Đánh giá thực trạng bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn thành phố lai châu tỉnh lai châu luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN HẢI ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LAI CHÂU, TỈNH LAI CHÂU Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Quân NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 19 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hải i LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Trước hết, xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Văn Quân - Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai – Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành Thầy, Cơ giáo Khoa Quản lý đất đai, Ban quản lý đào tạo - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lai Châu, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh, Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Lai Châu, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Lai Châu, Cấp uỷ, quyền bà nhân dân xã, phường giúp đỡ tơi q trình thực đề tài địa bàn Tôi xin cảm ơn tới gia đình người thân, cán bộ, đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hải ii MỤC LỤC Lời cam đoan I Lời cảm ơn II Mục lục III Danh mục chữ viết tắt VI Danh mục bảng VII Danh mục hình VIII Trích yếu luận văn IX Thesis abstract XI Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn .3 1.4.1 Ý nghĩa khoa học .3 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn .3 Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Tổng quan sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất .4 2.1.1 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 2.1.2 Mục đích, ý nghĩa việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư .5 2.1.3 Đặc điểm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 2.1.4 Nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư .7 2.1.5 Một số yếu tổ ảnh hưởng tới công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 2.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư số nước giới 11 2.2.1 Trung Quốc 11 2.2.2 Hàn Quốc 12 2.2.3 Australia 13 2.2.4 Bài học kinh nghiệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho Việt Nam 14 2.3 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất qua thời kỳ Việt Nam 15 iii 2.3.1 Trước có Luật Đất đai năm 1993 15 2.3.2 Thời kỳ 1993-2003 16 2.3.3 Thời Luật Đất đai năm 2003 18 2.3.4 Thời Luật Đất đai năm 2013 19 2.4 Tình hình thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Việt Nam 20 2.5 Tình hình thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Lai Châu 21 2.5.1 Các văn pháp quy tỉnh Lai Châu .21 2.5.2 Thực tiễn công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất tỉnh Lai Châu .23 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 25 3.1 Địa điểm nghiên cứu 25 3.2 Thời gian nghiên cứu .25 3.3 Đối tượng nghiên cứu 26 3.4 Nội dung nghiên cứu 26 3.5 Phương pháp nghiên cứu .26 3.5.1 Phương pháp điều tra thu nhập số liệu thứ cấp .26 3.5.2 Phương pháp chọn điểm .27 3.5.3 Phương pháp điều tra thu nhập số liệu sơ cấp 27 3.5.4 Phương thống kê, xử lý phân tích số liệu 28 3.5.5 Phương pháp so sánh, đánh giá 28 Phần Kết thảo luận 29 4.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố lai châu 29 4.1.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất thành phố lai châu, tỉnh lai châu 33 4.2.3 Biến động đất đai giai đoạn 2015-2017 42 4.2 Tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 45 4.2.1 Các văn pháp lý bồi thường, hỗ trợ, tái định cư áp dụng địa bàn 45 4.3.2 Tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn 46 4.3 Kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 03 dự án nghiên cứu 47 iv 4.3.1 Khái quát 03 dự án nghiên cứu 47 4.3.2 Đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 03 dự án nghiên cứu .55 4.3.3 Kết thực dự án 56 4.4 Đánh giá việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 61 4.4.1 Đánh giá người dân 61 4.4.2 Đánh giá cán trực tiếp thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 65 4.4.3 Tổng hợp thuận lợi, khó khăn cơng tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất dự án nghiên cứu 66 4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm thực tốt công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất .68 Phần Kết luận kiến nghị 70 5.1 Kết luận 70 5.2 Kiến nghị .71 Tài liệu tham khảo .73 Phần phụ lục 75 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BT Bồi thường BT,HT Bồi thường, hỗ trợ CHXHCN Cộng hịa xã hội chủ nghĩa CNH-HĐH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hoá GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất KT-XH Kinh tế - xã hội QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QSDĐ Quyền sử dụng đất TĐC Tái định cư TN&MT Tài nguyên Môi trường TS-VKT Tài sản – vật kiến trúc TTCN Tiểu thủ công nghiệp vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Tổng hợp kết đo đạc, lập đồ địa thành phố Lai Châu 34 Bảng 4.2 Diện tích, cấu đất đai phân theo đơn vị hành 38 Bảng 4.3 Diện tích đất phân theo mục đích sử dụng 39 Bảng 4.4 Diện tích đất lâm nghiệp theo đơn vị hành 40 Bảng 4.5 Tổng hợp diện tích đất phi nơng nghiệp 41 Bảng 4.6 Diện tích, cấu đất đai phân theo đơn vị hành 42 Bảng 4.7 Bảng biến động diện tích năm 2015 - 2017 44 Bảng 4.8 Bảng tổng hợp kết bồi thường đất dự án 57 Bảng 4.9 Bảng tổng hợp kết bồi thường đất dự án 57 Bảng 4.10 Bảng tổng hợp kết bồi thường TS, VKT, hoa màu 03 dự án 58 Bảng 4.11 Bảng tổng hợp khoản hỗ trợ 03 dự án 60 Bảng 4.12 Bảng tổng hợp đánh giá người dân tính minh bạch, tinh thần phục vụ CBCNVC thực 03 dự án 61 Bảng 4.13 Bảng tổng hợp đánh giá người dân đơn giá bồi thường đất đai, tài sản, vật kiến trúc, cối hoa màu 62 Bảng 4.14 Bảng tổng hợp đánh giá người dân mục đích sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ người dân dự án 64 Bảng 4.15 Bảng tổng hợp đánh giá người dân đời sống người dân sau bị thu hồi đất 64 vii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí nghiên cứu 25 Hình 4.1 Sơ đồ địa bàn nghiên cứu 29 Hình 4.2 Sơ đồ vị trí dự án cải tạo ao cá Bác Hồ 49 Hình 4.3 Sơ đồ vị trí dự án đường số 50 Hình 4.4 Sơ đồ vị trí dự án chỉnh trang thị 51 viii chuyển dịch cấu kinh tế địa phương cần thiết Đồng thời, bổ sung vào pháp luật đất đai quy định trách nhiệm quan nhà nước cấp có liên quan đến vấn đề chuyển đổi nghề nghiệp đào tạo người dân có đất bị thu hồi; Nhà nước có chế sách dành tỷ lệ đất (gọi đất dịch vụ) cho người bị thu hồi đất để tổ chức hoạt động dịch vụ lực lượng lao động lớn tuổi, khó có khả chuyển đổi nghề nghiệp bị thu hồi đất + Đối với nguồn lao động trẻ, quyền địa phương chủ đầu tư vận động, đưa giải pháp hợp lý sử dụng phần diện tích bồi thường cho đào tạo nghề bắt buộc, đồng thời có chế buộc doanh nghiệp phải có trách nhiệm tuyển dụng lực lượng lao động niên đào tạo vào làm việc + Tăng cường hỗ trợ Nhà nước từ Trung ương đến địa phương, doanh nghiệp, tổ chức đào tạo việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp cho người có đất bị thu hồi + Chính quyền địa phương, chủ đầu tư chủ động hướng dẫn người dân sử dụng tiền bồi thường để đầu tư cho cơng ăn, việc làm có hiệu - Tổ chức áp dụng biện pháp mạnh trường hợp tính đúng, đủ khối lượng, đảm bảo chế độ sách, giải thích, vận động, đối thoại cơng khai, cố tình kiến nghị, khơng thực việc nhận tiền, bàn giao mặt Các trường hợp gian lận việc trồng cây, xây nhà sau có thơng báo thu hồi đất nhằm mục đích trục lợi 69 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Thành phố Lai Châu đô thị loại III, thành lập với tổng diện tích tự nhiên 7.077,45 Thành phố trình CNH-HĐH nên nhu cầu thu hồi đất để phát triển KT - XH lớn Công tác quản lý Nhà nước đất đai thành phố thực tốt theo quy định pháp luật, thường xuyên tuyên truyền giáo dục pháp luật đất đai sâu rộng nhân dân Công tác quản lý đất đai thành phố Lai Châu thực theo văn quy phạm pháp luật đảm bảo sử dụng đất hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức giao đất, thuê đất Đồng thời, thực tốt công tác xây dựng đồ dạng số, từ đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai Để đáp ứng nhu cầu sử dụng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, giai đoạn 20152017 công tác bồi thường, GPMB, hỗ trợ, tái định cư địa bàn thành phố Lai Châu thực 49 dự án lớn nhỏ với tổng diện tích 80,5 Quy trình thực cơng tác giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư dự án thực đầy đủ, đảm bảo quy định, cơng khai, dân chủ hạn chế tối đa vụ kiện tụng thu hồi đất Về công tác BT, HT, TĐC 03 dự án nghiên cứu, với tổng diện tích thu hồi 91.496,80 m2, với tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ 14.461.278.480 đồng (số tiền bồi thường đất 2.520.837.000 đồng, số tiền bồi thường tài sản, hoa màu, vật kiến trúc 5.986.620.932 đồng, số tiền hỗ trợ 5.953.820.548), số hộ đủ điều kiện tái định cư 27 hộ gia đình cụ thể: - Dự cải tạo ao cá Bác Hồ: Dự án thu hồi 56.791,9m2 đất 35 hộ gia đình, 01 tồ chức phần đất thuộc quản lý UBND phường Tân Phong, diện tích đủ điều kiện bồi thường đất 29.968,9 m2, tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ 10.282.065.241 đồng (số tiền bồi thường đất 1.704.656.600 đồng, số tiền bồi thường tài sản, hoa màu, vật kiến trúc 4.652.237.093 đồng, số tiền hỗ trợ 3.925.171.548), số hộ đủ điều kiện tái định cư 26 hộ; - Dự án đường số 4: Dự án thu hồi 5.040,1 m2 đất 30 hộ gia đình, 02 tổ chức phần đất thuộc quản lý UBND phường Quyết Thắng, diện tích đủ điều kiện bồi thường đất 1.149,5 m2, tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ 70 1.054.557.881 đồng (số tiền bồi thường đất 213.338.000 đồng, số tiền bồi thường tài sản, hoa màu, vật kiến trúc 776.234.081 đồng, số tiền hỗ trợ 64.985.800), số hộ đủ điều kiện tái định cư 01 hộ; - Dự án chỉnh trang đô thị: Dự án thu hồi 29.664,8m2 đất 27 hộ gia đìnhvà phần đất thuộc quản lý UBND phường Tân Phong, diện tích đủ điều kiện bồi thường đất 25.118,6m2, tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ 3.124.655.358 đồng (số tiền bồi thường đất 602.842.400 đồng, số tiền bồi thường tài sản, hoa màu, vật kiến trúc 558.149.758 đồng, số tiền hỗ trợ 1.963.663.200), khơng có hộ đủ điều kiện tái định cư Đánh giá chung hộ gia đình bị thu hồi đất ủng hộ chủ trương thu hồi đất dự án Trong trình thu hồi có 01 hộ giao đất chậm cho dự án, hộ khác giao đất tiến độ đảm bảo dự án thực tiến độ Mức giá bồi thường dự án phù hợp số hộ cho giá bồi thường đất nông nghiệp thấp giá thị trường Về đời sống hộ sau thu hồi đất hầu hết khơng có thay đổi, số hộ thay đổi tốt trước nhiều số hộ thay đổi khó khăn trước nguyên nhân số hộ thực xây nhà khả gia đình(02 hộ), 01hộ dùng tiền bồi thường đầu tư vào sản xuất kinh doanh bị thua lỗ, 01 hộ dùng tiền bồi thường đầu tư vào sản xuất nông nghiệp(chăn nuôi) bị giá thị trường xuống thấp nên gặp khó khăn sống Một số giải pháp cụ thể nhằm thực tốt công tác BT,HT&TĐC Nhà nước thu hồi đất như: tăng cường công tác tuyên truyền vận động nâng cao nhận thức người dân sách pháp luật BT, HT, TĐC để tránh trường hợp hiểu không rõ, không đầy đủ; quan tâm đến việc chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm, ổn định đời sống cho hộ dân sau bị thu hồi đất; định hướng sử dụng tiền BT, HT hợp lý quan tâm tới hộ không thuộc diện hỗ trợ ổn định đời sống có sống khó khăn sau thu hồi đất 5.2 KIẾN NGHỊ Thứ nhất, điều kiện nghiên cứu không cho phép nên đề tài chưa nghiên cứu công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án khác Do vậy, để đánh giá cách tồn diện cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành phố Lai Châu cần có nghiên cứu thêm cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số dự án khác có hạn chế mức thấp tồn tại, bất 71 cập thực tế xảy q trình thực cơng tác BT,HT,TĐC địa bàn thành phố tránh gây khiếu kiện nghiêm trọng, kéo dài, gây bất bình dư luận xã hội Thứ hai, tăng cường tham gia cộng đồng nội dung công tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung địa bàn thành phố Lai Châu, đặc biệt công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất, đáp ứng mục tiêu thực Luật Đất đai 2013 phải bảo đảm công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ công khai, minh bạch, dân chủ, công kịp thời 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2012) Báo cáo tổng kết thi hành Luật đất đai năm 2003 định hướng sửa đổi Luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Đặng Hùng Võ (2010) Báo cáo nghiên cứu hoàn thiện chế giải khiếu nại bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Việt Nam Đào Trung Chính (2014) Nghiên cứu thực trạng đề xuất đổi pháp luật thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2005) Đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, ĐTCNN 6-2005 Nguyễn Thắng Lợi (2008) Kinh nghiệm Trung Quốc hoạt động thu hồi đất, Tạp chí Cộng sản 22/01/2008 Nguyễn Thị Kim Ngân (2002) Tổng kết sách đất đai, kiến nghị chủ trương sửa đổi Luật Đất đai (Phần tài đất đai bồi thường thu hồi đất), Hội thảo lần thứ đánh giá tình hình kiến nghị bổ sung, sửa đổi sách pháp luật đất đai, Ban Kinh tế Trung ương tổ chức Hà Nội Nguyễn Cảnh Quý (2010) Lịch sử pháp luật đất đai Việt Nam từ năm 1945 đến Nhà Xuất Chính trị - Hành chính, Hà Nội Nguyễn Quang Tuyến Nguyễn Ngọc Minh (2010) Pháp luật bồi thường, tái định cư Singapore Trung Quốc - Những gợi mở cho Việt Nam hoàn thiện pháp luật bồi thường, tái định cư Tạp chí Luật học (10) tr 60 - 69 10 Phạm Phương Nam Nguyễn Thanh Trà (2012) Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt thực số dự án huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình Tạp chí Khoa học phát triển Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 10 (2) tr 33-40 11 Phạm Phương Nam (2013) Góp ý kiến sửa đổi, bổ sung số quy định Nghị định 69/2009/NĐ-CP Tạp chí Tài ngun Mơi trường (7) tr 20-22 12 Phạm Phương Nam, Nguyễn Thanh Trà Phan Thị Thanh Huyền (2013) Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Tạp chí Tài ngun Mơi trường (10) tr 23-25 13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1946, 1959, 1980, 1992) Hiến pháp 73 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1953) Luật Cải cách ruộng đất 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1987, 1993, 1998, 2001, 2003, 2013) Luật Đất đai 16 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lai Châu (2018) Báo cáo tình hình kết thực thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo Luật Đất đai 2013; 17 Tơn Gia Hun, Nguyễn Đình Bồng (2006) Quản lý đất đai Thị trường đất đai, Nhà xuất Bản đồ, Trung tâm điều tra quy hoach - Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội 18 Trần Quang Huy (2013) Giáo trình Luật Đất đai Nhà xuất Công an nhân dân Hà Nội, Hà Nội 19 Trần Quang Huy (2010) Chính sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Tạp chí Luật học (10) 20 Tuấn Sơn (2008) Những học kinh nghiệm từ Úc 21 Viện Ngôn ngữ học (2002) Từ điển tiếng Việt NXB Đà Nẵng, Đà Nẵng 74 PHẦN PHỤ LỤC Phụ lục Các dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành phố Lai Châu năm 2015 Đối tượng bị Diện tích thu hồi STT Cải Tạo Ao Cá Bác Hồ thu hồi Tổng Hộ GD , cá nhân Tổ chức Số hộ Chia Tổng số tiền BT, HT BT đất TĐC 56.791,9 36 35 26 10.282.065.241 1.704.656.600 Dự án cải tạo hạ tầng khu dân cư thành phố(hạng mục đường số 5) 8.850,7 23 23 11 1.065.880.950 Hệ thống thoát nước từ phường Quyết Thắng đến Nậm Loỏng (giai đoạn 2) 7.918,9 21 21 1.026.028.116 Tiểu đồn Cảnh sát Cơ động thuộc phịng Cảnh sát Cơ động Công an tỉnh Lai Châu 133.571,0 42 42 Nâng cấp đập ao Xanh Lùng Thàng xã Nậm Loỏng 4.150,3 8 Dự án đường số 5.040,1 32 30 Dự án: Chỉnh trang đô thị 29.664,8 27 Hạ tầng kỹ thuật, đường đến khu sinh thái quần 25.237,7 BT VKT, hoa màu, TS Hỗ trợ 4.652.237.093 3.925.171.548 332.087.115 542.140.778 191.653.058 367.896.256 358.045.145 300.086.716 15.185.419.848 2.439.140.031 5.505.128.765 7.241.151.052 529.677.887 96.096.046 196.118.276 237.463.565 1.105.868.425 231.338.000 809.544.625 64.985.800 27 3.124.629.358 602.846.400 558.149.758 1.963.633.200 2.236.438.786 283.797.937 811.493.006 1.141.147.843 75 thể Hang Động Pu Sam Cáp, thành Phố Lai Châu Dựng Trụ Sở Công An Phường Quyết Tiến, Thành Phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 5.229,6 5 85.975,0 35 35 10 Doanh trại Tiểu đoàn Bộ đội địa phương thuộc Bộ CHQS tỉnh Lai Châu 11 Xây dựng trụ Sở UBND xã San Thàng (Bổ sung) 1.239,5 2 12 Trường Mầm non Hoa Hồng, thành phố Lai Châu 18.232,6 16 16 381.902,1 250 247 Tổng 560.487.610 131.482.603 189.546.852 239.458.154 5.335.866.425 968.508.375 2.281.948.450 2.085.409.600 158.137.889 31.287.459 55.933.677 70.916.753 2.296.541.831 464.347.857 898.064.946 934.129.028 46 42.907.042.366 7.653.484.679 16.858.351.370 18.395.206.317 Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Lai Châu(2018) 76 Phụ lục Các dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành phố Lai Châu năm 2016 Diện tích thu hồi STT Đối tượng bị thu hồi Tổng Hộ GD , cá nhân Tổ chức Số hộ Chia Tổng số tiền BT, HT TĐC BT đất BT VKT, hoa màu, TS Hỗ trợ Tuyến đường tránh ngập từ đường 58m đến đường Bế Văn Đàn 1.856,2 21 21 369.090.872 125.333.831 132.263.100 111.493.942 Xây dựng tuyến đường số 17 kéo dài 2.207,6 2 557.346.780 197.037.130 172.753.530 187.556.119 Đường Đông Pao - Séo Xin Chải Kéo Dài 11.785,6 25 24 1.346.870.154 417.929.162 486.226.714 442.714.278 Đường GTNT Từ Bản Lùng Thàng Đến Bản Gia Khâu (GĐ III) 10.071,7 22 22 949.328.227 222.927.008 250.402.605 475.998.614 Kênh K4 Khu Vực Sản Xuất - xã San Thàng 3.063,7 11 11 333.057.891 77.575.948 95.752.880 159.729.063 Cơng trình nhà công vụ Công an tỉnh Lai Châu 10.473,0 5 1.063.271.325 242.512.788 336.748.842 484.009.695 18.386,8 7 1.609.470.151 425.727.967 354.019.447 829.722.737 42.740,8 18 16 4.652.036.894 1.349.070.611 10.932,4 12 12 949.495.850 253.128.790 Xây dựng khu TĐC dự án Cải tạo Ao cá Bác Hồ thuộc phường Tân Phong Xây dựng Trụ sở Ban trị giáo hội phật giáo Việt Nam tỉnh Lai Châu Cải tạo giao thơng rãnh nước Gia Khâu I xã Nậm Loỏng 77 1.074.247.267 2.228.719.016 234.565.574 461.801.486 10 11 Cấp điện cho khu dân cư sau TBA số 3, số 4, Hồng Thu Mông, Nghĩa Trang - thành Phố Lai Châu Nâng cấp đường từ QL4Đ đến trường mầm non Hoa Sen, đường sau sân vận động 1.871,2 7 159.615.231 36.046.797 31.481.069 92.087.366 498,3 5 78.200.212 28.534.651 38.929.189 10.736.372 3.621.059.303 1.051.632.175 857.532.475 1.711.894.654 12 Hệ thống thoát nước suối Nậm Con Gin (giai đoạn 2) 64.699,9 58 57 13 Trường trung học sở Đông Phong 25.777,4 18 18 2.015.947.344 550.502.154 453.579.130 1.011.866.060 14 Tạo quý đất cấp TĐC đấu giá quyền sử dụng đất lô 35B, 36B khu dân cư số 1B, phường Đông Phong 13.924,1 11 11 1.292.783.065 366.955.731 297.488.397 628.338.937 15 Xây dựng tuyến đường số 17 kéo dài (thu hồi bổ sung) 1.991,2 8 200.561.629 72.188.965 90.034.099 38.338.565 16 Cống thoát nước tổ 9, phường Quyết Thắng 151,0 3 17.295.842 3.624.000 2.799.842 10.872.000 220.430,9 233 229 19.215.430.771 5.420.727.707 Tổng 20 4.908.824.161 8.885.878.903 Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Lai Châu(2018) 78 Phụ lục Các dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành phố Lai Châu năm 2017 Diện tích thu hồi STT Tuyến kênh số - Hệ thống thoát nước thành phố Lai Châu Nâng cấp đường giao thông tổ dân phố số 7, phường Quyết Tiến Ngân hàng nông nghiệp phat triển nông thôn Việt Nam Đối tượng bị thu hồi Tổng Hộ GD , cá nhân Tổ chức Số hộ Chia Tổng số tiền BT, HT TĐC BT đất BT VKT, hoa màu, TS Hỗ trợ 19.006,7 25 25 1.816.787.528 382.718.911 327.979.615 1.106.089.002 2.467,2 13 13 442.411.504 111.603.792 193.068.269 137.739.443 8.479,7 9 710.386.868 196.355.933 181.168.791 332.862.144 1.161.618.668 521.215.829 313.993.575 326.409.264 Trường Mầm non Nậm Loỏng, thành Phố Lai Châu 9.003,4 11 11 Nâng cấp đập Ao Xanh, kênh thủy lợi đến cánh đồng Gia Khâu I, xã Nậm Loỏng 4.917,5 9 222.005.455 55.248.113 60.804.888 105.952.455 Nâng cấp kênh K1 khu vực sản xuất xã San Thàng 2.119,3 5 146.649.202 26.635.362 45.278.845 74.734.995 66.920,5 31 31 4.409.726.348 827.471.983 2.152.497.883 1.429.756.483 22.306,0 40 38 2.750.195.964 922.687.690 796.279.588 1.031.228.686 Cại tạo nậng cấp hệ thống xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Lai Châu San gạt mặt cơng trình phụ trợ trường Mầm non San Thàng, thành phố Lai Châu 79 Xây dựng điểm du lịch San Thàng 1, xã San Thàng 7.587,1 9 10 Nâng cấp, mở rộng Chợ San Thàng 1.419,3 21 21 1.697,4 5 3.140,7 22 21 4.614,3 20 19 24.706,3 9 178.385,4 229 187 11 12 Đường nối khu dân cư với vùng sản xuất, thành phố Lai Châu(Tuyến số 1, tuyến số tuyến nối QL4D đến nhà máy gạch TUYNEL cũ) (tuyến số 1) Đường nối khu dân cư với vùng sản xuất, thành phố Lai Châu(Tuyến số 1, tuyến số tuyến nối QL4D đến nhà máy gạch TUYNEL cũ) (tuyến nối QL4D đến nhà máy gạch TUYNEL) 13 Mở rộng Chợ trung tâm thành Phố 14 Xử lý điểm đen KM38 + 500/QL4D, tỉnh Lai Châu Tổng 517.235.368 138.578.382 103.594.263 275.062.723 509.591.777 111.010.550 130.809.785 267.771.443 194.946.390 63.253.611 95.446.499 36.246.280 457.373.938 132.427.616 187.286.222 137.660.100 12 1.852.488.163 455.085.338 411.757.061 985.645.765 1.693.369.802 475.966.870 337.339.820 880.063.112 14.625.587.943 3.925.937.275 4.816.257.218 5.883.393.450 21 Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Lai Châu(2018) 80 Phụ lục Sơ đồ thu hồi đất cải tạo ao cá Bác Hồ phường Tân Phong, thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Lai Châu(2018) 81 Phụ lục Sơ đồ thu hồi đất dự án đường số 4( cạnh chợ Quyết Thắng nối đường 4D với đường 58m) phường Quyết Thắng, thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Lai Châu(2018) 82 Phụ lục Sơ đồ thu hồi đất cải tạo ao cá Bác Hồ phường Tân Phong, thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Lai Châu(2018) 83 ... phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu - Tình hình thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Lai Châu - Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước. .. LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Văn Hải Tên luận văn: Đánh giá thực trạng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu Ngành: Quản lý Đất. .. mặt thành phố Lai Châu, hướng dẫn Thầy giáo TS Nguyễn Văn Quân lựa chọn xây dựng đề án "Đánh giá thực trạng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Lai Châu,