Luận văn thạc sĩ một số giải pháp xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thành phố thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐÀO HOÀNG PHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐÀO HOÀNG PHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN QUỐC ỐNH THÁI NGUN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, tài liệu kết nghiên cứu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016 Tác giả Đào Hồng Phương Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài “Một số giải pháp xây dựng nông thôn địa bàn thành phố Thái Nguyên”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể Tôi xin chân thành bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Ban Chủ nhiệm Khoa Kinh tế trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin chân Trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn Tiến sĩ Nguyễn Quốc Oánh Tôi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Ngun Trong q trình thực Đề tài, tơi giúp đỡ cộng tác đồng chí UBND thành phố Thái Ngun, Phịng Kinh tế thành phố Thái Nguyên, đồng chí địa điểm nghiên cứu, hộ dân Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới đồng chí hỗ trợ nhiệt tình, cung cấp tư liệu liên quan tới đề tài Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016 Tác giả Đào Hồng Phương Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Lý luận nông thôn 1.1.2 Lý luận xây dựng nông thôn 1.1.3 Nguyên tắc bước xây dựng nông thôn 11 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng nông thôn 12 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn xây dựng nông thôn 14 1.2.1 Kinh nghiệm đẩy mạnh xây dựng nông thôn số nước giới 14 1.2.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Việt Nam 19 1.2.3 Bài học việc xây dựng nông thôn thành phố Thái Nguyên 24 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 26 2.2 Các phương pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Chọn địa điểm nghiên cứu 26 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 26 2.2.3 Phương pháp thống kê mô tả 27 2.2.4 Phương pháp so sánh 27 2.2.5 Phương pháp dãy số thời gian 27 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 27 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv Chương THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN - TỈNH THÁI NGUYÊN 29 3.1 Đặc điểm thành phố Thái Nguyên - tỉnh Thái Nguyên .29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 3.2 Thực trạng xây dựng nông thôn thành phố, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011- 2015 41 3.2.1 Thực trạng xây dựng nơng thơn theo tiêu chí quy hoạch phát triển quy hoạch 41 3.2.2 Thực trạng xây dựng nơng thơn theo tiêu chí hạ tầng - kinh tế- xã hội 43 3.2.3 Thực trạng xây dựng nông thôn theo tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất 50 3.2.4 Thực trạng xây dựng nơng thơn theo tiêu chí văn hóa - xã hội 53 3.2.5 Thực trạng xây dựng nơng thơn theo tiêu chí hệ thống trị an ninh xã hội 57 3.3 Kết luận xây dựng nông thôn thành phố Thái Nguyên 60 3.4 Những thuận lợi khó khăn q trình xây dựng nơng thơn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 63 3.4.1 Thuận lợi 64 3.4.2 Khó khăn 65 Chương GIẢI PHÁP CHỦ YẾU XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN - TỈNH THÁI NGUYÊN .67 4.1 Định hướng chung trình xây dựng nông thôn 67 4.1.1 Xây dựng nông thôn phải phù hợp với chủ trương đường lối Đảng Nhà nước 67 4.1.2 Xây dựng nông thôn phải đảm bảo phát triển nông thôn bền vững 67 4.1.3 Xây dựng nông thôn quan điểm kế thừa thành tựu đạt 68 4.1.4 Xây dựng nông thôn phải vừa đại giữ gìn sắc dân tộc 68 4.1.5 Xây dựng nông thôn quan điểm phát huy nguồn lực để xây dựng với tốc độ nhanh 68 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v 4.2 Định hướng, mục tiêu nhằm đầy mạnh q trình xây dựng nơng thơn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 69 4.2.1 Định hướng chung 69 4.2.2 Mục tiêu 69 4.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh xây dựng nông thôn thành phố Thái Nguyên - tỉnh Thái Nguyên 72 4.3.1 Xây dựng sở hạ tầng nông thôn 72 4.3.2 Tuyên truyền, vận động, giáo dục để tất cấp, ngành người dân tham gia xây dựng nông thôn 75 4.3.3 Nâng cao trình độ cán dân trí người dân địa phương .75 4.3.4 Xây dựng chương trình, dự án, đề tài xây dựng nông thôn 76 4.3.5 Triển khai công tác quy hoạch nông thôn 76 4.3.6 Chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất 76 4.3.7 Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, vai trị quyền tổ chức trị xã hội sơ để thực có hiệu chương trình xây dựng nơng thơn 77 4.3.8 Giải pháp chế, sách 77 4.4 Kiến nghị 79 4.4.1 Với cấp Trung ương 79 4.4.2 Với cấp Thành phố, cấp Tỉnh 79 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 86 MỘT SỐ HÌNH ẢNH MINH HỌA 86 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Dạng viết tắt BCH BNN PTNT BQ CN CN - TTCN CNH-HĐH ĐVT GDP HTX KHKT LĐNN LĐXH NN NQ/TW NTM NXB PTNT QĐ/TTg QĐ-BBCVT QĐ-BCĐXDNTM QĐ-BGD&ĐT QĐ-BVHTTDL QĐ-BYT QĐKT ĐNT SNN&PTNT-KHTC TCVN TCXDVN THCS TT - BNNPTNT TT-BXD TTCN TTLT-BNNPTNTBKHDT-BTC UBND XDCB Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Tổng hợp kết thực theo tiêu chí nơng thôn huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 21 Bảng 1.2: Kết xây dựng nông thôn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 23 Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai thành phố Thái Nguyên .32 Bảng 3.2: Thực trạng tiêu chí quy hoạch phát triển quy hoạch xã thành phố Thái Nguyên 42 Bảng 3.3: Thực trạng tiêu chí hạ tầng Kinh tế - Xã hội TP Thái Nguyên 43 Bảng 3.4: Thực trạng tiêu nhân tố kinh tế tổ chức sản xuất thành phố Thái Nguyên 50 Bảng 3.5: Thực trạng tiêu chí văn hóa - xã hội TP Thái Nguyên .54 Bảng 3.6: Thực trạng tiêu chí t ̣ hống chinhh́ tri - ̣ an ninh xa h ̃ ôịcủa thành phố Thái Nguyên 58 Bảng 3.7: Kết xây dựng nông thôn TP Thái Nguyên .60 Bảng 3.8: Tổng hợp kết thực theo tiêu NTM thành phố Thái Nguyên 61 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 93 Nhóm tiêu 7: Chợ nơng thơn Chỉ tiêu 15, Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng Nhóm tiêu 8: Bưu điện Chỉ tiêu 16, Có điểm phục vụ bưu viễn thơng Chỉ tiêu 17, Có Internet đến thơn Nhóm tiêu 9: Nhà dân cư Chỉ tiêu 18, Nhà tạm, dột nát Chỉ tiêu 19, Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Nhóm tiêu 10: Thu nhập Chỉ tiêu 20, Thu nhập bình quân đầu người /năm so với mức bình qn chung tỉnh Nhóm tiêu 11: Hộ nghèo Chỉ tiêu 21, Tỷ lệ hộ nghèo Nhóm tiêu 12: Cơ cấu lao động Chỉ tiêu 22, tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nơng, lâm, ngư nghiệp Nhóm tiêu 13: Hình thức tổ chức sản xuất Chỉ tiêu 23, Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu Nhóm tiêu 14: Giáo dục Chỉ tiêu 24, Phổ biến giáo dục trung học Chỉ tiêu 25, Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) Chỉ tiêu 26, Tỷ lệ lao động qua đào tạo Nhóm tiêu 15: Y tế Chỉ tiêu 27, Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế Chỉ tiêu 28, Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Nhóm tiêu 16: Văn hóa Chỉ tiêu 29, Xã có từ 70% số thơn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VH-TT-DL Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 94 Nhóm tiêu 17: Mơi trường Chỉ tiêu 30, Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia Chỉ tiêu 31, Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi trường Chỉ tiêu 32, Khơng có hoạt động gây suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp Chỉ tiêu 33, Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch Chỉ tiêu 34, Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định Nhóm tiêu 18: Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh Chỉ tiêu 35, Cán xã đạt chuẩn Chỉ tiêu 36, Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Chỉ tiêu 37, Đản bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Chỉ tiêu 38, Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Nhóm tiêu 19: An ninh, trật tự xã hội giữ vững Chỉ tiêu 39, An ninh, trật tự xã hội giữ vững b Chỉ tiêu huyện nông thôn mới: có 75% số xã đạt nơng thơn c Chỉ tiêu tỉnh nơng thơn mới: có 80% số huyện tỉnh đạt nơng thơn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 95 Phụ lục 03 PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá thực trạng đẩy mạnh xây dưṇg nơng thơn Phiếu số:…… Xin Ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dâu (X) vào ô trống viết vào phần để trống có dấu chấm ( ) câu hỏi Xin trân trọng cảm ơn! I Thông tin hộ điều tra 1.1 Thông tin người vấn Họ tên: ………………… Giới tính:…………Tuổi:……… Địa chỉ: Xã……………………., TP Thái Ngun Trình độ văn hóa: Cấp Cấp Cấp Bổ túc văn hóa 1.2 Thơng tin hộ điều tra Số nhân hộ……Số lao động nông nghiệp….Nam…Nữ Nghề nghiệp hộ Trồng trọt Trồng lúa Chăn ni Mức thu nhập bình qn/hộ từ hoạt động sản xuất kinh doanh?…… triệu đồng/hộ II Sự tham gia người dân vào việc lập kế hoạch thực xây dựng nơng thơn 8.Ơng bà tham gia vào việc lập kế hoạch phát phát triển thơn lần chưa? Đã tham gia Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Nếu có ngun nhân ơng/bà tham gia lập kế hoạch là? Lãnh đ Người Tự ngu 10 Nếu khơng sao? Không Không III Sự tham gia người dân họp thôn 11 Khoảng cách thời gian lần thôn tổ chức họp chương trình nơng thơn mới? …………ngày 12 Tỷ lệ tham gia hộ gia đình thơn khoảng… % 13 Sự đồng tình chương trình nơng thơn hộ khoảng … % IV Sự tham gia người dân hoạt động phát triển thôn 14: Các buổi họp có đưa việc phát triển thơn bàn bạc, thảo luận cơng khai khơng? Có 15 Ơng/bà có gặp khó khăn việc tham gia xây dựng mơ hình nơng thơn mới?………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 16 Gia đình đóng góp việc huy động nội lực thơn theo phương thức nào? Theo nh Theo lao 17 Nguồn đóng góp gia đình cho chương trình từ đâu? Ngun Thu nhậ 18 Vấn đề ông/bà muốn giải tham gia vào mơ hình nơng thơn Khó kh Khó kh Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 97 V Sự tham gia giám sát người dân 19 Ơng/bà có tham gia giám sát hoạt động thơn khơng? Có 20 Nếu có hình thức giám sát gì?……………… …………………………… 21 Nếu khơng, sao? ……………………………………………………………… VI Hiệu từ việc xây dựng mô hình nơng thơn 22 Thu nhập gia đình có tăng sau chương trình nơng thơn khơng? Có 23 Nếu có, từ nguồn nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 24 Tác động xây dựng mơ hình nơng thơn đến thu nhập người dân? Sản xuất tăng Chăn ni tăng 25 Tác động xây dựng mơ hình nông thôn đến môi trường? Tăng ô nhiễm Giảm ô nhiễm Không tác động 26 Gia đình chọn giống vào sản xuất lý gì? Tăng suất trồng Tăng độ phì đất Do nhiều người chọn 27 Lý gia đình tham gia làm đường bê tơng thơn, xóm? Tiện cho lại, vận chuyển Bảo vệ môi trường xung quanh Do yêu cầu thơn 28 Nguồn nước gia đình sử dụng? Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Nước mưa Giếng khơi Nước máy công cộng VII Một số đánh giá chung 29 Việc thực kế hoạch có xuất phát từ nhu cầu thực tế người dân? Có 30 Theo ơng/bà cần làm để triển khai hoạt động tốt? Do dân tự làm Thuê bên Cần giúp đỡ ban ngành Kết hợp nguồn 31 Người dân có khả đáp ứng huy động nội lực khơng? Có 32 Cách thực kế hoạch có phù hợp với điều kiện địa phương, gia đình khơng? Có 33 Để chương trình nơng thơn phát triển đảng, nhànước vànhân dân cần phải làm gì?……………………………………………………………… 34 Ơng/bà có đề xuất hay kiến nghị khơng? ……………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác ơng/bà! Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 99 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ KHỐI TỔ CHỨC HỘI, ĐOÀN THỂ Phiếu số:…… Họ tên:……………………………………………………………… Giới tính: Nam/Nữ Chức vụ:……………………………………………………………… Đơn vị:………………………………………………………………… 1.Trình độ văn hóa Cấp Cấp Cấp Bổ túc văn hóa Trình độ lý luận trị Chưa qua bồi dưỡng Trung cấp Cao cấp Số năm công tác Số năm giữ chức vụ tại:……… 4.Ông/bà biết Chương trình xây dựng nơng thơn thơng qua hình thức tuyên truyền đây? Sinh hoạt hội, chi hội, tổ hội Các câu lạc nông dân Các phương tiện thông tin - Báo đài - Bản tin Thơng qua hội Ơng/bà có tham gia ý kiến, tham gia buổi họp đóng góp ý kiến Đề án xây dựng nơng thơn khơng? Có Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 100 Ơng/bà có tham gia buổi họp công tác quy hoạch xây dựng nơng thơn địa phương khơng? Có Ơng/bà có đánh vai trị cơng tác quy hoạch xây dựng nơng thôn mới? Rất quan trọng Không quan trọng Tổ chức Hội, đồn thể ơng/bà cơng tác có đại diện tham gia vào ban đây? Ban đạo Ban quản lý xây dựng nông thôn Ban Giám sát cộng đồng Ban phát triển thôn Sự tham gia tổ chức Hội đoàn thể Chương trình xây dựng nơng thơn mới? Tổ chức Hội, đồn thể nơi ơng/bà cơng tác có tổ chức học tập, nghiên cứu tiêu chí, chương trình xây dựng nông thôn Trung ương đia phương khơng? Có Tổ chức Hội, đồn thể nơi ông/bà công tác tổ chức lớp tập huấn đây? - Hội thảo, mơ hình thămquan - Mơ hình chuyển giao khoa học kỹthuật Ơng/bà có tham gia tập huấn mơ hình phát triển sản xuất thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn khơng? Có Khơng Tổ chức Hội, đồn thể ơng/bà tổ chức phong trào để thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa phương? Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 101 Kết đóng góp vào Chương trình xây dựng nơng thôn địa phương từ phong trào Hội, đồn thể tổchức? - Ngày cơng: - Hiện vật: - Tiền: Đánh giá Ơng/bà lợi ích từ việc tham gia xây dựng nông thôn địaphương? - Về phát triển kinh tế tăng thu nhập: - Về đời sống văn hóa tinh thần - Những lợi ích khác: Đánh giá Ơng/bà xây dựng nơng thơn có phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội gia đình địa phương hay khơng? Rất phù hợp Theo Ơng/bà tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn cần điều chính, bổ sung tiêu chí, nội dung nào? Theo Ông/bà để nâng cao vai trị tổ chức Hội, đồn thể việc tham gia xây dựng nơng thơn hiệu Hội, đoàn thể cấp cần tập trung triển khai thực nội dung nào? Xin chân thành cảm ơn hợp tác ơng/bà! Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... Chương 3: Thực trạng xây dựng nông thôn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên - Chương 4: Giải pháp chủ yếu đẩy mạnh xây dựng nông thôn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Số hóa Trung tâm... trạng xây dựng nông thôn giai đoạn 2013 2015, giải pháp đến năm 2020 Đóng góp luận văn Trên sở nghiên cứu thực trạng xây dựng nông thôn mới, luận văn đưa giải pháp có tính khả thi nhằm xây dựng. .. HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐÀO HOÀNG PHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: