QUẢN lý lễ hội yên THẾ, THỊ TRẤN cầu gồ, HUYỆN yên THẾ, TỈNH bắc GIANG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG TRẦN HOÀNG BIÊN QUẢN LÝ LỄ HỘI YÊN THẾ, THỊ TRẤN CẦU GỒ, HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUN NGÀNH QUẢN LÝ VĂN HĨA Khóa (2017-2019) Mã số: 8319042 Hà Nội, 2019 CƠNG TRÌNH ĐÃ ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG Người hướng dẫn khoa học: TS Dương Thị Thu Hà Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Trường Đại học Sự phạm Nghệ thuật Trung ương Vào hồi: …….ngày 30 tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lễ hội Yên Thế tổ chức nhằm kỷ niệm, tôn vinh, tưởng nhớ tới công lao người anh hùng dân tộc Hoàng Hoa Thám tinh thần bất diệt Cuộc khởi nghĩa Yên Thế, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa tinh thần nhân dân Trong năm qua, UBND huyện Yên Thế BTC lễ hội Yên Thế phối hợp với đơn vị chức thực tốt công tác quản lý lễ hội Yên Thế Tuy nhiên, công tác quản lý lễ hội Yên Thế bộc lộ vài hạn chế, yếu như: khu trung tâm tổ chức lễ hội chật hẹp, tình hình an ninh trật tự, cơng tác vệ sinh mơi trường, an tồn thực phẩm chưa đảm bảo yêu cầu tốt nhất, tình trạng vi phạm hoạt động kinh doanh dịch vụ xảy Xuất phát từ lý nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý lễ hội Yên Thế, thị trấn Cầu Gồ, huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang” để tiến hành nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu Qua nghiên cứu, chưa có cơng trình, luận văn nghiên cứu sâu quản lý lễ hội Yên Thế thời gian qua Chính vậy, lý do, mục đích để tác giả nghiên cứu công tác quản lý lễ hội Yên Thế Trong trình nghiên cứu tác giả luận văn có kế thừa số nội dung, kết tác giả trước tiếp cận nguồn gốc thành tố lễ hội Yên Thế Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý lễ hội Yên Thế nay, từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý lễ hội Yên Thế thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống số khái niệm có liên quan sở pháp lý quản lý lễ hội, khái quát lễ hội Yên Thế - Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý lễ hội Yên Thế - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý lễ hội Yên Thế Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý lễ hội Yên Thế 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: Luận văn nghiên cứu công tác quản lý lễ hội Yên Thế từ năm 2013 đến 2019 - Về không gian: Tại Đền Thề, đồn Phồn Xương, thuộc không gian tổ chức lễ hội Yên Thế, thị trấn Cầu Gồ, huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điền dã (phỏng vấn, trưng cầu ý kiến, quan sát, tham dự) - Phương pháp thu thập, tổng hợp phân tích thơng tin - Phương pháp tiếp cận liên ngành (văn hóa học, bảo tàng, dân tộc học, quản lý văn hóa) Những đóng góp luận văn - Đóng góp sở lý luận thực tiễn việc xây dựng hồn thiện hệ thống sách, pháp luật quản lý lễ hội - Luận văn bổ sung thêm luận khoa học góp phần thực tốt công tác quản lý lễ hội Yên Thế Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung luận văn gồm có chương Chương 1: Những vấn đề chung quản lý lễ hội khái quát lễ hội Yên Thế Chương 2: Thực trạng quản lý lễ hội Yên Thế Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý lễ hội Yên Thế Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ LỄ HỘI VÀ KHÁI QUÁT VỀ LỄ HỘI YÊN THẾ 1.1 Khái niệm 1.1.1 Di sản văn hóa phi vật thể Di sản văn hóa phi vật thể sản phẩm tinh thần gắn với cộng đồng cá nhân, vật thể khơng gian văn hóa liên quan, có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học, thể sắc cộng đồng, không ngừng tái tạo lưu truyền từ hệ sang hệ khác truyền miệng, truyền nghề, trình diễn hình thức khác 1.1.2 Lễ hội Lễ hội tượng sinh hoạt văn hóa cổ truyền tiêu biểu nhiều tộc người nước ta giới Nó gương phản chiếu trung thực đời sống văn hóa dân tộc 1.1.3 Lễ hội truyền thống Lễ hội truyền thống (bao gồm lễ hội di tích lịch sử - văn hóa, lễ hội dân gian) hình thức sinh hoạt văn hóa cộng đồng tổ chức theo nghi lễ truyền thống, nhằm đáp ứng nhu cầu tinh thần nhân dân 1.1.4 Quản lý Quản lý tác động có chủ đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý cách liên tục, có tổ chức, liên kết thành viên tổ chức hành động nhằm đạt tới mục tiêu với kết tốt 1.1.5 Quản lý lễ hội Quản lý lễ hội bao gồm quản lý nhà nước hình thức quản lý khác hoạt động lễ hội Quản lý lễ hội nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển hiểu tổ chức, huy động nguồn lực Nói cách khác quản lý lễ hội nhằm mục tiêu lợi ích công cộng, mục tiêu lợi nhuận xu hướng phát triển đất nước 1.1.6 Bảo tồn 1.1.6.1 Bảo tồn nguyên trạng (bảo tồn nguyên vẹn) Bảo tồn nguyên trạng giữ lại khơng tình trạng, trạng thái vốn có từ trước 1.1.6.2 Bảo tồn kế thừa Bảo tồn kế thừa giữ lại không thừa kế, thừa hưởng tiếp tục phát huy 1.1.6.3 Bảo tồn phát huy Bảo tồn có nghĩa giữ lại, khơng đi; phát huy làm cho hay, tốt lan tỏa tác dụng tiếp tục nảy nở thêm 1.2 Cơ sở pháp lý quản lý lễ hội 1.2.1 Các văn Trung ương Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 12/01/1998 Bộ Chính trị thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội, Luật Di sản văn hóa ngày 29/6/2001 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa ngày 18/6/2009, Nghị định số 110/2018/NĐ-CP ngày 29/8/2018 Chính phủ Quy định quản lý tổ chức lễ hội 1.2.2 Các văn tỉnh Bắc Giang Quyết định số 74/2013/QĐ-UBND ngày 15/3/2013 UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quy định “Thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội số lễ nghi sinh hoạt cộng đồng khác, Chỉ thị số 02CT/HU ngày 26/10/2010 Huyện ủy Yên Thế việc thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội 1.3 Nội dung quản lý lễ hội Trên sở nghiên cứu tài liệu, văn bản, với vào thực tiễn hướng đề tài luận văn, tác giả luận văn tập trung vào nội dung quản lý lễ hội để triển khai, phân tích chương luận văn, bao gồm: Thứ nhất, ban hành thực thi văn quản lý lễ hội Thứ hai, xây dựng kế hoạch tổ chức lễ hội Thứ ba, bảo tồn phát huy di sản văn hóa lễ hội Thứ tư, quản lý sản phẩm văn hóa dịch vụ lễ hội Thứ năm, quản lý môi trường lễ hội Thứ sáu, quản lý tài chính, sở vật chất lễ hội Thứ bảy, cộng đồng tham gia quản lý lễ hội Thứ tám, công tác thanh, kiểm tra, thi đua, khen thưởng 1.4 Khái quát lễ hội Yên Thế 1.4.1 Nguồn gốc lễ hội Yên Thế Lễ hội Yên Thế có nguồn gốc từ lễ hội Phồn Xương xưa, tổ chức vào cuối tháng đầu tháng âm lịch hàng năm Từ năm 1884, Hoàng Hoa Thám cho đổi lịch tổ chức vào trung tuần tháng Giêng hàng năm Từ sau năm 1913, nhân dân Phồn Xương đổi lịch tổ chức lễ hội Phồn Xương vào ngày mùng tháng Giêng Đến năm 1984, UBND tỉnh Hà Bắc (nay tỉnh Bắc Giang) định lấy ngày 16/3 dương lịch hàng năm để tổ chức lễ hội Yên Thế (thay cho lễ hội Phồn Xương xưa kia) 1.4.2 Các thành tố lễ hội Yên Thế 1.4.2.1 Không gian, điểm thờ tự tổ chức lễ hội Yên Thế Đền Thề: Đền Thề chùa, xây dựng thời nhà Lê để thờ Phật Là nơi sinh hoạt tín ngưỡng nhân dân, nơi Hoàng Hoa Thám thực hành nghi lễ tâm linh tổ chức lễ hội, nơi cắt máu ăn thề nghĩa quân Yên Thế trước phút tử với kẻ thù nơi khao quân thắng trận Đồn Phồn Xương: Đồn Hoàng Hoa Thám cho xây dựng 02 năm (từ năm 1894 đến năm 1895), gồm vòng thành đắp đất nện Đồn có cổng, cổng cổng phụ, thành có chu vi 300m, diện tích thành 5.000m2 Đồn Phồn Xương coi thủ phủ, đại doanh nghĩa quân Yên Thế, nơi diễn giao dịch hịa hỗn lần thứ nghĩa quân thực dân Pháp vào năm 1897 1.4.2.2 Thời gian tổ chức lễ hội Yên Thế Lễ hội Yên Thế tổ chức ngày, từ ngày 15 đến ngày 17/3 dương lịch hàng năm, hội ngày 16/3 1.4.2.3 Nhân vật tưởng niệm lễ hội Yên Thế Nhân vật tưởng niệm lễ hội Yên Thế Hoàng Hoa Thám Đó nhân vật gắn liền với khởi nghĩa Yên Thế chống lại thực dân Pháp, ngót 30 năm (1884-1913) Ông thủ lĩnh tối cao phong trào khởi nghĩa Yên Thế 1.4.2.4 Các nghi lễ, lễ thức lễ hội Yên Thế Lễ hội Yên Thế lễ hội truyền thống, lại gắn với phong trào khởi nghĩa Yên Thế, có nhiều nghi lễ gắn liền với tích xưa thực hành lễ hội như: Lễ tế thần, lễ dâng hương, lễ tế cờ, lễ phóng sinh 1.4.2.5 Các hoạt động phần hội Yên Thế Trong lễ hội Yên Thế hội tụ đầy đủ giá trị văn hóa truyền thống mang sắc văn hóa dân tộc, đồng thời gắn với phong trào khởi nghĩa Yên Thế, gồm: hát quan họ thuyền, biểu diễn hát Chèo, biểu diễn nghệ thuật múa rỗi nước, trò chơi dân gian, biểu diễn võ sáo, thi cờ người, trưng bày, giới thiệu ẩm thực địa phương, thi bắn nỏ, giải chọi dê 1.4.3 Những giá trị lễ hội Yên Thế 1.4.3.1 Giáo dục truyền thống yêu nước, đạo lý “uống nước nhớ nguồn” Việc tổ chức lễ hội Yên Thế nhằm tưởng nhớ tới công lao người anh hùng dân tộc Hồng Hoa Thám, ơng gương điển hình tinh thần yêu nước tự cường dân tộc, chiến đấu hy sinh để bảo vệ độc lập dân tộc Cuộc đời, nghiệp tinh thần yêu nước ông không lan tỏa cộng đồng dân cư, mà cịn có giá trị giáo dục đặc biệt lòng yêu nước hệ trẻ 1.4.3.2 Giá trị bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc Thơng qua lễ hội mà giá trị riêng có, đặc sắc vùng đất Yên Thế, khởi nghĩa Yên Thế, người anh hùng dân tộc Hoàng Hoa Thám trì lan tỏa đời sống cộng đồng, bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa mà ơng cha ta để lại 1.4.3.3 Giá trị cố kết biểu dương sức mạnh cộng đồng Tính cố kết cộng đồng lễ hội Yên Thế thấy rõ việc vào ngày diễn lễ hội, người dân khắp nơi nước, vùng quê, thôn, bản, phố địa bàn huyện họ nô nức, kéo dự hội tham gia vào việc tổ chức hoạt động lễ hội Mỗi người công việc tham gia vào hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao đó, họ chung sức, chung tay để làm lên thành công lễ hội 1.4.3.4 Giá trị đáp ứng nhu cầu văn hóa tinh thần nhân dân Trong lễ hội Yên Thế thấy rõ giá trị đáp ứng nhu cầu tinh thần cho nhân dân, ăn tinh thần khơng thể thiếu cho nhân dân Đến với lễ hội người dân du khách thập phương chứng kiến thưởng thức nghi lễ, nghi thức truyền thống, tham gia vào sinh hoạt cộng đồng, thi tài, giải trí qua trị chơi dân gian 1.4.3.5 Giá trị phát triển kinh tế, phát triển du lịch Lễ hội Yên Thế hàng năm thu hút khoảng 8,5 vạn người, bình quân năm đem lại nguồn thu cho địa phương hộ kinh doanh khoảng 8,5 tỷ đồng Tiềm lễ hội Yên Thế phát triển du lịch nguồn, du lịch tâm linh, du lịch lịch sử văn hóa 1.4.4 Vai trị cơng tác quản lý lễ hội Yên Thế Việc quản lý tốt lễ hội Yên Thế góp phần giúp Nhà nước lấy làm cứ, chuẩn mực để xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật Góp phần làm giàu cho kho tàng di sản văn hóa Việt Nam nói chung, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa huyện Yên Thế nói riêng Quản lý tốt lễ hội n Thế cịn có vai trị xây dựng đời sống văn hóa sở; giáo dục truyền thống yêu nước, đạo lý “uống nước nhớ nguồn”, tinh thần chống giặc ngoại xâm nhân dân Yên Thế cho hệ sau Mặt khác, quản lý tốt lễ hội n Thế cịn có trai trị để phát triển kinh tế du lịch huyện Yên Thế… Tiểu kết Tại chương 1, tác giả đề cập đến vấn đề chung quản lý lễ hội khái quát lễ hội Yên Thế Trong nghiên cứu đến khái niệm liên quan đến đề tài, văn đạo quản lý tổ chức lễ hội Đảng, Nhà nước, Bộ VHTT&DL địa phương ban hành thời gian qua, văn nhiều có vai trị, tác dụng công tác quản lý lễ hội Yên Thế Mặt khác, luận văn tập trung nghiên cứu nội dung quản lý lễ hội, sâu vào tìm hiểu nguồn gốc, thành tố, nghi lễ hoạt động diễn lễ hội Yên Thế nay, giá trị tiêu biểu lễ hội Yên Thế Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ LỄ HỘI YÊN THẾ 2.1 Chủ thể quản lý 2.1.1 Chủ thể quản lý nhà nước 2.1.1.1 Cục Di sản văn hóa Năm 2012, Cục DSVH hướng dẫn địa phương lập hồ sơ đề nghị công nhận “Những địa điểm khởi nghĩa Yên Thế” di tích quốc gia đặc biệt; hướng dẫn trình tự, thủ tục, bước lập hồ sơ đề nghị đưa lễ hội Yên Thế vào Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia 2.1.1.2 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Bắc Giang Trên sở chức năng, nhiệm vụ giao, hàng năm Sở VHTT&DL tỉnh Bắc Giang xây dựng, ban hành kế hoạch kiểm tra hoạt động lễ hội Yên Thế, kiểm tra BTC lễ hội Yên Thế nội dung: Kế hoạch tổ chức lễ hội, phương án đảm bảo an ninh trật tự, an tồn giao thơng, phịng chống cháy nổ, an tồn thực phẩm 2.1.1.3 Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Yên Thế Đối với lễ hội Yên Thế, Phòng VH&TT huyện thực tốt vai trò quan Thường trực BTC lễ hội, tham mưu thành lập BTC lễ hội văn để đạo, quản lý, tổ chức lễ hội Yên Thế Tổ chức kiểm tra hoạt động văn hóa, dịch vụ vui chơi giải trí, cờ bạc trá hình, trị chơi bạo lực, tuyên truyền mê tín dị đoan, hoạt động biểu diễn nghệ thuật, chiếu phim lễ hội 2.1.1.4 Ban Quản lý di tích lịch sử Hồng Hoa Thám Tại lễ hội Yên Thế hàng năm, BQL di tích lịch sử Hồng Hoa Thám tổ chức kiểm tra, rà soát, đánh giá trạng hệ thống di tích đền Thề, đồn Phồn Xương để đề xuất tu bổ, tôn tạo Phân công cán trực bảo vệ, tổ chức quét dọn vệ sinh khu di tích, chỉnh trang, xếp vật Nhà trưng bày khởi nghĩa Yên Thế; trực ghi phiếu công đức, lập sổ theo dõi tiếp nhận nguồn công đức đảm bảo công khai, minh bạch 2.1.1.5 Ủy ban nhân dân thị trấn Cầu Gồ UBND thị trấn Cầu Gồ quan chủ trì, thường trực Tổ Quản lý lễ hội; lên phương án sơ đồ quy hoạch khu vực bán hàng, cấm bán hàng lễ hội, xếp vị trí, thu lệ phí tổ chức cấp giấy phép cho hộ kinh doanh lễ 10 tích cực cơng tác quản lý lễ hội n Thế Tuy nhiên, việc ban hành văn Trung ương công tác quản lý, tổ chức lễ hội tồn tại, bất cập, cần phải rà sốt, hồn thiện bổ sung 2.2.2 Xây dựng kế hoạch, phương án tổ chức lễ hội Qua nghiên cứu, thấy từ năm 1984 đến nay, lễ hội Yên Thế tổ chức xây dựng kế hoạch, phương án cụ thể từ khâu chuẩn bị, tổ chức rút kinh nghiệm sau mùa lễ hội Trong kế hoạch tổ chức lễ hội Yên Thế hàng năm đề mục đích, yêu cầu, nội dung, hoạt động diễn lễ hội 2.2.3 Bảo tồn phát huy di sản văn hóa lễ hội Về di sản văn hóa phi vật thể: BTC lễ hội Yên Thế quan tâm bảo tồn, phục dựng cho tái lại nghi lễ tế cờ nghĩa quân Hoàng Hoa Thám lễ hội Yên Thế hàng năm Cùng với BTC lễ hội cịn quan tâm bảo tồn phục dựng dựng lễ tế thần, lễ phóng sinh Ngồi ra, lễ hội n Thế cịn có nhiều hoạt động thể vai trò quản lý, bảo tồn phát huy di sản văn hóa phi vật thể như: Tổ chức giải vô địch võ cổ truyền, biểu diễn võ sáo, giải cưỡi ngựa bắn nỏ, biểu diễn múa rối nước, hát quan họ, biểu diễn Chèo, trò chơi dân gian… Về di sản văn hóa vật thể: Trong di sản văn hóa vật thể liên quan đến lễ hội Yên Thế, có lẽ đền Thề di sản văn hóa có giá trị nhất, ngơi đền xây dựng từ thời kỳ Hoàng Hoa Thám lãnh đạo khởi nghĩa Yên Thế cách 100 năm bảo tồn nguyên vẹn ngày Cùng với việc bảo tồn nguyên trạng di tích đền Thề, năm 1984 UBND huyện Yên Thế tiến hành phục dựng lại đồn Phồn Xương, dấu tích đồn Hồng Hoa Thám đắp vào năm 1894-1895 Ngoài ra, UBND huyện n Thế cịn lập hồ sơ trình Chính phủ ban hành Quyết định số 1537/QĐ-TTg ngày 29/8/2014 việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Những địa điểm khởi nghĩa Yên Thế… 2.2.4 Quản lý sản phẩm văn hóa dịch vụ lễ hội 2.2.4.1 Quản lý sản phẩm văn hóa Tại lễ hội có số hoạt động văn hóa, sản phẩm văn hóa thuộc lĩnh vực biểu diễn nghệ thuật mang tính chất phục vụ nhiệm vụ trị, không bán vé 11 thu tiền, cụ thể như: biểu diễn hát Chèo, múa rối nước, hát quan họ, lễ tế cờ, lễ tế thần Để quản lý nhà nước lĩnh vực này, BTC lễ hội yêu cầu đoàn nghệ thuật phải xây dựng kịch bản, nội dung chương trình, tiết mục để BTC lễ hội phê duyệt Mặt khác, lễ hội n Thế cịn có sản phẩm văn hóa phục vụ lễ hội như: kinh doanh giới thiệu ẩm thực gà đồi Yên Thế, thương phẩm dê Yên Thế, chè xanh ven, mật ong rừng, rượu ngô men Các sản phẩm ẩm thực quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ quan chức năng, phải dán nhãn mác sở sản xuất, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm 2.2.4.2 Quản lý dịch vụ lễ hội Trong lễ hội Yên Thế có dịch vụ: Trông giữ xe, dịch vụ ăn uống, dịch vụ văn hóa, trị chơi thiếu nhi, bán đồ lưu niệm…Để quản lý hiệu loại hình kinh doanh dịch vụ, BTC lễ hội thành lập Tổ quản lý lễ hội, xây dựng sơ đồ vị trí bán hàng, không bán hàng, tổ chức cho người dân đăng ký, bốc thăm thuê vị trí, địa điểm bán hàng, ký cam kết vệ sinh an toàn thực phẩm, cam kết hoạt động theo loại hình dịch vụ riêng, niêm yết giá bán giá quy định… 2.2.5 Quản lý môi trường lễ hội 2.2.5.1 Quản lý công tác vệ sinh môi trường an toàn thực phẩm BTC lễ hội giao cho UBND thị trấn Cầu Gồ xây dựng kế hoạch, thành lập Tổ vệ sinh môi trường lễ hội gồm có 40 người BTC lễ hội phối hợp với Tỉnh đồn Bắc Giang bố trí 01 điểm truyền thơng cơng cộng dựng 01 hình điện tử khoảng 30 inch lễ hội để tuyên truyền công tác môi trường Tổ chức tuyên truyền hệ thống đài truyền thanh, tổ chức cắm biển, bảng cấm đổ rác bữa bãi, bố trí 80 thùng rác, 12 cơng trình vệ sinh cơng cộng, huy động 100 đồn viên tham gia vào lễ hội để hướng dẫn người dân, du khách hộ kinh doanh xả rác nơi quy định Trung tâm Y tế huyện Yên Thế chủ động xây dựng kế hoạch, phương án đảm bảo cơng tác vệ sinh, an tồn thực phẩm ngày diễn lễ hội, thành lập tổ kiểm tra An toàn thực phẩm lễ hội Hướng dẫn yêu cầu hộ kinh doanh dịch ăn uống ký cam kết đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm, tổ chức cấp giấy chứng nhận tạm thời đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm cho hộ kinh doanh dịch vụ ăn uống 12 2.2.5.2 Công tác quản lý an ninh, trật tự, ATGT, phòng chống cháy nổ Công an huyện xây dựng kế hoạch, phương án đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thơng lễ hội; bố trí 100 cán bộ, chiến sỹ chia thành 10 tổ công tác vị trí địa điểm khác khu vực lễ hội Ngồi lực lượng cán bộ, chiến sỹ Cơng an huyện ra, cịn có lực lượng Cơng an tỉnh Bắc Giang phối hợp với Công an huyện Yên Thế làm nhiệm vụ lễ hội 30 người, Ban Chỉ huy Quân huyện 50 người, lực lượng công an, quân thị trấn Cầu Gồ, công an viên phố thuộc thị trấn Cầu Gồ có khoảng 18 người tham gia vào làm nhiệm vụ an ninh trật tự lễ hội Về công tác an tồn giao thơng, Cơng an huyện n Thế lập chốt chặn tuyến đường cách khu vực trung tâm lễ hội khoảng 700m Các chốt chặn làm nhiệm vụ không cho phương tiện giao thông vào khu vực lễ hội (trừ xe lực lượng thực thi nhiệm vụ, xe đại biểu), đồng thời hướng dẫn phương tiện giới vào đường tránh để không gây ùn tắc giao thông Cùng với bố trí lực lượng tăng cường tuần tra, kiểm tra công tác ATGT ngày diễn lễ hội 2.2.5.3 Quản lý hoạt động an sinh xã hội, ăn xin, ăn mày Ở lễ hội Yên Thế, BTC lễ hội thành lập Tổ Quản lý an sinh xã hội gồm 10 đồng chí thành viên, Phòng Lao động Thương binh xã hội huyện làm quan thường trực Trong thời gian diễn lễ hội Tổ có nhiệm vụ tuần tra, kiểm tra khu vực lễ hội, phát đối tượng ăn xin, sử dụng người khuyết tật bán hàng rong lễ hội Tổ tuyên truyền, vận động, đồng thời yêu cầu đối tượng khỏi khu vực lễ hội 2.2.6 Quản lý tài chính, sở vật chất lễ hội 2.2.6.1 Về tài nguồn nhân lực quản lý tài Đối với lễ hội Yên Thế việc quản lý tài lễ hội, gồm có nguồn kinh phí: Một là, nguồn kinh phí UBND huyện Yên Thế cấp cho Ban Tổ chức lễ hội (năm 2018 1.800.000.000đ, năm 2019 1.927.442.000đ) Hai là, nguồn kinh phí thu từ cơng đức, bình qn năm thu 380 triệu đồng/năm Ba là, nguồn kinh phí thu từ phân lơ, thuê mặt kinh doanh lễ hội, bình quân năm thu 250 triệu đồng/năm 13 Về việc quản lý nguồn tài lễ hội Yên Thế thực tốt Đặc biệt nguồn kinh phí thu từ nguồn cơng đức thực chặt chẽ, có sổ theo dõi, ghi chép rõ ràng, giám sát cộng đồng Phịng Tài - Kế hoạch huyện 2.2.6.2 Quản lý sở vật chất phục vụ lễ hội Cơ sở vật chất phục vụ lễ hội Yên Thế bao gồm: Đền Thề đồn Phồn Xương tâm điểm góp phần tạo nên lễ hội; ngồi cịn có nhà trưng bày khởi nghĩa n Thế, tượng đài Hoàng Hoa Thám, sân vận động huyện n Thế… Nhìn chung cơng tác quản lý sở vật chất phục vụ cho việc tổ chức lễ hội Yên Thế quản lý chặt chẽ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ để tổ chức lễ hội 2.2.7 Cộng đồng tham gia quản lý lễ hội 2.2.7.1 Người dân tham gia quản lý lễ hội Ở lễ hội Yên Thế, tổ chức phần lễ tế, lễ dâng hương, lễ phóng sinh, lễ khai mạc có tham gia chứng kiến cộng đồng dân cư Việc tổ chức phần nghi lễ tốt hay không họ người cảm nhận, đánh giá có ý kiến phản hồi lại với quan quản lý nhà nước Trong trò chơi, thi tài thể thao, hội thi, hội diễn, người dân khách du lịch lực lượng tham gia đông đảo tạo sức hấp dẫn cho lễ hội Ngồi người dân đối tượng sở hữu, nắm giữ, quản lý bảo tồn di sản văn hóa, họ mang di sản văn hóa tham gia vào hoạt động lễ hội, đóng góp cho lễ hội 2.2.7.2 Các tổ chức đồn thể, tổ chức trị xã hội Các tổ chức đồn thể, tổ chức trị xã hội tham gia quản lý lễ hội Yên Thế bao gồm: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện Yên Thế, Đoàn niên, Hội Nông dân huyện Yên Thế, Hội Phụ nữ huyện n Thế… Ngồi cịn có Hội người cao tuổi tham gia quản lý, tổ chức lễ hội Yên Thế Thành phần cộng đồng việc tham gia quản lý, tổ chức lễ hội cịn có Câu lạc Võ thuật Hồng Hoa Thám, Câu Lạc bóng bàn, Câu Lạc cầu lông, Câu Lạc cờ tướng huyện Yên Thế, Câu Lạc hát quan họ xã Bố Hạ, Câu Lạc hát soong hao, hát then 2.2.8 Công tác thanh, kiểm tra, thi đua khen thưởng 2.2.8.1 Hoạt động thanh, kiểm tra quan Nhước nước Qua nghiên cứu, lễ hội Yên Thế có hoạt động thanh, kiểm tra sau: Đồn kiểm tra ANTT, ATGT Cơng an huyện chủ trì, Đồn kiểm tra 14 Liên ngành văn hóa Phịng Văn hóa Thơng tin huyện chủ trì, Tổ kiểm tra hoạt động an sinh xã hội Phòng Lao động Thương binh xã hội huyện chủ trì, Đội Quản lý trị trường số huyện, Đồn kiểm tra cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm Trung tâm Y tế huyện chủ trì thực hiện… 2.2.8.2 Hoạt động kiểm tra, giám sát cộng đồng Hoạt động kiểm tra, giám sát cộng đồng thể chỗ người dân tham dự vào hoạt động lễ hội, họ người trực tiếp thưởng thức người có quyền kiểm tra, giám sát hoạt động BTC lễ hội, có quyền đánh giá chất lượng nội dung lễ hội Hội người cao tuổi thị trấn Cầu Gồ cử đại diện Hội tham gia kiểm tra, giám sát việc thu, chi nguồn tiền công đức lễ hội 2.2.8.3 Công tác thi đua khen thưởng Đối với lễ hội Yên Thế hàng năm, sau kết thúc hội, Ban Tổ chức tổ chức Hội nghị tổng kết để đánh giá kết triển khai thực hiện, kịp thời rõ tồn khuyết điểm công tác tổ chức để đề giải pháp cho năm sau Qua kịp thời biểu dương quan, đơn vị triển khai thực tốt nội dung phân công, đồng thời thẳng thắn phê bình quan, đơn vị chưa thực tốt 2.3 Đánh giá chung 2.3.1 Ưu điểm nguyên nhân 2.3.1.1 Ưu điểm Qua trình nghiên cứu thấy cơng tác quản lý, tổ chức lễ hội Yên Thế năm qua Huyện ủy, UBND huyện quan tâm đạo nhiều giải pháp cụ thể, từ tạo chuyển biến tích cực cơng tác tổ chức, quản lý lễ hội Công tác bảo tồn phát huy di sản lễ hội quan tâm thực Các hoạt động kinh doanh dịch vụ lễ hội quản lý chặt chẽ Tình hình an ninh trật tự lễ hội ổn định, cửa hàng kinh doanh dịch vụ ăn uống, giải khát đáp ứng yêu cầu an tồn thực phẩm Cơng tác vệ sinh mơi trường trước, sau lễ hội thực thường xuyên, đảm bảo cảnh quan môi trường… 2.3.1.2 Nguyên nhân Do có quan tâm, tập trung đạo Huyện ủy, UBND huyện Yên Thế, kịp thời ban hành văn đạo, xây dựng kế hoạch, phương án 15 tổ chức, quản lý lễ hội Mặt khác BTC lễ hội có phân cơng cụ thể, rõ ràng cho đồng chí thành viên BTC, thường xuyên tổ chức hội nghị kiểm điểm, đánh giá tiến độ, kết thực ngành thành viên Các chủ thể quản lý nêu cao vai trò, tinh thần trách nhiệm, chủ động tham mưu, đề xuất với cấp giải pháp để tăng cường cơng tác quản lý lễ hội, ngồi cịn phối hợp chặt chẽ với để quản lý tổ chức lễ hội 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 2.3.2.1 Hạn chế Trong công tác quản lý lễ hội chưa phát huy hết vị trí, vai trị chủ thể quản lý, việc ban hành văn cịn có nội dung chưa cụ thể, mang chung chung, cơng tác bảo tồn phát huy di sản lễ hội chưa quan tâm mức, công tác quản lý sản phẩm văn hóa, dịch vụ văn hóa lễ hội cịn chưa nghiêm chưa chặt chẽ Các hoạt động kinh doanh dịch vụ lễ hội vi phạm, cơng tác quản lý an ninh trật tự, an tồn giao thông chưa triệt để, công tác quản lý nguồn tài lễ hội cịn chưa hiệu quả, công tác đầu tư, xây dựng sở vật chất phục vụ cho việc tổ chức hoạt động lễ hội chưa quan tâm mức… 2.3.2.2 Nguyên nhân Nhà nước can thiệp sâu vào công tác quản lý, tổ chức lễ hội, chưa thấy hết vị trí, vai trị, quyền lực cộng đồng Cùng với chủ thể quản lý nhà nước chưa nêu cao tinh thần, trách nhiệm ngành Một ngun nhân vơ quan trọng, đội ngũ cán Phòng VH&TT huyện Yên Thế UBND thị trấn Cầu Gồ mỏng BTC lễ hội chưa thấy hết giá trị di sản văn hóa lễ hội, nên chưa quan tâm mức khôi phục bảo tồn phát huy di sản có lễ hội năm trước Một nguyên nhân dẫn đến không gian tổ chức lễ hội cịn nhỏ hẹp Khu di tích lịch sử Hồng Hoa Thám Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch theo Quyết định số 1537/QĐ-TTg ngày 29/8/2014 UBND huyện chưa quan tâm, dành kinh phí đền bù, giải phóng mặt để mở rộng không gian tổ chức lễ hội Ý thức số người dân, du khách thập phương tham gia lễ hội hộ kinh doanh lễ hội chưa cao, chưa tự giác cao chấp hành quy định pháp luật nội quy, quy định BTC đề 16 Tiểu kết Qua q trình nghiên cứu, tác giả phân tích, đánh giá kết làm công tác quản lý lễ hội Yên Thế (thể phần đánh giá ưu điểm) Cùng với tác giả hạn chế như: chưa phát huy vai trò quản lý chủ thể cộng đồng; việc ban hành văn bất cập, chưa cụ thể; BTC lễ hội chưa sâu vào khai thác, khơi phục giá trị sắc văn hóa có lễ hội trước đây; khơng gian tổ chức lễ hội nhỏ hẹp hộ kinh doanh dịch vụ lễ hội vi phạm; công tác quản lý an ninh trật tự, an tồn giao thơng chưa triệt để 17 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ LỄ HỘI YÊN THẾ 3.1 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý lễ hội Yên Thế 3.1.1 Yếu tố khách quan Việc giao lưu, tiếp thu tinh hoa văn hóa nước Thế giới, địa phương, vùng miền nước nhiều tác động đến sắc truyền thống văn hóa huyện Yên Thế, làm ảnh hưởng đến việc bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa lễ hội Yên Thế Mặt khác, phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa yếu tố làm ảnh hưởng đến công tác quản lý lễ hội Yên Thế Một yếu tố khác là, lễ hội nơi tập trung, thu hút đông đảo du khách khắp nơi nước đến dự hội, nhiều tính dự báo khơng xác, khơng gian tổ chức trật hẹp, gây chen lấn, xơ đẩy, từ ảnh hưởng đến công tác quản lý lễ hội 3.1.2 Yếu tố chủ quan Trình độ chun mơn cán làm công tác quản lý lễ hội, người làm công tác tham mưu ban hành văn quy phạm pháp luật, văn đạo, quản lý người trực tiếp tham gia vào công tác quản lý tổ chức lễ hội Yên Thế hạn chế Một vấn đề làm hạn chế lực cán quản lý, tổ chức lễ hội Yên Thế như: Hiện Phòng Văn hóa Thơng tin huyện n Thế có biên chế, cán khơng có trình độ chun mơn đào tạo chun ngành quản lý văn hóa, quản lý lễ hội Người dân hội kinh doanh lễ hội ý thức chưa cao, chưa chấp hành tốt quy định BTC lễ hội đề Việc tham mưu quan, đơn vị công tác tổ chức, quản lý lễ hội chưa có nhiều sáng tạo, chưa thấy đổi 3.2 Giải pháp 3.2.1 Củng cố phát huy vai trò chủ thể quản lý 3.2.1.1 Về củng cố phát huy vai trò chủ thể nhà nước Khi thành lập BTC lễ hội Yên Thế cần phải rà soát, xem xét kỹ nhiệm vụ quản lý, tổ chức lễ hội để bố trí đầy đủ thành phần cho phù hợp, kịp thời kiện toàn, bổ sung thành viên BTC lễ hội thấy cần thiết 18 Thành lập đầy đủ đoàn kiểm tra liên ngành, đảm bảo số lượng, trang thiết bị phục vụ cho công tác thanh, kiểm tra Tăng cường phối hợp chủ thể quản lý nhà nước với nhau, xây dựng quy chế phối hợp chủ thể quản lý lễ hội Thường xuyên tổ chức, mở lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên sâu nâng cao nghiệp vụ quản lý văn hóa sở, quản lý lễ hội truyền thống cho cán bộ, công chức, viên chức từ huyện đến sở tham gia vào việc quản lý, tổ chức lễ hội 3.2.1.2 Phát huy tồn diện vai trị cộng đồng tổ chức quản lý lễ hội Trong hoạt động quản lý lễ hội Yên Thế cần tiếp tục trì, vận động phát huy vai trị cộng đồng việc tham gia quản lý, tổ chức hoạt động lễ hội, thành lập BTC lễ hội cần quan tâm đưa thành phần đại diện cộng đồng dân cư vào BTC lễ hội vào tổ quản lý 3.2.2 Hoàn thiện tổ chức tuyên truyền, phổ biến văn quản lý lễ hội 3.2.2.1 Về xây dựng hoàn thiện văn quản lý lễ hội BTC lễ hội xây dựng quy chế làm việc theo quy định điểm a, khoản 2, điều 7, Nghị định 110/2018/NĐ-CP ngày 29/8/2018 Chính phủ; xây dựng mức giá trơng giữ xe áp dụng cho hộ kinh doanh dịch vụ trơng giữ xe lễ hội trình UBND huyện phê duyệt Các quan, đơn vị huyện sở chức năng, nhiệm vụ giao quản lý hoạt động lễ hội tiếp tục rà soát, bổ sung, ban hành văn bản, nội quy, quy định, cam kết hoạt động kinh doanh lễ hội, xây dựng quy chế phối hợp cấp cấp dưới… 3.2.2.2 Tổ chức tuyên truyền, phổ biến văn quản lý lễ hội Tổ chức tuyên truyền trực quan hình thức pa nô, hiệu, biểu ngữ, băng rôn nội dung nội quy, quy định BTC lễ hội Xây dựng, bố trí điểm truyền thơng khu vực lễ hội để đăng tải video, clip tuyên truyền, biên soạn, phát tờ rơi, tờ gấp, đọc tin tuyên truyền nội quy, quy định BTC lễ hội, công tác đảm bảo vệ sinh mơi trường, an tồn thực phẩm, thực nếp sống văn minh, ứng xử có văn hóa lễ hội 3.2.3 Ban hành kế hoạch, phương án tổ chức lễ hội hướng tới mục tiêu phát triển bền vững Ngành văn hóa thơng tin huyện cần nghiên cứu, tham mưu cho UBND huyện xây dựng, ban hành chương trình, kế hoạch, đề án ngắn hạn, dài hạn nâng cao chất lượng công tác quản lý, tổ chức lễ hội Yên Thế 19 Theo tìm hiểu, BTC lễ hội Yên Thế chưa xây dựng, ban hành phương án đảm bảo công tác vệ sinh mơi trường lễ hội, thời gian tới BTC lễ hội phải xây dựng, ban hành phương án đảm bảo công tác vệ sinh mơi trường lễ hội Có phương án bố trí xe phịng cháy, chữa cháy lưu động, trang bị đầy đủ bình phịng cháy, chữa cháy nhiều địa điểm khu vực lễ hội Tiếp tục trì phương án thực tốt như: đảm bảo nguồn điện cho tổ chức lễ hội, phương án đảm bảo An ninh trật tự, An toàn giao thơng, phương án đảm bảo An tồn thực phẩm 3.2.4 Đẩy mạnh công tác bảo tồn phát huy di sản văn hóa lễ hội 3.2.4.1 Bảo tồn phát huy di sản văn hóa vật thể Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng hạng mục cơng trình theo Quyết định số 1537/QĐ-TTg ngày 29/8/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Những địa điểm khởi nghĩa Yên Thế Quan tâm, bố trí kinh phí đền bù giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, tạo điều kiện thuận lợi đất đai cho việc xây dựng hạng mục cơng trình, sở hạ tầng di tích Tiếp tục triển khai thực có hiệu mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ, giải pháp Nghị số 101-NQ/HU ngày 15/11/2016 Ban Thường vụ Huyện ủy Yên Thế Đề án số 104/ĐA-UBND ngày 25/11/2016 UBND huyện Yên Thế Bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị di tích quốc gia đặc biệt Những địa điểm khởi nghĩa Yên Thế gắn với phát triển du lịch huyện Yên Thế giai đoạn 2016-2020 năm 3.2.4.2 Bảo tồn phát huy di sản văn hóa phi vật thể Tiếp tục bảo tồn phát huy di sản văn hóa phi vật thể có lễ hội nay, mặt khác phải có giải pháp, định hướng sưu tầm, phục dựng, bổ sung thêm số hoạt động văn hóa có giá trị truyền thống mang sắc văn hóa địa phương tổ chức lễ hội trước như: Trò chơi đu quay, đấu vật, biểu diễn võ sáo, tổ chức phiên chợ q, chọi gà Có sách thỏa đáng, quan tâm đến nghệ nhân để họ truyền dạy cho cộng đồng di sản văn hóa cịn lưu giữ tâm thức Biết cách khơi dậy sức sáng tạo, chủ động nhân dân hình thức sinh hoạt cộng đồng nhằm đáp ứng nhu cầu hoạt động văn hóa thời kỳ Nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học giá trị di sản văn hóa 20 phi vật thể đặc sắc, mở lớp bồi dưỡng, tập huấn dân ca, dân vũ truyền thống, tập huấn, hướng dẫn tổ chức trò chơi dân gian 3.2.5 Nâng cao hiệu quản lý sản phẩm văn hóa dịch vụ lễ hội 3.2.5.1 Quản lý sản phẩm văn hóa Đối với hoạt động biểu diễn nghệ thuật, nghi lễ, nghi thức phục vụ nhiệm vụ trị, tiếp tục trì yêu cầu đơn vị tổ chức phải xây dựng kịch cụ thể, nội dung chương trình để BTC lễ hội phê duyệt, tổng duyệt Kiên không cho đơn vị biểu diễn nghệ thuật khơng có giấy phép biểu diễn quan có thẩm quyền cấp khơng có thơng báo tiếp nhận biểu diễn nghệ thuật, quảng cáo Sở VHTT&DL tỉnh Bắc Giang cấp Giám sát chặt chẽ trình biểu diễn đơn vị biểu diễn nghệ thuật 3.2.5.2 Về quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ Ban Tổ chức lễ hội, quan quản lý nhà nước tiếp tục yêu cầu các chủ sở ký cam kết hoạt động, thực niêm yết giá theo quy định để du khách nhân dân biết Bố trí nhiều điểm trơng giữ xe Ban Tổ chức thu theo mức giá Hội đồng nhân dân tỉnh quy định Bố trí, quy hoạch điểm trơng giữ xe vào khu vực vị trí đất trống, sân bãi quan, trường học, khu vực công cộng cách xa khu trung tâm tổ chức lễ hội Xử lý nghiêm trường hợp ngồi vào khu vực cấm bán hàng, trường hợp bán hàng rong Hướng dẫn hộ kinh doanh quy trình xử lý rác thải, quy trình cách đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; mở lớp tập huấn hướng dẫn quy trình xử lý rác thải, quy trình cách đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm để nâng cao ý thức chấp hành Tiếp tục trì việc quy hoạch, bố trí số hoạt động biểu diễn, hoạt động vui chơi, giải trí ngồi khu trung tâm lễ hội để khơng gây tiếng ổn làm ảnh hưởng đến không gian tâm linh diễn hoạt động nghi lễ 3.2.5.3 Quy hoạch, mở rộng không gian tổ chức lễ hội Hiện nay, khu di tích lịch sử đền Thề, đồn Phồn Xương nơi diễn lễ hội n Thế có diện tích trạng 5,3ha, Thủ tướng Chính phủ quy hoạch mở rộng thành 12ha Thời gian tới UBND huyện Yên Thế cần kiến nghị với UBND tỉnh Bắc Giang, đồng thời bố trí nguồn kinh phí huy động nguồn lực để thực công tác đền bù, giải phóng mặt theo quy hoạch, có mở rộng không gian tổ chức lễ hội 21 3.2.6 Quản lý an ninh trật tự môi trường lễ hội 3.2.6.1 Quản lý an ninh trật tự, an tồn giao thơng, phịng chống cháy nổ Công an huyện Yên Thế tiếp tục xây dựng kế hoạch, phương án đảm bảo công tác an ninh trật lễ hội Bố trí đầy đủ số lượng cán bộ, chiến sỹ tham gia làm nhiệm vụ bảo đảm công tác an ninh trật tự lễ hội; phân chia thành nhiều tổ để quản lý khu vực, địa bàn trọng điểm Bố trí phịng trực huy đảm bảo công tác an ninh trật tự lễ hội để đạo, tiếp nhận phản ánh, tố giác nhân dân du khách thập phương vi phạm diễn lễ hội Nêu cao tinh thần, trách nhiệm lực lượng công an, quân làm nhiệm vụ công tác an ninh trật tự lễ hội Tăng số buổi, số lượt tuần tra đêm trước, thời gian diễn lễ hội Tiếp tục bố trí, thiết lập chốt chặn khơng cho phương tiện giao thông vào khu vực lễ hội Hướng dẫn phương tiện giao thông, xe giới vào đường tránh để không gây ùn tắc giao thơng Tăng cường cơng tác kiểm tra an tồn giao thông ngày diễn lễ hội, kiên xử lý trường hợp hộ dân cơi nới, lấn chiếm lòng đường, vỉa hè trường hợp vi phạm Luật An tồn giao thơng 3.2.6.2 Quản lý môi trường lễ hội Đối với công tác vệ sinh môi trường, xây dựng hệ thống pa nô, hiệu, biểu ngữ, điểm truyền thông khu vực lễ hội tuyên truyền công tác bảo vệ môi trường Tiếp tục huy động tham gia, vào đội ngũ niên tình nguyện, đội ngũ học sinh, đồng thời bố trí đội ngũ nhiều vị trí khu vực lễ hội để hướng dẫn, nhắc nhở người dân, du khách xả rác nơi quy định Bố trí thêm nhiều cơng trình vệ sinh, thùng rác công cộng, hệ thống thu gom, xử lý rác thải xung quanh khu vực lễ hội, khu vực trọng tâm, trọng điểm, khu vực kinh doanh dịch vụ ăn uống, giải khát, khu vực mua sắm 3.2.7 Quản lý có hiệu quản nguồn tài chính, sở vật chất đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa 3.2.7.1 Quản lý nguồn tài sở vật chất Đối với nguồn kinh phí thu từ tiền cơng đức, BTC lễ hội tiếp tục trì thực tốt việc thành lập tổ đón tiếp khách, ghi phiếu cơng đức, mở sổ theo dõi ghi tên người công đức rõ ràng, công khai minh bạch, hướng dẫn quý khách đặt tiền lễ vào nơi quy định Tuy nhiên, để quản lý sử dụng nguồn kinh phí hiệu hơn, UBND huyện cần yêu cầu Ban Quản lý di tích xây dựng quy chế quản lý, sử dụng nguồn tiền công đức phải UBND huyện phê duyệt 22 Về nguồn kinh thu từ việc cho th địa điểm kinh doanh, phí mơi trường, Tổ Quản lý lễ hội tiếp tục trì thực tốt việc ghi biên lai, phiếu thu cụ thể, với tham gia giám sát cán Chi Cục thuế huyện, Phịng Tài - Kế hoạch Trong năm Tổ Quản lý lễ hội phải quản lý tốt hơn, cương triệt để hộ kinh doanh không đăng ký thuê đất, khơng nộp lệ phí th vị trí bán hàng, lại ngang nhiên ngồi vào khu vực cấm bán hàng bán hàng di động, từ gây thất thoát nguồn thu cho ngân sách Nhà nước Ban Tổ chức lễ hội cần tham mưu, đề xuất với UBND huyện quan tâm, đầu tư nâng cấp lại Nhà trưng bày khởi nghĩa Yên Thế Cùng với đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng Khu liên hợp văn hóa, thể thao huyện Yên Thế để phục vụ cho số hoạt động văn hóa, thể thao lễ hội Đầu tư, trang bị cho Trung tâm VH-TT-TT huyện sân khấu lắp ghép di động, trang thiết bị âm thanh, ánh sáng đủ công suất, bàn ghế để phục vụ hoạt động nghi lễ số nhiệm vụ khác lễ hội 3.2.7.2 Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa tổ chức quản lý lễ hội Đối với lễ hội Yên Thế, kinh phí Nhà nước chi cho tổ chức lễ hội hàng năm lên đến gần 2.000.000.000đ, thời gian tới UBND huyện, BTC lễ hội phải quan tâm, đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa từ nhà hảo tâm, doanh nghiệp, em thành đạt địa phương nhân dân tham gia đóng góp, ủng hộ kinh phí để tổ chức, quản lý lễ hội; đầu tư cho việc trùng tu, tôn tạo di tích, đầu tư sở hạ tầng, tạo khơng gian, kiến trúc khu tích khu vực tổ chức lễ hội 3.2.8 Tăng cường công tác thanh, kiểm tra, thi đua khen thưởng Tiếp tục trì hoạt động đồn thanh, kiểm tra có Tuy nhiên, để công tác thanh, kiểm tra lễ hội Yên Thế hàng năm hiệu hơn, đoàn kiểm tra phải đổi hình thức hoạt động, phương pháp kiểm tra, đảm bảo bí mật, bất ngờ, tránh tình trạng kiểm tra theo tính hình thức, nhắc nhở qua loa Kiên xử lý nghiêm trường hợp vi phạm kinh doanh tổ chức hoạt động lễ hội để làm gương cho hộ kinh doanh khác nhìn vào tự giác chấp hành Tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn công tác kiểm tra, giám sát hoạt động lễ hội nói chung lễ hội Yên Thế nói riêng cho cán làm công tác kiểm tra, giám sát Trang bị đầy đủ phương tiện, kỹ thuật phục vụ cho công tác kiểm tra lễ hội 23 Kết thúc lễ hội BTC lễ hội cần tổ chức hội nghị tổng kết để kiểm điểm đánh giá kết tổ chức lễ hội, rõ tồn hạn chế công tác tổ chức, quản lý lễ hội; đề phương hướng, giải pháp để tổ chức quản lý lễ hội năm sau hiệu Biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân có nhiều thành tích cơng tác quản lý lễ hội để động viên, khích lệ kịp thời Tiểu kết Qua phân tích thực trạng công tác quản lý lễ hội Yên Thế chương 2, tác giả làm rõ ưu, khuyết điểm, tồn hạn chế công tác quản lý lễ hội khía cạch: vai trị, trách nhiệm chủ thể quản lý lễ hội; việc ban hành tuyên truyền, phổ biến, thực thi văn quản lý; vấn đề xây dựng kế hoạch phương án tổ chức lễ hội; quan tâm công tác bảo tồn phát huy di sản lễ hội; công tác quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ; quản lý sản phẩm văn hóa, dịch vụ văn hóa; quản lý vệ sinh mơi trường, an tồn thực phẩm; quản lý nguồn tài lễ hội Trên sở đó, vấn đề đặt cần có định hướng, giải pháp để quản lý, tổ chức lễ hội Yên Thế tốt hơn, chặt chẽ Chính chương này, tác giả đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý lễ hội Yên Thế 24 KẾT LUẬN Sau nghiên cứu đề tài, rút số kết luận sau: Luận văn phân tích số khái niệm có liên quan, làm rõ điểm văn Trung ương, tỉnh Bắc Giang ban hành công tác quản lý lễ hội thời gian qua Luận văn xác định rõ nội dung quản lý lễ hội, khái quát cách tổng quan nguồn gốc thành tố lễ hội, giá trị tiêu biểu, vai trị cơng tác quản lý lễ hội Yên Thế… Cùng với chủ thể tham gia vào việc quản lý lễ hội thực vai trò, trách nhiệm Việc xây dựng kế hoạch, phương án tổ chức lễ hội BTC lễ hội quan tâm triển khai thực hiện, đảm bảo mục đích, yêu cầu đề Công tác bảo tồn phát huy di sản văn hóa lễ hội quan tâm, trọng Công tác quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ, quản lý vệ sinh mơi trường, an tồn thực phẩm, nguồn tài sở vật chất lễ hội quản lý nhiều giải pháp cụ thể Về an ninh trật tự, an tồn giao thơng, phịng chống, cháy nổ lễ hội tăng cường, xiết chặt Hoạt động thanh, kiểm tra lễ hội tăng cường, có tham gia nhiều đồn kiểm tra Cơng tác thi đua khen thưởng lễ hội phần quan tâm Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác quản lý tổ chức lễ hội Yên Thế hạn chế nêu phần thực trạng (2.3.2) Trên sở đó, tác giả đề xuất giải pháp để nâng cao công tác quản lý, tổ chức lễ hội Yên Thế (đã nêu mục 3.2) Để thực đồng giải pháp trên, thời gian tới cấp ủy Đảng, quyền, BTC lễ hội Yên Thế phải tăng cường công tác đạo, tuyên truyền, phổ biến, quán triệt để nâng cao vai trò, trách nhiệm quan, đơn vị toàn thể nhân dân huyện công tác quản lý, tổ chức lễ hội Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kiểm điểm rút kinh nghiệm, nêu cao tình thần phê bình tự phê bình… Đây nội dung, nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý, tổ chức lễ hội Yên Thế thời gian tới ... ? ?Quản lý lễ hội Yên Thế, thị trấn Cầu Gồ, huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang? ?? để tiến hành nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu Qua nghiên cứu, chưa có cơng trình, luận văn nghiên cứu sâu quản lý lễ hội Yên. .. lễ hội Yên Thế Chương 2: Thực trạng quản lý lễ hội Yên Thế Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý lễ hội Yên Thế Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ LỄ HỘI VÀ KHÁI QUÁT VỀ LỄ HỘI YÊN THẾ... văn hóa lễ hội Thứ tư, quản lý sản phẩm văn hóa dịch vụ lễ hội Thứ năm, quản lý môi trường lễ hội Thứ sáu, quản lý tài chính, sở vật chất lễ hội Thứ bảy, cộng đồng tham gia quản lý lễ hội Thứ