ sách, tạp chí, báo, báo cáo ngành, cấp, trang web… có liên quan đến nội dung nghiên cứu đề tài tác giả sử dụng phương pháp phân tích thống kê mô tả, thống kê so sánh để đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý môi trường lĩnh vực xây dựng địa bàn huyện Gia Lâm Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu: Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, phương pháp thu thập liệu thứ cấp sơ cấp, phương pháp phân tích Số liệu sơ cấp tác giả thu thập cách điều tra vấn 80 chủ hộ có cơng trình xây dựng thuộc địa bàn xã, thị trấn: Trâu Quỳ, Đa Tốn, Kiêu Kỵ Bát Tràng, ngồi cịn vấn 35 cán có liên quan Nội dung khảo sát gồm: Thơng tin chung người nhóm đối tượng vấn; tình hình quản lý chất thải lĩnh vực xây dựng bao gồm chất thải rắn, chất thải lỏng, khói bụi tiếng ốn, đánh giá họ thực trạng công tác quản lý, thuận lợi, khó khăn, vấn đề cịn tồn tại, nguyên nhân đề xuất Số liệu thứ cấp thu thập từ sách, tạp chí, báo, báo cáo ngành, cấp, trang web… có liên quan đến nội dung nghiên cứu đề tài Số liệu sau tác giả thu thập tổng hợp phân tích để đánh giá thực trạng tác quản lý môi trường lĩnh vực xây dựng địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội, từ đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý môi trường lĩnh vực xây dựng địa bàn huyện Gia Lâm thời gian tới Kết kết luận Về thực trạng quản lý môi trường lĩnh vực xây dựng địa bàn huyện Gia Lâm, TP Hà Nội: Chất thải lĩnh vực xả môi trường nhiều, đặc biệt ix ... đến quản lý mơi trường lĩnh vực xây dựng địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội thời gian qua - Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý môi trường lĩnh vực xây dựng địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố. .. lý môi trường lĩnh vực xây dựng địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội? - Cần có giải pháp để tăng cường quản lý môi trường lĩnh vực xây dựng địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội thời gian... THỰC TRẠNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 4.1.1 Các quan liên quan đến quản lý môi trường lĩnh vực xây dựng địa bàn huyện Gia Lâm Hệ thống