Dự toán chi đầu tư phát triển năm 2013 xây dựng trên cơ sở hệ thống tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành tại Quyết[r]
(1)BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 2764/BGDĐT-KHTC
V/v: xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục và đào tạo năm 2013
Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2012
Kính gửi: Sở giáo dục đào tạo tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Thực công tác xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước hàng năm, Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn sở Giáo dục Đào tạo xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục đào tạo năm 2013, với nội dung sau:
I Đánh giá tình hình thực kế hoạch năm 2011 (năm học 2011-2012) ước thực kế hoạch 2012 (năm học 2012-2013)
1 Thực trạng phát triển giáo dục đào tạo tỉnh, thành phố Phần này, tập trung đánh giá nội dung chủ yếu sau:
- Tình hình mạng lưới trường học từ mầm non, phổ thơng đến đại học
- Quy mô học sinh, sinh viên, tỷ lệ học sinh học so với dân số độ tuổi mầm non, tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông
- Thực tuyển sinh đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp năm 2011 trường thuộc địa phương quản lý; việc đào tạo cán cho vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc, đào tạo theo chế độ cử tuyển
- Chất lượng giáo dục cấp học trình độ đào tạo; cơng tác phổ cập giáo dục - chống mù chữ, tình hình thực đổi dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân - Tình hình phát triển giáo dục dân tộc, giáo dục vùng khó khăn, đặc biệt khó khăn, huyện nghèo theo Nghị 30a Chính phủ
- Tình hình phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục
- Kết đầu tư xây dựng sở vật chất trường học; tình hình thực Chương trình kiên cố hóa trường, lớp học nhà cơng vụ giáo viên
- Tình hình thực sách Nhà nước sách địa phương học sinh, sinh viên (miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập…), sách giáo viên (phụ cấp đặc thù, lương giáo viên mầm non ngồi biên chế) sách nhà trường (xây dựng trường đạt chuẩn, phát triển trường PTDTNT, PTDTBT…)
- Tình hình thực Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục
- Tình hình thu, chi ngân sách huy động nguồn tài 2 Nhận định tổng quát thực trạng
Trên sở kết phân tích, đánh giá thực trạng, nhận định ngắn gọn nội dung sau đây: - Những thành tựu, kết bật (so sánh mức độ đạt với tiêu kế hoạch đặt ra; với quy định, chuẩn, chủ trương Nhà nước địa phương)
- Những khó khăn, tồn mà địa phương gặp phải - Nguyên nhân thành tựu hạn chế, yếu
II Xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục đào tạo năm 2013 (năm học 2013 - 2014) 1 Căn xây dựng kế hoạch
- Các Nghị Đảng, Quốc hội, Quyết định Thủ tướng Chính phủ giáo dục đào tạo, phát triển kinh tế - xã hội vùng
(2)các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp; bảo đảm thực sách phát triển giáo dục, đào tạo
- Nghị Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo địa phương
- Định hướng, mục tiêu phát triển giáo dục đào tạo xác định kế hoạch năm 2011 - 2015
2 Nội dung kế hoạch phát triển giáo dục đào tạo năm 2013
2.1 Mục tiêu, tiêu kế hoạch
- Nêu mục tiêu chủ yếu nhiệm vụ trọng tâm kế hoạch
- Xác định tiêu chủ yếu kế hoạch nội dung: tiêu phát triển nghiệp; điều kiện bảo đảm cho thực (đội ngũ, sở vật chất, tài chính…) Các tiêu kế hoạch phải xây dựng theo nguyên tắc bảo đảm tính cụ thể, rõ ràng, đánh giá được, có khung thời gian thực hiện, bảo đảm tính khả thi
- Đi kèm với mục tiêu, tiêu nêu ngắn gọn bối cảnh, phân tích, cân nhắc để lựa chọn mục tiêu, tiêu
2.2 Kế hoạch đầu tư sở vật chất trang thiết bị trường học
- Xác định số phòng học, phịng phục vụ học tập, phịng mơn, cơng trình phụ trợ cần xây dựng, đầu tư nâng cấp cấp học theo hướng bước xây dựng sở vật chất trường học đạt chuẩn quốc gia; phải bảo đảm phù hợp với khả huy động nguồn vốn
- Kế hoạch mua sắm bổ sung thay trang thiết bị dạy học giáo dục mầm non, phổ thông sở đào tạo; ưu tiên thiết bị cho giáo dục mầm non trang thiết bị đáp ứng yêu cầu thực Dự án tăng cường dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân
2.3 Kế hoạch tài chính
Trên sở kế hoạch phát triển giáo dục, đào tạo năm 2013 (năm học 2013 - 2014) định mức, chế độ, sách hành; sở giáo dục đào tạo chủ trì hướng dẫn xây dựng tổng hợp dự toán thu, chi ngân sách nhà nước cho giáo dục đào tạo tồn thỉnh/thành phố, trình Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố tổng hợp vào dự toán ngân sách địa phương, báo cáo quan chức theo quy định Chính phủ Bộ Tài xây dựng dự toán ngân sách nhà nước hàng năm
Dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2013 xây dựng sở đánh giá tình hình thực dự toán thu, chi NSNN năm 2011, ước thực dự tốn năm 2012, chế độ, sách nhà nước hành tiếp tục quán triệt sách tài khóa thắt chặt, tiết kiệm để góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ, kiềm chế lạm phát, thực có hiệu giải pháp thực tiết kiệm đề năm 2011 2012
a) Dự toán chi thường xuyên:
Dự toán chi thường xuyên nghiệp giáo dục đào tạo năm 2013 xây dựng sở hệ thống tiêu chí định mức phân bổ ngân sách nhà nước Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định sơ 59/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010, dự toán chi tiền lương, khoản phụ cấp theo lương tính theo mức lương tối thiểu 1.050.000 đồng/tháng chủ động dự kiến đầy đủ nhu cầu kinh phí thực chế độ sách giáo dục đào tạo ban hành (Nghị định số 49/2010/NĐ-CP quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015, Quyết định số 239/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phổ cập mầm non cho trẻ em tuổi giai đoạn 2010-2015, Nghị định 54/2011/NĐ-CP ngày
04/7/2011 chế độ phụ cấp thâm niên nhà giáo; chế độ học bổng cho học sinh dân tộc nội trú, bán trú, chế độ hỗ trợ học tập học sinh dân tộc người,…) Trên sở định mức trên, bảo đảm tỷ lệ chi tiền lương, phụ cấp, khoản có tính chất lương (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đồn) tối đa 80%, chi thực nhiệm vụ giáo dục không kể chi tiền lương khoản có tính chất lương tối thiểu 20% (chưa kể nguồn thu học phí)
b) Chi đầu tư phát triển cho giáo dục đào tạo:
(3)trường, lớp học, phòng học phòng chức đáp ứng yêu cầu học tập giảng dạy Những nơi có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, cần quan tâm xây dựng nhà cơng vụ cho giáo viên, tạo điều kiện cho giáo viên ổn định sinh hoạt, n tâm cơng tác
Dự tốn chi đầu tư phát triển phải xếp thứ tự ưu tiên, tập trung vốn cho cơng trình, dự án chuyển tiếp hoàn thành đưa vào sử dụng năm 2013, hạn chế tối đa việc bố trí vốn cho cơng trình, dự án khởi cơng chưa thật cấp bách, chưa đủ thủ tục đầu tư theo quy định, nhiều vướng mắc triển khai thực
c) Chi chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) giáo dục đào tạo:
Thực đánh giá kết thực chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo năm 2011 theo dự án giao
Do kế hoạch giai đoạn chưa duyệt, Bộ Giáo dục Đào tạo có văn hướng dẫn triển khai kế hoạch dự tốn chi chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo năm 2012 xây dựng kế hoạch năm 2013 sau Quốc hội Chính phủ phê duyệt Khi nhận văn hướng dẫn, địa phương tiến hành xây dựng kế hoạch bổ sung
2.4 Đề xuất biện pháp, giải pháp:
Để tổ chức thực kế hoạch năm 2013 đạt kết quả, cần xây dựng biện pháp, giải pháp triển khai thật cụ thể; có phân công, phân cấp trách nhiệm rõ ràng để làm sở cho việc kiểm tra, giám sát đánh giá kế hoạch; cần tập trung vào nhóm biện pháp, giải pháp sau:
- Biện pháp, giải pháp đặc thù, phù hợp với thực tế địa phương để bảo đảm tiêu số lượng nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo
- Bảo đảm huy động đủ, trì, phát triển sử dụng có hiệu điều kiện cân đối cho thực kế hoạch: đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục; nguồn lực tài chính…
- Bảo đảm sách phát triển giáo dục, đào tạo Nhà nước; ban hành sách địa phương (nếu có)
- Biện pháp quản lý (tổ chức, đạo, điều hành kiểm tra, giám sát việc thực hiện), bảo đảm xã hội hoá phát triển giáo dục
2.5 Kiến nghị
Nêu kiến nghị với cấp uỷ, quyền tỉnh/thành phố, Bộ giáo dục Đào tạo, ngành Trung ương ương, Đảng, Nhà nước
III Báo cáo, trao đổi kế hoạch 1 Tài liệu báo cáo kế hoạch gồm có:
- Phần báo cáo lời biểu mẫu kế hoạch (kèm theo công văn này) đóng thành tập, gửi trực tiếp buổi trao đổi kế hoạch
- Các bảng tính tốn theo mơ hình VAPRO (đã hiệu chỉnh) ghi thành tệp mang tên tỉnh/thành phố gửi địa info@123doc.org trao đổi kế hoạch
2 Trao đổi kế hoạch:
Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức trao đổi kế hoạch với địa phương Thời gian, địa điểm có thơng báo sau
Đề nghị sở giáo dục đào tạo tỉnh, thành phố tổ chức xây dựng kế hoạch, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố Bộ Giáo dục Đào tạo (Vụ Kế hoạch - Tài chính) trước ngày 10/6/2012
Trường hợp có nội dung phát sinh mới, có hướng dẫn bổ sung
Nơi nhận: - Như trên;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Các Thứ trưởng (để báo cáo); - Lưu VT, Vụ KHTC
TL BỘ TRƯỞNG
VỤ TRƯỞNG VỤ KẾ HOẠCH - TÀI CHÍNH
(4)FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN