Đánh giá hiệu quả tài chính và kinh tế xã hội của dự án tái chế phế thải xây dựng

Bài viết này đánh giá hiệu quả của dự án tái chế PTXD được đề xuất đầu tư tại Hà Nội bằng phương pháp phân tích chi phí - lợi ích. Các lợi ích kinh tế, xã hội và môi trường từ dự án sẽ được thảo luận dựa trên giá trị tiền tệ.

Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng, NUCE 2021 15 (2V): 121–135 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ TÀI CHÍNH VÀ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA DỰ ÁN TÁI CHẾ PHẾ THẢI XÂY DỰNG Tống Tôn Kiêna,∗, Nguyễn Việt Hùngb , Trần Văn Tấnc a Khoa Vật liệu xây dựng, Trường Đại học Xây dựng, 55 đường Giải Phóng, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội, Việt Nam b Công ty TNHH kiểm toán An Việt, Thành phố Hà Nội, Việt Nam c Khoa Kinh tế quản lý xây dựng, Trường Đại học Xây dựng, 55 đường Giải Phóng, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 06/04/2021, Sửa xong 10/05/2021, Chấp nhận đăng 12/05/2021 Tóm tắt Phế thải xây dựng (PTXD) gây nhiều tác động tiêu cực đến kinh tế, xã hội môi trường Việt Nam Tái chế PTXD xem giải pháp hiệu để giải vấn đề Bài báo đánh giá hiệu dự án tái chế PTXD đề xuất đầu tư Hà Nội phương pháp phân tích chi phí - lợi ích Các lợi ích kinh tế, xã hội môi trường từ dự án thảo luận dựa giá trị tiền tệ Kết nghiên cứu cho thấy dự án hoàn toàn khả thi mặt tài giá trị tiêu đánh giá hiệu cịn thấp Trong đó, hiệu kinh tế xã hội lớn, với giá trị lợi ích rịng gấp khoảng từ 2,2 đến 2,5 lần tùy thuộc vào phân tích tài theo quan điểm vốn chủ sở hữu hay vốn chung; suất thu lợi nội đạt đến 28,73% Mức độ rủi ro dự án thấp Sự hỗ trợ từ Chính phủ yếu tố định giúp nâng cao hiệu thúc đẩy hoạt động đầu tư cho dự án tái chế PTXD Việt Nam Từ khoá: phế thải xây dựng (PTXD); cốt liệu tái chế (CLTC); phân tích chi phí - lợi ích; phân tích tài chính; phân tích kinh tế - xã hội FINANCIAL AND SOCIAL-ECONOMIC ASSESSMENT OF THE CONSTRUCTION AND DEMOLITION WASTE RECYCLING PROJECT Abstract Construction and Demolition Waste (CDW) is causing many negative impacts on the economy, society, and environment in Vietnam CDW recycling is an effective solution to these problems This paper examines the efficiency of a proposed CDW recycling project invested in Hanoi by using the Cost-Benefit Analysis (CBA) method The socio-economic- environmental benefits of the project are assessed in terms of monetary value The results show that the project is financially viable, although the criteria for evaluating the financial performance obtained is not high However, the economic efficiency is enormous, with the net present value reaches up 2.2 to 2.5 times depending on the financial analysis from the equity or general capital’s point, and an internal rate of return is 28.73% The project risk is low The support from the Government is a vital factor to improve efficiency and promote investment projects in Vietnam CDW recycling Keywords: Construction and Demolition Waste (CDW); Recycled Aggregates (RAs); Cost-Benefit Analysis (CBA); Financial Analysis; Socio-Economic Analysis https://doi.org/10.31814/stce.nuce2021-15(2V)-10 © 2021 Trường Đại học Xây dựng (NUCE) ∗ Tác giả đại diện Địa e-mail: kientt@nuce.edu.vn (Kiên, T T.) 121 Kiên, T T., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Giới thiệu Phế thải xây dựng (PTXD) chất thải thải phá dỡ, cải tạo hạng mục/ cơng trình xây dựng cũ từ q trình xây dựng hạng mục/cơng trình vữa, gạch ngói vỡ, bê tơng, ống dẫn nước sành sứ, lợp, thạch cao, vật liệu khác [1] Với phát triển nhanh chóng ngành xây dựng, khối lượng lớn PTXD phát sinh hàng ngày từ hoạt động xây dựng, đặc biệt thành phố lớn Việt Nam Theo báo cáo môi trường quốc gia năm 2017 [2], lượng PTXD phát sinh trung bình chiếm từ 12-16% tổng lượng chất thải rắn thị Riêng Hà Nội phát sinh khoảng 7500 tấn/ngày vào năm 2017 đến năm 2030 lên tới 9050 tấn/ngày Cịn thành phố Hồ Chí Minh, lượng PTXD phát sinh tương ứng 8700 tấn/ngày 12 000 tấn/ngày Hơn nữa, phần lớn lượng PTXD xử lý cách chôn lấp đổ bừa bãi môi trường [3, 4] Điều khơng làm lãng phí nguồn tài ngun, ngun liệu đầu vào cho ngành xây dựng mà gây tác động tiêu cực đến môi trường ô nhiễm môi trường nước, phân tán bụi mịn, phát thải khí CO2 nhiều rủi ro mơi trường, xã hội khác Tái chế PTXD trình giúp biến PTXD thành loại vật liệu có khả ứng dụng đem lại lợi ích cho người giải pháp cơng nghệ, kỹ thuật Vì vậy, tái chế PTXD xem giải pháp hiệu để giải vấn đề cấp thiết Tuy nhiên, Việt Nam chưa có nhà máy tái chế PTXD đầu tư Do đó, việc đánh giá hiệu dự án đầu tư nhà máy tái chế PTXD cần thiết để làm cho quan Nhà nước chấp thuận dự án giúp khuyến khích nhà đầu tư bỏ vốn vào lĩnh vực [5, 6] Trên giới, nghiên cứu liên quan đến tái chế PTXD đa dạng phong phú Một số nghiên cứu đề cập đến nhiều phương pháp hay mô hình để đánh giá hiệu dự án tái chế PTXD [7–9] Tuy nhiên, đa số nghiên cứu tập trung vào phân tích, đánh giá hiệu tài hiệu mơi trường cách đơn mà chưa có nhiều nghiên cứu sâu vào đánh giá hiệu cách toàn diện kinh tế, xã hội môi trường Bên cạnh đó, nghiên cứu chủ đề tái chế PTXD Việt Nam cịn chủ yếu tập trung vào đánh giá thực trạng nêu giải pháp công nghệ thúc đẩy hoạt động tái chế PTXD mà chưa sâu vào đánh giá hiệu dự án [3, 10] Phân tích chi phí lợi ích q trình xác định, đo lường so sánh lợi ích chi phí dự án chương trình đầu tư Phương pháp sử dụng để thẩm định dự án tư nhân phân tích quan điểm lợi ích xã hội thẩm định dự án đầu tư công [11] Đặc biệt, dự án tái chế phế thải phân tích chi phí lợi ích cơng nhận cơng cụ hữu ích để đánh giá hiệu dự án cách toàn diện kinh tế, xã hội mơi trường [12–14] Vì vậy, nghiên cứu vận dụng phương pháp phân tích chi phí lợi ích để đánh giá hiệu mà dự án tái chế PTXD đem lại Hiệu dự án đánh giá trước tiên dựa kết phân tích tài chính, sau kết phân tích kinh tế - xã hội Các chi phí lợi ích dự án nhà máy tái chế PTXD chuẩn bị xây dựng Hà Nội định lượng đưa vào tính tốn dựa giá trị tiền tệ Nghiên cứu thực đánh giá rủi ro dự án nhằm xác định yếu tố có ảnh hưởng định tới hiệu mức độ rủi ro dự án, từ đề xuất sách/giải pháp nhằm nâng cao hiệu thúc đẩy việc đầu tư cho dự án tái chế PTXD Việt Nam Phương pháp nghiên cứu 2.1 Phân tích tài a Xác định yếu tố đầu vào cho phân tích Nghiên cứu sử dụng số liệu dự án nhà máy tái chế PTXD chuẩn bị đầu tư xây dựng huyện Đông Anh, Hà Nội Công ty trách nhiệm hữu hạn Bê tông Đúc sẵn Cơ khí 122 Kiên, T T., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Bình Dương làm chủ đầu tư Dự án Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội chấp thuận chủ trương đầu tư theo định số 3983/QĐ-UBND ngày 03/08/2018 với thời gian cấp phép hoạt động 50 năm Thời gian hoạt động dự án theo dự kiến dài, nghiên cứu tiến hành phân tích dự án 21 năm, có năm xây dựng 20 năm vận hành, tương đương với thời gian phải thay dây chuyền thiết bị nhà máy Dự án sử dụng dây chuyền thiết bị cố định để xử lý PTXD Nhật Bản với công suất dự kiến 1000 tấn/ngày Với dây chuyền tái chế này, nguồn nguyên liệu đầu vào nhà máy phân loại thành hai loại chủ yếu bao gồm phế thải bê tông phế thải tường xây chúng chiếm tỷ trọng lớn PTXD sản phẩm tái chế từ nguồn có tính ứng dụng cao Do đó, thành phần PTXD có liên quan đến nhà máy tái chế phân tích nghiên cứu hiểu bao gồm phần phế thải bê tông phế thải tường xây khơng xét đến thành phần cịn lại Để đảm bảo nguồn nguyên liệu đầu vào cho sản xuất nhà máy chịu tồn chi phí liên quan đến thu gom vận chuyển PTXD Đối với chủ nguồn thải, họ ưu tiên chọn hình thức tái chế PTXD tiết kiệm chi phí chơn lấp chất thải Ngồi ra, nhu cầu tiềm cốt liệu tái chế (CLTC) tương lai việc phát sinh PTXD nhanh chóng tỷ lệ tái sử dụng tái chế mức khoảng 10% [3] nên công suất khai thác nhà máy năm dự kiến khoảng 80% sau tăng dần năm ổn định mức 95% Nguồn vốn để thực dự án bao gồm vốn tự có chủ đầu tư vốn vay dài hạn Vì vậy, phân tích tài thực theo hai quan điểm phân tích quan điểm vốn chung quan điểm vốn chủ sở hữu [4] Mức lãi suất tối thiểu chấp nhận dự án xác định thông qua tỷ lệ loại nguồn vốn sử dụng cho dự án lãi suất tương ứng mô tả công thức (1) (2) với hai quan điểm phân tích vốn chung (rch ) vốn chủ sở hữu (rcsh ) [5] rch = Vv Iv + Vtc Itc + ∆r Vv + Vtc rcsh = Itc + ∆r (1) (2) giá trị phần vốn vay (VV ) 86,37 tỷ đồng; giá trị phần vốn tự có chủ đầu tư (Vtc ) 25,8 tỷ đồng; lãi suất vay vốn dài hạn (IV ) 11% [15]; lãi suất vốn tự có (Itc ) lấy 10%; ∆r mức lãi suất có tính đến yếu tố rủi ro tham khảo dự án tương tự thực xác định mức 2% b Lợi ích chi phí tài Lợi ích tài dự án chủ yếu đến từ doanh thu hoạt động kinh doanh CLTC (Bảng 1) CLTC chia thành hai loại sản phẩm chính: sản phẩm đá tái chế (kích thước từ mm đến 40 mm) thay cho cốt liệu lớn tự nhiên (đá dăm, sỏi cuội) sản xuất bê tông, cấp phối đá dăm dùng xây dựng đường; sản phẩm cát tái chế (kích thước < mm) thay cho cát tự nhiên sử dụng để sản xuất vữa, bê tơng cát san lấp móng đường giao thông Giá bán giả định 80% giá cốt liệu tự nhiên (CLTN) không đổi suốt thời gian vận hành với tỷ lệ tương ứng 50% sản phẩm đá tái chế; 47% sản phẩm cát tái chế; 3% bã thải Chi phí tài dự án bao gồm chi phí vốn đầu tư chi phí vận hành (Bảng 1) 123 Kiên, T T., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Bảng Lợi ích chi phí tài dự án Chỉ tiêu Nội dung Căn xác định Doanh thu từ sản phẩm tái chế Cốt liệu đá tái chế: 128 000 đồng/tấn; Cát tái chế: 96000 đồng/tấn 80% giá bán CLTN bị thay Các khoản thu hồi giá trị tài sản cố định thu hồi vốn lưu động Giá trị tài sản cố định chưa khấu hao hết thu hồi vào năm phân tích cuối cùng; Tài sản cố định khấu hao hết thu hồi giá trị lý; Vốn lưu động ban đầu thu hồi vào cuối thời gian phân tích Kế hoạch khấu hao: hạng mục chính: 50 năm; hạ tầng dây chuyền tái chế: 20 năm; máy xúc, máy đào: 15 năm Vốn cố định 112,16 tỷ đồng [4] Vốn lưu động ban đầu 5% doanh thu dự kiến năm vận hành Theo nhu cầu vốn tham khảo dự án tương tự Chi phí đầu tư thay tài sản Đầu tư thay máy xúc, máy đào vào năm vận hành thứ 15 Giá trị đầu tư thay với nguyên giá ban đầu Kế hoạch khấu hao tài sản cố định Chi phí thu mua PTXD 40000 đồng/ PTXD [16] Chi phí sử dụng đất 0,5% giá đất/ năm; Giá đất: 3,577 triệu đồng/m2 /năm [17, 18] Chi phí thay thiết bị thường xuyên Các phận má kẹp, búa nghiền, mặt sàng cần mua sắm thay thường xuyên Chi phí thay trung bình 1% tổng giá trị dây chuyền thiết bị/ năm [4] Chi phí lao động công nhân vận hành dây chuyền, công nhân lái máy ủi máy xúc [4] Chi phí nhiên liệu; nước rửa xử lý bụi Điện: công suất 278 kW; Dầu diesel: 247 lít/ca; Nước: 0,044 m3 / PTXD [16] Chi phí bảo trì bảo dưỡng 1% doanh thu hàng năm [16] Chi phí quản lý chung Gồm tiền lương cho 16 cán quản lý chi phí quản lý chung khác [4] Chi phí sử dụng vốn Chi phí trả nợ vốn vay dài hạn gốc lãi 10 năm Năm thứ 1-3: 5%/năm; năm thứ 4-7: 10%/năm; năm thứ 8-10: 15%/năm Thuế thu nhập doanh nghiệp 20% thu nhập chịu thuế [19] Lợi ích Chi phí đầu tư Chi phí vận hành 2.2 Phân tích kinh tế xã hội a Xác định giá hàng hóa suất chiết khấu phân tích kinh tế xã hội Suất chiết khấu kinh tế Việt Nam xác định theo nghiên cứu tác giả Nguyễn Phi Hùng, r s = 8% [20] Đối với hàng hóa ngoại thương, hệ số chuyển đổi tỷ giá hối đoái kinh tế Việt Nam tham khảo SERF = 1,12 [21] Sản phẩm đầu dự án khơng có tác động làm tăng tổng tiêu dùng mà thay thị phần nhà cung cấp CLTN Trong trường hợp này, lợi ích tăng thêm từ CLTC với lợi ích bị CLTN bị thay Vì vậy, phân tích kinh tế xã hội, lợi ích từ sản phẩm đầu dự án xác định chi phí sản xuất cao CLTN bị thay Đối với 124 Kiên, T T., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng hàng hóa cịn lại, quy mô dự án tương đối nhỏ so với quy mô thị trường nên yếu tố đầu vào đầu dự án không gây ảnh hưởng nhiều đến cung cầu thị trường Để đơn giản tính tốn, coi Việt Nam có kinh tế thị trường tương đối cạnh tranh Vì giá thị trường nội địa hàng hóa phi ngoại thương sử dụng trực tiếp phân tích kinh tế xã hội b Xác định lợi ích chi phí trực tiếp dựa kết phân tích tài Lao động, giống tất yếu tố đầu vào khác dự án, định giá phân tích tài với giá phải trả cho việc sử dụng, tức tiền lương Tuy nhiên, phân tích kinh tế, nên xem xét chi phí hội xã hội lao động [22] Để đơn giản, ta điều chỉnh chi phí sau: lao động có kỹ (skilled labour) người ta để nguyên phân tích tài chính, lao động khơng có kỹ (unskilled labour) tính 50% [5] Hệ số chuyển đổi (Conversion factor – CF) phản ánh mối quan hệ giá bóng giá thị trường Hệ số dùng phân tích kinh tế xã hội để chuyển đổi khoản chi phí lợi ích dự án từ giá thị trường sang giá bóng [5] Bảng thể hệ số chuyển đổi xác định riêng biệt cho yếu tố đầu đầu vào dự án Bảng Hệ số chuyển đổi (CF) Lợi ích chi phí CF Ghi Doanh thu từ sản phẩm tái chế 0,88 Xác định dựa chi phí sản xuất cao CLTN bị thay Chi phí xây dựng 0,86 20% lao động phổ thông (CF = 0,5), 45% vật liệu nước (CF = 1), 10% vật liệu nhập (CF = 1,12), 20% máy thi công (CF = 1), 5% lợi nhuận (CF = 0) Chi phí thiết bị chi phí thay thiết bị thường xuyên 1,12 100% thiết bị nhập (CF = SERF = 1,12) Chi phí tư vấn, quản lý chi phí khác 0,95 95% lao động có kỹ (CF = 1), 5% lợi nhuận (CF = 0) Chi phí vận chuyển nguyên liệu đầu vào 0,00 Quãng đường vận chuyển PTXD từ điểm phá dỡ tới bãi chôn lấp tới nhà máy tái chế coi tương đương Chi phí lao động 0,66 Tính tốn theo tỷ lệ lao động có kỹ (CF = 1) lao động khơng có kỹ (CF = 0,5) Chi phí quản lý chung 0,96 Tính tốn theo tỷ lệ lao động có kỹ (CF = 1) lao động khơng có kỹ (CF = 0,5) Chi phí sử dụng đất; thuế thu nhập doanh nghiệp −1,00 Thuế khoản thu nhập ngân sách quốc gia khoản thu kinh tế Chi phí sử dụng vốn 0,00 Dự án sử dụng hoàn toàn vốn vay nước nên khoản chuyển giao quyền sử dụng vốn khoản gia tăng xã hội Chi phí nhiên liệu nước sản xuất 1,00 Tính theo chi phí thực tế c Tính tốn ngoại tác dự án Khi tác động phi thị trường không xảy giao dịch người sản xuất người sử dụng/thụ hưởng trực tiếp dịch vụ dự án mà rơi vào bên thứ ba khơng đền bù, tác động xác định ngoại tác Nói cách khác, ngoại tác chi phí lợi ích 125 Kiên, T T., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng tràn từ dự án cho bên khác mà không đền bù tiền [22] Trong nghiên cứu này, ngoại tác chủ yếu dự án lượng hóa sau: - Các lợi ích kinh tế liên quan đến hoạt động chôn lấp hạn chế: Các quy trình giảm thiểu, tái sử dụng tái chế giúp làm giảm tổng lượng chất thải đổ vào bãi chôn lấp, điều không làm giảm chi phí thu gom, vận chuyển PTXD từ cơng trường đến bãi chơn lấp mà cịn giúp giảm chi phí cho việc xử lý chất thải [6] Cứ PTXD mà nhà máy xử lý tương ứng có PTXD từ hoạt động chơn lấp ngăn chặn (Qcl ) Nhưng dù xử lý hình thức PTXD cần thu gom vận chuyển đến nơi xử lý Do đó, lợi ích kinh tế tương ứng với PTXD ngăn chặn từ hoạt động chôn lấp (Gcl ) chi phí kinh tế để xử lý lượng PTXD bãi chơn lấp Lợi ích kinh tế tiết kiệm chi phí liên quan đến hoạt động chôn lấp xác định theo công thức (3) Bảng Bcl = QclGcl (3) Hoạt động tái chế PTXD giúp ngăn chặn việc mở rộng diện tích bãi chơn lấp Diện tích đất ngăn chặn sử dụng cho mục đích khác đem lại nhiều lợi ích kinh tế cho xã hội Diện tích xác định thông qua khối lượng PTXD từ hoạt động chôn lấp ngăn chặn (Qcl ) hệ số chiếm dụng đất PTXD ( f ) Từ đó, lợi ích kinh tế từ diện tích đất bị chiếm dụng cho chôn lấp ngăn chặn (Bd ) tính tốn thơng qua diện tích đất chơn lấp ngăn chặn lợi ích kinh tế tương ứng với đơn vị diện tích đất (Gd ) theo công thức (4) Bảng Bd = Qcl Gd f (4) Bảng Các hệ số tính tốn lợi ích chi phí từ ngoại tác dự án Giá trị Biến số Gcl f Gd Căn 12204 đồng/ PTXD [23] 22,5 tấn/m2 [24] Giá đất tương ứng với vị trí bãi chôn lấp khu vực: 3,577 triệu đồng/m ; Đơn giá thuê đất: 1%/năm [17, 18] QCO2exd 0,41 tCO2e /m2 kết cấu bê tông cốt thép; 0,55 tCO2e /m2 kết cấu thép [25] QCO2etb Tổng trọng lượng thiết bị: 60 (giả sử tất vật liệu chế tạo thép - Hệ số phát thải CO2e 2,28 kgCO2e /kg thép) [26] KCO2ek Diesel: 2,73 tCO2e /1000l; Điện: 0,913 tCO2e /MWh; Cốt liệu cát: 0,00438 kgCO2e /kg [26–28] GCO2e 25 USD/tCO2e ; 23160 đồng/USD [15, 29] - Lợi ích chi phí kinh tế liên quan đến ô nhiễm khơng khí: Dự án tái chế PTXD vào hoạt động đem lại lợi ích tác động xấu tới môi trường Trong đó, yếu tố tác động mơi trường tiêu thụ lượng sơ cấp phát thải CO2 tương ứng [8] Các lợi ích chi phí xem xét giai đoạn đầu tư xây dựng giai đoạn vận hành nhà máy Trong trình đầu tư xây dựng nhà máy, khối lượng lớn khí CO2 phát sinh từ hoạt động xây dựng (QCO2exd ) sản xuất vật liệu, vận chuyển vật liệu, thi công xây lắp, Để tạo dây chuyền thiết bị máy móc phục vụ hoạt động tái chế nhà máy công đoạn khác 126 Kiên, T T., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng khai thác nguyên liệu, gia công, chế tạo, vận chuyển lắp đặt nhà máy phát sinh khối lượng CO2 lớn (QCO2etb ) Việc xác định khối lượng CO2 tương đương (CO2e ) xác định nhiều cách khác đo lường chi tiết quy đổi tương đương thông qua hệ số phát thải Trong giai đoạn vận hành, coi quãng đường từ công trường xây dựng/ phá dỡ tới bãi chôn lấp tới nhà máy tái chế tương đương nhau; quãng đường vận chuyển CLTC coi tương đương với quãng đường vận chuyển CLTN bị thay tới nơi tiêu thụ Do đó, khối lượng CO2e phát sinh giai đoạn vận hành xác định mức tiêu hao nhiên liệu loại máy móc thiết bị (Mnlk ) nhân với hệ số phát thải CO2e tương ứng loại nhiên liệu (KCO2ek ) Vì vậy, chi phí liên quan đến phát thải khí CO2e từ dự án (CCO2e ) xác định thơng qua tổng hợp khối lượng khí CO2e phát sinh giai đoạn đầu tư xây dựng giai đoạn vận hành nhân với đơn giá kinh tế đơn vị khối lượng CO2e (GCO2e ) theo công thức (5) Bảng n CCO2e = (QCO2exd + QCO2etb + Mnlk KCO2ek )GCO2e (5) k=1 Các sản phẩm CLTC nhà máy không đơn góp phần thay CLTN mà cịn giúp thay tồn quy trình cơng nghiệp để tạo chúng [8] Quy trình bị thay bao gồm nhiều bước khai thác, xử lý, chế tạo, vận chuyển với lượng phát thải CO2 lớn Khối lượng CO2e xác định thơng qua khối lượng loại CLTN bị thay (Qnck ) hệ số phát thải CO2 tương ứng loại CLTN (KCO2ek ) Từ đó, lợi ích kinh tế từ lượng CO2e ngăn chặn CLTN bị thay xác định thông qua tổng khối lượng CO2e bị ngăn chặn đơn giá kinh tế đơn vị khối lượng CO2e (GCO2e ) theo công thức (6) Bảng n BCO2e = ( Qnck KCO2ek )GCO2e (6) k=1 2.3 Các tiêu tính tốn hiệu dự án Phương pháp chiết khấu dịng tiền dùng để phân tích hiệu cho nhà máy tái chế PTXD Đây phương pháp sử dụng rộng rãi phân tích dự án Ba tiêu giá thu nhập dự án NPV (Net Present Value), tỷ suất sinh lời nội dự án IRR (Internal Rate of Return) tỷ số lợi ích - chi phí (B/C) sử dụng để đánh giá hiệu cho dự án hai trường hợp phân tích tài phân tích kinh tế xã hội [30] Cơng thức (7)–(9) thể chi tiết cách xác định ba tiêu [5, 30] n NPV = t=0 Bt − (1 + r)t n = NPV = t=0 n t=0 Ct (1 + r)t Bt − Ct (1 + IRR)t (7) (8) n B = C Bt (1 + r)t t=0 n Ct t t=0 (1 + r) (9) Bt dịng tiền lợi ích năm t; Ct dịng tiền chi phí năm t; n thời gian phân tích (năm); t số năm r tỷ lệ chiết khấu tài chính/tỷ suất chiết khấu xã hội (%) Dự án coi 127 Kiên, T T., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng có hiệu tiêu hiệu thỏa mãn điều kiện: NPV ≥ 0, IRR ≥ r B/C ≥ Với giá trị NPV, IRR B/C lớn dự án dự báo đạt hiệu cao 2.4 Đánh giá rủi ro dự án 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 Dự án đầu tư thường có thời gian dài, kết đạt hiệu dự án phụ thuộc nhiều vào kiện định tương lai.NUCE Những2021 chi phí p-ISSN lợi ích phân tích hiệu 2734-9489 dự án Tạpnhững chí Khoa họcbất Cơng nghệ Xây dựng, 2615-9058; e-ISSN giá trị dự trù xác định hợp lý thời điểm Nhưng tương lai, yếu tố thay đổi theo nhiều chiều hướng khác dẫn tới rủi ro cho dự án Có năm bước để đánh giá rủi ro dự án khuyến nghị theo Florio M [22] Tuy nhiên, để đánh giá độ an toàn theo quan điểm vốn chung có giá trị thấp phân tích theo quan điểm vốn dự án rủi ro mà dự án gặp phải trước đầu tư phân tích thực chủ hữu khoản trongsởnghiên cứumột gồm có:chi phí lớn phải bỏ năm để đầu tư xây (1)nhà Phân tíchtrong độ nhạy: thựcsử bằngvốn cáchchỉ thay yếuhơn tố nhằm địnhsuất ảnh dựng máy khiđược chi phí dụng đổi 11% thấp đáng kể xác so với hưởng thay đổi lên tiêu NPV chiết(2)khấu 12,77% ch Phân rtích tình huống: đưa tình cụ thể dựa vào phán đốn người phân tích tùy thuộc vào tình hình thực tế dự án Các tình tình tốt xấu Tương dịng tiền tài chính, dịng tiền kinh tế dự án (Hình 1) có hiệu tự củanhư dự án (3) Phân tích rủi ro:năm phương gồm chi việccho tríchvốn xuấtđầu ngẫutưnhiên lại tập ích hợp lớn chi phí lớn vào đầupháp tiênnày dobao khoản xây lặp dựng lợi giá trị cho biến quan trọng, lấy khoảng xác định tương ứng, sau tính tốn vào năm cuối nhờ thu hồi phần tài sản chưa khấu hao hết Tuy nhiên, dòng số hiệu suất cho dự án (IRR NPV) thu từ tập giá trị trích xuất Bằng cách tiền kinh hội chiết có dịng lợilớních cao hơn, pháp trongmơkhi dịng chi –phí lại lặp lại quyphân trình tích cho mộttếsốxã lượng xuất đủ theo phương Monte Carlo, thấp kể so với khác biệt tính quan chúnghơn ta cóđáng thể thu dịng hội tụ tiền đượctài xácchính định trước phép dạngđiểm phân tính phối tốn xác suất cả, IRR hoặckhoản NPV dự án cầnđộng phân tíchtính [22].tốn đến ngoại tác Các tiêu đánh giá thuế, lao giá hiệu vượt ngưỡng hiệu đạt giá trị cao (NPV = 248,10 tỷ đồng > Kết phân tích 282 0, IRR = 28,73% > rs , B/C = 2,47 >1) cho thấy dự án đem lại hiệu lớn 283 284 285 cho kinh tế, xã hội môi trường Trái ngược lại với hiệu chưa cao mặt tài Dòng tiền tài dự án phân tích theo quan điểm vốn chủ sở hữu quan điểm vốn hiệu lớn mặt kinh tế, xã hội môi trường sở để Nhà nước chung có khác rõ rệt (Hình 1) Do khơng xét đến khoản vay nợ nên giá trị lợi ích chi thúc đẩy việc đầu tư vào dự án tái chế PTXD Việt Nam Giá trị lợi ích chi phí hàng năm dự án (tỷ đồng) 3.1 Kết đánh giá hiệu tài 100 80 60 40 20 -20 -40 -60 -80 -100 -120 -140 Dịng tiền tài theo quan điểm vốn chủ sở hữu Dòng tiền tài theo quan điểm vốn chung Dịng tiền kinh tế 286 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Thời gian phân tích (năm) Hình Dịng tiền tiền dự án Hình1.1 Dịng 287 288 3.2 Kết đánh giá rủi ro 289 a Kết phân tích độ nhạy 290 dự án 128 Đối với dự án đầu tư thời gian phân tích suất chiết khấu ln Kiên, T T., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 phí hàng năm dịng tiền tài theo quan điểm vốn chung nhỏ dòng tiền tài theo quan điểm vốn chủ sở hữu Tuy nhiên, giá trị tiêu hiệu phân tích theo hai quan điểm cho giá trị cao ngưỡng khả thi với NPV = 9,322 tỷ đồng > 0, IRR = 15,23% > rcsh , B/C = 1,028 > phân tích theo quan điểm vốn chủ sở hữu NPV = 1,526 tỷ đồng > 0, IRR = 13,01% > rch , B/C = 1,013 > phân tích theo quan điểm vốn chung Mặc dù khơng tính đến chi phí sử dụng vốn (lãi vay) hiệu dự án phân tích theo quan điểm vốn chung có giá trị thấp phân tích theo quan điểm vốn chủ sở hữu khoản chi phí lớn phải bỏ năm để đầu tư xây dựng nhà máy chi phí sử dụng vốn 11% thấp đáng kể so với suất chiết khấu rch 12,77% Tương tự dòng tiền tài chính, dịng tiền kinh tế dự án (Hình 1) có chi phí lớn vào năm khoản chi cho vốn đầu tư xây dựng lợi ích lớn vào năm cuối nhờ thu hồi phần tài sản chưa khấu hao hết Tuy nhiên, dịng tiền phân tích kinh tế xã hội có dịng lợi ích cao hơn, dịng chi phí lại thấp đáng kể so với dịng tiền tài khác biệt Tạp điểm chí Khoa Xâykhoản dựng,thuế, NUCE p-ISSN 2615-9058; e-ISSN quan tính học tốnCơng giánghệ cả, lao2021 động tính tốn đến ngoại tác 2734-9489 Các tiêu đánh giá hiệu vượt ngưỡng hiệu đạt giá trị cao (NPV = 248,10 tỷ đồng > 0, IRR = 28,73% > r s , B/C = 2,47 > 1) cho thấy dự án đem lại hiệu lớn cho kinh tế, xã Tuy phân tích theo quan kinh hộitàithì haithìyếu tốquả chilớn phívềthu hội vànhiên, mơi trường Trái ngược lại với hiệuđiểm chưa caotếvềxãmặt hiệu mặtmua kinh tế, xã hội môi trường sở để Nhà nước thúc đẩy việc đầu tư vào dự án tái chế PTXD giá bán CLTC khơng cịn yếu tố định tới hiệu PTXD Việt Nam dự án (Hình 2) Nguyên nhân khác biệt phân tích theo quan điểm 3.2 Kết quảkinh đánh tế giáxãrủihội ro chi phí liên quan đến thu gom, vận chuyển PTXD đầu vào đãquả cânphân lợi ích tương ứng thu từ hoạt động chơn lấp bị ngăn chặn a Kết tíchvới độ nhạy Đồng dự lợiáních phẩm tái gian chế phân dự không phụ thuộc giásốbán Đốithời với đầutừtưsản thời tích án suất chiếtcịn khấu ln haivào thơng đầu vào quan trọng có ảnh hưởng định tới kết đánh giá hiệu dự án Tuy nhiên, sản phẩm phân tích tài mà xác định giá thành hai yếu tố mang nhiều ý nghĩa chủ quan phụ thuộc nhiều vào quan điểm người phân tích nên sản phẩm CLTN bị thay Yếu tố chi phí thu mua PTXD vào giá bán CLTC không xem xét phân tích độ nhạy Đối với phân tích tài chính, theo hai quan điểm phân chỉnguồn cịn vốn ảnhthìhưởng hiệu kinh tế hưởng xã hộiquyết củađịnh dự tới ánhiệu thơng giá tích xáctới định đượcquả yếu tố ảnh qua dự án trị công khoản thuế phải nộp Mức độ thay đổi tiêu NPV yếu tố phân tích tăng thêm 5% (tỷ đồng) 20 Phân tích tài theo quan điểm vốn chủ sở hữu Phân tích tài theo quan điểm vốn chung Phân tích kinh tế xã hội 15 10 -5 307 308 Hình 2.2.Kết quảquả phânphân tích độ nhạyđộ nhạy Hình Kết tích 309 b Kết phân tích tình 310 311 Tình thứ (TH1) giả định để đưa vào phân tích là: với hỗ trợ từ Chính phủ thơng qua quy định, sách liên quan đến thu gom, xử lý PTXD 129 Kiên, T T., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng suất hoạt động nhà máy, giá bán CLTC chi phí thu mua PTXD Tuy nhiên, phân tích theo quan điểm kinh tế xã hội hai yếu tố chi phí thu mua PTXD giá bán CLTC khơng cịn yếu tố định tới hiệu dự án (Hình 2) Nguyên nhân khác biệt phân tích theo quan điểm kinh tế xã hội chi phí liên quan đến thu gom, vận chuyển PTXD đầu vào cân với lợi ích tương ứng thu từ hoạt động chơn lấp bị ngăn chặn Đồng thời lợi ích từ sản phẩm tái chế dự án khơng cịn phụ thuộc vào giá bán sản phẩm phân tích tài mà xác định giá thành sản phẩm CLTN bị thay Yếu tố chi phí thu mua PTXD vào giá bán CLTC ảnh hưởng tới hiệu kinh tế xã hội dự án thông qua giá trị khoản thuế phải nộp b Kết phân tích tình Tình thứ (TH1) giả định để đưa vào phân tích là: với hỗ trợ từ Chính phủ thơng qua quy định, sách liên quan đến thu gom, xử lý PTXD mà nhà máy khơng khơng phải trả phí thu mua PTXD đầu vào mà cịn thu khoản phí xử lý định Mức phí xử lý tham khảo số bãi chôn lấp khu vực giả sử 8000 đồng/tấn PTXD [3] Kết phân tích tình cho thấy với việc khơng khơng phải trả khoản chi phí cho thu mua PTXD đầu vào mà hưởng khoản phí xử lý cho lượng PTXD hiệu tài dự án tăng lên cách rõ ràng NPV dự án tăng thêm xấp xỉ 100 tỷ đồng (gấp 12 đến 64 lần) theo hai quan điểm nguồn vốn, IRR B/C tăng lên nhiều, tương ứng từ 14% đến 60% từ 45% đến 71% (Bảng 4) Đây tình đầy hứa hẹn thu hút nhiều nhà đầu tư quan tâm trở thành thực tương lai Bảng Kết phân tích tình Phân tích tài Các tiêu NPV (tỷ đồng) IRR (%) B/C Vốn chủ sở hữu Vốn chung Phân tích kinh tế xã hội TH TH TH TH TH TH 111,38 74,75 1,49 −4,77 10,47 0,99 98,23 27,21 1,73 −11,88 10,87 0,95 271,23 30,15 2,60 245,34 28,58 2,46 Tình thứ hai (TH2) giả định để đưa vào phân tích là: ứng dụng CLTC chưa đa dạng thiếu quy chuẩn, tiêu chuẩn yêu cầu kỹ thuật cho CLTC nên người tiêu dùng chưa thực tin tưởng vào chất lượng CLTC dẫn tới sản lượng tiêu thụ CLTC nhà máy bị giảm Do đó, để đảm bảo sản lượng tiêu thụ dự kiến giá bán CLTC phải giảm thêm xuống mức 75% giá bán CLTN Kết phân tích cho thấy doanh thu dự án bị giảm khoảng 5% tiêu hiệu dự án giảm nhiều thấp ngưỡng hiệu NPV dự án giảm xấp xỉ 14 tỷ đồng theo hai quan điểm nguồn vốn, IRR B/C giảm nhiều (Bảng 4) Từ thấy việc đảm bảo doanh thu nhà máy quan trọng việc cần làm phải đa dạng hóa ứng dụng chứng minh chất lượng CLTC Khác với hiệu tài chính, hiệu kinh tế xã hội dự án hai tình thay đổi khơng đáng kể (Bảng 4) Điều hoàn toàn phù hợp với kết phân tích độ nhạy hai yếu tố chi phí thu mua PTXD giá bán CLTC có ảnh hưởng không nhiều tới hiệu kinh tế xã hội dự án 130 NPV (tỷ đồng) IRR (%) B/C TH TH TH TH TH 111,38 - 4,77 98,23 - 11,88 271,23 74,75 10,47 27,21 10,87 30,15 1,49 0,99 1,73 0,95 2,60 Kiên, T T., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng TH 245,34 28,58 2,46 339 Kếtquả quảphân phântích tíchrủirủi c.c Kết roro 340 341 342 343 344 Dựa Dựa kết nhạy, xáctađịnh đượcđịnh yếu tốcác quan trọng quyếttrọng định tới hiệu trênquả kếtphân tích phânđộtích độtanhạy, xác yếu tố quan dự án là: công suất hoạt động nhà máy, giá bán sản phẩm tái chế, chi định tới hiệu dự án là: công suất hoạt động nhà máy, giá bánphí củathu mua PTXD giá thành CLTN bị thay Các biến quan trọng với biến số có nhiều biến sản phẩm tái chế, chi phí thu mua PTXD giá thành CLTN bị thay Các biến động tương lai sử dụng để phân tích với mơ hình biến động giả định thể chi quan trọng với biến số có nhiều biến động tương lai sử tiết Bảng 345 Bảng Mơ hình biến động giả định Giá bán vaysuất Giásản bán sản Giá dầuGiá Lãi suất Lãi Giá trịGiá trung 95 % 70 % trị trung phẩm tái 95 % 70 % vay vốn dầu dieselvốn dài hạn phẩm chế tái diesel (đồng) bình bình dài hạn (%) (đồng) chế (đồng) (đồng) (%) Độ chuẩn % % 10000 5% 5% Độ lệch Giálệch trị tối thiểuchuẩn 128000 10000 Giá trị tối thiểu 128000 99% %- dụng để phân tích với mơ hình biến động giả định thể chi tiết Bảng Tạp chíTạp Khoa Cơng NUCE 2021biến p-ISSN 2615-9058; e-ISSNe-ISSN 2734-9489 chíhọc Khoa họcnghệ CơngXây nghệdựng, Xây dựng, NUCE 2021 p-ISSN 2615-9058; 2734-9489 Bảng Mơ hình động giả định Phân phối phối Phân Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng, NUCE 2021 Tạp chí Khoa học Công nghệ dựng, GiáXây trịtối tối đa đaNUCE 2021 Giá trị p-ISSN 2615-9058; e-ISSN 2734-9489 p-ISSN e-ISSN 1600002615-9058;17000 170002734-9489 160000 1111% % Tỷ lệ Tỷ chi lệ phíchi phí Tỷ lệ Tỷ chi lệ phíchi phí Chi phí Chithu phí thu Cơng suất vậnsuất Giá thành/ -Giá thành/ Cơng thay thường bảo trìbảo bảotrì bảo mua PTXD thay thường mua PTXD Giá trị trung 95 % 70 % bán hành vận (%) Giá trị trung 95 %hành giá bán 70giá %của bình xuyênxuyên (%) (%) (%)dưỡngdưỡng (%) (đồng)(đồng) CLTN (%) CLTN bìnhlệch chuẩn Độ 5% Giá trịGiá tối trị thiểu 0,8 %0,8 %5 % 0,8 %0,8 % tối thiểu Phân phối Phântam phốigiác tam giác Phân chuẩn Phân phối phối chuẩn Giá trị chuẩn trung bình Độ lệch Phân phối tam giác Phân phối tam giác Phân phối tam giác 595% % % 70% Giá dễchuẩn xảydễraxảy 1Tỷ%lệ chi % phí Giá trị %phí 1Chi 1% Độ trị lệch 5% Tỷ lệ chi phí 5% thu 13 Tỷ lệ chi phí Tỷ lệ chi phí Chi phí thu nhất thay thường chi PTXD phí Tỷ lệ chibảo phítrì bảoTỷ lệmua thay thường bảo trì bảo mua PTXD Giá trịGiá tối trị đatối đaxuyên thay % 2% %(đồng) 2% (%) thế2thường dưỡng (%) bảo2trì bảo - - 40000 - 40000 Chi phí 44000 44000 thu mua xuyên (%) dưỡng (đồng) PTXD Giá trị tối thiểu 0,8 % (%) 0,8(%) %dưỡng (%) (đồng) xuyên 346 346 Hình Hình thể 3hiện kết phân tích rủi ro thực phương pháp thể kết phân tích rủi ro thực phương pháp mơ Giá trị tối thiểu 0,8 % 0,8 % mô Giá trị 0,8%Crystal 0,8% Giá trịvới dễtối xảy % % 40000 347 347 phỏngphỏng MonteMonte Carlo Carlo với hỗ trợthiểu Crystal Ball1với lầnsốthử triệu hỗ trợphần mềm phần1mềm Ballsố với lầnlàthử là0 triệu Giá trị dễ xảy % % 40000 Giá trị dễ xảy ratài 1% 1%tế 40000 348 348 lần Xác dựđể án đạtán hiệu hiệu xã hộixãvới tiêu lần.suất Xácđể suất dự đạt hiệu tài hiệukinh tế kinh hộichỉ với tiêu nhấttrị tối đa Giá 2% 2% 44000 349 349 NPV dương 99,38 % đa (Hình 3(a)) 3(a)) 100 (Hình 3(b)).2% Kết cho NPV dương lần làlượt % (Hình % (Hình 3(b)) Kếtnày cho Giá trị 99,38 tối 2%%100 44000 Giá trị tối đa 2% 2% 44000 346 350 Hình 3rủi thể kết phân rủihay ro thực phương 350 thấy mức độ rohiện củaro dựcủa ándự thấp xác dựbằng ándự đạt hiệumô rất thấy mức độ rủi ántích thấp haysuất xácđể suất để án đạtpháp hiệulàquả 347 Monte Carlo với hỗ trợ phần mềm Crystal Ball với số lần thử triệu 346 Hình thể kết phân tích rủi ro thực phương pháp mô 351 351 cao cao 348 lần Xác suất để dự với án đạt chínhmềm hiệu Ball kinh với tế xã 347 Monte Carlo hiệu hỗ trợ củatàiphần Crystal sốhội lầnvới thửchỉ 1tiêu triệu 349 NPV dương 99,38 % (Hình 3(a)) 100 % (Hình 3(b)) Kết cho 348 lần Xác suất để dự án đạt hiệu tài hiệu kinh tế xã hội với tiêu 350 thấy mức độ lần rủi ro củalàdự án là%rất(Hình thấp hay xácvàsuất án đạt3(b)) đượcKết hiệuquả quảnày rấtcho 349 NPV dương lượt 99,38 3(a)) 100để%dự(Hình 351 thấy cao mức độ rủi ro dự án thấp hay xác suất để dự án đạt hiệu 350 351 cao (a) Phân tích tàitích theođiểm quan (a)tích Phân tài quan theo quan (a) Phân tài theo vốn điểm chung điểm vốn chung vốn chung (b) Phân tích kinh xãtếhội (b) (b) Phân tích kinh tếxãxã Phân tíchtế kinh hộihội Hình Kết phân tích rủi ro dự án quan3 điểm (b) Phân tích kinh tếánxãdựhội 352 352 (a) Phân tích tài theo Hình Kết3.quả rủi ro Hình Kếtphân tích phân tích rủi rodựcủa án vốn chung (a) Phân tíchvà tài khuyến theo quancác điểm 353 353 Thảo luận nghị giải nhằm nâng cao hiệu quả, trợhỗđầu Thảo luận khuyến nghị cácpháp giải131 pháp nhằm nâng cao hiệu quả, trợ đầu (b) Phân tích kinh tế xã hội hỗ 352 Hình Kết phân tích rủi ro dự án vốn chung 354 354 tư vàotưdự án tái chế PTXD Việt Nam vào dự án tái chế PTXD Việt Nam 353 Thảo luận khuyến nghị giảiquả pháp nâng cao dự hiệu 355 Trong báo dùng3 khuyến nghị ?nghị Trong bàicó báo cóHình dùng khuyến ? ro 352 355 Kết phânnhằm tích rủi ánquả, hỗ trợ đầu 354 tư vào dự án tái chế PTXD Việt Nam Kiên, T T., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Hình thể kết phân tích rủi ro thực phương pháp mô Monte Carlo với hỗ trợ phần mềm Crystal Ball với số lần thử triệu lần Xác suất để dự án đạt hiệu tài hiệu kinh tế xã hội với tiêu NPV dương 99,38% (Hình 3(a)) 100% (Hình 3(b)) Kết cho thấy mức độ rủi ro dự án thấp hay xác suất để dự án đạt hiệu cao Thảo luận khuyến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả, hỗ trợ đầu tư vào dự án tái chế PTXD Việt Nam Kết tính tốn tiêu đánh giá hiệu tài cao ngưỡng hiệu cho thấy dự án đem lại hiệu mặt tài cho nhà đầu tư Tuy nhiên, hiệu cịn mức thấp nên khó thu hút nhà đầu tư Ngược lại, nhờ vào việc sâu phân tích lượng hóa yếu tố ngoại tác dự án để đưa vào tính tốn mà hiệu kinh tế xã hội thu lại mức cao Kết cho thấy hiệu lớn dự án kinh tế, xã hội môi trường Do đó, để phát huy hiệu mà dự án tái chế PTXD đem lại cần phải cân đối hiệu tài hiệu kinh tế xã hội dự án cho dù hiệu kinh tế xã hội dự án có lớn đến đâu không thu hút nhà đầu tư để thực hiệu đạt nghiên cứu vô nghĩa Mặc dù việc đánh giá cịn gặp nhiều khó khăn khó đánh giá tồn yếu tố ngoại tác dự án kết phân tích cho thấy tác động đáng kể yếu tố ngoại tác dự án tới kinh tế, xã hội môi trường Trong đó, ngoại tác liên quan đến phát thải khí nhà kính cần đặc biệt quan tâm yếu tố liên quan tới nhiều chủ thể kinh tế khó xác định cách xác Thuế cacbon chế khác để định giá cho phát thải CO2 nhiều quốc gia xây dựng để kiềm chế phát thải khí nhà kính Do đó, việc xây dựng chế liên quan đến định giá cacbon thuế cacbon Việt Nam hứa hẹn đem lại nhiều lợi ích cho xã hội, bao gồm lợi ích từ dự án tái chế PTXD Các lợi ích mà dự án đem lại đến chủ yếu từ sản phẩm CLTC Nhu cầu sử dụng CLTC không ảnh hưởng tới giá bán sản phẩm mà cịn ảnh hưởng tới cơng suất vận hành nhà máy, hai yếu tố có ảnh hưởng lớn tới hiệu dự án Vì vậy, việc nâng cao sức cạnh tranh CLTC CLTN việc thiếu muốn nâng cao hiệu dự án tái chế PTXD Các quy định bắt buộc việc sử dụng CLTC cơng trình xây dựng cách tiếp cận hiệu mà Việt Nam áp dụng Nhiều quốc gia giới đưa quy định khác liên quan đến sử dụng CLTC Luật Môi trường Cơ - Luật số 91 Nhật Bản, Đạo luật Bảo tồn Phục hồi Tài nguyên Mỹ [31], Theo đó, tỷ lệ CLTC định đưa để áp dụng cho loại cơng trình khác giúp CLTC sử dụng rộng rãi trở thành phần khơng thể thiếu cơng trình xây dựng Việc dán nhãn chứng nhận sản phẩm tái chế giải pháp để cải thiện niềm tin người tiêu dùng, thúc đẩy việc bán sản phẩm tái chế đảm bảo hoạt động trơn tru chuỗi công nghiệp tái chế Song song với việc làm cho CLTC cạnh tranh với CLTN, việc đảm bảo chất lượng CLTC quan trọng [32] Do đó, để đảm bảo chất lượng CLTC cần xây dựng quy định phương pháp thử nghiệm quy chuẩn, tiêu chuẩn yêu cầu kỹ thuật cho CLTC Các tiêu chuẩn chìa khóa để giá trị CLTC chứng minh chấp nhận cho dự án xây dựng Tương tự sản phẩm đầu nhà máy yếu tố đầu vào PTXD có ảnh hưởng lớn tới chi phí vận hành, cơng suất hoạt động nhà máy chí chất lượng CLTC Chất lượng thấp thiếu nguyên liệu đầu vào coi hai số rủi ro ngành tái chế [32] Vì vậy, quy định chặt chẽ thu gom, phân loại PTXD với trách nhiệm 132 Kiên, T T., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng gắn liền với chủ nguồn phát thải cần thiết Bên cạnh đó, để trì mức chi phí vận hành phù hợp nhà máy tái chế PTXD Chính phủ cần xây dựng mức biểu giá hợp lý để áp dụng cho xử lý PTXD Tuy nhiên, điều địi hỏi Chính phủ Việt Nam cần nỗ lực để cải tiến hồn thiện hệ thống quản lý PTXD cịn nhiều thiếu sót [3] Tại số quốc gia, việc xử lý PTXD bãi chôn lấp hạn chế tối đa Ví dụ, Hà Lan, Đức, Bỉ Thụy Sĩ có lệnh cấm chơn lấp rác thải chưa phân loại vật liệu tái chế [33] Tuy nhiên, áp dụng Việt Nam quy định cần xem xét cách cẩn trọng hồn tồn làm nghiêm trọng thêm tình trạng đổ trộm PTXD Để thúc đẩy ngành công nghiệp tái chế PTXD Việt Nam, điều quan trọng phải thu hút nhà đầu tư tham gia vào lĩnh vực kinh doanh Do đó, ngồi việc nâng cao hiệu dự án giải pháp nhằm hỗ trợ thúc đẩy đầu tư vào dự án tái chế PTXD cần thiết Nhu cầu vốn đầu tư lớn hiệu tài cịn chưa cao rào cản lớn ngăn cản nhà đầu tư tham gia vào dự án tái chế PTXD Do đó, ưu đãi đặc biệt từ phía Chính phủ dành cho dự án tái chế PTXD giúp xóa bỏ rào cản Trong đó, ưu đãi liên quan đến thuế xem giải pháp phổ biến hiệu Các ưu đãi thuế khoản tín dụng, khoản khấu trừ khoản miễn thuế thu nhập, nhượng quyền thương mại, tài sản thuế tiêu thụ đặc biệt Ví dụ, Chính phủ Nhật Bản giảm thuế cho vay ưu đãi công ty tái chế PTXD hay khoản vay lãi suất thấp cho người tiêu dùng mua sản phẩm tái chế [34] Ưu đãi thuế thời gian khấu hao rút ngắn - thời gian khấu hao rút ngắn cho phép khoản khấu hao sử dụng nhanh sau mua tài sản [35] Công nghệ xử lý, tái chế yếu tố quan trọng nhà đầu tư quan tâm xem xét đầu tư vào dự án tái chế PTXD Tuy nhiên, công nghệ đại lại thường kèm với chi phí đầu tư tăng cao, đặc biệt quốc gia tự phát triển cơng nghệ cho riêng mà phải phụ thuộc vào công nghệ từ nước khác Vì vậy, cơng nghệ xử lý đại với hiệu cao chi phí phù hợp yếu tố thu hút nhà đầu tư tham gia vào dự án tái chế PTXD Để làm chủ cơng nghệ tái chế khơng cịn cách khác đầu tư cho nghiên cứu công nghệ xử lý tăng cường hợp tác với quốc gia sở hữu công nghệ tái chế PTXD đại Nhật Bản, Đức, Do đó, Nhà nước cần có sách ưu đãi cho dự án sử dụng công nghệ đại lĩnh vực Kết luận Nghiên cứu tiến hành đánh giá hiệu dự án tái chế PTXD cách xác định lợi ích, chi phí dự án vận dụng kỹ thuật phân tích khác Các kết thu sau: Kết phân tích cho thấy dự án tái chế PTXD có hiệu mặt tài kinh tế xã hội Mặc dù dự án chưa đạt hiệu cao mặt tài dự án lại có hiệu lớn mặt kinh tế xã hội Ngoài hai yếu tố có ảnh hưởng định tới hiệu dự án đầu tư nói chung thời gian vận hành lãi suất tối thiểu chấp nhận phân tích độ nhạy yếu tố công suất vận hành nhà máy yếu tố định tới hiệu dự án nhà máy tái chế PTXD Bên cạnh đó, yếu tố giá bán CLTC giá thu mua PTXD có ảnh hưởng lớn tới hiệu tài Trong khi, hiệu kinh tế xã hội chịu ảnh hưởng lớn yếu tố giá thành CLTN bị thay Kết phân tích rủi ro dự án cho thấy xác suất để dự án đạt hiệu gần tuyệt đối Kết phân tích thu từ nghiên cứu kỳ vọng giúp cho Chính phủ, nhà đầu tư chủ thể khác liên quan đến dự án tái chế PTXD đưa biện pháp nhằm nâng cao hiệu dự án, mà cịn góp phần thúc đẩy đầu tư cho dự án Việt Nam 133 Kiên, T T., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Lời cảm ơn Tác giả chân thành cảm ơn hỗ trợ Cơ quan Khoa học Công nghệ Nhật Bản (JST) Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) thơng qua chương trình Đối tác Nghiên cứu Khoa học Cơng nghệ Phát triển Bền vững (SATREPS), mã số dự án JPMJSA1701 Tài liệu tham khảo [1] TCVN 6705:2009 Chất thải rắn thông thường - Phân loại Bộ Khoa học Công nghệ, Việt Nam [2] Bộ Tài nguyên Môi trường (2017) Báo cáo trạng môi trường quốc gia năm 2017 - Chuyên đề: Quản lý chất thải Nhà xuất Tài nguyên Môi trường Bản đồ Việt Nam, Hà Nội [3] Hoang, N H., Ishigaki, T., Kubota, R., Tong, T K., Nguyen, T T., Nguyen, H G., Yamada, M., Kawamoto, K (2020) Waste generation, composition, and handling in building-related construction and demolition in Hanoi, Vietnam Waste Management, 117:32–41 [4] Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư Xây dựng Thành Nam (2020) Thuyết minh tổng hợp Tổng mặt tỷ lệ 1/500 Nhà máy xử lý, tái chế chất thải rắn xây dựng xã Dục Tú huyện Đông Anh Hà Nội [5] Nguyệt, N B (2005) Giáo trình lập dự án đầu tư Nhà xuất Thống Kê, Hà Nội [6] Yuan, H (2013) Key indicators for assessing the effectiveness of waste management in construction projects Ecological Indicators, 24:476–484 [7] Neto, R O., Gastineau, P., Cazacliu, B G., Guen, L L., Paranhos, R S., Petter, C O (2017) An economic analysis of the processing technologies in CDW recycling platforms Waste Management, 60:277–289 [8] Coelho, A., de Brito, J (2013) Environmental analysis of a construction and demolition waste recycling plant in Portugal – Part I: Energy consumption and CO2 emissions Waste Management, 33(5):1258– 1267 [9] Liu, J., Wang, Y (2013) Cost Analysis of Construction and Demolition Waste Management : Case Study of the Pearl River Delta of China The Open Construction and Building Technology Journal, 7(1):251– 263 [10] Tuân, N K., Sơn, T H., Phương, L V., Hiển, N X., Kiên, N T., Huy, V V., Cường, T V (2018) Nghiên cứu trạng quản lý phế thải xây dựng phá dỡ Việt Nam Tạp chí Khoa học Công nghệ Xây dựng (KHCNXD)-ĐHXD, 12(7):107–116 [11] Campbell, H F., Brown, R P C (2003) Benefit-cost analysis: financial and economic appraisal using spreadsheets Cambridge University Press [12] Liu, C., Zhang, Q., Wang, H (2020) Cost-benefit analysis of waste photovoltaic module recycling in China Waste Management, 118:491–500 [13] Leu, H.-G., Lin, S H (1998) Cost–benefit analysis of resource material recycling Resources, Conservation and Recycling, 23(3):183–192 [14] Farel, R., Yannou, B., Ghaffari, A., Leroy, Y (2013) A cost and benefit analysis of future end-of-life vehicle glazing recycling in France: A systematic approach Resources, Conservation and Recycling, 74: 54–65 [15] Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Thông tin hoạt động ngân hàng tuần Truy cập ngày 31/07/2020 [16] SATREPS Project (2021) Manufacturing, sales of recycling materials from CDW, and proposal collection data for production cost by our pilot machine in Binh Duong Final report 2021 SATREPSJPMJSA1701 [17] UBND thành phố Hà Nội (2014) Quyết định tỷ lệ phần trăm (thuê đất trường hợp thuê đất hàng năm khơng thơng qua hình thức đấu giá, th đất có mặt nước, th đất để xây dựng cơng trình ngầm địa bàn thành phố Hà Nội Quyết định số 3667/QĐ-UBND ngày 07/07/2014 [18] UBND thành phố Hà Nội (2019) Quyết định việc ban hành quy định bảng giá loại đất địa bàn thành phố Hà Nội áp dụng từ ngày 01/01/2020 đến ngày 31/12/2024 Quyết định số 30/2019/QĐUBND ngày 31/12/2019 [19] Bộ Tài Chính (2014) Thông tư Hướng dẫn thi hành Nghị định số 218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 Chính phủ quy định hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp Thông tư số 78/2014/TT-BTC ngày 18/06/2014 134 Kiên, T T., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng [20] Hùng, N P (2010) Ước tính chi phí hội kinh tế vốn Việt Nam Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh [21] Sơn, L T (2011) Ước tính tỷ giá hối đối kinh tế Việt Nam Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh [22] Florio, M (2008) Guide to cost-benefit analysis of investment projects: structural funds and instrument for pre-accession European Commission [23] Bộ Xây Dựng (2014) Quyết định cơng bố định mức dự tốn Thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn đô thị Quyết định số 592/QĐ-BXD ngày 30/05/2014 [24] Doka, G (2007) Life cycle inventories of waste treatment services Ecoinvent report, 13 [25] Kim, S., Moon, J.-H., Shin, Y., Kim, G.-H., Seo, D.-S (2013) Life Comparative Analysis of Energy Consumption and CO2Emissions of Different Building Structural Frame Types The Scientific World Journal, 2013:1–5 [26] Hammond, G., Jones, C (2019) Inventory of Carbon and Energy (ICE), version 3.0 Sustainable Energy Research Team, Dept Of Mechanical Engineering, University of Bath [27] Eggleston, H S., Buendia, L., Miwa, K., Ngara, T., Tanabe, K (2006) 2006 IPCC guidelines for national greenhouse gas inventories Institute for Global Environmental Strategies Hayama, Japan [28] Cục Biến đổi khí hậu (2020) Thông báo hệ số phát thải lưới điện Việt Nam năm 2018 Thông báo số 263/BĐKH-TTBVTOD ngày 12/03/2020 [29] ICAP (2019) Emission Trading Worldwide - Status Report 2019 International Carbon Action Partnership (ICAP) [30] Hương, N L., Toản, N Q., Quỳnh, T T H (2016) Sử dụng tiêu NPV, NAV NFV giám sát, đánh giá dự án đầu tư Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng (KHCNXD)–ĐHXD, 10(3):8–12 [31] Kibert, C J., Chini, A R (2000) Overview of deconstruction in selected countries, volume 252 CIB publication [32] Wilburn, D R., Goonan, T G (1998) Aggregates from natural and recycled sources US Geological survey circular, 1176:36 [33] Tojo, N (2010) Europe as a Recycling Society-Recycling policies for selected waste streams in EEA member countries ETC/SCP working paper [34] Gao, M.-Z A (2018) Construction & demolition waste management: from Japan to Hong Kong Griffin’s View on International and Comparative Law [35] Alig, J T (1993) Tax Incentives to Stimulate Investment in Recycling Progress in Paper Recycling, 53 135 ... ích để đánh giá hiệu mà dự án tái chế PTXD đem lại Hiệu dự án đánh giá trước tiên dựa kết phân tích tài chính, sau kết phân tích kinh tế - xã hội Các chi phí lợi ích dự án nhà máy tái chế PTXD... mà hiệu kinh tế xã hội thu lại mức cao Kết cho thấy hiệu lớn dự án kinh tế, xã hội môi trường Do đó, để phát huy hiệu mà dự án tái chế PTXD đem lại cần phải cân đối hiệu tài hiệu kinh tế xã hội. .. tích kinh xãt? ?hội (b) (b) Phân tích kinh tếx? ?xã Phân tíchtế kinh hộihội Hình Kết phân tích rủi ro dự án quan3 điểm (b) Phân tích kinh tế? ?nxãd? ?hội 352 352 (a) Phân tích tài theo Hình Kết3 .quả rủi