Luận văn thạc sĩ giải pháp huy động vốn đầu tư nâng cao tiêu chí xây dựng nông thôn mới thành phố sông công

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ QUẢNG BÁ GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ NÂNG CAO TIÊU CHÍ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ QUẢNG BÁ GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ NÂNG CAO TIÊU CHÍ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI THÀNH PHỐ SƠNG CƠNG Ngành: Kinh tế Nơng nghiệp Mã ngành: 8.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ YẾN THÁI NGUYÊN - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu độc lập thân, thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc, tài liệu nghiên cứu hoàn toàn trung thực chưa bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Tác giả luận văn Ngô Quảng Bá Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Quá trình thực Luận văn này, tác giả nhận nhiều giúp đỡ phương pháp luận, số liệu, tư liệu phục vụ cho nội dung nghiên cứu Tác giả xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới: Ban giám hiệu Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Khoa Kinh tế Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tạo điều kiện sở vật chất, mơi trường học tập, nghiên cứu; giúp học viên hồn thành tốt chương trình học tập; giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ trang bị cho hệ thống phương pháp luận hướng dẫn tận tình công tác nghiên cứu, học tập thời gian qua Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Yến, người dành thời gian, tâm huyết hướng dẫn tơi hồn thành Luận văn Cơ gương tinh thần trách nhiệm, phương pháp nghiên cứu khoa học, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa ứng xử để tu dưỡng, học tập nghiên cứu sau Xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân thành phố Sơng Cơng, Văn phịng Điều phối Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Thái Nguyên, Sở, ngành tỉnh Thái Nguyên, phịng, ban, ngành thành phố Sơng Cơng, đồng nghiệp cơng tác quan báo, tạp chí… giúp tơi hồn thành Luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp số mẫu khảo sát 31 Bảng 3.1: Kết thực số tiêu chí NTM xã địa bàn thành phố Sông Công giai đoạn 2011 - 2019 36 Bảng 3.2: Số lượng cấu vốn huy động đầu tư 43 Bảng 3.3: Đánh giá nguồn vốn huy động vốn đầu tư nâng cao tiêu chí cho xây dựng NTM địa bàn thành phố Sông Công 55 Bảng 3.4: Ý kiến việc huy động nguồn lực từ ngân sách Nhà nước cho xây dựng NTM địa bàn thành phố Sông Công 57 Bảng 3.5: Ý kiến huy động nguồn lực từ sức dân cho xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Lương 57 Bảng: 3.6 Ảnh hưởng trình độ phát triển kinh tế địa phương đến huy động nguồn lực XD NTM 58 Bảng 3.7 Ảnh hưởng chế, sách lực ban quản lý chương trình xây dựng NTM 60 Bảng 3.8 Ảnh hưởng trình độ nhận thức cộng đồng đến huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn 61 Bảng 3.9 Ảnh hưởng thu nhập người dân đến huy động vốn xây dựng nông thôn 62 Bảng 3.10: Ảnh hưởng lực quyền địa phương 63 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn QPAN BVMT CNH, HĐH HĐND HTNT HTXNN KTKT KTNT KT-XH MTQG MTTQ NTM ÔNMT QLNN UBND XHCN Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC BẢNG iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC iii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN vi MỞ ĐẦU 1 Tình cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .2 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học & thực tiễn Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.2 Các nguồn vốn đầu tư chủ yếu cho chương trình MTQG xây dựng NTM 1.1.3 Cơ cấu nguồn vốn phương thức huy động vốn 1.1.4 Tầm quan trọng việc huy động nguồn vốn xây dựng nông thôn 1.1.5 Cơ chế huy động vốn đầu tư xây dựng nông thôn 11 1.1.6 Đặc điểm vốn đầu tư xây dựng nông thôn 15 1.1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động vốn đầu tư xây dựng nông thôn 17 1.2 Cơ sở thực tiễn 19 1.2.1 Kinh nghiệm huy động vốn đầu tư nâng cao tiêu chí cho xây dựng NTM huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An 19 1.2.2 Kinh nghiệm huy động vốn đầu tư nâng cao tiêu chí xây dựng NTM huyện Hải Hậu Nam Định 21 1.3 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 23 1.4 Bài học kinh nghiệm rút công tác huy động vốn đầu tư nâng cao tiêu chí xây dựng NTM địa bàn thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên 24 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .26 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 26 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 26 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 27 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội cho huy động nguồn vồn nâng cao tiêu chí xây dựng NTM thành phố Sơng Cơng 29 2.2 Nội dung nghiên cứu 30 2.3 Phương pháp nghiên cứu 30 2.3.1 Phương pháp tiếp cận 30 2.3.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu thu thập số liệu 30 2.4 Phương pháp tổng hợp thơng tin, phân tích xử lý số liệu 32 2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 33 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Thực trạng xây dựng nông thôn địa bàn thành phố Sông Cơng 36 3.1.1 Thực trạng hồn thành tiêu chí xây dựng nơng thơn địa bàn thành phố Sông Công 36 3.1.2 Thực trạng huy động vốn đầu tư nâng cao tiêu chí xây dựng nơng thôn địa bàn thành phố Sông Công 37 3.2 Đánh giá huy động vốn đầu tư nâng cao tiêu chí cho xây dựng NTM địa bàn thành phố Sông Công 44 3.2.1 Kết đạt theo tiêu chí 44 3.2.2 Đánh giá nguồn vốn huy động đầu tư cho Chương trình MTQG xây dựng NTM 55 3.2.3 Mức độ phù hợp việc huy động vốn đầu tư nâng cao tiêu chí cho Chương trình MTQG xây dựng NTM địa bàn thành phố Sông Công .56 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động vốn đầu tư nâng cao tiêu chí xây dựng nơng thơn TP Sơng Công 58 3.3.1.Trình độ phát triển kinh tế địa phương 58 3.3.2 Cơ chế, sách nhà nước 59 3.3.3 Trình độ nhận thức người dân nông thôn 61 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.3.4 Ảnh hưởng thu nhập đến huy động vốn 62 3.3.5 Năng lực quyền địa phương 62 3.4 Đánh giá chung kết huy động vốn đầu tư nâng cao tiêu chí xây dựng NTM thành phố Sông Công 64 3.4.1 Kết đạt 64 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế chủ yếu nguyên nhân 64 3.5 Quan điểm, giải pháp huy động vốn đầu tư nâng cao tiêu chí xây dựng Nơng thơn địa bàn thành phố Sông Công 66 3.5.1 Quan điểm huy động vốn đầu tư xây dựng nông thôn 66 3.5.2 Một số giải pháp huy động vốn đầu tư nâng cao tiêu chí xây dựng nơng thơn thành phố Sông Công 66 KẾT LUẬN 72 Kết luận 72 Khuyến nghị 72 2.1 Đối với Trung ương 73 2.2 Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên 73 2.3 Đối với Ủy ban nhân dân thành phố 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 Chính phủ chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 Chính phủ chế đặc thù quản lý đầu tư xây dựng số dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020; Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/06/2015 Chính phủ Về sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nông thôn Nghị 100/2015/QH13 ngày 12/11/2015 Quốc hội việc phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 Nghị số 03-NQ/ĐH ngày 28/10/2015 Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015-2020 Nghị số 13/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 HĐND tỉnh ban hành Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Trung ương tỷ lệ vốn đối ứng từ ngân sách địa phương thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh Thái Nguyên Nghị số 26-NQ/TW, ngày tháng năm 2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khố X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn; Nghị số 47/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 HĐND tỉnh ban hành Quy định chế hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn địa bàn tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2016-2020 Nguyễn Nga, Xây dựng nơng thơn - Có điểm khởi động, khơng có điểm kết thúc, nongnghiep.vn, ngày 15/04/2018 10 Nguyễn Phương, Cẩm Nang Xây Dựng Nơng Thơn Mới - Chính Sách Phát Triển Ngành Nghề Nông Nghiệp, Nông Thôn, nhà xuất Bộ Nông nghiệp, năm 2018 11 Nguyễn Thị Hồng Yến, Huy động vốn đầu tư xây dựng nơng thôn mới, vấn đề pháp lý cần giải quyết, tapchitaichinh.vn, ngày 14/10/2017 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 76 12 Tô Xuân Dân, Lê Văn Viện, Đỗ Trọng Hùng, Xây dựng nơng thơn Việt Nam: Tầm nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bước mới, NXB Nông nghiệp, năm 2013 13 Trần Mai, Xây dựng nông thôn vào chiều sâu, thiết thực nâng cao đời sống nơng dân, tapchicongsan.org.vn, ngày 29/5/2018 14 Văn phịng Điều phối NTM Trung ương (2018), báo cáo đánh giá kết thực Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2016-2018; phương hướng nhiệm vụ đến năm 2020 15 Vũ Nhữ Thăng (2015) đề tài nghiên cứu khoa học: Nghiên cứu đổi sách để huy động quản lý nguồn lực tài phục vụ xây dựng nông thôn 16 Lê Sỹ Thọ (2016) cơng trình: Huy động sử dụng vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội 17 Đoàn Phạm Hà Trang (2011), Xây dựng nông thôn mới: Vấn đề quy hoạch huy động nguồn tài 18 UBND thành phố Sơng Cơng (2019), báo cáo tổng kết 10 năm thực chương trình MTQG xây dựng NTM phương hướng thực giai đoạn 2011-2019 19 http://dangcongsan.vn/tien-toi-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-va-dai-hoi-xiii-cua- dang/phong-trao-thi-dua-chao-mung-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-tien-toi-dai-hoixiii-cua-dang/nam-dan-xay-dung-nong-thon-moi-kieu-mau-gan-voi-phattrien-du-lich-534797.html 20 https://namdinh.gov.vn/Default.aspx?sid=2501&pageid=38529 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC Bảng 1: Nguồn vốn huy động thực Chương trình MTQG xây dựng NTM xã Vinh Sơn giai đoạn 2017-2019 Đvt: triệu đồng TT Nội dung NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG - Vốn chương trình MTQG xây dựng NTM - Trái phiếu phủ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG - Ngân sách tỉnh - Ngân sách huyện - Ngân sách xã VỐN LỒNG GHÉP VỐN TÍN DỤNG (vốn ngân hàng cho người dân vay PTSX) VỐN DOANH NGHIỆP CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN 21036 Cộng tổng 100,00% 28336 100,00% 9022 100,00% 58394 100,00% Bảng 2: Nguồn vốn huy động thực Chương trình MTQG xây dựng NTM xã Bá Xuyên giai đoạn 2017-2019 Đvt: triệu đồng TT Nội dung NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG - Vốn chương trình MTQG xây dựng NTM - Trái phiếu phủ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG - Ngân sách tỉnh - Ngân sách huyện - Ngân sách xã VỐN LỒNG GHÉP VỐN TÍN DỤNG (vốn ngân hàng cho người dân vay PTSX) VỐN DOANH NGHIỆP Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ Cộng tổng Bảng 3: Nguồn vốn huy động thực Chương trình MTQG xây dựng NTM xã Bình Sơn giai đoạn 2017-2019 TT Nội dung NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG - Vốn chương trình MTQG xây dựng NTM - Trái phiếu phủ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG - Ngân sách tỉnh - Ngân sách huyện - Ngân sách xã VỐN LỒNG GHÉP VỐN TÍN DỤNG (vốn ngân hàng cho người dân vay PTSX) Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN VỐN DOANH NGHIỆP CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ Cộng tổng Bảng 4: Nguồn vốn huy động thực Chương trình MTQG xây dựng NTM xã Tân Quang giai đoạn 2017-2019 TT Nội dung NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG - Vốn chương trình MTQG xây dựng NTM - Trái phiếu phủ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG - Ngân sách tỉnh - Ngân sách huyện - Ngân sách xã VỐN LỒNG GHÉP Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN VỐN TÍN DỤNG (vốn ngân hàng cho người dân vay PTSX) VỐN DOANH NGHIỆP CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ Cộng tổng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Bảng Nguồn lực xây dựng xóm NTM Kiểu Mẫu xóm Vinh Quang Số thứ tự Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Cộng Bảng Nguồn lực xây dựng xóm NTM Kiểu Mẫu xóm Vinh Quang Số thứ tự Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Cộng Bảng Nguồn lực xây dựng xóm NTM Kiểu Mẫu xóm Vinh Quang3 Số thứ tự Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Cộng Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN Bảng Nguồn lực xây dựng xóm NTM Kiểu Mẫu xóm Sơn Tía Số thứ tự Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Cộng Bảng Nguồn lực xây dựng xóm NTM Kiểu Mẫu xóm Tân Sơn Số thứ tự Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Cộng Bảng Nguồn lực xây dựng xóm NTM Kiểu Mẫu xóm Bờ Lở (Hương Sơn) Số thứ tự Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN Cộng 1130.97 2501.8 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN 3066 http://lrc.tnu.edu.vn ... trạng huy động vốn đầu tư nâng cao tiêu chí xây dựng nông thôn địa bàn thành phố Sông Công 37 3.2 Đánh giá huy động vốn đầu tư nâng cao tiêu chí cho xây dựng NTM địa bàn thành phố Sông Công. .. huy động vốn đầu tư nâng cao tiêu chí xây dựng Nơng thôn địa bàn thành phố Sông Công 66 3.5.1 Quan điểm huy động vốn đầu tư xây dựng nông thôn 66 3.5.2 Một số giải pháp huy động vốn đầu. .. đưa giải pháp huy động vốn đầu tư nâng cao tiêu chí cho xây dựng NTM địa bàn thành phố Sông Công dựa mục tiêu cụ thể luận văn bao gồm: - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn xây dựng NTM huy động vốn