Phát triển công nghiệp huyện châu thành tỉnh trà vinh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN HỮU NGHĨA PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH TRÀ VINH Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hiệp Đà Nẵng - Năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Hữu Nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục luận văn Tổng quan nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA MỘT ĐỊA PHƯƠNG 1.1 KHÁI QUÁT NGÀNH CÔNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm ngành công nghiệp 1.1.2 Đặc trưng chủ yếu ngành công nghiệp 1.1.3 Phân loại ngành công nghiệp 12 1.1.4 Vai trị cơng nghiệp kinh tế quốc dân 15 1.2 KHÁI NIỆM, NỘI DUNG VÀ CÁC TIÊU CHÍ PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP CỦA MỘT ĐỊA PHƯƠNG 16 1.2.1 Khái niệm phát triển công nghiệp 16 1.2.2 Nội dung phát triển công nghiệp 16 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá phát triển cơng nghiệp 28 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 31 1.3.1 Nhóm nhân tố điều kiện tự nhiên 31 1.3.2 Nhóm nhân tố kinh tế - xã hội 31 1.3.3 Nhóm nhân tố nguồn lực 34 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ HUYỆN TRONG TỈNH TRÀ VINH 35 1.4.1 Phát triển công nghiệp huyện Tiểu Cần 35 1.4.2 Phát triển công nghiệp huyện Trà Cú 36 1.4.3 Kinh nghiệm thực tiễn cho huyện Châu Thành 37 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU THÀNH 39 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 43 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HUYỆN CHÂU THÀNH GIAI ĐOẠN 2005-2012 50 2.2.1 Các chủ trương, sách phát triển công nghiệp 50 2.2.2 Phát triển theo chiều rộng ngành công nghiệp 51 2.2.3 Phát triển theo chiều sâu ngành công nghiệp 67 2.2.4 Kết phát triển ngành công nghiệp 71 2.3 THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP 74 2.3.1 Thuận lợi 74 2.3.2 Khó khăn 75 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU THÀNH ĐẾN NĂM 2020 77 3.1 MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 77 3.1.1 Mục tiêu tổng quát 77 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 77 3.2 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 78 3.2.1 Định hướng phát triển 78 3.2.2 Mục tiêu phát triển 80 3.3 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU THÀNH ĐẾN NĂM 2020 83 3.3.1 Hoàn thiện quy hoạch phát triển công nghiệp 83 3.3.2 Giải pháp chế, sách 84 3.3.3 Giải pháp vốn 85 3.3.4 Giải pháp nguồn nguyên liệu 87 3.3.5 Giải pháp phát triển thị tường 88 3.3.6 Giải pháp khoa học công nghệ 89 3.3.7 Giải pháp bảo vệ môi trường 90 3.3.8 Giải pháp nguồn nhân lực 91 3.3.9 Giải pháp tổ chức quản lý 92 3.4 KIẾN NGHỊ 94 3.4.1 Đối với Trung ương 94 3.4.2 Đối với UBND tỉnh 95 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNCB : Cơng nghiệp chế biến CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa DN : Doanh nghiệp KNXK : Kim ngạch xuất KNNK : Kim ngạch nhập KCN : Khu công nghiệp KV NN : Khu vực nhà nước KV NQD : Khu vực quốc doanh KV ĐTNN : Khu vực đầu tư nước GTSXCN : Giá trị sản xuất công nghiệp GTSL : Giá trị sản lượng SXKD : Sản xuất kinh doanh TSCĐ : Tài sản cố định VLXD : Vật liệu xây dựng DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Tình hình dân số giai đoạn 2005-2012 45 2.2 Bảng giá trị tăng thêm 45 2.3 Bảng giá trị động thái tăng trưởng VA 47 2.4 Giá trị sản xuất giá trị tăng thêm ngành xây dựng 47 2.5 Bảng thu – chi Ngân sách Nhà nước 48 2.6 Giá trị gia tăng ngành công nghiệp giai đoạn 2005-2012 52 2.7 Giá trị sản xuất giá trị tăng thêm ngành công nghiệp 53 2.8 Số lượng sở sản xuất công nghiệp – TTCN 55 2.9 Sản phẩm chủ yếu ngành công nghiệp – TTCN 56 2.10 Giá tri sản xuất công nghiệp phân theo thành phần kinh tế giai 57 đoạn 2005-2012 2.11 Giá trị sản xuất ngành công nghiệp giai đoạn 2005 - 2012 59 phân theo ngành cấp I 2.12 Giá trị sản xuất tốc độ tăng giá trị sản xuất ngành công 61 nghiệp khai thác giai đoạn 2005-2012 2.13 Khối lượng lưới điện hữu (theo điện áp vận hành) 63 2.14 Giá trị sản xuất số lao động công nghiệp 64 2.15 Nhận định doanh nghiệp trình độ thiết bị cơng nghệ 66 2.16 Chuyển dịch cấu kinh tế 72 2.17 Khu cụm công nghiệp 74 3.1 Cơ cấu kinh tế VA (%) 78 3.2 Sản phẩm chủ yếu ngành Công nghiệp – TTCN 81 3.3 Bảng vốn đầu tư ngành kinh tế đến năm 2020 82 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang 2.1 Giá trị tăng thêm cấu ngành 46 2.2 Thu – chi Ngân sách địa phương 48 DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên sơ đồ sơ đồ Trang 1.1 Q trình chuyển hóa yếu tố sản xuất công nghiệp 2.1 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành công nghiệp theo thành 58 phần kinh tế năm 2012 2.2 Cơ cấu ngành công nghiệp theo giá trị sản xuất năm 2012 60 2.1 Quy trình khai thác chế biến sản phẩm công nghiệp 69 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Châu Thành 07 huyện, thành phố tỉnh Trà Vinh thuộc khu vực đồng sông Cửu Long; vị trí địa lý huyện nằm ven thành phố Trà Vinh, cách trung tâm thành phố khoảng km hướng Đơng Nam Huyện có tiềm phát triển nông nghiệp công nghiệp điều kiện thiên nhiên ưu đãi, sản lượng nông nghiệp, công nghiệp, thủy sản, nguồn lao động dồi dào,… Thực tiễn cho thấy, sau 20 mươi năm từ tái lập tỉnh Trà Vinh, huyện Châu Thành tập trung phát triển nông nghiệp “đủ ăn” bước đầu giải việc làm cho lao động nơng thơn, xóa đói nghèo; thu nhập bình quân đầu người đạt khoảng 600 USD/người/năm; chưa tạo phát triển mạnh mẽ, đột phá Bài toán ban đầu muốn phát triển kinh tế - xã hội phải quan tâm nhiều cho phát triển công nghiệp sở tiềm mạnh huyện Vì thế, từ Đại hội Đảng huyện lần thứ IX (2005-2010), huyện xác định tiềm lợi lớn huyện kinh tế nông nghiệp, công nghiệp thủy sản Từ sau Đại hội Đảng huyện lần thứ IX (2005-2010) đến Đại hội Đảng huyện lần thứ X (2011-2016) xác định tập trung phát triển công nghiệp sở lợi tiềm huyện để phát triển kinh tế ổn định ngang với huyện khác tỉnh tỉnh Để thực tâm nêu trên, công nghiệp huyện Châu Thành cần phát triển theo hướng nào? Với ngành cơng nghiệp chủ lực gì? Cần có bước đi, sách giải pháp nào? Đó vấn đề thiết câu hỏi lớn nhà lãnh đạo, quản lý huyện quan tâm giúp đỡ Sở ngành tỉnh, UBND tỉnh Vì thế, đề tài “Phát triển cơng nghiệp huyện Châu Thành, tỉnh Trà Vinh” có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc thực 85 - Nghiên cứu bổ sung chế hỗ trợ lãi suất vốn vay đầu tư, đổi cơng nghệ để khuyến khích doanh nghiệp - Nghiên cứu, ban hành sách ưu đãi để thu hút nguồn nhân lực cho hoạt động khoa học cơng nghệ - Áp dụng sách tuyển dụng cán thông qua thi tuyển, giám đốc doanh nghiệp bổ nhiệm sau đạt kết thi tuyển tiến dần đến sách th giám đốc thơng qua hợp đồng, có quy định quyền hạn trách nhiệm rỏ ràng 3.3.3 Giải pháp vốn - Các nguồn vốn vay ưu đãi Nhà nước Theo quy định Tỉnh, nguồn vốn ưu đãi phục vụ cho dự án, công trình sản xuất, chế biến sản phẩm mới, sản phẩm dịch vụ phục vụ cho mục đích chung Do vậy, doanh nghiệp cần tranh thủ tận dụng nguồn vốn để đầu tư, phát triển loại sản phẩm, mặt hàng - Vốn tín dụng ngắn hạn, trung hạn dài hạn Các nguồn vốn cung cấp từ ngân hàng mà chủ yếu Ngân hàng Nguồn vốn trung dài hạn huy động để đầu tư cho nhà xưởng máy móc thiết bị, nguồn vốn ngắn hạn sử dụng để bổ sung vào vốn lưu động doanh nghiệp - Vốn tự có doanh nghiệp Số vốn lấy từ nguồn như: lợi nhuận để lại doanh nghiệp, khấu hao bản, việc phát hành cổ phiếu,… - Tranh thủ nguồn cung ứng khách hàng, vốn huy động từ nội doanh nghiệp từ thành phần kinh tế khác - Vốn Nhà nước tập trung đầu tư chủ yếu vào xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, giao thông, điện, nước,v.v Ưu tiên cho cho việc phát triển nguồn nhân lực đầu tư nghiên cứu đổi khoa học công nghệ Tập trung cao nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư đến năm 2015 hoàn thành 86 cơng trình hạ tầng chủ yếu, đảm bảo thực mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Vốn tích lũy doanh nghiệp vốn vay nên tập trung cho đầu tư mở rộng sản xuất, đổi công nghệ, phần dùng xây dựng hạ tầng kỹ thuật - Có kế hoạch bố trí tăng kinh phí ngân sách thường xuyên hàng năm, hỗ trợ, khuyến khích phát triển cơng nghệ đại, hỗ trợ dự án chuyển giao cơng nghệ tiên tiến, sử dụng có hiệu nguồn vốn vay lãi suất thấp, vốn vay theo chế ưu đãi để tăng mạnh vốn đầu tư phát triển công nghiệp - Lập quỹ hỗ trợ đầu tư phát triển để điều phối cung ứng nguồn tài cho dự án ưu tiên Rà soát lại mục tiêu đầu tư, xác định rỏ trọng tâm, trọng điểm để tập trung đầu tư đạo điều chỉnh cấu đầu tư phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế theo định hướng - Sử dụng nguồn lực nhà nước trực tiếp quản lý, hoàn thiện thêm bước kết cấu hạ tầng, tăng dần đầu tư tích lũy cho đầu tư phát triển dự án công nghiệp Ngân sách nhà nước nguồn vốn đầu tư quan trọng việc hỗ trợ nghiên cứu đổi khoa học công nghệ đào tạo phát triển nguồn nhân lực Các doanh nghiệp cần sử dụng vốn đầu tư mở rộng sản xuất đổi trang thiết bị kỹ thuật - Khuyến khích doanh nghiệp phát hành cổ phiếu thị trường chứng khoán Áp dụng nhiều hình thức huy động vốn cách linh hoạt nhằm khai thác nguồn vốn nội lực dân; kết hợp lồng ghép với nguồn vốn chương trình, dự án khác địa bàn để huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển sản xuất Khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân ngồi tỉnh đầu tư phát triển ngành cơng nghiệp mũi nhọn - Các ngân hàng cần tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp việc vay vốn thực dự án đầu tư Áp dụng mức lãi suất phù hợp cho 87 dự án phát triển công nghiệp trọng điểm huyện; thực tốt sách hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cho doanh nghiệp có dự án đầu tư thuộc ngành nghề địa bàn ưu đãi - Hỗ trợ cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nông thôn từ nguồn vốn khuyến công ngân sách địa phương - Xây dựng dự án kết cấu hạ tầng phục vụ khu công nghiệp, làng nghề truyền thống, phát triển kinh tế nông thôn,… phải cân đối lồng ghép nguồn vốn như: vốn ngân sách nhà nước, vốn doanh nghiệp, vốn vay nguồn vốn khác để phát triển hiệu đảm bảo khả hoàn trả - Kiến nghị có sách giá hợp lý, khuyến thích sản xuất, tạo động lực thu hút nhà đầu tư tỉnh, kể doanh nghiệp nước ngồi tham gia đầu tư phát triển cơng nghiệp tiêu thụ sản phẩm 3.3.4 Giải pháp nguồn nguyên liệu Đảm bảo hoạt động sản xuất công nghiệp ổn định đạt giá trị sản xuất giai đoạn tới cần phải quan tâm đến phát triển vùng nguyên liệu đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Để đạt điều Huyện cần có quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu gắn với nhà máy chế biến, tạo liên kết người nuôi, trồng nguyên liệu với nhà máy sản xuất thơng qua hình thức hợp đồng tiêu thụ nơng sản hàng hóa cho nơng dân, nhằm đảm bảo lợi ích hợp lý lâu dài bên Khuyến khích người dân sản xuất nguyên liệu góp vốn với nhà máy, từ đảm bảo vùng nguyên liệu ổn định vững tạo điều kiện cho nhà máy hoạt động hết công suất đạt hiệu cao; hướng dẫn người trồng nguyên liệu việc chọn giống, áp dụng kỹ thuật thâm canh, chăm sóc trồng, vật ni, kỹ thuật thu hoạch, sơ chế, bảo quản vận chuyển sau thu hoạch để nâng cao chất lượng nguyên liệu hiệu sản xuất 88 Tạo nguồn nguyên liệu ổn định lâu dài, đảm bảo cho doanh nghiệp yên tâm đầu tư khai thác chế biến, đổi thiết bị công nghệ, Phát huy tốt vai trò Hiệp hội việc hỗ trợ hoạt động doanh nghiệp như: cung cấp thông tin, tổ chức liên kết thị trường, Có sách liên kết vùng triển khai thực dự án phát triển nguồn nguyên liệu đầu vào đảm bảo cho sản xuất công nghiệp, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng thay hàng hóa nhập hướng xuất (kể gia công, lắp ráp sản phẩm công nghiệp,v.v ) 3.3.5 Giải pháp phát triển thị tường - Ứng dụng công nghệ thông tin công tác thị trường, thực thương mại điện tử: Quảng cáo Webside, thư tín điện tử, giao dịch điện tử, - Khẩn trương xây dựng chiến lược thị trường doanh nghiệp cho sản phẩm, đảm bảo phù hợp điều kiện AFTA, WTO tổ chức thương mại khác - Tập trung nguồn lực để đổi công nghệ, cải tiến mẫu mã đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao chất lượng, tạo sản phẩm có chất lượng quốc tế, hướng mạnh vào xuất khẩu; đồng thời, trọng sản xuất sản phẩm thay hàng nhập - Phát triển thị trường tỉnh, đẩy mạnh xúc tiến thị trường xuất Các doanh nghiệp cần đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, khuyến khích hình thức liên doanh, liên kết doanh nghiệp với tổ chức, cá nhân tỉnh để sản xuất tiêu thụ sản phẩm Huyện cần dành phần kinh phí hỗ trợ cơng tác “Xây dựng đề án phát triển thị trường sản phẩm công nghiệp” cho thời kỳ - Hỗ trợ kinh phí đào tạo, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm công nghiệp, cung cấp thông tin thủ tục đăng ký thương hiệu 89 ngồi tỉnh cho sản phẩm có thị phần thâm nhập thị trường (may mặc, giầy da, thủy sản,…) Đồng thời, cần hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp xây dựng tiêu chuẩn quản lý chất lượng thông qua hiệp hội ngành hàng; giới thiệu miễn phí sản phẩm cơng nghiệp hình ảnh doanh nghiệp website Bộ Cơng Thương Sở Công Thương; trưng bày giới thiệu sản phẩm miễn phí hỗ trợ phần kinh phí hội trợ triển lãm quốc gia, địa phương chuyên ngành; tăng cường công tác tiếp thị marketting 3.3.6 Giải pháp khoa học công nghệ - Đầu tư công nghệ phù hợp hiệu Hiện doanh nghiệp sử dụng công nghệ chưa cao khai thác chế biến sản phẩm có chất lượng, chưa đáp ứng khách hàng khó tính (như thị trường Nhật, Mỹ, ) Do đó, doanh nghiệp cần ứng dụng công nghệ khai thác chế biến sản phẩm mà thị trường ưa chuộng - Đổi công nghệ theo hướng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO Khi doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn chất lượng thương hiệu nâng lên, Vì vậy, đạt tiêu chuẩn chất lượng ISO giúp cho sản phẩm doanh nghiệp tăng khả cạnh tranh, dễ dàng xâm nhập vào thị trường sớm hoà nhập với tiêu chuẩn chung giới - Đối với doanh nghiệp có khó khăn nguồn vốn cần thực việc đầu tư đổi công nghệ theo phương thức như: Hiện đại hóa phần, cơng đoạn dây chuyền sản xuất, đặc biệt cơng đoạn có tính định đến chất lượng sản phẩm - Đối với dự án đầu tư (kể đầu tư nước ngồi) kiên khơng nhập cơng nghệ thiết bị lạc hậu, qua sử dụng Đẩy mạnh 90 ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến, công nghệ để nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh - Trong dự án đầu tư phát triển hợp tác sản xuất kinh doanh cần đặc biệt coi trọng yếu tố chuyển giao công nghệ mới, coi yếu tố để định dự án đầu tư hợp tác sản xuất - Tăng cường hợp tác với trung tâm nghiên cứu khoa học công nghệ trường đại học để tư vấn công nghệ, kỹ thuật Đẩy mạnh hoạt động hướng dẫn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ sản xuất tiên tiến, mơ hình trình diễn kỹ thuật,v.v cho doanh nghiệp, sở sản xuất Chú trọng việc hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ việc lựa chọn công nghệ, thiết bị sản xuất - Phát triển cạnh tranh lành mạnh tạo cho cán cơng chức có hội tham gia phát triển nghiên cứu khoa học cơng nghệ Có sách thỏa đáng để thu hút cán có trình độ khoa học công nghệ công nhân giỏi, kể người Việt Nam nước hợp tác nghiên cứu tham gia xây dựng phát triển kinh tế - xã hội - Đối với dự án đầu tư nước ngoài, dự án đầu tư cần cân nhắc sử dụng công nghệ phù hợp với giai đoạn phát triển, không nhập khẩu, mua sắm công nghệ, thiết bị lạc hậu Tập trung đổi công nghệ thiết bị sở sản xuất có đầu tư, đổi cơng nghệ đại vào sản xuất, trước hết vào ngành cơng nghiệp mạnh địa phương may mặc, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến thủy sản,v.v Ưu tiên cho doanh nghiệp vay vốn để đổi công nghệ 3.3.7 Giải pháp bảo vệ môi trường - Tiến hành việc đánh giá trạng môi trường doanh nghiệp sở sản xuất có, bao gồm: đánh giá cụ thể tình trạng nhiễm khí thải, chất thải cơng nghiệp, khí thải bụi phương tiện giao thông, 91 mức độ ô nhiễm nguồn nước, để có phương án xử lý chung địa bàn - Các dự án đầu tư, nhà máy sản xuất cơng nghiệp trước xây dựng phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường trước cấp phép đầu tư, xây dựng Các dự án gây ô nhiễm phải đầu tư hệ thống xử lý chất thải trước thải môi trường; dự án, nhà máy cấp phép đầu tư xây dựng phải thực đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường theo quy định nhà nước - Thường xuyên kiểm tra nguồn nước gây ô nhiễm công nghiệp, định kỳ quan trắc, phân tích thành phần chất độc hại thực việc đánh giá tác động môi trường tất dự án đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp theo quy định Luật Bảo vệ Môi trường - Phối hợp với quản lý môi trường tỉnh để thực tốt công tác quy hoạch xây dựng dự án bảo vệ mơi trường; thường xun tra, kiểm sốt giải nhanh chóng việc mơi trường; tổ chức tuyên truyền giáo dục người dân tham gia bảo vệ môi trường 3.3.8 Giải pháp nguồn nhân lực - Rà soát, điều chỉnh quy hoạch lại hệ thống giáo dục đào tạo dạy nghề theo hướng: Đào tạo phải gắn với yêu cầu, mục tiêu phát triển Có kế hoạch đào tạo đội ngũ cán quản lý chủ doanh nghiệp kiến thức quản lý kinh tế, sản xuất kinh doanh, hội nhập, tạo điều kiện cho doanh nghiệp chủ động cạnh tranh hội nhập - Đa dạng hóa mở rộng hình thức hợp tác đào tạo theo hướng gắn kết sở đào tạo với doanh nghiệp, bước thực đào tạo theo yêu cầu địa chỉ, nhằm đảm bảo cho lao động đào tạo sử dụng với chương trình đào tạo - Phối hợp với trường trung tâm dạy nghề đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực quy mô, chất lượng hiệu để cung cấp 92 nguồn lao động hợp lý cho thời kỳ phát triển cơng nghiệp; tổ chức khóa tập huấn, bồi dưỡng để nâng cao kiến thức chất lượng công tác chuyên môn nghiệp vụ; ưu tiên đào tạo cho ngành có tiềm mạnh như: may mặc, giầy da, chế biến nông nghiệp thủy sản, làng nghề truyền thống,v.v - Thực xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề nhằm thu hút nguồn lực cho hoạt động đào tạo nghề, tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động tham gia học nghề tìm kiếm việc làm Xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo nghề gắn với việc giải việc làm cho người lao động, ưu tiên giải việc làm cho người việc trình xếp lại lao động người bị đất để phát triển sản xuất - Mở lớp đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn nhằm tạo hội cho người lao động tìm việc làm tự tạo việc làm Có sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch bố trí sử dụng cán bộ, cán trẻ có lực làm cơng tác quản lý, tạo điều kiện cho cán quản lý, cán kỹ thuật giao lưu học hỏi để cập nhật thông tin thị trường, khoa học công nghệ,… 3.3.9 Giải pháp tổ chức quản lý * Tăng cường công tác quản lý nhà nước công nghiệp: - Thực cải cách hành theo hướng: Các quan quản lý nhà nước tập trung giải quyết, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo lập mơi trường bình đẳng, thơng thống cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Tăng cường quản lý, kiểm soát chất lượng sản phẩm, quyền sở hữu công nghiệp, giám sát việc thực nghĩa vụ nộp thuế doanh nghiệp, tạo công bằng, thu hút nhà đầu tư, sản xuất kinh doanh chân phát triển theo quy hoạch - Triển khai công tác quy hoạch, kế hoạch, lựa chọn dự án đầu tư sản 93 xuất xây dựng kế hoạch phát triển cụ thể hàng năm Giám sát, đôn đốc đơn vị thực đầu tư lĩnh vực công nghiệp thực tiến độ đề ra, lĩnh vực đầu tư cơng trình trọng điểm - Tạo điều kiện cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế cạnh tranh bình đẳng Mở rộng tối đa quyền tự chủ, xác định rỏ quyền tài sản pháp nhân doanh nghiệp, doanh nghiệp có quyền tự kinh doanh theo pháp luật - Tăng cường công tác quản lý nhà nước loại hình doanh nghiệp cơng nghiệp Củng cố tăng cường đội ngũ cán quản lý công nghiệp đủ số lượng chất lượng đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ * Công tác đổi xếp lại doanh nghiệp: - Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp sau xếp, cổ phần hóa đẩy nhanh tiến độ đầu tư thiết bị, công nghệ mới, nâng cao lực sản xuất, lực công nghệ - Nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm, xây dựng mơ hình doanh nghiệp phù hợp với điều kiện địa phương theo tiêu chí: quy mơ vốn, lực sản xuất, lực cơng nghệ, trình độ nhân lực, hiệu sản xuất,v.v - Từng bước tổ chức sản xuất cơng nghiệp theo loại hình cơng nghiệp hợp tác chặt chẽ với nhau: công nghiệp chủ đạo, công nghiệp chế biến sở tiểu thủ cơng nghiệp, làng nghề,v.v * Hình thành Hiệp hội doanh nghiệp thực lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế: - Khuyến khích thành lập Hiệp hội doanh nghiệp theo quy mô, ngành nghề, để doanh nghiệp tạo thành mối liên kết chặt chẽ, giúp đỡ sản xuất kinh doanh như: Hỗ trợ đào tạo nhân sự, quảng bá công nghệ, thiết bị tiên tiến, cho vay vốn, tiêu thụ sản phẩm, hiệp tác sản xuất, quảng bá xúc tiến thị trường giải tranh chấp thương mại 94 - Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền toàn ngành để nâng cao nhận thức hội nhập kinh tế quốc tế Xây dựng nội dung, tổ chức kênh cung cấp thông tin hội nhập kinh tế quốc tế đến doanh nghiệp Khuyến khích doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn quốc tế, đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, xây dựng quảng bá thương hiệu 3.4 KIẾN NGHỊ Để phát triển ngành cơng nghiệp ổn định góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội năm tới; bảo vệ môi trường, bảo đảm an sinh xã hội, đồng thời giải hài hòa lợi ích Nhà nước, doanh nghiệp nhân dân địa phương, tác giả có số kiến nghị sau: 3.4.1 Đối với Trung ương - Đề nghị Chính phủ tăng cường bố trí vốn hàng năm để giúp Ủy ban nhân dân tỉnh đầu tư phát triển sở hạ tầng cho địa phương; phân bổ nguồn vốn ODA phân cơng số tập đồn, tổng công ty tham gia đầu tư địa bàn - Nhà nước cần ban hành quy định cụ thể chế độ ưu đãi cho vay vốn giữ lại vốn để doanh nghiệp tái đầu tư nâng cấp nhà xưởng, cải tiến công nghệ sản xuất sản phẩm giá trị gia tăng Bên cạnh đó, Nhà nước cần tổ chức thực linh hoạt sách hỗ trợ cho hoạt động xuất như: cấp tín dụng ưu đãi, hỗ trợ mặt lãi suất ngân hàng, thưởng xuất giảm bớt số loại thuế để thâm nhập thị trường - Bộ Công Thương cần xem xét hỗ trợ nguồn vốn thực Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 phân bổ nguồn vốn hỗ trợ cho tỉnh triển khai hạng mục công trình theo quy hoạch - Bộ Cơng thương giúp doanh nghiệp tăng cường công tác tiếp thị, chủ động, thu thập xử lý thông tin thị trường quy định nước nhập Tổ chức hội chợ, triển lãm, hội thảo quốc tế tạo điều 95 kiện cho doanh nghiệp tham gia vào hội thảo, hội chợ, triển lãm quốc tế, tham gia chun mơn nước ngồi, mở văn phịng đại diện, chi nhánh nước ngồi,… từ làm tốt vai trò dẫn dắt giới thiệu thị trường cho doanh nghiệp Nhờ vậy, mà doanh nghiệp tiếp cận với thị trường tiếp xúc với khách hàng 3.4.2 Đối với UBND tỉnh - Các quan chức giải nhanh thủ tục cấp phép đầu tư cho doanh nghiệp, tạo điều kiện để doanh nghiệp ổn định nguồn nguyên liệu đầu vào nhằm trì phát triển sản xuất kinh doanh - Các sở, ngành tỉnh chủ động tiếp cận doanh nghiệp để theo dõi, đạo nắm tình hình hoạt động thực tế doanh nghiệp, đặc biệt Sở Công Thương cần tích cực cung cấp xác thơng tin thị trường cho doanh nghiệp, thực cầu nối thị trường với doanh nghiệp, thực tế đầu tư vào sản xuất mà khơng có đầu tạo tình trạng khơng thu nhập việc làm hàng loạt - Các quan ban, ngành giúp doanh nghiệp tiếp cận xử lý thông tin; tích cực mở lớp đào tạo bồi dưỡng nâng cao tay nghề công nhân, phát triển nghề cho người lao động, tăng cường công tác quản lý, công nghệ đại Giúp doanh nghiệp có đầu ổn định, nguồn nguyên vật liệu sản xuất Nâng cao chất lượng sản phẩm, làm tốt việc xây dựng thương hiệu, đào tạo quản trị thương hiệu quản lý Marketing - Hoàn chỉnh hồ sơ quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 tổ chức công bố triển khai thực quy hoạch - Tiến hành kiểm tra, rà soát quy hoạch, kế hoạch, sách để có bổ sung, điều chỉnh kiểm tra việc chấp hành, cụ thể hóa ngành, cấp 96 - Chỉ đạo cố tổ chức quan thường trực quản lý nhà nước lĩnh vực công nghiệp, thiết lập chế phối hợp, giao ban quan - Xây dựng kế hoạch xúc tiến việc đào tạo đội ngũ cán quản lý, cán kỹ thuật có trình độ phục vụ u cầu quản lý nhà nước lĩnh vực công nghiệp địa bàn 97 KẾT LUẬN Phát triển công nghiệp địa phương vấn đề phức tạp Tuy nhiên, huyện Châu Thành gặp nhiều khó khăn tiềm phát triển cơng nghiệp Việc làm rõ tiềm năng, lợi thế, thực trạng phát triển cơng nghiệp để tìm giải pháp cho năm yêu cầu cấp bách Trong phạm vi luận văn tập trung giải nội dung sau: Hệ thống hoá vấn đề lý luận liên quan đến cơng nghiệp, đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển công nghiệp trình CNH-HĐH; nhân tố tác động tới phát triển cơng nghiệp địa phương cấp huyện; tìm hiểu kinh nghiệm tỉnh rút học vận dụng cho huyện Châu Thành Phân tích, đánh giá yếu tố tác động đến phát triển công nghiệp; thực trạng phát triển công nghiệp huyện Châu Thành giai đoạn 20052010; rút thành tựu, hạn chế nguyên nhân khách quan chủ quan Đề xuất giải pháp phát triển cơng nghiệp huyện Châu Thành đến năm 2020 có khoa học thực tiễn, có tính khả thi Qua nội dung nghiên cứu, kết luận sau: - Ngành cơng nghiệp có vị trí, vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân; địa phương có ngành cơng nghiệp phát triển nhanh đảm bảo cho kinh tế - xã hội phát triển ổn định - Phát triển công nghiệp địa phương cấp huyện chịu chi phối chung chiến lược phát triển công nghiệp tỉnh Trung ương; địa phương có lợi điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội với đặc thù riêng tìm giải pháp để phát triển kinh tế, phát triển công nghiệp với nhiều nội dung tốc độ khác 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] PGS.TS Bùi Quang Bình (2012), Kinh tế phát triển, NXB Giáo dục, Hà Nội [2] PGS.TS Bùi Quang Bình (2012), “Mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam nhìn từ góc cấu kinh tế”, Kỷ yếu hội thảo Mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam: Thực trạng lựa chọn cho giai đoạn 2012-2020 Ủy ban Kinh tế Quốc hội Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội tổ chức ngày 26/10/2012, NXB Đại Học Kinh tế Quốc dân, Thành phố Hồ Chí Minh [3] Cục Thống kê tỉnh Trà Vinh (2012), Niên giám thống kê năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 [4] Huyện ủy Châu Thành (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Châu Thành lần thứ X [5] Huyện ủy Châu Thành (2013), Nghị nhiệm vụ năm 2013 [6] Sở Công Thương Trà Vinh (2012), Báo cáo trạng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp năm gần định hướng đến năm 2015 [7] Sở Công Thương Trà Vinh (2012), Báo cáo tình hình phát triển cơng nghiệp tỉnh Trà Vinh năm 2012 [8] Sở Công Thương Trà Vinh (2012), Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 [9] Sở Tài nguyên Môi trường Trà Vinh (2012), Hiện trạng môi trường tỉnh Trà Vinh năm 2012 [10] Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Trà Vinh (2012), Quy hoạch tổng thể ngành thủy sản giai đoạn 2010-2015 tầm nhìn đến năm 2020 99 [11] Sở Nông nghiệp PTNT Trà Vinh (2011), Quy hoạch phát triển ngành nông nghiệp tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2010-2015 tầm nhìn đến năm 2020 [12] Trung tâm nước vệ sinh môi trường nông thôn Trà Vinh (2012), Báo cáo trạng khai thác sử dụng tài nguyên nước phục vụ sản xuất, sinh hoạt địa bàn tỉnh Trà Vinh [13] Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (2012), Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 [14] Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (2012), Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế - xã hội giai đoạn 2005-2010 phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2011-2015 [15] Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (2012), Phê duyệt tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Châu Thành đến năm 2020 [16] Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành, Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 ... TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA MỘT ĐỊA PHƯƠNG 1.1 KHÁI QUÁT NGÀNH CÔNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm ngành công nghiệp 1.1.2 Đặc trưng chủ yếu ngành công nghiệp 1.1.3 Phân loại ngành công. .. luận phát triển công nghiệp địa phương 4 Chương 2: Thực trạng phát triển công nghiệp địa bàn huyện Châu Thành Chương 3: Một số giải pháp phát triển công nghiệp địa bàn huyện Châu Thành đến năm... bảo đảm công nghiệp có vai trị lãnh đạo dẫn dắt ngành kinh tế quốc dân trình xây dựng kinh tế 1.1.3 Phân loại ngành công nghiệp Với phát triển khoa học công nghệ phân công lao động xã hội, công