Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện tiên du tỉnh bắc ninh giai đoạn 2010 2015 luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LƯU ĐẮC MINH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Thị Tám NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lưu Đắc Minh i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Trước hết, xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đỗ Thị Tám - giảng viên Bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý Đất đai, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình hướng dẫn, bảo suốt thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, giáo Khoa Quản lý Đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam để tơi hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Ninh, Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Ninh, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Tiên Du, Ban Quản lý dự án - Sở Giao thông vận tải tỉnh Bắc Ninh, Hội đồng bồi thường, GPMB huyện Tiên Du, UBND thị trấn Lim, UBND xã Lạc Vệ xã Tân Chi trưởng thôn người dân tham gia trả lời vấn giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn địa phương Tôi xin cảm ơn tới gia đình, người thân bạn bè tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lưu Đắc Minh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Đặt vấn đề 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn .3 1.4.1 Những đóng góp đề tài .3 1.4.2 Ý nghĩa khoa học đề tài 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn đề tài .3 Phần Tổng quan nghiên cứu 2.1 Cơ sở lý luận bồi thường, hỗ trợ, tái định cư .4 2.1.1 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 2.1.2 Vai trị cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 2.1.3 Đặc điểm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư .6 2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 2.2 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số nước tổ chức giới 2.2.1 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số nước giới 2.2.2 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ngân hàng giới ngân hàng phát triển châu 12 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư việt nam .12 iii 2.3 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư việt nam công tác bồi thường, hỗ trợ, tài định cư số địa phương 13 2.3.1 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư việt nam 13 2.3.2 Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số địa phương 17 Phần Đối tượng, nội dung phương pháp nghiên cứu 26 3.1 Địa điểm nghiên cứu .26 3.2 Thời gian nghiên cứu 26 3.3 Đối tượng nghiên cứu 26 3.4 Nội dung nghiên cứu 26 3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện tiên du 26 3.4.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư đai huyện tiên du 26 3.4.3 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất dự án nghiên cứu 27 3.4.4 Đề xuất giải pháp thực tốt công tác thu hồi đất địa bàn huyện tiên du 27 3.5 Phương pháp nghiên cứu 27 3.5.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp .27 3.5.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 28 3.5.3 Phương pháp xử lý, tổng hợp số liệu .29 3.5.4 Phương pháp phân tích số liệu 29 3.5.5 Phương pháp so sánh đánh giá 29 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 30 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện tiên du 30 4.1.1 Điều kiện tự nhiên .30 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện tiên du 38 4.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện tiên du 39 4.2.1 Thực trạng quản lý đất đai huyện tiên du 39 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện tiên du năm 2016 43 4.2.3 Biến động đất đai huyện tiên du giai đoạn 2010 - 2016 47 4.2.4 Đánh giá chung 50 iv 4.2.5 Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện tiên du giai đoạn 2010 - 2015 52 4.3 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 02 dự án nghiên cứu 53 4.3.1 Khái quát 02 dự án nghiên cứu 53 4.3.2 Tình hình thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 02 dự án 56 4.3.3 Đánh giá hộ gia đình cá nhân có đất bị thu hồi 02 dự án nghiên cứu .72 4.3.4 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 02 dự án nghiên cứu 77 4.4 Đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 81 4.4.1 Giải pháp chế, sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 82 4.4.2 Cải cách thủ tục hành 82 4.4.3 Giải pháp thực phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư 83 4.4.4 Giải việc làm sau tái định cư 84 4.4.5 Đổi quan điểm công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 85 Phần Kết luận kiến nghị 86 5.1 Kết luận 86 5.2 Kiến nghị 87 Danh mục tài liệu tham khảo 88 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTNMT Bộ Tài ngun - Mơi trường CNH-HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố CN-TTCN Cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp ĐVT Đơn vị tính GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐBT Hội đồng trưởng HTX Hợp tác xã NĐ Nghị định NN Nông nghiệp NTTS Nuôi trồng thuỷ sản PNN Phi nông nghiệp QSDĐ Quyền sử dụng đất SXNN Sản xuất nông nghiệp TĐC Tái định cư TM-DL Thương mại - Du lịch TNMT Tài nguyên môi trường UBND Uỷ ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Một số tiêu phát triển kinh tế huyện Tiên Du .33 Bảng 4.2 Dân số, lao động huyện Tiên Du giai đoạn 2010 – 2016 35 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Tiên Du năm 2016 44 Bảng 4.4 Biến động diện tích đất năm 2016 so với năm 2015 49 Bảng 4.5 Tổng hợp diện tích đất bị thu hồi để xây dựng dự án 54 Bảng 4.6 Tổng hợp diện tích đất bị thu hồi để xây dựng dự án 55 Bảng 4.7 Kết điều tra tình hình thực quy trình bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án nghiên cứu 63 Bảng 4.8 Kết bồi thường thiệt hại đất 02 dự án 67 Bảng 4.9 Kết bồi thường thiệt hại hoa màu 02 dự án 69 Bảng 4.10 Kết khoản kinh phí hỗ trợ 02 dự án 70 Bảng 4.11 Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ 02 dự án 71 Bảng 4.12 Đánh giá mức độ phù hợp giá bồi thường đất tài sản 72 Bảng 4.13 Đánh giá minh bạch việc bồi thường, hỗ trợ Nhà nước .73 Bảng 4.14 Đánh giá việc thực phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 74 Bảng 4.15 Đánh giá đời sống người dân sau bị thu hồi đất 75 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Vị trí địa lý huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 30 Hình 4.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Tiên Du năm 2016 45 Hình 4.3 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Tiên Du năm 2016 45 Hình 4.4 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Tiên Du năm 2016 46 Hình 4.5 Biến động diện tích loại đất giai đoạn 2010 - 2015 47 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lưu Đắc Minh Tên luận văn: Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010-2015 Ngành: Quản lý đất đai; Mã số: 60 85 01 03 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số dự án địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất số giải pháp nhằm góp phần thực tốt cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án địa bàn huyện Tiên Du Phương pháp nghiên cứu Trong luận văn, sử dụng kết hợp nhóm phương pháp thu thập tài liệu số liệu xử lý số liệu chia thành giai đoạn: Giai đoạn 1: Sau thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp, sơ cấp tiến hành chọn dự án điều tra 90 phiếu đại diện hộ gia đình cá nhân có đất bị thu hồi Giai đoạn 2: Sử dụng phương pháp phân tích định lượng định tính (thống kê mơ tả) SPSS để thống kê đặc tính đối tượng điều tra theo nhóm; phương pháp thống kê so sánh; phương pháp so sánh, đánh giá Kết kết luận Huyện Tiên Du nằm cách Hà Nội 25km phía Bắc, điều kiện thuận lợi để thu hút nhiều dự án đầu tư vào Khu công nghiệp Cụm công nghiệp Trong năm qua kinh tế địa bàn huyện có nhiều khởi sắc, với dân số khoảng 131.123 người (tổng số lao động 58.694 người) tổng diện tích tự nhiên 9.560,2 (đất nơng nghiệp: 5.521,0 ha, đất phi nông nghiệp: 4.027,1 ha, đất chưa sử dụng: 12,1 ha) tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Du Công tác quản lý đất đai huyện Tiên Du thực theo văn quy phạm pháp luật Tính từ năm 2010 đến hết năm 2015, để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất phục vụ vào phát triển kinh tế, huyện Tiên Du thực thu hồi đất 64 dự án bao gồm: nhóm dự án giao thơng (07 dự án), nhóm dự án khu dân cư huyện (34 dự án), nhóm dự án xây dựng sở hạ tầng (23 dự án) Tuy nhiên tiến độ thực số dự án chậm Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự ix 4.4.1 Giải pháp chế, sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Về bản, sách bồi thường, hỗ trợ tài sản phần lớn người bị thu hồi đất chấp nhận Việc bồi thường, hỗ trợ tài sản tính theo mức thiệt hại thực tế, xem xét giá trị xây dựng Tuy nhiên cần thường xuyên xác định lại đơn giá bồi thường tài sản đất bị thu hồi cho sát với thị trường để tránh chênh lệch - Áp dụng quán chế bồi thường, hỗ trợ: Trên địa bàn thường xuyên có nhiều dự án đầu tư triển khai nên vận dụng không quán phát sinh khiếu kiện, thắc mắc dân, gây lúng túng cho chủ đầu tư quyền cấp Không dừng lại việc hỗ trợ tiền, việc khôi phục lại sống tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất có nguồn thu nhập vấn đề cần đặc biệt quan tâm, điều không trách nhiệm chủ đầu tư mà trách nhiệm quyền địa phương Một mặt phải bảo đảm cho người dân bị ảnh hưởng bị thu hồi đất có sống tốt trước lúc di chuyển Do vậy, cần có sách, biện pháp khôi phục sống cho họ như: Hỗ trợ chuyển dịch cấu kinh tế, hỗ trợ đào tạo chuyển nghề, tuyển dụng lao động, đặc biệt lao động trẻ Chính sách đóng vai trị vơ quan trọng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Chính sách bồi thường đất đánh giá thực tốt, sách bồi thường tài sản đất sách hỗ trợ cịn có số hộ chưa đồng ý Vì việc hồn thiện hệ thống sách bồi thường, hỗ trợ cách đồng thống quan trọng Các văn quy định bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất không ổn định, thay đổi, bổ sung liên tục theo chiều hướng mức hỗ trợ ngày tăng Vì làm phát sinh khiếu nại dự án thực dở dang, người bị thu hồi đất đề nghị điều chỉnh mức hỗ trợ theo quy định mới, gây khó khăn, phức tạp cho cơng tác GPMB Do cần tập trung đầu tư, nghiên cứu, điều chỉnh sách pháp luật đất đai đảm bảo tính khoa học, kế thừa, đồng phù hợp với thực tiễn phải giải mối quan hệ đất đai 4.4.2 Cải cách thủ tục hành - Quy định cụ thể hồ sơ, biểu mẫu, quy trình lập hồ sơ bồi thường, tái định cư, giải phóng mặt theo hướng đơn giản, dễ hiểu, dễ làm; công khai 82 hồ sơ mẫu, quy trình cho hộ dân thuộc diện bồi thường niêm yết trụ sở xã, phường, thị trấn Trước phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải niêm yết phương án bồi thường trụ sở UBND xã, phường gửi thông báo nội dung bồi thường, hỗ trợ đến hộ dân thuộc diện bồi thường, hỗ trợ; sau thời gian niêm yết 15 ngày, tổ chức họp giải vướng mắc điều chỉnh, bổ sung ý kiến hợp lý hộ dân - Xây dựng quy chế phối hợp quyền sở với Chủ đầu tư, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường với quan chuyên môn việc kiểm tra, xác nhận nguồn gốc trình quản lý sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Các trường hợp thực đầy đủ sách bồi thường, tái định cư theo quy định; nhiều lần vận động, tun truyền, cố tình khơng chấp hành kiên xử lý nhằm đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật - Cần thực nghiêm túc việc niêm yết, công khai phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; đặc biệt trình tự, thủ tục thu hồi đất giao đất đảm bảo theo quy định pháp luật để nhân dân tin tưởng, thực hiện; đó, phải xác định rõ trách nhiệm thực thi công vụ công chức, viên chức q trình thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt - Cơng tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải thực cách công khai, minh bạch, cần tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc họp dân, thông báo cho dân biết, lấy ý kiến nguyên vọng dân, trả lời chất vấn dân Khi kiểm kê, áp giá phải có chủ hộ tham gia, bồi thường sịng phẳng, kịp thời xác cho người dân tất mà họ hưởng từ sách Đảng Nhà nước ban hành - Coi trọng cơng tác tun truyền, vận động, phổ biến sách pháp luật quy hoạch, GPMB phương tiện thơng tin đại chúng, báo chí, qua tổ chức đồn thể… để nhân dân nắm vững sách, chủ trương Nhà nước Tăng cường đối thoại, chất vấn lãnh đạo cấp, ngành, quan chuyên môn với người bị thu hồi đất để giải thích chế độ, sách ý kiến thắc mắc, kiến nghị người dân - Nghiêm khắc xử lý đơn vị, nhân vi phạm việc làm sai lệch hồ sơ, thiếu trách nhiệm việc điều tra, xác minh làm ảnh hưởng đến quyền lợi nhân dân Nhà nước 4.4.3 Giải pháp thực phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Nguyên tắc công khai, dân chủ công tác GPMB cấp 83 Chính quyền quan tâm hơn, nhiên để thực nguyên tắc thực có hiệu nữa, cần quan tâm tiếp tục hoàn thiện chế, quy trình thực cơng khai, dân chủ để người dân nắm rõ chế sách, lợi ích dự án quyền lợi bị thu hồi đất - Củng cố, hoàn thiện tổ chức máy chuyên trách công tác GPMB Tạo đầy đủ cá điều kiện phương tiện kỹ thuật cần thiết để tổ chức máy chuyên trách có khả nắm bắt được, tổng hợp nhanh nhạy kịp thời tình hình địa bàn, làm tốt cơng tác kiểm tra, đôn đốc tham mưu cho lãnh đạo, đạo thị xã tỉnh - Tăng cường quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tra, kiểm tra kiên xử lý nghiêm trường hợp sử dụng đất, xây dựng công trình khơng quy hoạch, nhanh chóng khắc phục tồn tại, yếu công tác quản lý đất đai địa bàn - Xây dựng, triển khai dự án phát triển tiểu thủ công nghiệp, làng nghề để thu hút lao động chỗ, đặc biệt lao động khơng có có khả chuyển đổi nghề nghiệp - Tăng cường xây dựng sở hạ tầng cách bồi thường, hỗ trợ cho hộ bị thu hồi đất cịn có sách ưu tiên, hỗ trợ đầu tư cho địa phương có đất bị thu hồi nâng cấp sở hạ tầng nhằm thúc đẩy phát triển KT- XH địa phương, làm tăng thu nhập cho người có đất bị thu hồi - Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm nhằm sản xuất nơng nghiệp theo hướng hàng hóa, sử dụng đất nơng nghiệp hiệu sử dụng đất cao đảm bảo cho lao động nông nghiệp chuyển đổi nghề nghiệp 4.4.4 Giải việc làm sau tái định cư Bố trí cán thực cơng tác bồi thường phải phù hợp, có trình độ chun mơn; gắn với sách động viên khen thưởng kịp thời; trọng tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm ngành, cấp, dự án; có sách ưu tiên cho người trực tiếp tham gia công tác UBND xã phải tập trung giải từ đầu vấn đề phát sinh theo thẩm quyền chấp hành tốt chế độ thông tin, báo cáo Việc xây dựng khu tái định cư phải tuân thủ nguyên tắc “nơi phải tốt nơi cũ” Quy hoạch xây dựng khu tái định 84 cư phải gắn kết chặt chẽ với sở dịch vụ nhằm tạo việc làm giải việc làm cho người bị thu hồi đất sau dự án hoàn thành vào hoạt động Việc xây dựng khu tái định cư cần có sở hạ tầng đồng bộ, đại có đầy đủ tiện ích cơng cộng 4.4.5 Đổi quan điểm công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Phải coi người bị thu hồi đất trung tâm q trình, qua đánh giá, đưa sách nhằm đảm bảo lợi ích cho người bị thu hồi đất Thực công tác thu hồi đất phục vụ phát triển quan điểm tất bên tham gia điều có lợi Bám sát chế tạo lợi ích cho người bị thu hồi, nhà đầu tư nhà nước, nhà quản lý Minh bạch hoá thơng tin sách đất đai, đặt biệt thu hồi đất: xem xét, công bố thông tin, minh bạch hố thơng tin từ khâu quy hoạch dự án, điều tra kiểm kê diện tích tài sản đất bị thu hồi, xem xét hội đào tạo nghề, chuyển đổi nghề, thông tin liên quan đến phương án bồi thường hỗ trợ cho đối tượng khác bị thu hồi đất Các sách thu hồi, bồi thường hỗ trợ cần thực dựa nguyên tắc: (1) giá trị tài sản người bị thu hồi đất không giảm; (2) thu nhập người bị thu hồi đất không giảm; (3) điều kiện sống người bị thu hồi đất tốt so với trước bị thu hồi đất Bảo vệ quyền lợi đảm bảo sinh kế cho nông dân bị thu hồi đất: xem xét đến thiệt hại vơ hình hữu hình mà người bị thu hồi đất phải hứng chịu như: giá trị đất, tài sản gắn liền với đất,… chi phí thiệt hại mùa màng, chi phí thiệt hại thu nhập, chi phí thiệt hại q trình di chuyển chỗ ở, chi phí thiệt hại việc chuyển đổi nghề nghiệp,… Tổ chức tái định cư cần đảm bảo nguyên tắc: (1) người bị ảnh hưởng dự án bồi thường khôi phục chỗ tốt nơi cũ; (2) đảm bảo tái định cư nhằm giảm thiểu tối đa ảnh hưởng đến thu nhập, xáo trộn sống gia đình phá vỡ mối quan hệ xã hội; (3) việc bố trí nơi tham khảo ý kiến người bị di dời sở xem xét điều kiện nơi cũ Huy động tham gia cộng đồng, tổ chức xã hội, đồn thể tồn q trình quy hoạch, thu hồi, bồi thường tái định cư 85 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Huyện Tiên Du nằm cách Hà Nội 25km phía Bắc, điều kiện thuận lợi để thu hút nhiều dự án đầu tư vào Khu công nghiệp Cụm công nghiệp Trong năm qua kinh tế địa bàn huyện có nhiều khởi sắc, với dân số khoảng 131.123 người (tổng số lao động 58.694 người) tổng diện tích tự nhiên 9.560,2 (đất nông nghiệp: 5.521,0 ha, đất phi nông nghiệp: 4.027,1 ha, đất chưa sử dụng: 12,1 ha) tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Du Công tác quản lý đất đai huyện Tiên Du thực theo văn quy phạm pháp luật Tính từ năm 2010 đến hết năm 2015, để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất phục vụ vào phát triển kinh tế, huyện Tiên Du thực thu hồi đất 64 dự án bao gồm: nhóm dự án giao thơng (07 dự án), nhóm dự án khu dân cư huyện (34 dự án), nhóm dự án xây dựng sở hạ tầng (23 dự án) Tuy nhiên tiến độ thực số dự án chậm Tại 02 dự án nghiên cứu, Dự án có diện tích đất hộ gia đình sử dụng bị thu hồi 54.421,7 m2 (chiếm tới 82,16%) Dự án 152.439,2 m2 (chiếm tới 75,30%) Thông qua 02 dự án cho thấy, công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2010-2015 thực quy định minh bạch, nhận đánh giá tích cực người dân 80,00% ý kiến đánh giá mức giá bồi thường đất, tài sản gắn liền với đất phù hợp quy định Nhà nước, 92,22% ý kiến đánh giá việc bồi thường, hỗ trợ Nhà nước minh bạch Đánh giá việc thực phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư có 92,22% ý kiến cho việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 02 dự án nghiên cứu thực tiến độ 100% ý kiến nhận xét tinh thần, thái độ cán thực dự án tốt Tuy nhiên giá bồi thường trồng, vật nuôi, cơng trình -kiến trúc đất chưa thỏa đáng Giá bồi thường đất nông nghiệp chưa cao, giá bồi thường đất nông nghiệp chưa sát với giá thị trường cộng với khoản hỗ trợ khác phù hợp nên người dân chấp thuận Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư bước đầu giúp người dân có đất bị thu hồi ổn định sống, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ cơng tác bồi thường, giải phóng mặt 86 Để thực tốt công tác thu hồi đất cần thực đồng giải pháp sau: Giải pháp chế, sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Giải pháp thực phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Cải cách thủ tục hành chính; Giải việc làm sau tái định cư; Đổi quan điểm công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 5.2 KIẾN NGHỊ Từ kết nghiên cứu trên, để bảo đảm tính đồng bộ, thống khắc phục tồn tại, bất cập việc áp dụng sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định Nhà nước địa bàn huyện Tiên Du, xin đề nghị: Cần nghiên cứu điều chỉnh mức giá bồi thường, hỗ trợ tái định cư thực công tác GPMB đất ở, điều chỉnh giá bồi thường tài sản gắn liền với đất, xem xét mức BTHT cho dự án, khu vực cụ thể Cần thiết lập hồ sơ địa đầy đủ, xác, thường xuyên chỉnh lý biến động để việc xác định đối tượng đủ điều kiện không đủ điều kiện bồi thường 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Anh Phương (2008) Một số kiến nghị công tác thu hồi đất, giải tỏa, giải phóng mặt đạt hiệu quả, Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 17/11 Chính phủ (2007) Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2007 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Chính phủ (2009) Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Bộ Tài nguyên Môi Trường (2012) Kinh nghiệm giới coogn tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư khu thu hồi đất Đào Trung Chính (2014) Nghiên cứu thực trạng đề xuất đổi pháp luật thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội Hồng Phê (Chủ biên) (2000) Từ điển tiếng Việt, nhà xuất Đà Nẵng Lê Huy Bá, Nguyễn Trọng Hùng, Thái Lê Nguyên, Huỳnh Lưu Trùng Phùng, Nguyễn Thị Trốn, Lê Đức Tuấn Nguyễn Đinh Tuấn (2006) Phương pháp nghiên cứu khoa học, Nhà xuất Đại học Quốc gia TPHCM Nguyễn Thị Thu Hương, Nguyễn Thanh Trà, Phạm Phương Nam, Ngô Thị Hà (2011) Ảnh hưởng sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất nông nghiệp đến việc làm thu nhập phường Vân Dương, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh, Tạp chí Khoa học đất (37) Nguyễn Thắng Lợi (2008) Kinh nghiệm Hàn Quốc hoạt động thu hồi đất nơng nghiệp Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 22/11 10 Nguyễn Minh (2005) Những điều cần biết giá đất, bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất, nhà xuất Tư pháp 11 Nguyễn Thị Nga (2011) Những tồn tại, vướng mắc phát sinh trình áp dụng phương thức bồi thường Nhà nước thu hồi đất, Tạp chí Luật học số (5), tr 35 – 39 12 Ngân hàng Thế giới (2011) Cơ chế nhà nước thu hồi đất chuyển dịch đất đai tự nguyện Việt Nam Hà Nội 88 13 Ngân hàng Phát triển châu Á (2002) Cẩm nang tái định cư 14 Nguyễn Thị Kim Ngân (2002) Tổng kết sách đất đai, kiến nghị chủ trương sửa đổi Luật Đất đai (Phần tài đất đai đền bù thu hồi đất) Hội thảo lần thứ đánh giá tình hình kiến nghị bổ sung, sửa đổi sách pháp luật đất đai, Ban Kinh tế Trung ương tổ chức Hà Nội 15 Phạm Phương Nam, Nguyễn Thanh Trà, Phan Thị Thanh Huyền (2013) Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Tạp chí Tài ngun & Mơi trường, (10) tr 23 - 25 16 Phạm Phương Nam (2013) Góp ý kiến sửa đổi, bổ sung số quy định Nghị định 69/2009/NĐ-CP Tạp chí Tài nguyên & Môi trường (7) tr 20 - 22 17 Phạm Phương Nam Nguyễn Thanh Trà (2012) Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt thực số dự án huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình, Tạp chí Khoa học phát triển, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 10(2) tr 33 - 40 18 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Tiên Du (2016) Báo cáo công tác năm 2015 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1980) Hiến pháp 1980, nhà xuất Chính trị quốc gia 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1991) Hiến pháp 1992, nhà xuất Chính trị quốc gia 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993) Hiến pháp 1993, nhà xuất Chính trị quốc gia 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Hiến pháp 2003, nhà xuất Chính trị quốc gia 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013a) Hiến pháp 2013, nhà xuất Chính trị quốc gia 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013b) Luật đất đai năm 2013, nhà xuất Chính trị quốc gia 25 Sở Tài nguyên Mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh (2013) Báo cáo kết bồi thường, hỗ trợ tái định cư năm 2013 26 Trần Quang Huy (2013) Giáo trình Luật Đất đai, Nhà xuất Công an nhân dân Hà Nội 27 UBND huyện Tiên Du (2016) Báo cáo kết cơng tác bồi thường, giải phóng mặt giai đoạn 2012 – 2015 89 28 UBND thành phố Đà Nẵng (2014) Báo cáo kết bồi thường, hỗ trợ tái định cư năm 2014 29 UBND thành phố Hà Nội (2014) Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2014 ban hành Quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND thành phố Hà Nội Luật Đất đai năm 2013 Nghị định Chính phủ giao cho bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội 30 UBND thành phố Hà Nội (2015) Báo cáo kết bồi thường, hỗ trợ tái định cư năm 2014 31 UBND tỉnh Bắc Ninh (2011a) Quyết định số 155/2011/QĐ-UBND ngày 22/12/2011, quy định giá loại đất địa bàn tỉnh năm 2012 32 UBND tỉnh Bắc Ninh (2012a) Quyết định số 652/2012/QĐ-UBND ngày 28/5/2012, việc ban hành đơn giá nhà cửa, vật kiến trúc áp dụng cho công tác bồi thường giải phóng mặt địa bàn tỉnh Bắc Ninh 33 UBND tỉnh Bắc Ninh (2011b) Quyết định 157/QĐ-UBND ngày 27/12/2011, việc quy định loại giá đất trung bình địa bàn huyện Tiên Du năm 2012 34 Bộ Tài (2007) Thơng tư 145/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007 việc hướng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP 35 UBND tỉnh Bắc Ninh (2012b) Hướng dẫn số 02/2012/HD-TNMT ngày 04 tháng 04 năm 2012 ban hành hướng dẫn trình tự, thủ tục, giao đất, cho thuê đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 36 UBND thành phố Đà Nẵng (2015) Quyết định số 06/2015/QĐ-UBND ngày 14 tháng 03 năm 2015 ban hành Quy định Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Đà Nẵng 90 PHỤ LỤC 91 Phụ lục Thống kê diện tích đất huyện Tiên Du năm 2016 theo đơn vị hành Đơn vị tính diện tích: Thứ tự LOẠI ĐẤT Mã (1) (2) (3) I 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3.1 3.2 3.3 II Tổng diện tích đất đơn vị hành (1+2+3) Đất nơng nghiệp Đất sản xuất nơng nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thủy sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất an ninh Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp Đất có mục đích cơng cộng Đất sở tơn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá khơng có rừng Đất có mặt nước ven biển(quan sát) Đất mặt nước ven biển ni trồng thủy sản Đất mặt nước ven biển có rừng Đất mặt nước ven biển có mục đích khác NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OCT ONT ODT CDG TSC CQP CAN DSN CSK CCC TON TIN NTD SON MNC PNK CSD BCS DCS NCS MVB MVT MVR MVK Tổng diện tích đất đơn vị hành (4)=(5)+ ….+(18) 9560.2 5521.0 4887.8 4860.5 4439.8 420.7 27.4 184.6 Diện tích phân theo đơn vị hành cấp trực thuộc Xã Xã Xã Xã Xã Xã Lạc TT Xã Phú Hoàn Liên Minh Nội Phật Vệ Lim Lâm Sơn Bão Đạo Duệ Tích Xã Cảnh Hưng Xã Đại Đồng Xã Hiên Vân (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) 547.8 348.2 322.7 321.6 168.0 153.6 1.1 733.2 202.6 185.8 185.8 185.1 0.7 446.6 298.3 262.1 261.1 256.0 5.1 1.0 9.4 686.7 156.3 117.6 114.1 110.6 3.5 3.5 32.2 1057.5 767.2 688.8 685.9 674.9 11.0 2.9 690.5 436.6 389.1 387.7 381.8 6.0 1.4 15.3 509.8 299.7 278.2 277.0 275.2 1.8 1.2 3.5 591.7 365.0 317.6 317.3 231.6 85.8 0.3 375.3 177.7 170.0 168.8 168.7 0.1 1.2 543.5 309.8 244.7 239.6 217.5 22.1 5.1 56.0 9.4 32.2 15.3 3.5 6.5 53.9 27.5 17.9 15.7 530.4 156.5 156.5 24.5 290.3 84.7 84.7 4.8 252.9 79.5 79.5 0.2 209.5 66.3 184.6 336.9 24.0 16.7 26.7 111.6 4027.1 1168.7 1102.4 66.3 2475.5 13.1 4.3 1.1 95.2 968.8 1392.9 20.4 20.1 70.7 247.8 21.9 2.0 12.1 12.1 1.6 199.4 53.9 53.9 0.1 530.6 87.1 87.1 0.1 147.9 79.6 79.6 58.0 0.2 430.7 0.7 60.3 0.2 3.9 1.3 4.8 349.7 75.5 1.2 3.7 7.5 2.0 54.3 1.3 0.4 3.9 0.5 2.4 56.6 0.5 0.4 2.4 83.9 0.3 0.1 0.1 0.4 0.4 92 363.8 1.5 190.2 0.1 157.2 0.2 0.2 7.3 194.8 160.0 1.8 0.8 7.6 4.6 39.8 145.7 1.4 1.1 8.0 14.2 17.4 125.5 1.5 2.7 9.3 4.9 2.8 0.9 0.9 66.3 131.3 6.3 0.5 1.0 20.7 11.3 91.6 0.7 2.2 4.2 4.8 0.1 0.6 0.6 Xã Tân Chi Xã Tri Phương Xã Việt Đoàn (15) (16) (17) (18) 1212.2 866.4 756.8 756.6 728.2 28.3 0.3 753.5 387.1 363.8 363.7 315.0 48.7 0.1 567.5 304.1 289.1 289.0 279.3 9.7 0.1 844.6 602.0 501.6 492.3 447.8 44.5 9.3 68.3 56.0 68.3 7.8 8.1 78.0 23.3 14.8 16.1 31.6 220.0 64.0 64.0 197.4 41.1 41.1 1.1 231.5 117.7 117.7 31.6 345.5 84.6 84.6 0.0 365.7 72.9 72.9 0.2 263.5 67.6 67.6 15.9 242.5 113.5 113.5 124.3 0.5 143.2 0.2 98.2 1.0 200.8 0.4 247.4 1.2 0.0 161.8 0.4 108.3 0.2 1.8 41.8 80.2 0.5 0.3 2.8 27.6 0.6 9.7 67.0 66.4 1.3 1.3 5.3 3.1 2.2 12.9 19.2 65.0 4.0 1.9 3.4 6.0 0.3 4.2 117.7 124.3 0.8 1.2 2.8 40.5 0.1 3.0 91.1 67.3 1.4 1.7 2.7 28.2 0.2 6.8 6.8 0.1 0.1 2.2 2.2 5.0 15.3 180.2 2.6 2.0 7.0 45.4 1.5 1.6 0.2 0.2 4.0 3.7 100.4 1.4 0.6 3.9 13.2 1.3 0.3 0.2 0.2 0.7 0.7 Phụ lục Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất đối tượng sử dụng, quản lý đất Huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Đơn vị tính diện tích: Cơ cấu diện tích theo đối tượng sử dụng Loại đất Thứ tự (1) (2) Tổngdiệntíchđấtcủađơnvịhànhchính(1+2+3) I 1.1 1.1.1 Mã (3) Tổng diện tích loại đất đơn vị hành Cơ cấu diện tích loại đất so với tổng diện tích đơn vị hành (5) Tổ chức nước (TCC) Hộ gia đình cá nhân nước(GDC) Tổ chức kinh tế (TKT) Cơ quan, đơn vị Nhà nước (TCN) Diện tích % Diện tích % Diện tích % Diện tích % Diện tích (7) (9) 10 (11) 12 (13) 14 Tổ chức nghiệp công lập (TSN) 9560.2 100.00 5838.5 61.07 1003.32 10.49 894.05 9.35 83.49 0.87 16.73 0.30 Đất nông nghiệp NNP 5521.0 57.75 4692 84.99 22.53 0.41 769.75 13.94 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 4887.8 51.13 4550.7 93.10 14 0.00 337.09 6.90 Đất trồng hàng năm 6.63 CHN 4860.5 50.84 4538.3 93.37 14 0.00 322.02 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 4439.8 46.44 4222 95.09 14 0.00 217.66 4.90 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 420.7 4.40 316.3 75.19 104.32 24.80 1.1.2 1.2 Đất trồng lâu năm CLN 27.4 0.29 12.3 45.05 15.08 55.03 Đất lâm nghiệp LNP 184.6 1.93 1.09 182.63 98.91 184.6 1.93 1.09 182.63 98.91 336.9 3.52 103.5 30.73 233.33 69.26 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD Đất nuôi trồng thủy sản NTS 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 111.6 1.17 35.8 32.11 22.39 20.06 16.7 14.97 16.73 14.99 Đất phi nông nghiệp PNN 4027.1 42.12 1146.5 28.47 980.79 24.35 124.3 3.09 66.75 1.66 Đất OCT 1168.7 12.22 1146.2 98.07 6.52 2.1 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (TVN) % Diện tích (15) (16) Tổ chức khác (TKH) 15.78 0.17 % (17 ) Tổ chức ngoại giao (TNG) Người Việt Nam định cư nước ngồi (CNN) Cộng đồng dân cư sở tơn giáo (CDS) Diện tích Diện tích Diện tích % Diện tích % Diện tích 26 (27) 28 (29) (30) (20) % (21 ) (22) % (23 ) 40.5 0.42 UBND cấp xã (UBQ) 1041.58 10.89 19.96 0.36 19.96 17.89 1009.51 25.07 0.56 16.04 1.37 1.35 15.78 0.39 40.5 1.01 2.1.1 Đất nông thôn ONT 1102.4 11.53 1085.6 98.47 2.01 0.18 14.83 2.1.2 Đất đô thị ODT 66.3 0.69 60.6 91.37 4.51 6.80 1.21 1.83 Đất chuyên dùng CDG 2475.5 25.89 0.01 974.27 39.36 2.2 51.63 2.09 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 13.1 0.14 13.12 100.00 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 4.3 0.05 4.32 100.00 2.2.3 Đất an ninh CAN 1.1 0.01 1.12 100.00 2.2.4 Đất xây dựng cơng trình nghiệp DSN 95.2 1.00 6.96 7.31 9.01 9.47 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 968.8 10.13 963.35 99.43 5.49 0.57 3.95 0.28 18.62 1.34 2.2.6 0.02 66.75 2.70 15.78 0.64 971.63 39.25 66.63 69.97 12.6 13.23 06 0.06 12 0.01 3.18 0.23 971.57 69.75 21.88 100.00 Đất có mục đích cơng cộng CCC 1392.9 14.57 2.3 Đất sở tôn giáo TON 20.4 0.21 20.37 100.00 2.4 Đất sở tín ngưỡng TIN 20.1 0.21 20.14 100.00 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT 2.5 NTD 70.7 0.74 2.6 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 247.8 2.59 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 21.9 0.23 2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0.02 Đất chưa sử dụng CSD 12.1 0.13 12.11 100.00 12.1 0.13 12.11 100.00 3.1 Đất chưa sử dụng BCS 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 3.3 Núi đá khơng có rừng NCS II Đất có mặt nước ven biển(quan sát) Tổ chức phát triển quỹ đất (TPQ) % (3 1) Cộng đồng dân cư Tổ chức khác (TKQ) Diện tích % 32 (33) 643.01 6.73 643.01 15.97 395.18 15.96 395.18 28.37 247.85 100.00 RSX 1.3 Cơ cấu diện tích theo đối tượng quản lý Tổ chức nước (NNG) 70.66 2.02 100.00 100.00 MVB Đất mặt nước ven biển nuôi trồng thủy sản MVT Đất mặt nước ven biển có rừng MVR Đất mặt nước ven biển có mục đích khác MVK 93 Phụ lục Thống kê diện tích đất nơng nghiệp huyện Tiên Du năm 2016 theo đối tượng sử dụng đất Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Tổ chức nước (TCC) Doanh nghiệp Cơ quan, Tổ chức có vốn Tổ chức đơn vị Tổ chức đầu tư kinh tế Nhà nghiệp khác nước (TKT) nước công lập (TKH) ngồi (TCN) (TSN) (TVN) Mã Tổng diện tích đất nơng nghiệp đơn vị hành (3) NNP (4)=(5)+(14) 5521.0 (5)=(6)+ …+(13) 5501.0 (6) 4692.0 (7) 22.5 (8) 769.7 SXN 4887.8 4887.8 4550.6 0.1 337.1 CHN 4860.4 4860.4 4538.3 0.1 322.0 LUA 4439.8 4439.8 4222.0 0.1 217.7 1.1.1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nước LUC 4424.2 4424.2 4210.4 0.1 213.7 1.1.1.1.2 Đất trồng lúa nước lại LUK 15.5 15.5 11.5 4.0 1.1.1.1.3 Đất trồng lúa nương LUN HNK 420.7 420.7 316.3 104.3 BHK 420.7 420.7 316.3 104.3 CLN 27.4 27.4 12.3 15.1 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 184.6 184.6 2.0 182.6 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 184.6 184.6 2.0 182.6 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 336.9 336.9 103.5 233.3 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 111.6 91.6 35.8 Thứ tự (1) LOẠI ĐẤT (2) Đất nông nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Đất trồng hàng năm 1.1.1.1 Đất trồng lúa 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác Tổng số Hộ gia đình, cá nhân nước (GDC) (9) 16.7 (10) (11) Người Việt Nam định cư nước ngồi (CNN) (12) Đơn vị tính diện tích: Diện tích đất theo đối tượng quản lý Cộng Cộng Tổ chức đồng đồng UBND phát dân cư dân cư Tổng số cấp xã triển quỹ Tổ Cơ sở (UBQ) đất chức tôn giáo (TPQ) khác (CDS) (TKQ) (14)=(15 (13) + +(17) (15) (16) (17) 20.0 20.0 Đất trồng hàng năm 1.1.1.2.1 khác Đất nương rẫy trồng hàng 1.1.1.2.2 năm khác 1.1.2 Đất trồng lâu năm NHK 22.4 16.7 94 16.7 20.0 20.0 Phụ lục Thống kê diện tích đất phi nơng nghiệp huyện Tiên Du năm 2016 theo đối tượng sử dụng đất Đơn vị tính diện tích: Thứ tự (1) LOẠI ĐẤT (2) 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.4.1 2.2.4.2 2.2.4.3 2.2.4.4 2.2.4.5 2.2.4.6 2.2.4.7 2.2.4.8 2.2.4.9 2.2.5 2.2.5.1 2.2.5.2 2.2.5.3 2.2.5.4 2.2.5.5 2.2.5.6 2.2.5.7 2.2.6 2.2.6.1 2.2.6.2 2.2.6.3 2.2.6.4 2.2.6.5 2.2.6.6 2.2.6.7 2.2.6.8 2.2.6.9 2.2.6.10 2.2.6.11 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất an ninh Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở văn hóa Đất xây dựng sở dịch vụ xã hội Đất xây dựng sở y tế Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo Đất xây dựng sở thể dục thể thao Đất xây dựng sở khoa học công nghệ Đất xây dựng sở ngoại giao Đất xây dựng công trình nghiệp khác Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất khu công nghiệp Đất cụm công nghiệp Đất khu chế xuất Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất có mục đích cơng cộng Đất giao thơng Đất thủy lợi Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất cơng trình lượng Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng Đất chợ Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất cơng trình cơng cộng khác Đất sở tơn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Mã (3) PNN OCT ONT ODT CDG TSC CQP CAN DSN DTS DVH DXH DYT DGD DTT DKH DNG DSK CSK SKK SKN SKT TMD SKC SKS SKX CCC DGT DTL DDT DDL DSH DKV DNL DBV DCH DRA DCK TON TIN NTD SON MNC PNK Tổng diện tích đất phi nơng nghiệp đơn vị hành (4)=(5)+(15) Tổng số (5)=(8)+(9)+…+(14) Hộ gia đình, cá nhân nước (GDC) (6) (7) 4027.20 1168.72 1102.44 66.28 2475.56 13.12 4.32 1.12 95.24 1.31 2374.61 1152.69 1087.62 65.07 1108.74 13.12 4.32 1.12 95.18 1.31 11.52 5.58 70.22 6.61 11.52 5.58 70.22 6.55 968.85 659.91 92.83 968.85 659.91 92.83 963.37 659.91 92.83 17.14 154.00 17.14 154.00 17.14 154.00 44.98 1392.91 971.94 374.37 44.98 26.15 0.22 3.18 11.91 23.86 2.81 1.27 2.44 4.19 0.13 20.37 20.14 11.84 0.20 2.81 1.27 2.44 4.19 70.66 247.85 21.88 2.02 1146.48 1146.18 1085.62 60.56 0.30 Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Tổ chức nước Tổ chức nước (TCC) (NNG) Doanh Cơ quan, Tổ chức nghiệp Tổ chức đơn vị Tổ chức có vốn Tổ chức kinh tế Nhà nghiệp khác đầu tư ngoại giao (TKT) nước cơng lập (TKH) nước (TNG) (TCN) (TSN) ngồi (TVN) 980.80 6.52 2.01 4.51 974.28 6.96 (9) (10) 124.31 (8) 66.74 15.78 51.63 13.12 4.32 1.12 8.99 66.74 15.78 66.62 0.23 12.60 1.08 2.02 (12) Người Việt Nam định cư nước (CNN) (13) Cộng đồng dân cư Cơ sở tôn giáo (CDS) Tổng số (14) (15)=(16)+ +(18) 40.51 UBND cấp xã (UBQ) Tổ chức phát triển quỹ đất (TPQ) (16) (17) Cộng đồng dân cư Tổ chức khác (TKQ) (18) 643.02 1652.57 16.04 14.83 1.21 1366.80 1009.56 16.04 14.83 1.21 971.64 0.06 0.06 0.06 0.06 1366.74 971.71 371.19 971.58 697.20 251.61 395.18 274.52 119.58 0.06 23.66 0.06 22.58 1.08 0.13 0.13 247.85 21.88 21.88 395.18 11.52 2.45 6.96 3.12 63.27 6.55 0.30 0.10 39.49 3.96 5.49 5.49 18.59 0.12 0.12 3.18 3.18 11.84 0.20 2.81 1.15 0.12 2.44 4.19 20.37 20.14 70.66 (11) Diện tích đất theo đối tượng quản lý 20.37 20.14 70.66 2.02 95 247.85 Phụ lục Hiện trạng sử dụng đất huyện Tiên Du năm 2016 theo đối tượng sử dụng, quản lý đất Đơn vị tính diện tích: Diện tích đất theo đối tượng quản lý Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Thứ tự (1) I 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3.1 3.2 3.3 II LOẠI ĐẤT Mã (2) Tổng diện tích đất đơn vị hành (1+2+3) Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm (3) NNP SXN CHN LUA HNK CLN Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thủy sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phịng Đất an ninh Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất có mục đích cơng cộng Đất sở tơn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chun dùng Đất phi nơng nghiệp khác LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OCT ONT ODT CDG TSC CQP CAN DSN CSK CCC TON TIN NTD SON MNC PNK Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá khơng có rừng Đất có mặt nước ven biển (quan sát) Đất mặt nước ven biển ni trồng thủy sản Đất mặt nước ven biển có rừng Đất mặt nước ven biển có mục đích khác CSD BCS DCS NCS MVB MVT MVR MVK Tổng diện tích loại đất đơn vị hành Tổ chức nước (TCC) Tổng số Hộ gia đình, cá nhân nước (GDC) Tổ chức kinh tế (TKT) Cơ quan, đơn vị Nhà nước (TCN) Tổ chức nghiệp công lập (TSN) Tổ chức khác (TKH) (4)=(5)+(15) (5)=(8)+(9)+…+(14) (6) (7) (8) (9) (10) 9560.2 5521.0 4887.8 4860.5 4439.8 420.7 27.4 184.6 7875.6 5501.0 4887.8 4860.5 4439.8 420.7 27.4 184.6 5838.5 4692.0 4550.7 4538.3 4222.0 316.3 12.3 2.0 1003.3 22.5 0.1 0.1 0.1 184.6 184.6 2.0 182.6 336.9 336.9 103.5 233.3 111.6 4027.1 1168.7 1102.4 66.3 2475.5 13.1 4.3 1.1 95.2 968.8 1392.9 20.4 20.1 70.7 247.8 21.9 2.0 12.1 12.1 91.6 2374.6 1152.7 1087.6 65.1 1108.7 13.1 4.3 1.1 95.2 968.8 26.2 20.4 20.1 70.7 35.8 1146.5 1146.2 1085.6 60.6 0.3 22.4 980.8 6.5 2.0 4.5 974.3 0.3 7.0 963.3 3.9 894.1 769.8 337.1 322.0 217.7 104.3 15.1 182.6 83.5 16.7 Tổ chức nước (NNG) Doanh nghiệp có Tổ chức vốn đầu tư ngoại giao nước (TNG) (TVN) (11) (12) Người Việt Nam định cư nước (CNN) Cộng đồng dân cư Cơ sở tôn giáo (CDS) Tổng số (13) (14) (15)=(16)+ +(18) 15.8 40.5 40.5 UBND cấp xã (UBQ) Tổ chức phát triển quỹ đất (TPQ) Cộng đồng dân cư Tổ chức khác (TKQ) (16) (17) (18) 1684.6 20.0 1041.6 20.0 20.0 1009.5 16.0 14.8 1.2 971.6 16.7 124.3 16.7 66.8 15.8 51.6 13.1 4.3 1.1 9.0 5.5 18.6 66.8 15.8 20.0 1652.5 16.0 14.8 1.2 1366.8 66.6 12.6 0.1 0.1 0.1 3.2 1366.7 971.6 247.8 21.9 21.9 12.1 12.1 12.1 12.1 643.0 643.0 395.2 395.2 20.4 20.1 70.7 2.0 247.8 2.0 96 ... dụng đất huyện Tiên Du - Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2010 -2015 26 3.4.3 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất dự án. .. 4.2.5 Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện tiên du giai đoạn 2010 - 2015 52 4.3 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 02 dự án nghiên... phát từ thực tế trên, thực nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010 - 2015? ?? 1.2 MỤC