Giải pháp tăng cường thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện bảo yên, tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH BÙI THỊ HƯỜNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH BÙI THỊ HƯỜNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8.34.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ BẮC THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 18 tháng năm 2020 Tác giả luận văn Bùi Thị Hường ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Quản trị kinh doanh - Trường Đại học kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Đỗ Thị Bắc tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Yên giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Thái Ngun, ngày 18 tháng năm 2020 Học viên Bùi Thị Hường iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC BẢNG .vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1 Cơ sở lý luận thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.1 Khái niệm thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.2 Vai trò thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.3 Nội dung thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 19 1.2 Kinh nghiệm tăng cường thu bảo hiểm xã hội bắt buộc số nơi Việt Nam 24 1.2.1 Kinh nghiệm tăng cường thu bảo hiểm xã hội bắt buộc thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai .24 1.2.2 Kinh nghiệm tăng cường thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 26 1.2.3 Kinh nghiệm tăng cường thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang 27 1.2.4 Bài học kinh nghiệm rút tăng cường thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 28 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu đề tài 30 2.2 Phương pháp nghiên cứu .30 2.2.1 Chọn địa điểm nghiên cứu .30 2.2.2 Thu thập số liệu .30 iv 2.2.3 Phương pháp phân tích 33 2.2.4 Các tiêu phân tích 34 Chương THỰC TRẠNG THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI .36 3.1 Khái quát Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Yên 36 3.1.1 Tình hình huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai .36 3.1.2 Tình hình Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Yên 38 3.3 Thực trạng thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 43 3.3.1 Đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 43 3.3.2 Phương thức mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 48 3.3.3 Quy trình thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 51 3.3.4 Thanh tra kiểm tra thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 69 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 70 3.4.1 Yếu tố bên bảo hiểm xã hội huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 70 3.4.2 Yếu tố bên bảo hiểm xã hội huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 71 3.5 Đánh giá chung thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai 75 3.5.1 Những kết đạt 75 3.5.2 Hạn chế nguyên nhân 77 Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI 80 4.1 Quan điểm, Phương hướng, mục tiêu tăng cường thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 80 4.1.1 Quan điểm tăng cường thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 80 4.1.2 Phương hướng tăng cường thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 81 v 4.1.3 Mục tiêu tăng cường thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 81 4.2 Giải pháp tăng cường thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 82 4.2.1 Tăng cường vai trò quản lý nhà nước thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 82 4.2.2 Giải pháp mở rộng đối tượng nguồn thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 83 4.2.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bảo hiểm xã hội huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 86 4.2.4 Đẩy mạnh thông tin tuyên truyền bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 86 4.2.5 Ứng dụng công nghệ đại thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 87 4.3 Kiến nghị .88 4.3.1 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước 88 4.3.2 Đối với tổ chức cơng đồn đại diện người lao động địa bàn huyện Bảo Yên 90 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .94 PHỤ LỤC .98 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT K ASXH BHTN BHXH BHYT CNTT DN BHTN BNN HCSN 10 HĐLĐ 11 CSDL 12 LĐ-T 13 NLĐ 14 SDLĐ 15 SXKD 16 TL, T 17 UBND Bảng 1.1 Bảng phâ Bảng 2.1 Quy mô Bảng 2.2 Thang đo Bảng 3.1 Thống kê Bảng 3.2 Tình hìn đoạn 201 Bảng 3.3 Tình hìn huyện Bả Bảng 3.4 Tình hìn huyện Bả Bảng 3.5 Tình hìn 2019 Bảng 3.6 Tỷ lệ nợ Yên giai Bảng 3.7 Tình hìn Bảo Yên Bảng 3.8 Đặc điểm Bảng 3.9 Tổng hợ bắt buộc Bảng 3.10 Tổng hợp ý kiến thu BHXH bắt buộc chủ sử dụng lao động huyện Bảo Yên Bảng 3.11 Tổng hợp ý kiến thu BHXH bắt buộc cán BHXH huyện Bảo Yên Bảng 3.12 Tổng hợp ý kiến thu BHXH bắt buộc cán quản lý huyện Bảo Yên Bảng 3.13 Tổng hợp số lượng đơn vị bị kiểm tra, tra BHXH huyện Bảo Yên giai đoạn 2017 - 2019 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Quy trình thu BHXH bắt buộc Hình 3.1 Sơ đồ cấu tổ chức máy hoạt động BHXH huyện Bảo Yên Hình 3.2 Biểu đồ tỷ 2017 - 201 Hình 3.3 Biểu đồ tì huyện Bảo Tiêu chí Mức đóng BHXH bắt buộc Quy trình thủ tục tham gia BHXH bắt buộc Quản lý nhà nước thu BHXH bắt buộc Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý BHXH Tiêu chí Thực quy định luật BHXH bắt buộc Thơng tin cá nhân Câu 1: Giới tính Ông/bà?  Nam Câu 2: Xin vui lòng cho biết, Ông/bà nằm độ tuổi nào?  Từ 18-25 tuổi  Từ 26-35 tuổi Câu 3: Xin vui lịng cho biết, trình độ học vấn Ông/bà?  Cấp 1,2  Cấp 3-Trung cấp Câu 4: Xin vui lịng cho biết, Ơng/bà tham gia công tác bao lâu?  Dưới năm  Từ năm đến năm Câu 5: Xin vui lịng cho biết, Ơng/bà tham gia BHXH chưa?  Chưa tham gia Câu 6: Xin vui lịng cho biết, Ơng/bà tham gia BHXH bao lâu?  Dưới năm  Từ năm đến năm Câu 7: Ơng/Bà có đề xuất kiến nghị sách Bảo hiểm xã hội? ……………………………………………………………………………………… Cảm ơn Ông/bà hợp tác! Bảo Yên, ngày tháng năm 2019 Người vấn Phụ lục Phiếu vấn Cán BHXH BHXH hụn Bảo n, tỉnh Lào Cai Kính chào ơng/bà! Tôi Bùi Thị Hường, học viên cao học trường Đại học Kinh tế QTKD - ĐH Thái Nguyên Tôi thực Luận văn tốt nghiệp với đề tài nghiên cứu: “Giải pháp tăng cường thu BHXH bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai” Rất mong ơng/bà dành thời gian để trả lời câu hỏi để thu thập thơng tin cho đề tài Sự giúp đỡ ơng/bà đóng góp lớn vào kết luận văn Tôi xin cam kết thông tin ông/bà phục vụ với mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, khơng nhằm mục đích khác Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ông/bà! Câu hỏi khảo sát: Xin đánh dấu “x” vào cột phù hợp theo quy ước: ý (Rất kém) Tiêu chí Tuyên truyền hiểu BHXH buộc Mức độ đánh giá Tiêu chí Kế hoạch thu BHXH buộc Quy trình thủ tục tham BHXH buộc Thanh kiểm tra, đôn đốc phát triển đối tham BHXH buộc Quản lý nước BHXH buộc Tiêu chí Ứng công thông tin quản BHXH buộc Thực quy định BHXH buộc Thông tin cá nhân Câu 1: Giới tính Ơng/bà?  Nam Câu 2: Xin vui lịng cho biết, Ơng/bà nằm độ tuổi nào?  Từ 18-25 tuổi  Từ 26-35 tuổi Câu 3: Xin vui lịng cho biết, trình độ học vấn Ông/bà?  Cấp 1,2  Cấp 3-Trung cấp Câu 4: Xin vui lòng cho biết, Ơng/bà tham gia cơng tác bao lâu?  Dưới năm  Từ năm đến năm Câu 5: Xin vui lòng cho biết, Ông/bà tham gia BHXH chưa?  Chưa tham gia Câu 6: Xin vui lịng cho biết, Ơng/bà tham gia BHXH bao lâu?  Dưới năm  Từ năm đến năm Câu 7: Ơng/Bà có đề xuất kiến nghị sách Bảo hiểm xã hội? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Cảm ơn Ông/bà hợp tác! Bảo Yên, ngày tháng năm 2019 Người vấn (Ký, ghi rõ họ tên) Phụ lục Phiếu vấn Cán quản lý huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai Kính chào ông/bà! Tôi Bùi Thị Hường, học viên cao học trường Đại học Kinh tế QTKD - ĐH Thái Nguyên Tôi thực Luận văn tốt nghiệp với đề tài nghiên cứu: “Giải pháp tăng cường thu BHXH bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai” Rất mong ông/bà dành thời gian để trả lời câu hỏi để tơi thu thập thơng tin cho đề tài Sự giúp đỡ ơng/bà đóng góp lớn vào kết luận văn Tôi xin cam kết thông tin ông/bà phục vụ với mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, khơng nhằm mục đích khác Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ông/bà! Câu hỏi khảo sát: Xin đánh dấu “ x “ vào cột phù hợp theo quy ước: Rất khơng hài lịng (Rất kém) Tiêu chí Tuyên truyền hiểu biết sách BHXH bắt buộc Tiêu chí Mức đóng BHXH bắt buộc Quản lý nhà nước thu BHXH bắt buộc Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý BHXH bắt buộc Thực quy định luật BHXH bắt buộc Thơng tin cá nhân Câu 1: Giới tính Ơng/bà?  Nam Câu 2: Xin vui lòng cho biết, Ông/bà nằm độ tuổi nào?  Từ 18-25 tuổi  Từ 26-35 tuổi Câu 3: Xin vui lịng cho biết, trình độ học vấn Ông/bà?  Cấp 1,2  Cấp 3-Trung cấp Câu 4: Xin vui lịng cho biết, Ơng/bà tham gia công tác bao lâu?  Dưới năm  Từ năm đến năm Câu 5: Xin vui lịng cho biết, Ơng/bà tham gia BHXH chưa?  Chưa tham gia Câu 6: Xin vui lịng cho biết, Ơng/bà tham gia BHXH bao lâu?  Dưới năm  Từ năm đến năm Câu 7: Ơng/Bà có đề xuất kiến nghị sách Bảo hiểm xã hội? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Cảm ơn Ông/bà hợp tác! Bảo Yên, ngày tháng năm 2019 Người vấn ... Bảo Yên, tỉnh Lào Cai nào? - Các yếu tố ảnh hưởng đến thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai? - Những giải pháp tăng cường thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào. .. xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 81 4.2 Giải pháp tăng cường thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 82 4.2.1 Tăng cường vai trò quản lý nhà nước thu. .. hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 80 4.1.2 Phương hướng tăng cường thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 81 v 4.1.3 Mục tiêu tăng cường thu bảo hiểm xã