Cải cách thủ tục hành chính gắn liền với thực hiện cơ chế “một cửa” cả ở ba cấp chính quyền địa phương đã tạo ra sự thống nhất trong hệ thống hành chính; nâng cao nhận thức cho cán bộ lã[r]
(1)PHÒNG GD & ĐT THÀNH PHỐ BẮC NINH TRƯỜNG THCS NAM SƠN Bµi dù thi chung tay c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh Giáo viên: TrÇn Duy Dòng §¬n vÞ: Trêng THCS Nam S¬n NĂM 2011- 2012 Bµi dù thi Chung tay c¶i c¸ch hµnh chÝnh -Nam S¬n, Ngày 28 tháng năm 2012 Họ và tên: TrÇn Duy Dòng (2) Nơi công tác: Trường THCS Nam S¬n -Thành phố Bắc Ninh- Tỉnh Bắc Ninh Địa thư tín: Số điện thoại (tại Việt Nam): Địa thư điện tử: Lĩnh vực đề xuất sáng kiến: Mô tả chi tiết vướng mắc, bất hợp lý thủ tục hành chính, thông tin điều, khoản, điểm, tên, trích yếu các văn liên quan đến thủ tục hành chính vướng mắc và đánh giá ảnh hưởng quy định thủ tục hành chính này lĩnh vực hoạt động bạn (tối đa khoảng 300 - 400 từ) Trong 10 năm qua, công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh đã đạt thành tựu quan trọng, bước đổi tổ chức phương thức hoạt động máy hành chính, tạo đồng thuận và hưởng ứng mạnh mẽ đông đảo các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh, góp phần tạo điều kiện thuận lợi công tác lãnh đạo, đạo cải cách hành chính Cải cách thủ tục hành chính gắn liền với thực chế “một cửa” ba cấp chính quyền địa phương đã tạo thống hệ thống hành chính; nâng cao nhận thức cho cán lãnh đạo, cán công chức quá trình giải các yêu cầu tổ chức và công dân góp phần đổi mối quan hệ quan hành chính nhà nước với dân, quan hệ quan hành chính nhà nước với quá trình thực thi công vụ Thông qua việc thống kê rà soát thủ tục hành chính theo Đề án 30 Thủ tướng Chính phủ, tỉnh đã đơn giản hóa và loại bỏ thủ tục hành chính trùng lắp, tự đặt thuộc thẩm quyền giải các quan hành chính – nghiệp thuộc tỉnh; xây dựng sở liệu thủ tục hành chính cấp (Sở, ngành, huyện, xã) giúp cho người dân có thể dễ dàng tìm hiểu, tra cứu cách đầy đủ, có hệ thống các quy định, thủ tục cần thiết giao dịch hành chính công thông qua Trang thông tin điện tử tỉnh và sở liệu quốc gia thủ tục hành chính (3) Về cấu tổ chức máy hành chính nhà nước điều chỉnh, xếp tinh gọn, hợp lý Xác định rõ phạm vi, nội dung, chức quản lý nhà nước trên các lĩnh vực theo nguyên tắc quản lý đa ngành, đa lĩnh vực Đã thực điều chỉnh chức quản lý nhà nước các cấp hành chính cho phù hợp với tình hình thực tiễn, trên nguyên tắc việc quan phụ trách, khắc phục trùng lắp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ Chính quyền địa phương phân cấp nhiều Phân biệt và tách chức quản lý nhà nước với quản lý sản xuất kinh doanh và quản lý hoạt động nghiệp dịch vụ công Các quan, đơn vị đã chủ động việc quản lý, sử dụng biên chế và tài chính theo đúng quy định Nhà nước Công tác chăm lo đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, cải cách chế độ công vụ, công chức đẩy mạnh nhằm sớm chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức theo quy định; đội ngũ cán công chức tỉnh có bước trưởng thành đáng kể, nâng cao số lượng và chất lượng, phận công chức hành chính lực, trình độ, kỹ đã đáp ứng yêu cầu hành chính chuyên nghiệp, đại Công tác quản lý tài chính công đã và thực có hiệu quả, hạn chế và khắc phục tình trạng tham nhũng, lãng phí các quan trên địa bàn Cơ sở vật chất đã trang bị và nâng cấp bản, đảm bảo cho việc phục vụ các hoạt động đơn vị, địa phương Sáng kiến cải cách: giải pháp cụ thể giúp cắt giảm gánh nặng và chi phí hành chính đảm bảo mục tiêu quản lý Nhà nước (khuyến khích các phương án đơn giản hoá các thủ tục hành chính liên thông đề xuất ban hành quy định thủ tục hành chính trường hợp Nhà nước đã ban hành chủ trương, chính sách chưa triển khai chưa có quy định Thủ tục hành chính, (tối đa khoảng 300 - 400 từ) Để tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quản lí hành chính nhà nươc thời gian tới cần phải: (4) Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Vì : Nhân tố người luôn là nhân tố định thắng lợi công việc Bác Hồ đã nói : “ Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội trước hết cần phải xây dựng người xã hội chủ nghĩa” Muốn , theo thân tôi , cần : Xây dựng chế tiền lương và chính sách đãi ngộ thỏa đáng để đội ngũ công chức yên tâm làm việc lâu dài và cống hiến với khả cao lực, trình độ mình cho quan, đơn vị, qua đó thu hút người giỏi, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và tâm huyết đến công tác địa phương Thực thí điểm chọn cán theo phương châm cạnh tranh nhân tài để có đội ngũ công chức có lực thực Bên cạnh đó phải đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức nhà nước Khuyến khích cán bộ, công chức tự học tập để nâng cao trình độ và lực thực thi nhiệm vụ Đồng thời, có chế ưu đãi thích hợp để tiếp tục thực tinh giản biên chế quan hành chính, đơn vị nghiệp tạo điều kiện trẻ hoá, nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức máy Nhà nước Đối với quan, đơn vị phải có trách nhiệm giáo dục cán bộ, công chức tinh thần trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hoá hành chính thi hành công vụ Thực nghiêm túc chế độ trách nhiệm người đứng đầu quan để xảy tiêu cực, chậm trễ giải công việc người dân và doanh nghiệp Kiên đưa khỏi máy nhà nước cán bộ, công chức thoái hoá, biến chất, nhũng nhiễu, thiếu trách nhiệm thi hành công vụ, ảnh hưởng đến uy tín Đảng và Nhà nước Đẩy mạnh đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí máy nhà nước - Đổi chế phân cấp quản lý tài chính và ngân sách, bảo đảm tính thống hệ thống tài chính quốc gia và vai trò đạo ngân sách trung ương; đồng thời phát huy tính chủ động, động, sáng tạo và trách nhiệm địa phương và các ngành việc điều hành tài chính và ngân sách (5) - Bảo đảm quyền định ngân sách địa phương Hội đồng nhân dân các cấp, tạo điều kiện cho chính quyền địa phương chủ động xử lý các công việc địa phương; quyền định các Bộ, Sở, Ban, ngành phân bổ ngân sách cho các đơn vị trực thuộc; quyền chủ động các đơn vị sử dụng ngân sách phạm vi dự toán duyệt phù hợp với chế độ, chính sách - Trên sở phân biệt rõ quan hành chính công quyền với tổ chức nghiệp, dịch vụ công, năm 2001 và 2002 thực đổi chế phân bổ ngân sách cho quan hành chính, xoá bỏ chế độ cấp kinh phí theo số lượng biên chế, thay cách tính toán kinh phí vào kết và chất lượng hoạt động, hướng vào kiểm soát đầu ra, chất lượng chi tiêu theo mục tiêu quan hành chính, đổi hệ thống định mức chi tiêu cho đơn giản hơn, tăng quyền chủ động quan sử dụng ngân sách - Đổi cơ chế tài chính khu vực dịch vụ công - Đổi công tác kiểm toán các quan hành chính, đơn vị nghiệp nhằm nâng cao trách nhiệm và hiệu sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước, xóa bỏ tình trạng nhiều đầu mối tra, kiểm tra, kiểm toán các quan hành chính, đơn vị nghiệp Thực dân chủ, công khai, minh bạch tài chính công, tất các tiêu tài chính công bố công khai (6)