PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH NHU CẦU NGẮN HẠN ĐỐI VỚI LỰC LƯỢNG LAO ĐỘNG CÓ KỸ NĂNG NGHỀ

1 Dự án “Áp dụng Chiến lược Đào tạo G20: Hợp tác ILO Liên Bang Nga” (Giai đoạn 2) BẢN DỊCH KHƠNG CHÍNH THỨC PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH NHU CẦU NGẮN HẠN ĐỐI VỚI LỰC LƯỢNG LAO ĐỘNG CÓ KỸ NĂNG NGHỀ Tác giả: V Gasskov (Dự thảo ngày 29/4/2018) Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung quan điểm trình bày tài liệu tài liệu không thiết phản ánh quan điểm thức ILO G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page of 32 Nội dung GIỚI THIỆU KHÁI NIỆM QUAN TRỌNG VỀ NHU CẦU THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG NGẮN HẠN I.1 Thời hạn phạm vi thị trường lao động vùng I.2 “Cơ cấu lực lượng lao động” theo định nghĩa nhu cầu “nhu cầu tăng thêm” lao động I.3 Nhu cầu mở rộng lực lượng lao động có kỹ nghề I.4 Nhu cầu thay I.5 Lực lượng lao động khơng đủ trình độ kỹ không phù hợp trở thành nguồn cầu thay II PHÂN TÍCH NHU CẦU MỞ RỘNG NGẮN HẠN 10 II.1 Phân tích nhu cầu mở rơng lao động có kỹ nghề khu vực việc làm thức 10 II.2 Tăng trưởng GDP theo ngành so với tăng trưởng việc làm phương pháp phân tích nhu cầu mở rộng 13 II.3 Nhu cầu mở rộng khu vực kinh tế phi thức thị trường lao động nên ngồi 14 III PHÂN TÍCH NHU CẦU THAY THẾ 16 III.1 Phân tích nhu cầu thay 16 III.2 Phân tích nhu cầu thay lao động khơng đạt trình độ kỹ nghề không phù hợp 17 IV PHƯƠNG PHÁP THU THẬP DỮ LIỆU 18 IV.1 Phương pháp phân tích nhu cầu lực lượng lao động có kỹ nghề phân khúc thị trường lao động khác 18 IV.2 Yêu cầu Điều tra lực lượng lao động (ĐTLLLĐ) 20 IV.3 Các yêu cầu điều tra sở sản xuất, kinh doanh 21 V TÍNH TỐN TỔNG NHU CẦU TĂNG THÊM ĐỐI VỚI LỰC LƯỢNG LAO ĐỘNG CÓ KỸ NĂNG NGHỀ 22 PHỤ LỤC Đề mục liệu cần thiết phải đưa vào ĐTLLLĐ 23 PHỤ LỤC Bảng hỏi cho điều tra sở sản xuất, kinh doanh cấu nghề tỷ lệ việc lực lượng lao động 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 CÁC BẢNG Bảng Cơ cấu nhu cầu tăng thêm lao động có kỹ nghề 10 Bảng Ví dụ việc tính tốn tỷ lệ tăng trưởng việc làm theo ngành vùng 11 Bảng Ví dụ cấu việc làm theo ngành, ngành sản xuất may mặc 11 Bảng Mẫu tính tốn nhu cầu mở rộng theo nghề ngành may mặc 13 Bảng Ví dụ chuyển đổi tỷ lệ tăng trưởng GDP theo ngành sang tỷ lệ tăng trưởng việc làm (Nepal) (tính theo %) 13 Bảng Ví dụ cấu trình độ giáo dục người di cư nước (người di cư Kyrgyzstan Liên bang Nga Kazakhstan) 15 Bảng Ví dụ nhóm nghề mà người di cư làm (người di cư Kyrgyzstan Liên bang Nga Kazakhstan) 15 Bảng Mẫu đánh giá nhu cầu thay 2017 16 Bảng Mẫu đánh giá nhu cầu thay lực lượng lao động khơng đạt trình độ 2017 18 Bảng 10 Tóm tắt phương pháp áp dụng phân tích nhu cầu lực lượng lao động có kỹ nghề 19 Bảng 11 Mẫu dự báo tổng nhu cầu hàng năm tăng thêm lực lượng lao động có kỹ nghề theo ngành (2018-2020) 23 G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page of 32 G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page of 32 GIỚI THIỆU Phương pháp phát triển phù hợp với hoạt động 1.2.2 Của Dự án dựa báo cáo tổng hợp “Phân tích nhu cầu lực lượng lao động có kỹ nghề lập kế hoạch tuyển sinh.”1 Mục tiêu phương pháp là: - Nhằm phát triển định nghĩa sát thực biến số liên quan (proxies) để xác định nhu cầu tăng thêm ngắn hạn lực lượng lao động có kỹ nghề Các định nghĩa biến số cần dễ hiểu nhà phân tích thị trường lao động nhà quản lý giáo dục nghề nghiệp (GDNN) để lập kế hoạch triển khai đào tạo - Đề xuất phương pháp thu thập giải thích liệu để tính toán nhu cầu ngắn hạn lực lượng lao động có kỹ nghề (gồm sinh viên tốt nghiệp từ sở GDNN) Báo cáo tổng hợp xác định số đặc điểm cách tiếp cận phân tích dự báo thị trường lao động mà làm giảm khả ứng dụng phân tích nhu cầu ngắn hạn lực lượng lao động có kỹ nghề Các học xem xét theo phương pháp hành Các khuyến nghị sau phương pháp trình bày báo cáo tổng hợp nói trên: Phân tích nhu cầu ngắn hạn lực lượng lao động có kỹ nghề nên tham khảo khung thời gian ngắn hạn (2-3 năm tới) Cần tập trung vào phân tích ngắn hạn chương trình đào tạo toàn thời gian cấp độ Chứng thường kéo dài khoảng 12 tháng chương trình đào tạo kỹ thuật viên cần khoảng năm Cách giúp tránh việc sử dụng phương pháp cao siêu cần chạy mô hình tăng trưởng kinh tế tới 15-20 năm Rất nhiều nước phát triển khơng có tiềm thông tin thị trường lao động đầy đủ để chạy mơ hình tăng trưởng kinh tế tập trung vào việc tiếp thu lực phân tích nhu cầu hay ngắn hạn lực lượng lao động có kỹ nghề giảm thiểu rủi ro ngắn hạn cân đối cung-cầu tay nghề thị trường lao động Cần vận động thúc đẩy nhu cầu nghiên cứu thị trường lao động vùng không thị trường lao động ngành kinh tế, cách tốt để đánh giá thiếu hụt lao động có kỹ nghề cách chi tiết Cần phân biệt rõ cân đối chuyên ngành hay địa phương đặc thù với cân đối toàn nghề hay quốc gia.2 Lý hệ thống giáo dục nghề nghiệp (GDNN) tổ chức theo vùng theo ngành kinh tế Các hệ thống GDNN tỉnh/vùng quyền địa phương đạo cấp ngân sách, đồng thời họ chịu trách nhiệm thị trường lao động địa phương Các hệ thống GDNN địa phương tuyển sinh người dân địa phương, sau họ hoàn thành khóa đào tạo ngắn hạn, thường tìm kiếm việc làm địa phương Vì vậy, thực tế, việc phân tích tăng trưởng kinh tế thị trường lao động cung cầu lao động có liên quan cần tập trung vào vùng/địa phương Những người muốn tìm việc làm vùng khác thủ thường có xu hướng tham gia học tập nơi Ngồi ra, thường việc phân tích thiếu hụt nghề cần lao động có kỹ tồn quốc khơng hữu ích việc đào tạo thêm số lao động thường không khiến sinh viên trường di cư từ vùng sang vùng khác, nơi mà xác định có thiếu hụt kỹ nghề Phân tích theo ngành nhu cầu trình độ GDNN chủ yếu hữu ích cho việc lập kế hoạch nghề trình độ mang tính chuyên biệt cho ngành cụ thể Cần rà sốt định nghĩa “nhu cầu lao động có kỹ nghề” Theo tài liệu nay, nhu cầu lao động thị trường lao động định nghĩa “quy mô việc làm cấu nghề nghiệp trình độ lực lượng lao động” theo ngành công nghiệp Định nghĩa không đưa hướng dẫn đầy đủ cho hệ thống GDNN mong muốn cải thiện tính thực tiễn thực đào tạo Cung ứng sinh viên tốt nghiệp GDNN phần nhỏ cung ứng thị trường lao động nói chung nhằm mục đích đáp ứng “việc làm mở” (job openings) Các sở GDNN lập kế hoạch tuyển sinh khơng biết cấu “việc làm mở” hàng năm V.Gasskov Phân tích nhu cầu thị trường lực lượng lao động có kỹ nghề áp dụng vào lập kế hoạch thực giáo dục nghề nghiệp Báo cáo Tổng hợp ILO 2018 Shah C G.Burke Thiếu hụt kỹ nghề: Khái niệm, đo lường hàm ý Báo cáo số 52 Trường Đại học Monash - ACER Trung tâm Kinh tế Giáo dục Đào tạo 2003 G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page of 32 Các khái niệm xem xét nhu cầu lực lượng lao động có kỹ nghề kết hợp “nhu cầu mở rộng” “nhu cầu thay thế” lực lượng lao động thiếu hụt lao động có kỹ nghề nhu cầu Các nhóm cần xem xét kỹ phạm vi giai đoạn lập kế hoạch GDNN ngắn hạn quy mô hạn chế thị trường lao động (địa phương) Tại nước phát triển, phần lớn công việc thường lao động phổ thơng u cầu trình độ chun mơn thấp Có thể cần phát triển cách tiếp cận giúp phân biệt việc làm cần kỹ công việc phổ thông Hơn nữa, cấu lực lượng lao động nhu cầu có liên quan theo nghề trình độ bị ảnh hưởng khơng áp dụng phân loại nghề nghiệp trình độ quốc gia Hầu hết cơng việc địi hỏi tay nghề khơng tương thích với phân loại nghề quốc gia khó mơ tả nhu cầu theo cách truyền thống Nhu cầu lực lượng lao động có kỹ nghề khơng định nhu cầu thị trường lao động Rất nhiều nước áp dụng hướng mục tiêu tích cực đến phát triển lực lượng lao động nỗ lực khuyến khích có nhiều nghề cao cấp đa dạng, ví dụ nghề STEM3 Điều có nghĩa việc cung ứng lao động có kỹ nghề ngày xa rời nhu cầu liên quan đến việc làm KHÁI NIỆM QUAN TRỌNG VỀ NHU CẦU THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG NGẮN HẠN I.1 Thời hạn phạm vi thị trường lao động vùng Tập trung vào vùng Phạm vi phương pháp liên quan đến trình độ chứng lao động có kỹ nghề bán lành nghề cấp chứng nhận kỹ thuật viên Báo cáo tổng hợp đề xuất nhu cầu lực lượng lao động có kỹ nghề cần đánh giá theo vùng, lưu tâm đến cấu trúc ngành công nghiệp Lý hệ thống giáo dục nghề nghiệp tổ chức theo vùng theo ngành kinh tế Các hệ thống GDNN tỉnh/vùng quyền địa phương đạo cấp ngân sách, đồng thời họ chịu trách nhiệm thị trường lao động địa phương Các hệ thống GDNN địa phương tuyển sinh người dân địa phương, sau họ hồn thành khóa đào tạo ngắn hạn, thường tìm kiếm việc làm địa phương Vì vậy, yếu tố cung cầu phục vụ phân tích tăng trưởng kinh tế cần lấy từ vùng Việc phân tích thiếu hụt ngành nghề cần lao động có kỹ nghề tồn quốc khơng hữu ích việc đào tạo lao động khu vực thường không dẫn đến việc sinh viên trường di cư sang vùng thiếu hụt lao động ngành nghề Phân tích nhu cầu lao động có kỹ nghề theo ngành chủ yếu hữu ích nghề chuyên biệt theo ngành Ngược lại, việc phân tích nhu cầu người tốt nghiệp đại học nên thực phạm vi nước việc đầu tư cá nhân nhiều vào trình độ thời gian tài yếu tố thúc đẩy di cư mạnh sinh viên tốt nghiệp Sự tập trung vào vùng quan trọng để mô tả cung lực lượng lao động Vì trình nhân học diễn vùng niên tiếp cận dễ với dịch vụ đào tạo nghề sở GDNN Điều đặc biệt quan trọng với nước phát triển nhiều niên tham gia vào hoạt động hộ gia đình khơng sẵn sàng di cư hội đào tạo Sự tập trung vào vùng cho phép giải vấn đề bình đẳng hội tiếp cận với dịch vụ GDNN thông qua so sánh dân số vùng với lực đào tạo sẵn có vùng Thời hạn ngắn Phương pháp thấy lợi ích nhu cầu ngắn hạn lực lượng lao động có kỹ nghề Lý chương trình GDNN chương trình ngắn hạn Đào tạo người lao động để có kỹ nghề khoảng 12 tháng trở lên Một số trình độ tay nghề mức chứng thấp từ 6-8 tháng Chứng nhận trình độ kỹ thuật viên (Diploma) thường khoảng tháng Hệ thống GDNN không cần theo dự báo thị trường lao động dài đến 10-20 năm hệ Khoa học, cơng nghệ, kỹ thuật toán học (STEM) G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page of 32 thống sử dụng thông tin dự báo dài hạn hoạt động triển khai Tất nhiên, dự báo dài hạn giúp hỗ trợ đầu tư mạnh vào giáo dục đào tạo kỹ thuật, nên xây dựng sở GDNN tốt Dự báo dài hạn giúp xác định hạn chế GDNN quốc gia việc cung cấp lực lượng lao động có kỹ nghề đáp ứng nhu cầu dẫn đến sách di cư cụ thể nhằm thu hút người di cư có kỹ nghề Tuy nhiên, định hệ thống GDNN đưa I.2 “Cơ cấu lực lượng lao động” theo định nghĩa nhu cầu “nhu cầu tăng thêm” lao động “Cơ cấu thị trường lao động” theo nhu cầu thị trường Nhu cầu lao động thị trường định nghĩa tài liệu quy mô cấu việc làm theo lĩnh vực/ngành công nghiệp/nghề.4 Báo cáo lập luận hệ thống GDNN gặp khó khăn việc hiểu định nghĩa họ tìm kiếm định hướng để xếp cấu chương trình tuyển sinh cho phù hợp với nhu cầu Một hội để áp dụng định nghĩa việc lập kế hoạch cung ứng cấu sinh viên tốt nghiệp GDNN hàng năm phải phù hợp với cấu lực lượng lao động vùng theo quy mô việc làm theo ngành (thông tin sẵn có gì), hoặc, tốt là, theo tỷ trọng nghề cần kỹ trình độ lực lượng lao động Trong thực tế, nhu cầu vùng cấu theo tỷ tọng việc làm theo ngành, việc triển khai GDNN theo vùng đào tạo sinh viên tốt nghiệp trường phù hợp với cấu Tuy nhiên, khơng phải lúc quy nghề vào ngành Ví dụ, nghề hàn, nghề điện có việc làm tất ngành Tuy nhiên, người có chứng nhận dịch vụ y khoa có khả tìm việc làm ngành y tế người tốt nghiệp ngành nơng nghiệp tìm kiếm việc làm ngành nơng nghiệp Hơn nữa, tồn lượng cung sinh viên tốt nghiệp GDNN chiếm tỷ trọng nhỏ, 1-2% lực lượng lao động vùng, nên sinh viên tốt nghiệp GDNN có ảnh hưởng khiêm lực lượng lao động vùng Cách tiếp cận đơn giản khơng tính đến nhu cầu mở rộng nhu cầu thay lực lượng lao động Nó khơng quan tâm đến khác biệt xảy hành vi thị trường lao động người có nghề khác Tuy nhiên, việc áp dụng cách tiếp cận cho phép nhanh chóng xác định loại bỏ độ lệch lớn cung ứng sinh viên tốt nghiệp GDNN so với tỷ trọng lực lượng lao động vùng (miễn cấu ngành xác định rõ ràng) Nếu cầu vùng mô tả thơng qua cấu trình độ nghề nghiệp lực lượng lao động có việc làm (ví dụ lao động có kỹ nghề kỹ thuật viên) kế hoạch thực GDNN cố gắng giảm không tương ứng người tốt nghiệp so với cấu Cơ cấu trình độ nghề nghiệp xác định yêu cầu nghề nghiệp khơng phải hồ sơ học vấn trình độ giáo dục người làm việc Mô tả nhu cầu lao động có kỹ nghề theo cấu trình độ nghề nghiệp lực lượng lao động liên quan đến nhiều khó khăn việc áp dụng bảng phân loại nghề nghiệp, mà bảng lạc hậu không tồn Người sử dụng lao động sử sụng tên nghề khác cho nhóm chức Trong thực tế, khó khăn đáng kể thấy việc tính tốn số thợ hàn có việc làm, thợ hàn ga, thợ hàn điện, thợ cắt ga Tồn nghề người sử dụng lao động gọi chung “thợ hàn” rõ ràng chúng có khác biệt mặt tay nghề Hơn nữa, nhiều người sử dụng lao động khơng xác định u cầu cơng việc cách chắn họ tìm kiếm người có chứng nhận kỹ thuật viên mà khơng biết tiêu chí mơ tả cấp trình độ (hoặc tiêu chí khơng tồn nước khơng áp dụng khung trình độ quốc gia) Thêm vào đó, cách tiếp cận khơng liên quan đến số liệu nhu cầu mở rộng nhu cầu thay lao động có kỹ nghề mà địi hỏi thêm nhiều thông tin từ công ty Tuy nhiên, dù nữa, cách tiếp cận thành công với vai trị cơng cụ để gắn kết chặt chẽ cấu triển khai GDNN (theo chuẩn đào tạo đầu ra) với cấu việc làm khu vực Hướng dẫn dự báo kết nối kỹ việc làm Làm việc cấp ngành Tập ETF.CEDEFOP.ILO 2016 G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page of 32 Khái niệm “nhu cầu tăng thêm” Một khái niệm mang tính cơng cụ hệ thống GDNN liên quan đến việc xác định “nhu cầu tăng thêm” lực lượng lao động có kỹ nghề, nhu cầu cần thiết để lấp đầy “việc làm mở” theo nghề cần kỹ Các “việc làm mở” khu vực việc làm mới, phát sinh mở rộng kinh tế (nhu cầu mở rộng) nhu cầu phát sinh từ việc cần thay lao động không làm cơng việc nghỉ hưu, chết, thay đổi nghề nghiệp (nhu cầu thay thế) Một nhánh khác nhu cầu thay liên quan đến việc làm lực lượng lao động khơng đạt trình độ tay nghề không phù hợp mà người sử dụng lao động thuê thiếu lao động có kỹ nghề Việc thay lao động có kỹ nghề khơng phù hợp lực lượng lao động có kỹ nghề chuyên ngành thay đổi cấu cung lao động sẵn có cần cân nhắc việc lập kế hoạch tuyển sinh GDNN Việc thiếu lao động có kỹ nghề xảy số lao động có kỹ nghề sẵn có (xin vào làm vị trí việc làm mở) không đủ so với số lượng việc làm mở Tuy nhiên, thiếu lao động theo nghề điều bất tiện việc đưa định cung ứng GDNN họ chuyển qua chuyển lại việc làm trống (hoặc tăng lên) và, điều đáng ý nhất, việc làm trống khó tuyển người mà người sử dụng báo cáo khơng Các hệ thống GDNN khơng có lực để theo đáp ứng việc làm trống mà người sử dụng lao động báo cáo năm chương trình dạy nghề hoạt động liên tục Phương pháp luận gợi ý cách tiếp cận khác để đo lường nhu cầu thay dựa liệu tỷ lệ thơi việc hàng năm theo nghề Tóm lại, hệ thống GDNN nên tập trung vào lập kế hoạch tuyển sinh dựa nhu cầu phát sinh hàng năm lao động có kỹ nghề thay kết nối với cấu việc làm lực lượng lao động quốc gia (và dự báo liên quan) liệu việc làm trống mà theo dõi diễn minh I.3 Nhu cầu mở rộng lực lượng lao động có kỹ nghề Nhu cầu mở rộng phần nhu cầu lao động có kỹ nghề bao gồm việc làm mở tăng trưởng kinh tế, dự án chuyển giao công nghệ Nhu cầu ngắn hạn có lợi quan trọng so với báo dài hạn khơng cần chạy mơ hình tăng trưởng kinh tế phức tạp Dữ liệu vùng việc làm ngành tăng giảm thường sẵn có ngoại suy dễ dàng cho giai đoạn ngắn hạn Nếu liệu sở cấu việc làm sẵn có dùng để ngoại suy cho ngành kinh tế, trình độ nghề địi hỏi kỹ Nếu khơng có tăng trưởng việc làm đáng kể lý cơng nghệ liên quan đến sản xuất thương mại khơng thể có tăng trưởng lớn hoạt động kinh tế nhu cầu mở rộng lao động năm Tuy nhiên, nhiều nước phát triển thể mức tăng trưởng dân số cao, đòi hỏi mở rộng thị trường nội địa, thường dẫn đến tăng việc làm địa phương Điều có nghĩa có tăng trưởng thêm không thiết tạo việc làm cho lao động có kỹ nghề Bởi vậy, liệu sở việc làm theo nghề thu thập tổng hợp cho từ đến năm qua, chúng sử dụng để ngoại suy cho việc làm theo ngành tính tốn nhu cầu mở rộng giai đoạn tương lai gần Tất nhiên, liệu cần phải rà sốt trường hợp có cố xác định đóng cửa ngành công nghiệp lớn khai trương doanh nghiệp lớn vùng định Phân tích nhu cầu mở rộng lao động dự án phát triển công nghiệp lớn thường không đơn giản Để ước lượngđược nhu cầu tương lai lực lượng lao động có kỹ nghề, dự án đầu tư cần trình bày tài liệu “thiết kế tổ chức” đề cập đến số lượng chuyên gia kỹ thuật viên công nhân tăng thêm theo nghề, làm việc ca, sở hạ tầng công nghiệp dịch vụ chưa đáp ứng nhu cầu dự án khu vực tạo thêm nhiều việc làm để đáp ứng nhu cầu I.4 Nhu cầu thay Nhu cầu thay lao động khơng làm cơng việc nghỉ hưu, chết, đổi nghề cấu thành phần lớn tổng cầu Nhu cầu thay tạo thêm việc làm mở Người sử dụng lao động tuyển Rời khỏi việc làm gọi “chia tay” (separation”) “thoái việc” (“attrition”) G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page of 32 lao động đào tạo với kỹ nghề phù hợp đến từ công ty khác họ việc công ty cũ tuyển người từ nhóm chưa có việc làm không hoạt động kinh tế độ tuổi lao động (WAP) thông qua di cư tốt nghiệp GDNN Một số nghiều lao động có kỹ nghề vào làm vị trí việc làm mở người rời khỏi công việc sau quay lại làm nghề Hiệu số số việc làm mở trừ số việc làm tiếp quản người quay trở lại làm nghề gọi “nhu cầu thay thuần” xem thiếu hụt lao động thực theo nghề Có thể có cách tiếp cận khác để tính người quay lại làm nghề, số cách tiếp cận bao gồm lao động chuyển từ nghề khác sang (có thể khơng hồn tồn đủ trình độ), người chuyển từ trạng thái thất nghiệp từ thị trường lao động bên vào làm cơng việc Báo cáo tổng hợp đề cập rà soát chế điều chỉnh thị trường thiếu hụt lao động có kỹ nghề cho thấy cung lao động có kỹ nghề khơng đủ lý do, người sử dụng lao động áp dụng số quy trình để tuyển người vào làm vị trí cơng việc Ngồi tăng lương cải thiện điều kiện làm việc để thu hút lao động có kỹ nghề, người sử dụng lao động cũng: - th lao động khơng hồn tồn đủ kỹ so với yêu cầu công việc; - đề bạt nhân viên nội để họ tham gia số chương trình đào tạo ngắn hạn (mặc dù họ báo cáo thiếu hụt lao động); - tuyển lao động có cấp cao trình độ cần thiết cho cơng việc đó; - tăng cường tuyển thực tập sinh; - giảm quy mô sản xuất Trong phương pháp luận này, “nhu cầu thay thuần” tính số việc làm mở mà chưa tuyển người vòng năm, theo nghề Nhu cầu thay hiệu số tổng số việc làm mở trừ số lao động đủ kỹ tuyển dụng từ thị trường lao động công ty đào tạo Dữ liệu nhu cầu thay khó tính thường xuyên nước thuộc liên minh Châu Âu, liệu việc lực lượng lao động theo nghề (cũng xem phần cung lao động) khơng tính tốn khó khăn mặt kỹ thuật Có thể khó xác định người lao động tìm cách tuyển đủ lao động có kỹ nghề phù hợp hay chưa từ thị trường (có thể quay trở lại làm nghề đến từ nguồn cung khác) hay họ sử dụng phương án nêu mà không cung cấp đủ số lao động có kỹ nghề công ty cần Tuy nhiên, điều tra sở sản xuất, kinh doanh phân định số lao động có kỹ nghề phù hợp người chưa đủ trình độ sử dụng nhu cầu thay nguồn liệu tương đối xác cầu lao động có kỹ theo nghề Nếu trường hợp khơng thể, có hai phương án Phương án thứ liên quan đến việc tính tốn nhu cầu lực lượng lao động dựa tổng số việc làm mở năm bỏ qua số người tuyển dụng từ thị trường lao động Phương án thứ hai liên quan đến tính tốn nhu cầu thay không quan tâm đến việc người lạo động tuyển dụng theo nghề có hồn tồn đủ lực hay không Rõ ràng hai phương án thơng tin khơng xác cách tính nhu cầu thay Nhằm tính tốn số việc làm mở, cấu lao động có kỹ theo nghề (trong vùng) cần xác định liệu số lao động rời khỏi cơng việc số lao động có kỹ nghề tuyển dụng năm Tại số quốc gia, có liệu số người rời khỏi nghề, khơng Ví dụ, New Zealand, tỷ lệ thay trung bình (nhu cầu chia cho số người thuê theo nghề) ước lượng cho giai đoạn 1999-2006 1% cho mã nghề cấp 1,7% cho mã nghề cấp Tỷ lệ mã nghề cấp thay đổi đáng kể từ 0,1% (như chuyên gia vi sinh) đến 10% (như nhân viên thu ngân) Dữ liệu Hoa Kỳ 2,4% Australia 2,0% Hà Lan 3,8% cho thấy tỷ lệ thấp, nghĩa thị trường lao động theo nghề cân tốt Guerra M R SriRamaratnam Nhu cầu thay theo nghề New Zealand từ năm 1991 đến 2006 Lao động, Việc làm Làm việc New Zealand 2008 Theo: Giesecke J., C Shah N Tran Rà soát cách tiếp cận mặt phương pháp luận dự báo thị trường lao động đo lường thiếu hụt lao động có kỹ nghề tương lai Báo cáo cuối trình Bộ Di trú Cơng dân Trung tâm Nghiên cứu Chính sách Đại học Monash Australia 2013 Gasskov V Phương pháp luận đánh giá nhu cầu lực lượng lao động có kỹ nghề ngành nơng nghiệp, nhà hàng khách sạn xây dựng Nepal Kathmandu Phái đoàn Ủy ban Châu Âu Tháng 12/2015 G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page of 32 thu thập liệu số người quay lại nghề Một số liệu quay lại làm nghề nghề ngành cụ thể ngành tính tốn cung cấp.9 Những liệu vùng thu thập thông qua điều tra sở sản xuất, kinh doanh mục tiêu I.5 Lực lượng lao động khơng đủ trình độ kỹ khơng phù hợp trở thành nguồn cầu thay Ngồi nhu cầu mở rộng nhu cầu thay thế, có nhu cầu lao động có kỹ nghề phát sinh từ công việc mà người tuyển vào khơng đủ trình độ kỹ khơng phù hợp Như đề cập trên, nhu cầu khẩn cấp mà người sử dụng lao động tuyển lao động có kỹ nghề đầy đủ lao động đào tạo đầy đủ thành thạo nghề Điều có nghĩa phân tích lực lượng lao động nên xác định mức độ khơng phù hợp trình độ kỹ nghề theo nghề để đưa tranh đầy đủ xác nhu cầu thay bổ sung lực lượng lao động có kỹ nghề Một số nghiên cứu cho thấy số lao động đào tạo phù hợp theo nghề số người có kỹ chưa đủ, số người đủ kỹ số người có kỹ ănng qua cao Nói chung, khơng phù hợp kỹ xác định chênh lệch kỹ lực lượng lao động (cung kỹ năng) so với yêu cầu công việc Sự không phù hợp phát sinh người lao động có trình độ kỹ cao (lao động có kỹ cao) thấp (lao động không đủ kỹ năng) so với yêu cầu để thực cơng việc Nếu so sánh trình độ thay so sánh kỹ “khơng phù hợp mặt trình độ” Về mặt nguyên tắc, không phù hợp mặt kỹ đề cập đến người lao động có việc làm Tuy nhiên, nên xem xét hai đối tượng, lao động có việc làm chưa có việc làm, đánh giá không phù hợp tay nghề trình độ biện pháp đo lường khơng cân đối tồn u cầu trình độ tay nghề tổng lực lượng lượng lao động (tổng cung).10 Trong phương pháp luận đề xuất báo cáo này, lao động phù hợp mặt trình độ so với yêu cầu trình độ công việc, họ thường mặc định có kỹ Tuy nhiên, cần bổ sung số câu hỏi vào bảng hỏi điều tra lực lượng lao động chung để xác định mức độ mà lao động có tay nghề phù hợp cho họ có trình độ khơng đạt u cầu (xem Phụ lục 1) Có phát cho thấy người lao động khơng có kỹ phù hợp cho cơng việc họ có rào cản để chuyên sâu kỹ kinh tế nhu cầu lực lượng lao động có trình độ tăng lên thay đổi công nghệ tổ chức Chuyên sâu kỹ lý quan tọng dẫn đến nhu cầu tăng lên lực lượng lao động đào tạo có trình độ tốt Tại nước công nghiệp, chuyên sâu kỹ ước tính phần trăm tăng lên số lao động có trình độ sau loại trừ tăng trưởng việc làm.11 Chuyên sâu kỹ kết của: - Sự chuyển đổi cấu ngành; - Sự chuyển đổi cấu nghề ngành; - Sự gia tăng chung mức độ yêu cầu kỹ trình độ nghề tăng tính tinh sảo cơng việc nhiệm vụ Ví dụ, hàng năm khoảng 14% cơng nhân xây dựng Quebec rời khỏi cơng việc nghỉ hưu, chuyển sang ngành khác, mở công ty Và có 7% số quay lại ngành để tiếp tục làm việc Điều dẫn đến cầu thay 7% lao động ngành xây dựng Nói chung, nhu cầu mở rộng nhu cầu thay thế, ngành xây dựng cần khoảng 9.000 lao động hàng năm Nguồn: Tương lai ngành xây dựng Nhu cầu lao động từ năm 2007-2010 Quebec Hội đồng ngành xây dựng Quebec Canada 2010 10 Thị trường lao động Italy đánh giá tỷ lệ khơng đạt trình độ khoảng 7% Monti., Paola R Debenedetti Kỹ không phù hợp thiếu hụt lao động thị trường lao động Italy Viện nghiên cứu kinh tế Innocenzo Gasparini (IGIER) Tóm tắt sách 2015 11 Mặc dù tăng trưởng việc làm dẫn đến tăng nhu cầu kỹ năng, tác động nhỏ nhiều so với chuyên sâu kỹ Ví dụ, việc làm Victoria, Australia tăng 7% giai đoạn 20012006, số người có việc làm có trình độ tăng lên 16% Xem: Shah, Ch., L Cooper & G.Burke Nhu cầu doanh nghiệp người tốt nghiệp đại học Victoria 2008-2022 Xác định số sinh viên tốt nghiệp đại học cần để đáp ứng nhu cầu kỹ doanh nghiệp Đại học Monash CEET Bang Victoria Australia 2007 G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page of 32 10 Cần xác định nhu cầu lao động có kỹ nghề theo ghề tăng lên phổ biến lực lượng lao động không đủ trình độ khơng phù hợp Cung ứng sinh viên tốt nghiệp GDNN theo kế hoạch tốt cần giúp người lao động thay nhóm lực lượng lao động nói sinh viên tốt nghiệp đào tạo phù hợp Điều tác động đến tổng số lao động (cung) số lao động không phù hợp thay sinh viên tốt nghiệp GDNN cần tiếp tục đào tạo tìm cơng việc khác phù hợp với kỹ nghề nghiệp mà họ có Phân tích nghề lực lượng lao động vùng khu vực việc làm thức cần cho phép xác định tỷ trọng lực lượng lao động khơng đạt trình độ không phù hợp theo nghề (xem Phụ lục 1) Nói chung, tổng nhu cầu hàng năm lực lượng lao động có kỹ nghề cần ước lượng tổng nhu cầu mở rộng, nhu cầu thay thuần, nhu cầu phát sinh từ công việc cần kỹ mà phải tuyển lao động không đạt trình độ khơng phù hợp vào làm Bảng tóm tắt nguồn cầu nói Bảng Cơ cấu nhu cầu tăng thêm lao động có kỹ nghề Các nguồn cầu Nhu cầu mở rộng Nhu cầu thay Nhu cầu phát sinh cần thay người tuyển vào công việc cần kỹ nghề họ khơng đạt trình độ khơng phù hợp Mơ tả Nhu cầu mở rộng tính cho năm tới thông qua ngoại suy xu hướng việc làm trước vùng Nhu cầu bổ sung lực lượng lao dộng có kỹ dự án đầu tư ngành cơng nghiệp, có, cần xác định Hiệu số số việc làm mở theo nghề cần kỹ năm rời khỏi công việc trừ số lao động có kỹ tuyển dụng từ thị trường lao động (và người doanh nghiệp đào tạo chỗ) nghề - Số công việc cần kỹ nghề theo nghề theo trình độ đảm nhiệm lao động khơng đào tạo quy khơng có đủ kinh nhiệm làm việc Số người có kỹ đảm nhiệm công việc cần kỹ họ chưa có đủ chuẩn bị nghề (nghề khơng phù hợp) - Số người phù hợp, theo nghề, mà tự cho chưa đạt trình độ so với yêu cầu công việc Tổng cầu Trong trường hợp nhu cầu thay (như định nghĩa trên) khơng thể tính có phương án cịn lại Phương án thứ dùng tổng số việc làm mở năm bỏ qua số người tuyển dụng từ thị trường lao động Phương án thứ hai dùng nhu cầu thay mà khơng phân biệt lao động có kỹ đầy đủ toàn lao động (một số số họ chưa đạt trình độ) tuyển dụng từ thị trường lao động Có lẽ phương án thứ hai có số lợi II PHÂN TÍCH NHU CẦU MỞ RỘNG NGẮN HẠN II.1 Phân tích nhu cầu mở rơng lao động có kỹ nghề khu vực việc làm thức Phân tích cấu việc làm thị trường lao động vùng Cơ cấu dựa vào ngành, theo hoạt động, việc làm vùng sẵn có từ số liệu thống kê quốc gia Các liệu thường dựa báo cáo doanh nghiệp hàng q có thơng tin quy mơ việc làm trung bình Dữ liệu thu thập cho 5-10 năm trước sở để tính tốn tăng trưởng việc làm trung bình năm theo lĩnh vực hoạt động Tỷ lệ tăng trưởng việc làm ngoại suy cho giai đoạn tương lai số dự án quy mơ lớn khởi động thay đổi việc làm ngành cách đáng kể Tuy nhiên, dự báo nhu cầu theo nghề cần thông tin cấu theo nghề cần kỹ Bảng minh họa ví dụ liệu việc làm theo ngành thường có sẵn tất nước Số liệu nhu cầu mở rộng ngắn hạn lực lượng lao động dự báo ngành kinh tế dựa giả định tỷ lệ tăng trưởng việc làm năm năm trước tiếp tục vịng 3-5 năm tới mà khơng có thay đổi nhiều G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page 10 of 32 18 Bảng Mẫu đánh giá nhu cầu thay lực lượng lao động khơng đạt trình độ 2017 Nghề ngành cơng nghiệp/ Trình độ C1 Thợ điện lành nghề Điện kỹ thuật Số việc làm cần kỹ nghề C2 2.320 Phụ nữ làm công việc cần kỹ nghề C3 190 Số lao động “không đạt trình độ” Tỷ lệ nhu cầu cần thay thể lao động khơng đạt trình độ C4 112 C5=C4/C2 112/2320 = 4,8% Nguồn: Điều tra sở sản xuất, kinh doanh theo vùng Như tổng nhu cầu lao động có kỹ nghề tổng nhu cầu liên quan đến mở rộng nhu cầu thay nhu cầu thay lực lượng lao động chưa đạt trình độ kỹ nghề khơng phù hợp IV PHƯƠNG PHÁP THU THẬP DỮ LIỆU IV.1 Phương pháp phân tích nhu cầu lực lượng lao động có kỹ nghề phân khúc thị trường lao động khác Như thảo luận trên, nhu cầu lực lượng lao động có kỹ nghề tương lai (giả sử năm) dựa kết hợp nhu cầu giả định có liên quan sau đây: - Nhu cầu mở rộng lực lượng lao động có kỹ nghề mà giả định tiếp tục xu hướng tăng trưởng tương lai theo tốc độ năm trước (trừ phi có chứng xu hướng năm trước thay đổi) Tỷ lệ tăng trưởng việc làm hàng năm năm trước (khác ngành khác nhau) giả định trì vịng ngắn hạn (2-3 năm) có dự án đầu tư quy mơ lớn (hoặc đóng cửa cơng ty ) dẫn đến tăng/giảm việc làm cần kỹ nghề Các dự án đầu tư quy mơ lớn dẫn đến tăng đột biến nhu cầu lao động có kỹ nghề khu vực Có thể có số lý khác dẫn đến phát sinh nhu cầu mở rộng định.24 - Nhu cầu thay dự kiến tiếp tục giai đoạn ngắn hạn tỷ lệ việc Tỷ lệ nhu cầu thay hàng năm theo nghề giả định tiếp tục xu hướng giai đoạn ngắn hạn tới sử dụng để tính nhu cầu thay tương lai theo nghề hàng năm Rõ ràng, việc tăng nhu cầu mở rộng tác động mạnh mẽ đến cấu tỷ lệ việc vùng cân thiết lập, theo ngành - Nhu cầu thay phát sinh cần thay lực lượng lao động không đạt trình độ kỹ khơng phù hợp Bảng 10 trình bày tóm tắt phương pháp phân tích nhu cầu lực lượng lao động có kỹ nghề phân khúc khác thị trường lao động: việc làm khu vực kinh tế thức, phi thức di cư Các phương pháp sau cần áp dụng: a Dữ liệu thống kê việc làm theo ngành giai đoạn trước (tạo điều kiện đánh giá nhu cầu mở rộng) thường liên quan đến liệu lấy từ tài khoản quốc gia; b Thông tin liên quan đến dự án đầu tư mức tăng tăng đáng kể việc làm tương lai, có, theo nghề; c Điều tra sở sản xuất, kinh doanh công ty ngành hoạt động (và chọn mẫu lao động tự làm) vùng để xác định cấu nghề nhu cầu thay thuần; d Các điều tra lực lượng lao động cho phép kiểm thực liệu cấu nghề theo ngành kinh tế (thu thập thông qua điều tra sở sản xuất, kinh doanh) cấu việc làm khu vực kinh tế phi thức ĐTLLLĐ cho phép xác định nhu cầu thay phát sinh lực lượng lao động chưa đạt trình độ kỹ nghề khơng phù hợp Ví dụ, nước Châu Á, Nepal, việc tái thiết sau động đất dẫn đến nhu cầu công nhân xây dựng có kỹ nghề lớn 24 G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page 18 of 32 19 Bảng 10 Tóm tắt phương pháp áp dụng phân tích nhu cầu lực lượng lao động có kỹ nghề Các ngành thị trường lao động Việc làm thức bao gồm lao động tự làm Việc làm phi thức Người dự kiến di cư nước ngồi Nhu cầu thay lao động thơi việc Nhu cầu thay phát sinh cần thay lực lượng lao động khơng đạt trình độ kỹ khơng phù hợp - Phân tích thống kê việc làm theo ngành - Các điều tra sở sản xuất, kinh ĐTLLLĐ (với câu hỏi bổ sung) trước vùng tỷ lệ tăng trưởng doanh để phân tích lao động rời khỏi nghề đưa liệu số lao động chưa đạt GDP theo ngành trung bình (tài khoản quốc cần kỹ tuyển dụng lực lượng trình độ tay nghề khơng phù hợp gia) lao động có kỹ vào nghề - Phân tích nhu cầu lao động phát sinh từ (nhu cầu thay tỷ lệ không làm dự án đầu tư (tài liệu thiết kế tổ chức dự án) nghề) - Các điều tra sở sản xuất, kinh doanh để xác định cấu trình độ kỹ nghề ngành kinh tế - Dự báo nhu cầu mở rộng ngắn hạn lực lượng lao động có kỹ nghề thơng qua ngoại suy liệu việc làm GDP ngành khứ, theo ngành kinh tế nghề cần kỹ Quy trình giống việc làm Không áp dụng Không áp dụng thức Dữ liệu nghiên cứu số lượng di cư nước Không áp dụng Dữ liệu nghiên cứu việc làm theo hàng năm trình độ giáo dục đào nghề nước đến tạo người di cư Nhu cầu mở rộng Tổng cầu Không áp dụng - Không áp dụng G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page 19 of 32 20 IV.2 Yêu cầu Điều tra lực lượng lao động (ĐTLLLĐ) ĐTLLLĐ nhiều nước thường áp dụng bảng hỏi tiêu chuẩn không hoàn toàn phù hợp với nhiệm vụ xem xét Báo cáo Ví dụ, phương pháp điều tra lực lượng lao động EU dùng định nghĩa phân loại để áp dụng biến số bảng hỏi.25 Các bảng hỏi ĐTLLLĐ không giống nước số bảng hỏi có đến vài trăm trang Các nhóm biến số mà liệu thu thập thường liên quan đến nhóm sau: Đặc điểm nhân xã hội thành viên hộ gia đình; Vị việc làm lực lượng lao động (việc làm trả công/không trả cơng, việc làm lâu đài/có thời hạn ); Ngành nghề; Việc làm tại: hoạt động vị chun mơn; Trình độ giáo dục đào tạo đạt tham gia giáo dục đào tạo; Các cấp đạt từ trước đến nay;26 Lý tìm việc làm; Thời gian làm việc thu nhập Trong phương pháp đề xuất đây, ĐTLLLĐ công cụ quan trọng để: - phân tích xu hướng cấu việc làm theo vùng theo ngành giai đoạn thời gian định; - phân tích nhu cầu thay phát sinh lực lượng lao động khơng đạt trình độ tay nghề không phù hợp với yêu cầu công việc Để làm điều đó, số liệu bổ sung cần thu thập thông qua ĐTLLLĐ xuất phát từ nhu cầu thay cơng việc - Người khơng đào tạo quy đào tạo thông qua vừa làm vừa học chưa đủ dài (liên quan đến công việc cần kỹ nghề mà họ làm) (được hiểu trình độ khơng đạt); - Những người qua đào tạo/có kỹ không phù hợp mặt tay nghề so với yêu cầu công việc (được hiểu lực lượng lao động không phù hợp kỹ nghề) Cần tăng cường nỗ lực ngân sách để bổ sung số câu hỏi vào để đạt mục tiêu phương pháp luận để phân tích nhu cầu lực lượng lao động có tay nghề Ngoài nhu cầu điều chỉnh bảng hỏi, mẫu điều tra LLLĐ nhỏ để đưa đánh giá xác cho vùng số vùng khơng có mặt mẫu ĐTLLLĐ ĐTLLLĐ cho phép so sánh hồ sơ người lao động trình độ kỹ nghề thức việc làm cần kỹ tước (thông qua GDNN đào tạo thông qua vừa làm vừa học thời gian dài có đánh giá) so với chức danh nghề công việc mà họ tuyển dụng So sánh cho phép đưa đánh giá mức độ lao động chưa đạt trình độ kỹ nghề không phù hợp.27 Hầu hết bảng hỏi ĐTLLLĐ thường khơng có câu hỏi về: - Nghề chi tiết tên cấp/trình độ mà người lao động sở hữu công việc họ (nhưng có thu thập thơng tin trình độ giáo dục cao đạt được); - Các nghề cần kỹ trình độ đạt thành viên hộ gia đình suốt thời gian làm việc họ (có thể liên quan khơng liên quan đến cơng việc họ); - Mọi người có lực kỹ nghề (GDNN quy, vừa làm vừa học ) để thực nghề cần kỹ định (nghề nghề làm năm trước đây); - Liệu người trả lời, người lực lượng lao động, có cho họ có lực đáp ứng yêu cầu công việc hay không Các câu hỏi cần bổ sung vào bảng hỏi ĐTLLLĐ phù hợp với phương pháp luận trình bày báo cáo này, mô tả Phụ lục 25 http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/EU_labour_force_survey_-_methodology Bảng hỏi ĐTLLLĐ 2017 Hướng dẫn sử dụng TẬP Cơ quan Thống kê Quốc gia Anh Quốc Tháng 5/2017 27 Trình độ q cao khơng xem vấn đề phương pháp 26 G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page 20 of 32 21 Giả định hầu hết người tuyển vào công việc cần kỹ nghề có trình độ giáo dục đủ đáp ứng u cầu cơng việc họ.28 Vì lý này, cấu trình độ giáo dục người lao động không cần xem xét ĐTLLLĐ thu thập liệu việc đào tạo kỹ nghề cách quy người lao động số năm kinh nghiệm làm công việc liên quan nghề Các phương án sau xem xét: - người lao động đào tạo nghề quy làm việc nghề đào tạo; - người khơng đào tạo quy nghề có liên quan đào tạo nghề khác (có thể liên quan khơng liên quan đến cơng việc tại); - người đào tạo lĩnh vực nghề khác (kỹ nghề không phù hợp); - người đào tạo thành công nhân tuyển vào làm công việc kỹ thuật viên (trình độ khơng phù hợp); - người chưa đào tạo quy có kỹ nghề thơng qua đào tạo vừa làm vừa học dài phù hợp với nghề họ Thông tin thu thập trình độ kỹ nghề kinh nghiệm, không phù hợp với công việc tại, khơng nên bỏ qua thơng tin cho phép mô tả nguồn cung lao động xuất tỷ lệ thơi làm nghề Tất nhiên người sử dụng khơng hài lịng với lực người lao động họ Tuy nhiên điều xác định thơng qua điều tra mục tiêu thực vấn với cán quản lý giám sát trực tiếp IV.3 Các yêu cầu điều tra sở sản xuất, kinh doanh Mục đích điều tra Điều tra sở sản xuất, kinh doanh công cụ để: - Thu thập liệu cấu trình độ kỹ nghề lực lượng lao động thuê theo ngành; - phân tích xu hướng rời khỏi nghề tuyển dụng cho phép đánh giá nhu cầu thay theo nghề Vì phương pháp tập trung vào thị trường lao động vùng, nên điều tra sở sản xuất, kinh doanh cần thực với mẫu gồm công ty đại diện cho ngành kinh tế quan trọng vùng Thơng số để thiết kế mẫu quy mô lực lượng lao động tuyển dụng theo ngành cơng ty Phương pháp thực điều tra sở sản xuất, kinh doanh giống công ty lớn nhỏ Điều tra công ty nhỏ thách thức lớn Có thể đưa định ngưỡng quy mô lao động mà công ty ngưỡng khơng đưa vào mẫu điều tra Trong vài trường hợp, công ty không đưa vào điều tra cơng ty có từ 10 lao động trở xuống.29 Lập đồ ngành thiết kế mẫu Các giai đoạn sau đièu tra cần thực hiện: lập đồ, thiết kế mẫu, xác định trình độ nghề cần kỹ năng, tiến hành điều tra lực lượng lao động cơng ty, xử lý liệu phân tích, diễn đạt liệu Cần phải lập đồ nhằm hình thành mẫu điều tra sở sản xuất, kinh doanh điều tra tồn ngành khơng đủ nguồn lực Việc lập đồ thực thông qua thu thập liệu cấu doanh nghiệp tồn ngành kinh tế định Các loại cơng ty cần phân loại thành nhóm, có thể, theo quy mơ lao động, vùng địa lý, (nếu cần, theo quy trình cơng nghệ ứng dụng sản phẩm chính, có khác biệt cấu nghề tồn tại30) để đảm bảo bao phủ nhóm nghề cụ thể liên quan cơng nghệ khác hoạt động Ví dụ, để điều tra ngành khách sạn nhà hàng, khách sạn du lịch phân thành 5-6 mẫu khác thể khác biệt quan trọng công việc ngành nghề Trong ngành khách sạn du lịch, Nếu có người mà trình độ giáo dục xem không đủ đáp ứng yêu cầu cơng việc họ ghi lại điều tra 29 Gasskov V L Lisogor Giảm cân đối cung cầu lực lượng lao động có kỹ nghề Báo cáo sở Hội nghị quốc tế Liên minh Châu Âu tài trợ Trao quyền cho Vùng để Phát triển Năng lực Nguồn vốn Con người: Cách tiếp cận dựa chứng để Khớp nối Cung Cầu Kỹ ETF.2013 30 Các công ty xây dựng quy mô nhỏ cần chọn mẫu tách biệt với cơng ty xây dựng khí hóa 28 G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page 21 of 32 22 liệu lao động khách sạn có cần liệt kê riêng, khơng lẫn với khách sạn khơng có Cách phân nhóm cho phép thiết kế mẫu có tính đại diện cho điều tra Cơ sở cho việc thiết kế mẫu tổng số lao động làm việc ngành (”quy mô việc làm/lao động ngành”), thông số ảnh hưởng đến mẫu điều tra Quy mô lao động/việc làm ngành lấy từ liệu ĐTLLLĐ, tốt từ tài khoản quốc gia Nếu ngành lớn có tính đồng cao, ví dụ, nơng nghiệp hộ gia đình, mẫu cần lấy 1,0% tổng số lao động ngành (quy đổi thành số hộ gia đình) Đối với ngành có tính đồng thấp liên quan đến nhiều công nghệ sản xuất khác mẫu lấy 3-5% tổng số lao động ngành (và quy đổi thành số sở có liên quan) Việc lựa chọn cơng ty dựa vào vị trí địa lý cơng ty địa phương nước Để giảm chi phí điều tra (ví dụ khoảng mà điều tra viên phải di chuyển, truy cập thông tin chung ) địa phương chọn mẫu nên nơi mà điều tra doanh nghiệp thuộc loại hình khác ngành khác Dữ liệu thu thập từ điều tra trở thành sở để đưa ước tính cấu nghề phân khúc ngành Nếu người lao động thuê/tự làm, bán thời gian theo thời vụ (ví dụ ngành xây dựng) điều tra, họ tính lao động tồn thời gian Xác định trình độ/ kỹ nghề để ước lượng nhu cầu lực lượng lao động có kỹ nghề Danh sách nghề cần lao động có kỹ cho ngành kinh tế nên xây dựng dựa tham vấn với quan thuộc ngành quốc gia nhóm đại diện từ cơng ty thống Ý nghĩa nhóm “lao động có kỹ nghề” nên thống trước bắt đầu điều tra Khái niệm cần kết nối với thời gian đào tạo cần thiết qua khóa học vừa làm vừa học Ví dụ, thợ may thợ dệt nghề phổ biến nước phát triển cần đào tạo tuần để làm việc nghề cần kỹ nghề Ngược lại, đào tạo người thiết kế may mặc cần làm năm (đặc biệt họ sử dụng cơng nghệ thiết kế máy tính) nghề cần kỹ nghề, trình độ chứng kỹ thuật viên Tiến hành điều tra công ty Dữ liệu cấu nghề, cấu giới tính lao động nghề cần kỹ năng, rời khỏi công việc tuyển dụng, phân theo nghề cần thu thập thông qua bảng hỏi điều tra sở sản xuất, kinh doanh công ty nằm mẫu lựa chọn (xem Phụ lục 2) Quy trình điều tra chi phí thấp quy trình liên quan đến việc áp dụng bảng hỏi công ty Nhân viên phịng nhân cơng ty phụ trách lưu trữ thông tin lao động tuyển dụng lao động việc hướng dẫn để thực bảng hỏi Bảng hỏi áp dụng tên nghề lấy từ bảng phân loại nghề quốc gia (hoặc từ ISCO-2008) Điều tra doanh nghiệp q trình phân tích dài địi hỏi xin phép quan có thẩm quyền cấp quốc gia địa phương, xác định địa cơng ty, có đồng ý cơng ty tham gia điều tra, xây dựng đội ngũ điều tra viên đào tạo, hẹn vấn công ty, kiểm thực xử lý liệu thu thập Tuy nhiên, việc phân tích tỷ lệ lao động, theo ngành, mà người quản lý họ cho họ khơng đạt trình độ so với u cầu cơng việc, theo ngành, nhân viên phịng nhân khơng thể thực Tại công ty, cần thành lập hội đồng/nhóm cán quản lý kỹ thuật viên nhà máy để thực ước tính Đúng việc xác định nghề Mã ngề cấp cấp ISCO cho thấy thách thức công việc trực tiếp chuyên ngành không xác trùng lặp.31 Vì vậy, bảng hỏi điều tra nên hỏi nội dung nhiệm vụ mà người thực cơng việc mình, tên nghề gì, tên khóa đào tạo, có, mà họ học để vào làm công việc tên trình độ/bằng cấp, có chứng nhận hay cấp mà họ nhận sau đào tạo đánh giá kỹ Sự so sánh cho phép kết luận nghề/chuyên ngành cách xác V TÍNH TỐN TỔNG NHU CẦU TĂNG THÊM ĐỐI VỚI LỰC LƯỢNG LAO ĐỘNG CÓ KỸ NĂNG NGHỀ Hướng dẫn dự báo kết nối kỹ việc làm Xây dựng triển khai điều tra sở sản xuất, kinh doanh Tập ETF.CEDEFOP.ILO 2017 31 G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page 22 of 32 23 Dự báo tích hợp nhu cầu tăng thêm lực lượng lao động có kỹ nghề Mẫu tính tốn nhu cầu dự báo cho lực lượng lao động có kỹ nghề cần tăng thêm mở rộng thay giai đoạn 2018-2020 trình bày Bảng 11 Lực lượng lao đơng có kỹ nghề tăng thêm phát sinh ba yếu tố sau đây: - Nhu cầu liên quan đến tăng trưởng ước tính dương hay âm (lực lượng lao động giảm) không tăng lực lượng lao động; - Nhu cầu thay có tính đến cân đối cơng việc cần lao động có kỹ nghề lao động có kỹ nghề tuyển dụng doanh nghiệp cộng thêm lực lượng lao động có kỹ nghề đào tạo thông qua vừa làm vừa học - Nhu cầu lao động thay công việc cần kỹ mà người chưa đạt trình độ thiếu đào tạo thiếu kinh nghiệm làm việc phù hợp Bảng 11 Mẫu dự báo tổng nhu cầu hàng năm tăng thêm lực lượng lao động có kỹ nghề theo ngành (2018-2020) Cơ sở: Số lao động có kỹ phân theo nghề khu vực năm 2017 Nghề 1: 1250 Các thành phần nhu cầu tăng thêm Nhu cầu liên quan đến mở rộng (tỷ lệ hàng năm 3%32) Nhu cầu thay (tỷ lệ hàng năm 18%33) Nhu cầu thay liên quan đến lao động không đạt trình độ và/hoặc kỹ nghề khơng phù hợp34 (tỷ lệ hàng năm 7%) Tổng nhu cầu tăng thêm lao động có kỹ nghề Nghề (28%) Giai đoạn lập kế hoạch 2018 2019 2020 38 225 87 350 PHỤ LỤC ĐỀ MỤC DỮ LIỆU CẦN THIẾT PHẢI ĐƯA VÀO ĐTLLLĐ35 Dữ liệu sau cần thu thập thông qua ĐTLLLĐ để phân tích nhu cầu lực lượng lao động có kỹ nghề phát sinh từ nhu cầu thay thế: - Người khơng đào tạo quy đào tạo thơng qua vừa làm vừa học chưa đủ dài (liên quan đến công việc cần kỹ nghề mà họ làm) (được hiểu trình độ khơng đạt); - Những người qua đào tạo/có kỹ khơng phù hợp mặt tay nghề so với yêu cầu công việc (được hiểu lực lượng lao động có tay nghề không phù hợp) (xem Phần III.2) Bảng hỏi ĐTLLLĐ nên bao gồm câu hỏi về: Nhập liệu sử dụng mẫu trình bày Bảng Nhập liệu thu thập thông qua thực bảng hỏi điều tra sở sản xuất kinh doanh (xem Phụ lục 2) 34 Nhập liệu ĐTLLLĐ thu thập thông qua thực bảng hỏi ĐTLLLĐ (xem Phụ lục 1) 35 Bảng hỏi ĐTLLLĐ nhằm vấn thành viên hộ gia đình tuổi lao động Phụ lục gợi ý câu hỏi cần đưa vào bảng hỏi ĐTLLLĐ chung 32 33 G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page 23 of 32 24 - tiêu chí mơ tả tên kỹ nghề trình độ mà người sở hữu cơng việc họ vị trí việc làm mà họ nắm giữ; cách mà người vào nghề cần kỹ (qua GDNN quy hay qua đào tạo vừa làm vừa học ) trình độ/bằng cấp có được, có; Việc làm cần kỹ trước đây, đào tạo trình độ liên quan cần thiết vịng 10 năm qua; Liệu người trả lời, người lực lượng lao động, có cho họ có lực đáp ứng yêu cầu công việc hay không Các đề mục liệu đưa vào bảng hỏi ĐTLLLĐ tiêu chuẩn Dữ liệu thu thập thơng qua ĐTLLLĐ về: Các tiêu chí mơ tả nghề vị trí việc làm người trả lời công việc Các câu hỏi đưa vào ĐTLLLĐ NGÀNH LÀM VIỆC Câu Cơng ty/tổ chức mà bạn làm việc họ chủ yếu làm sản xuất sản phẩm (tại nơi mà bạn làm việc)? Mơ tả đầy đủ - sản xuất, chế biến hay phân phối sản phẩm sản xuất, nguyên vật liệu sử dụng, bán buôn hay bán lẻ Điền tên ngành công nghiệp _ NGHỀ HIỆN TẠI Câu 2.1: Cơng việc bạn vịng hai tuần qua gì? (Các chức công việc mà bạn thực chủ yếu cơng việc hàng ngày bạn gì? Danh sách chức _ Câu 2.2: Bạn làm nghề cơng việc tại? Câu 2.3: Vị trí bạn cơng việc này? Cơng nhân quản lý nhóm thư ký văn phòng _kỹ thuật viên _kỹ sư _quản lý cao cấp Câu 2.4: Bạn làm công việc năm rồi? _ G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page 24 of 32 25 Xác định người không đào tạo quy đào tạo thơng qua vừa làm vừa học chưa đủ dài (liên quan đến công việc cần kỹ nghề mà họ làm) (được hiểu trình độ khơng đạt); CĨ ĐƯỢC TRÌNH ĐỘ VÀ KỸ NĂNG NGHỀ CHO CƠNG VIỆC HIỆN TẠI NHƯ THẾ NÀO Câu 3.1: Bạn có kỹ cho công việc cách nào? a Được đào tạo trường nghề, cao đẳng kỹ thuật đại học, qua chương trình khác (đề cập chi tiết thời gian đào tạo) _ b Đào tạo thơng qua vừa học vừa làm (có thể tham khảo câu trả lời cho Câu hỏi 2.3) _ C Tự học kỹ (chưa đào tạo chun mơn quy đào tạo thông qua vừa học vừa làm) Câu 3.2: Sau tham gia khóa giáo dục, đào tạo kinh nghiệm vừa làm vừa học, bạn có nhận cấp/chứng Xác định người qua khơng (Chứng chỉ, chứng nhận, cấp thức khác36) đào tạo/có kỹ cấp phù hợp với công việc cần kỹ bạn? _Có khơng phải nghề liên _Không quan đến công việc họ (được hiểu lực Câu 3.3: Tên trình độ/bằng cấp tương ứng với công việc lượng lao động có tay nghề bạn gì? khơng phù hợp) Khơng cấp/trình độ _ CÁC NGHỀ CẦN KỸ NĂNG KHÁC ĐÃ THỰC HIỆN TRONG VÒNG 10 NĂM QUA TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG TÁC Câu 4.1: Các nghề cần kỹ khác mà bạn làm 10 năm qua mà bạn cịn thành thạo gì? Liệt kê nghề cần kỹ ra: a) _ b) _ c) _ Câu 4.2: Bạn có đào tạo nghề cho nghề không? a Được đào tạo trường nghề, cao đẳng kỹ thuật đại học, qua chương trình khác (đề cập chi tiết thời gian đào tạo) Câu 4.3: Bạn học nghề thông qua vừa làm vừa học thời gian dài không? (Liệt kê chi tiết kinh nghiệm đào tạo thơng qua vừa làm vừa học vịng 10 năm qua: a. _ (số năm làm việc) b. _ (số năm làm việc) c. _ (số năm làm việc) CÁC NGHỀ CĨ CHUN MƠN KHÁC HỌC ĐƯỢC TRONG QUÁ TRÌNH LÀM VIỆC Câu 5.1: (Xem Câu 4) Với nghề cần kỹ mà bạn làm 10 năm qua, bạn có nhận Chứng chỉ, Chứng nhận cấp chuyên môn khác không? Có Khơng 36 Chứng nhận cơng ty cấp, khơng có cơng nhận tồn quốc, nên ghi lại G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page 25 of 32 26 Câu 5.2: Tên Chứng chỉ, Chứng Nhân cấp chuyên mơn khác gì? Liệt kê tồn chứng chỉ, chứng nhận cấp lĩnh vực học tập (làm kim loại, nông nghiệp, xây dựng ): Xử lý số liệu: Một người: _ đủ lực cho cơng việc _ khơng đạt trình độ cho công việc _ tay nghề không phù hợp Xác định người cho họ chưa đạt trình độ tay nghề khơng phù hợp với với yêu cầu công việc ĐỦ KIẾN THỨC VÀ KỸ NĂNG SO VỚI YÊU CẦU CỦA CÔNG VIỆC HIỆN TẠI Câu 6.1: Bạn có cảm thấy tồn kiến thức kỹ mà bạn có hồn tồn đủ để bạn thực yêu cầu công việc không? _Có _Khơng hồn tồn _Không Không biết Câu 6.2: Theo bạn, bạn thiếu kiến thức hay kinh nghiệm nào? G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page 26 of 32 27 PHỤ LỤC BẢNG HỎI CHO ĐIỀU TRA CƠ SỞ SẢN XUẤT, KINH DOANH VỀ CƠ CẤU NGHỀ VÀ TỶ LỆ THÔI VIỆC CỦA LỰC LƯỢNG LAO ĐỘNG37 Mẫu hỏi thông tin cấu nghề lực lượng lao động có kỹ nghề, thơi việc tuyển dụng theo nghề (việc làm mở tỷ lệ lao động việc) tổ chức bạn Điều tra thực với cho phép Văn phòng Thống đốc vùng Dữ liệu sử dụng để phân tích nhu cầu lực lượng lao động có kỹ nghề, theo nghề, thị trường lao động vùng Thông tin thu thập bảo mật liệu xử lý tổng hợp không xác định tên công ty Điều tra thực hàng năm I: Trả lời cho Câu hỏi từ 1-5 mô tả công ty bạn Bảng hỏi nhằm vấn đại diện phịng nhân cơng ty Theo: Gasskov V L Lisogor Giảm cân đối cung cầu lực lượng lao động có kỹ nghề Báo cáo sở Hội nghị quốc tế Liên minh Châu Âu tài trợ Trao quyền cho Vùng để Phát triển Năng lực Nguồn vốn Con người: Cách tiếp cận dựa chứng để Khớp nối Cung Cầu Kỹ ETF.2013; Báo cáo việc làm mở Tỷ lệ lao động việc Bộ Lao động Hoa Kỳ Cục Thống kê Lao động, JOLTS DCC (https://www.bls.gov/jlt/jltc1.pdf) (truy cập 22.03.2018); Báo cáo Việc làm theo nghề Hợp tác với Bộ Lao động Hoa Kỳ Mẫu phê duyệt O.M.B Số 12200042 Rev Sept 2017 (https://www.bls.gov/respondents/oes/pdf/forms/uuuuuu_fillable.pdf) (truy cập 22.03.2018) 37 G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page 27 of 32 28 Q1 Những lựa chọn liệt kê mơ tả tình hình cơng ty bạn?  Nó vận hành tốt (Chuyển sang Câu 2)  Đóng cửa tạm thời Sau liệu bảng hỏi mô tả lực lượng lao động người làm cơng ăn lương (tồn thời gian bán thời gian) năm qua (2017) Nếu năm ngối cơng ty bạn khơng có lao động làm công ăn lương nào, ghi “0” vào Câu trang cho bảng hỏi vào phong bì đính kèm chuyển địa sau: Văn phịng Thống đốc Sở Lao động  Đóng cửa vĩnh viễn vào ngày: / /_20 _: Xin vui lòng cho bảng hỏi vào phịng bì chuyển địa sau: Văn phòng Thống đốc Sở Lao động  Bán cho chủ sở hữu khác sáp nhập Ghi tên địa công ty chuyển sang Câu Câu Tổng số lao động trung bình tịa cơng ty bạn niên lịch vừa qua tính đến ngày 31.12.2017? Ghi số vào hộp Số nhóm sau: Lao động tồn thời gian Số lao động bán thời gian trung bình Số lao động hợp đồng trung bình Số lao động: Khơng bao gồm: Lao động nghỉ thai sản Lao động nghỉ chăm theo luật Doanh nhân cung cấp dịch vụ cho công ty theo hợp đồng Tên công ty Địa mới: _ Câu Xác định người để ban tổ chức điều tra liên lạc có thắc mắc chất lượng thơng tin bạn cung cấp Câu Nếu công ty bạn vận hành tốt chuyển địa chỉ, xin vui lòng ghi địa vào hộp Tên: _ Địa mới: Vị trí: Câu Doanh nghiệp bạn hoạt động hoạt động kinh tế nào? Điện thoại: ( _) - _ Số E-mail: _ G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page 28 of 32 29 II: Hướng dẫn Báo cáo Lao động (chuyên gia, kỹ thuật viên, công nhân lành nghề/bán lành nghề) theo nghề/chuyên ngành Báo cáo số chuyên gia dùng định nghĩa sau đây: “Chuyên gia người tham gia vào hoạt động chuyên môn chuyên ngành phức tạp thực chức quản lý”;38 Báo cáo số kỹ thuật viên theo lĩnh vực chuyên ngành dùng định nghĩa sau đây: “Kỹ thuật viên người giám sát máy móc quy trình cơng nghệ nhóm cơng nhân có kỹ nghề”39 Báo cáo công nhân lành nghề bán lành nghề dùng định nghĩa sau đây: “Công nghân lành nghề bán lành nghề người thực công việc địi hỏi đào tạo tháng hướng dẫn thực hành vừa làm vừa học năm, hai điều kiện này.” Cán giám sát nhóm cơng nhân người quản lý trực tiếp công nhân nghề họ Báo cáo số chuyên gia, kỹ thuật viên công nhân lành nghề nghề mà họ làm việc, nghề mà họ đào tạo Ví dụ: Một người lao động đào tạo để trở thành kỹ sư, làm việc người thiết kế, báo cáo người thiết kế Báo cáo lao động lần nghề mà cần mức độ kỹ cao người làm việc hai nghề trở lên Nếu khơng có khác biệt đo lường yêu cầu bề kỹ nghề nghề mà người làm, báo cáo người lao động theo nghề mà họ dành nhiều thời gian để làm Báo cáo lao động bán thời gian theo nghề/công việc mà họ thực lao động toàn thời gian Báo cáo số chuyên gia kỹ thuật viên theo lĩnh vực chuyên ngành, phù hợp với bảng Phân loại Nghề quốc gia, dụ: kỹ sư dân dụng, điện kỹ thuật, điện xây dựng, kỹ thuật viên y khoa, kỹ thuật viên thú y ; Báo cáo người thực đào tạo thông qua vừa làm vừa học người học việc nghề theo nghề mà họ đào tạo (vd: người học nghề hàn); Không báo cáo lao động phổ thông (nhân viên vệ sinh, người giúp việc ); 10 Nếu số người lao động thực nhiệm vụ mà bạn khơng thể tìm tên nghề phù hợp bảng Phân loại nghề quốc gia báo cáo riêng vào cuối bảng hỏi, với thơng tin mơ tả chức chính; 11 Áp dụng bảng Phân loại nghề quốc gia làm sở để báo cáo nghề chuyên ngành người lao động 38 39 Chuyên gia thường người tốt nghiệp đại học Kỹ thuật viên thường có trường cao đẳng kỹ thuật cho trình học tập năm tương đương G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page 29 of 32 30 III Hướng dẫn Báo cáo Tỷ lệ việc người lao động (chỉ kỹ thuật viên công nhân lành nghề/bán lành nghề), theo nghề/chuyên ngành Trong cột C4, báo cáo số lao động theo nghề vào thời điểm 31.12.2017; Trong cột C5, báo cáo số việc làm trống theo nghề vào thời điểm 31.12.2017; Trong Cột C6, báo cáo tổng số kỹ thuật viên công nhân theo lĩnh vực/nghề/chuyên ngành người rời khỏi công việc niên lịch vừa qua (2017) lý (chết, nghỉ hưu, ốm, tiếp tục học tập ); Tại cột C7, báo cáo tổng số kỹ thuật viên theo lĩnh vực/nghề/chuyên ngành, người tuyển niên lịch vừa qua (2017); Trong cột C7, báo cáo tổng số lao động theo lĩnh vực/nghề/chuyên ngành, tuyển dụng niên lịch vừa qua (2017) lao động hoàn tồn lành nghề (khơng phải người học việc lao động có kỹ thấp cần nâng cao kỹ năng) Trong Cột C8, báo cáo số lao động hồn thành đạo thơng qua vừa học vừa làm công ty bạn trở thành lao động lành nghề niên lịch vừa qua (2017) BẢNG40 (Các nghề đưa làm ví dụ) Stt C1 I II Số người Số lao động hoàn tuyển dụng thành đào tạo thơng lao động hồn tồn qua vừa làm vừa học công ty bạn đầy đủ kỹ nghề niên lịch niên lịch vừa vừa qua (2017) qua (2017) C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 41 Chuyên gia (những người tham gia vào hoạt động chuyên mơn chun ngành phức tạp thực chức quản lý); Kỹ sư/ Xây dựng Không áp dụng Không áp dụng Không áp dụng Chuyên gia công nghệ/ Xử Không áp dụng Không áp dụng Không áp dụng lý hóa chất Nhà kinh tế Khơng áp dụng Không áp dụng Không áp dụng Mã nghề (Phân loại Nghề quốc gia) Các nghề/chuyên ngành Số lao động thời điểm 31/12/2017 Số việc làm Số lao động rời trống thời khỏi công việc điểm niên lịch vừa qua 31/12/2017 (2017) Kỹ thuật viên theo lĩnh vực chuyên ngành (người giám sát máy móc quy trình cơng nghệ nhóm cơng nhân có kỹ nghề)42 Kỹ thuật viên - Thợ điện Kỹ thuật viên xây dựng Kỹ thuật viên chế thực phẩm Kỹ thuật viên mạng Dựa định nghĩa áp dụng ISCO-08, ILO Thường tốt nghiệp đại học 42 Thường có trường cao đẳng kỹ thuật cho trình học tập năm tương đương 40 41 G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page 30 of 32 31 Số người Số lao động hoàn tuyển dụng thành đào tạo thơng lao động hồn tồn qua vừa làm vừa học công ty bạn đầy đủ kỹ nghề niên lịch niên lịch vừa vừa qua (2017) qua (2017) C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 Công nhân lành nghề bán lành nghề (những người thực cơng việc địi hỏi đào tạo tháng hướng dẫn thực hành vừa làm vừa III học năm, hai điều kiện này) Thợ điện Người chế tạo kim loại Người lắp đặt thiết bị điện Đầu bếp Thợ trát vữa/thợ sơn IV Người học việc theo ngành (người đào tạo thông qua vừa làm vừa học công ty bạn thời gian điều tra) Thợ tiện Thợ đổ trần/làm mái Stt Mã nghề (Phân loại Nghề quốc gia) Các nghề/chuyên ngành Số lao động thời điểm 31/12/2017 Số việc làm Số lao động rời trống thời khỏi công việc điểm niên lịch vừa qua 31/12/2017 (2017) Phương pháp tính nhu cầu thay Nghề Người chế tạo kim loại Tổng lao động theo nghề thời điểm 31/12/2017 240 Cơng thức tính nhu cầu thay thế: (C5+C6) – (C7+C8) (số việc làm trống tính đến cuối năm + số người rời khỏi cơng việc năm vừa qua theo nghề) – (số người có kỹ nghề tuyển dụng + số người đào tạo thông qua vừa làm vừa học công ty năm vừa qua) Tỷ lệ nhu cầu thay hàng năm liên quan đến lao động việc 24 24/240= 10% năm G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page 31 of 32 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tương lai ngành xây dựng Nhu cầu lao động từ năm 2007-2010 Quebec Hội đồng ngành xây dựng Quebec Canada 2010; Gasskov V Phân tích nhu cầu thị trường lực lượng lao động có kỹ nghề áp dụng vào lập kế hoạch thực giáo dục nghề nghiệp Báo cáo Tổng hợp ILO 2018; Gasskov V Phương pháp luận đánh giá nhu cầu lực lượng lao động có kỹ nghề ngành nơng nghiệp, nhà hàng khách sạn xây dựng Nepal Kathmandu Phái đoàn Ủy ban Châu Âu Tháng 12/2015; Gasskov V L Lisogor Giảm cân đối cung cầu lực lượng lao động có kỹ nghề Báo cáo sở Hội nghị quốc tế Liên minh Châu Âu tài trợ Trao quyền cho Vùng để Phát triển Năng lực Nguồn vốn Con người: Cách tiếp cận dựa chứng để Khớp nối Cung Cầu Kỹ ETF.2013; Có kỹ nghề phù hợp: Các số Kỹ cho công việc, OECD Pari 2017; Giesecke J., C Shah N Tran Rà soát cách tiếp cận mặt phương pháp luận dự báo thị trường lao động đo lường thiếu hụt lao động có kỹ nghề tương lai Báo cáo cuối trình Bộ Di trú Cơng dân Trung tâm Nghiên cứu Chính sách Đại học Monash Australia 2013; Tổng sản phẩm Quốc nội (GDP) theo Ngành Nguồn liệu Phương pháp Thống kê Canada 2002; Guerra M R SriRamaratnam Nhu cầu thay theo nghề New Zealand từ năm 1991 đến 2006 Lao động, Việc làm Làm việc New Zealand 2008; Hướng dẫn dự báo kết nối kỹ việc làm Xây dựng triển khai điều tra sở sản xuất, kinh doanh Tập ETF.CEDEFOP.ILO 2017; 10 Báo cáo việc làm mở Tỷ lệ lao động việc Bộ Lao động Hoa Kỳ Cục Thống kê Lao động, JOLTS DCC (https://www.bls.gov/jlt/jltc1.pdf) (truy cập 22/03/2018); 11 Bảng hỏi ĐTLLLĐ 2017 Hướng dẫn sử dụng TẬP Cơ quan Thống kê Quốc gia Anh Quốc Tháng năm 2017 12 Đo lường tác động kinh tế giáo dục cấp trung học Bộ Kinh doanh, Đổi Kỹ Anh Quốc Báo cáo nghiên cứu BIS N.38 2011; 13 Monti., Paola R Debenedetti Kỹ không phù hợp thiếu hụt lao động thị trường lao động Italy Viện nghiên cứu kinh tế Innocenzo Gasparini (IGIER) Tóm tắt sách 2015; 14 Báo cáo việc làm theo nghề Hợp tác với Bộ Lao động Hoa Kỳ Mẫu phê duyệt O.M.B Số 1220-0042 Rev Sept 2017 (https://www.bls.gov/respondents/oes/pdf/forms/uuuuuu_fillable.pdf) (truy cập 22/03/2018); 15 Rahman, R.I., A.H Mondal, R Islam Lập đồ phân tích tiểu ngành công nghiệp theo định hướng tăng trưởng yêu cầu kỹ nghề ngành Bangladesh Báo cáo ngành lao động số 17 ILO 2012; 16 Nghị định việc làm bền vững kinh tế phi thức Báo cáo số VI Việc làm bền vững kinh tế phi thức ILO ILC 2002; 17 Shah C G.Burke Thiếu hụt kỹ nghề: Khái niệm, đo lường hàm ý Báo cáo số 52 Trường Đại học Monash - ACER Trung tâm Kinh tế Giáo dục Đào tạo 2003; 18 Shah, Ch., L Cooper & G.Burke Nhu cầu doanh nghiệp người tốt nghiệp đại học Victoria 2008-2022 Xác định số sinh viên tốt nghiệp đại học cần để đáp ứng nhu cầu kỹ doanh nghiệp Đại học Monash CEET Bang Victoria Australia 2007 G20TS Project - Output 1.2 Methodology for Analysis of ST Demand for Skilled Workforce version 20180429 - VNM-sent version, Page 32 of 32