Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Phát triển kinh tế trạng trại tỉnh Đồng Nai

Mục đích nghiên cứu của Luận văn này nhằm đề xuất một số quan điểm cơ bản và những giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế trang trại ở tỉnh Đồng Nai trong thời gian tới. Mời các bạn cùng tham khảo!

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN

1.1 Cơ sở lý luận về phát triển kinh tế trang trại tỉnh Đồng Nai 101.2 Thực trạng phát triển kinh tế trang trại ở tỉnh Đồng Nai

Chương 2 QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TỈNH ĐỒNG

2.1 Những quan điểm cơ bản phát triển kinh tế trang trại ở tỉnh

2.2 Một số giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế trang trại ở

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trang trại - một loại hình sản xuất nông nghiệp xuất hiện sớm tronglịch sử phát triển kinh tế thế giới Ở Việt Nam, kinh tế trang trại cũng đượchình thành và trải qua nhiều giai đoạn phát triển khác nhau Nhưng kinh tếtrang trại chỉ thật sự trở thành loại hình sản xuất chủ chốt và có vị trí quantrọng trong nền nông nghiệp Việt Nam, nhất là từ khi Đảng ta chủ trương thựchiện đường lối đổi mới đất nước

Kinh tế trang trại có vai trò rất quan trọng trong khai thác có hiệu quảđất đai, vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý góp phần phát triển nông nghiệpbền vững; đồng thời tạo thêm việc làm tăng thu nhập, khuyến khích làm giàu

đi đôi với xoá đói giảm nghèo; phân công lại lao động ở nông thôn, thúc đẩycông nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới Thực

tế đó khẳng định tính ưu việt vượt trội của kinh tế trang trại - một hình thức tổchức sản xuất, kinh doanh chủ yếu của nền nông nghiệp hàng hóa nước ta

Tỉnh Đồng Nai một trong các tỉnh thuộc vùng miền Đông Nam bộ Vềđịa giới, Đồng Nai giáp tỉnh Bình Thuận ở phía đông, Lâm Đồng về phíaĐông bắc; phía Tây bắc giáp Bình Phước, tây giáp Bình Dương, Tây namgiáp thành phố Hồ Chí Minh và phía Nam giáp Bà Rịa-Vũng Tàu Là địa bàncửa ngõ phía Bắc của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, do đó Đồng Nai cólợi thế để mở rộng giao lưu hợp tác và phát triển với các tỉnh trong khu vực và

cả nước Đồng Nai là địa phương có nhiều thuận lợi cho việc phát triển kinh

tế nông nghiệp và kinh tế trang trại của Tỉnh, nhất là khu vực nông thôn, vớinguồn lao động dồi dào và có nhiều kinh nghiệm trong sản xuất nông nghiệp.Tỉnh Uỷ, UBND tỉnh đã có nhiều chủ trương, chính sách thiết thực tạo môitrường thuận lợi cho phát triển KTTT ở Tỉnh

Tuy nhiên, trong thời gian qua kinh tế trang trại tỉnh Đồng Nai pháttriển còn mang tính tự phát, chưa bền vững, những kết quả đạt được trongphát triển KTTT chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của tỉnh Điều này donhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân từ nhận thức về vị trí, vai tròcủa kinh tế trang trại đến việc nghiên cứu làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn làmcăn cứ cho việc xác định và triển khai các giải pháp phát triển kinh tế trangtrại của tỉnh Đồng Nai cũng còn tồn tại những hạn chế, bất cập.

Bởi vậy, việc tiếp tục nghiên cứu, luận giải làm rõ cơ sở lý luận, thựctiễn về phát triển kinh tế trang trại làm căn cứ để xác định các quan điểm vàgiải pháp phù hợp, nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế trang trại ở tỉnh Đồng Naiđáp ứng yêu cầu đặt ra là vấn đề có ý nghĩa cấp thiết cả về lý luận và thực

tiễn Với lý do đó, tác giải lựa chọn vấn đề “Phát triển kinh tế trạng trại tỉnh

Đồng Nai” làm đề tài luận văn thạc sĩ

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Kinh tế trang trại và phát triển kinh tế trang trại có ý nghĩa quan trọngtrong góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế của đất nước nói chung, phát triểnnông nghiệp nói riêng theo hướng sản xuất hàng hóa Bởi vậy, đã có nhiều tàiliệu, công trình nghiên cứu đề cập đến kinh tế trang trại và phát triển kinh tếtrang trại ở các khía cạnh khác nhau Trong đó, đáng chú ý một số tài liệu,công trình tiêu biểu sau:

Trước hết phải kể đến các công trình nghiên cứu chung về nôngnghiệp – nông dân – nông thôn Việt Nam từ thời kỳ đổi mới, bao gồm:

Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới (1986 - 2002) của tác giải

Nguyễn Sinh Cúc; Về chính sách đất nông nghiệp ở nước ta hiện nay của tác Trần Thị Minh Châu, xuất bản năm 2007; Nông dân làm giàu của Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, xuất bản năm 2010; Chính sách hỗ trợ sản

xuất nông nghiệp ở nước ta hiện nay của tác giả Đoàn Xuân Thủy, xuất bản

năm 2011; Nông nghiệp, nông dân, nông thôn trong mô hình tăng trưởng

kinh tế mới giai đoạn 2011 – 2020 của tác giả Nguyễn Thị Tố Quyên xuất

bản năm 2012 Trên cơ sở nghiên cứu các vấn đề lý luận, phân tích các chủtrương, chính sách của Đảng và Nhà nước, khảo sát đánh giá thực trạng bằngphương pháp khoa học kết hợp định lượng và định tính, các tác giả đã luận giảicác vấn đề lý luận và thực tiễn về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, trong đó cókinh tế trang trại, từ đó đề ra những định hướng và giải pháp cho phát triển kinh

tế nông nghiệp, nông thôn nói chung, kinh tế trang trại ở Việt Nam nói riêng

Tiếp đến là các công trình nghiên cứu có tính chất chuyên khảo về kinh

tế trang trại và phát triển kinh tế trang trại ở Việt Nam như:

Tư liệu về kinh tế trang trại do Trần Văn Các chủ biên, năm 2000 Đây

được coi là tác phẩm chuyên khảo đầu tiên đề cập một cách tương đối hoànchỉnh về kinh tế trang trại Việt Nam Tác phẩm được trình bày dưới dạng kỷyếu, trong đó tổng hợp có hệ thống các chủ trương, chính sách định hướngcủa Đảng, Nhà nước qua 141 bài nghiên cứu, báo cáo của các nhà nghiên cứu

và quản lý kinh tế về phát triển kinh tế trang trại ở nước ta

Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế trang trại trong thời kỳ

công nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện ở Việt Nam của tác giả Nguyễn Đình

Hương, Nxb CTQG, Hà Nội 2000 Trong đó, tác giả đã phân tích và đánh giánhững thành tựu, hạn chế trong quá trình phát triển kinh tế trang trại ở ViệtNam dưới góc độ kinh tế ngành, đồng thời đưa ra những giải pháp mang tầm

vĩ mô nhằm chỉ đạo phát triển kinh tế trang trại nước ta trong thời gian tới

Làm giàu bằng kinh tế trang trại – mô hình kinh tế trang trại trẻ

của Trần Kiên và Phúc Kỳ, Nxb Thanh niên, năm 200l Trong công trìnhnghiên cứu của mình, các tác giả đã đưa ra quan điểm riêng về kinh tếtrang trại cùng con đường, cách thức, biện pháp để làm giàu bằng kinh tếtrang trại và phát triển kinh tế trang trại trong tình hình mới

Kinh tế trang trại với xóa đói giảm nghèo của tác giả Ngô Đức Cát, ấn

hành năm 2004 Thông qua khảo sát thực trạng, quy mô của kinh tế trang trại vàtìm hiểu các nguyên nhân khách quan về kinh tế - xã hội, năng lực và điều kiệnchủ quan của các hộ nông dân, tác giả đã phân tích mối quan hệ qua lại giữa tìnhtrạng đói nghèo với sự phát triển kinh tế trang trại và đi đến khẳng định: vai tròcủa kinh tế trang trại không chỉ tạo ra khối lượng sản phẩm hàng hóa lớn mà còn

có vai trò quan trọng trong việc xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới

Kinh tế trang trại ở Việt Nam phân tích từ góc độ địa lý kinh tế và sinh thái, năm 2009 của tác giả Nguyễn Viết Thịnh Với phương pháp tiếp

cận mới, phân tích sự phát triển kinh tế trang trại trên cơ sở so sánh với nguồnlực về đất đai, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, sinh thái của Việt Nam, tác giả

đã đưa ra những số liệu, luận chứng về thành tựu và những tồn tại trong pháttriển kinh tế trang trại ở Việt Nam Từ đó, tác giả đề xuất một giải pháp một

số chính sách, giải pháp về kinh tế - xã hội nhằm thúc đẩy loại hình kinh tếnày phát triển bền vững

Bên cạnh đó, do sản xuất nông nghiệp nói chung, kinh tế trang trại nóiriêng ở mỗi vùng, tiểu vùng, các địa phương có sự khác biệt về điều kiện tựnhiên và kinh tế - xã hội, nên cũng có những đặc điểm riêng biệt Vì vậy, ngoàicác công trình với không gian nghiên cứu chung trên phạm vi cả nước, còn cócác đề tài, bài viết nghiên cứu về kinh tế trang trại và phát triển kinh tế trangtrại trong phạm vi vùng hoặc địa phương, như:

Kỷ yếu đề tài khoa học cấp bộ Kinh tế trang trại miền Đông Nam bộ

-thực trang và xu hướng phát triển đến năm 2005 của Phân viện Thành phố Hồ

Chí Minh – Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh công bố năm 1999 Kỷyếu tập hợp 16 bài viết của các học giả trong nước liên quan đến vấn đề lýluận, quá trình hình thành và thực trạng phát triển kinh tế trang trại ở miềnĐông Nam bộ Trên cơ sở đánh giá các nguyên nhân khách quan, chủ quan,

những yếu tố tác động về kinh tế - xã hội, các tác giả đề cập xu hướng pháttriển kinh tế trang trại ở miền Đông Nam bộ trong giai đoạn 2000-2005

Đáng lưu ý, với ý nghĩa khoa học và thời sự của kinh tế trang trại nên

đã có khá nhiều luận văn, khóa luận tốt nghiệp các chuyên ngành kinh tếchính trị, kinh tế nông nghiệp, địa lý học, lịch sử,… chọn phát triển kinh tếtrang trại của một địa phương làm đề tài nghiên cứu Trong đó, phải kể đến số

lượng đáng kể các luận văn nghiên cứu về thực trạng và giải pháp phát triển

kinh tế trang trạng trên địa bàn các tỉnh Thái Nguyên, Bắc Cạn, Gia Lai, Bình

Thuận, Hưng Yên,…Trong đó, nghiên cứu về kinh tế trang trại Đồng Nai có:

Ngô Thị Bích Thuận Phân tích kinh tế trang trại tỉnh Đồng Nai từ góc

độ địa lý kinh tế - xã hội, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Địa lý học, năm

2010 Trong luận văn, cùng với việc phân tích thực trạng trên cơ sở cácphương pháp nghiên cứu của ngành Địa lý học, tác giả đã đánh giá các nhân

tố (chủ yếu là các nhân tố kinh tế - xã hội liên quan đến đất đai, điều kiện tựnhiên) tác động đến hiệu quả sản xuất của một số loại hình trang trại chủ yếutại tỉnh Đồng Nai Qua đó, đề xuất một số kiến nghị trong việc hoạch định cácchính sách nhằm phát huy tốt các nguồn lực về địa lý, điều kiện tự nhiên, tàinguyên thiên nhiên nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế trang trại ở Đồng Nai

Ngoài ra, còn một số bài báo viết về sự phát triển, kết quả kinhdoanh, những khó khăn vướng mắc trong hoạt động sản xuất của các loạihình trang trại trồng cây ăn quả, trang trại chăn nuôi… ở Đồng Nai, tiêu

biểu như: Đồng Nai - kinh tế trang trại đang khởi sắc của Trung tâm tin

học Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, đăng trên báo Khoa học Kỹ

thuật Nông nghiệp, số tháng 2 năm 2008; Vấn đề tích tụ đất làm trang trại của tác giả Nguyễn Thương trên Báo Đồng Nai năm 2008; Kinh tế trang

trại: Mũi nhọn trong phát triển nông nghiệp ở Xuân Lộc (2014) trên trang

web điện tử tỉnh Đồng Nai v.v…

Qua các thống kê trên cho thấy, các công trình nghiên cứu về kinh tếtrang trại Việt Nam khá phong phú với các cấp độ và hướng tiếp cận khácnhau Các công trình đã nêu ra và đều mong muốn làm sáng tỏ cơ sở lý luận

và thực tiễn của kinh tế trang trại để tìm ra hướng đi, đề xuất những giải phápnhằm tháo gỡ những khó khăn vướng mắc để phát huy vai trò của kinh tếtrang trại trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nôngthôn của đất nước nói chung trên phạm vi từng địa phương nói riêng Tuynhiên, kinh tế trang trại ở Đồng Nai – một tỉnh thuộc miền Đông Nam bộ,giàu tiềm năng cho phát triển kinh tế trang trại và thực tế đã, đang là mộttrong những địa phương có sự phát triển mạnh của kinh tế trang trại, nhưngcho đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu về phát triển kinh tế trang trại

ở tỉnh Đồng Nai dưới góc độ kinh tế chính trị

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài

* Đối tượng nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu phát triển kinh tế trang trại

* Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng vàduy vật lịch sử, luận văn sử dụng phương pháp đặc thù của kinh tế chính trịMác – Lênin (trừu tượng hóa khoa học) và các phương pháp khác như: kếthợp lôgíc và lịch sử, phân tích và tổng hợp, thống kê, so sánh và phươngpháp chuyên gia

6 Ý nghĩa của đề tài

Góp phần làm sâu sắc thêm những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triểnkinh tế trang trại nói chung, kinh tế trang trại ở tỉnh Đồng Nai nói riêng Qua đó,góp phần cung cấp thêm cứ liệu khoa học có ý nghĩa tham khảo và khuyếnnghị với Đảng bộ, chính quyền và các ban, ngành tỉnh Đồng Nai trong xácđịnh chủ trương, chính sách và các giải pháp phát triển kinh tế trang trại Luận văn có thể làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy và họctập môn kinh tế chính trị ở các trường đại học, cao đẳng

7 Kết cấu của luận văn

Luận văn được kết cấu gồm: Mở đầu; 2 chương (4 tiết); kết luận; danhmục tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ

TRANG TRẠI TỈNH ĐỒNG NAI 1.1 Cơ sở lý luận về phát triển kinh tế trang trại tỉnh Đồng Nai

1.1.1 Quan niệm, vai trò và các loại hình kinh tế trang trại

* Quan niệm về trang trại và kinh tế trang trại

Quan niệm về trang trại

Trang trại là thuật ngữ gắn liền với hình thức sản xuất nông nghiệp tậptrung trên một diện tích đủ lớn với quy mô gia đình là chủ yếu để tạo ra sảnphẩm hàng hoá cung cấp cho xã hội phù hợp với đòi hỏi của cơ chế thịtrường Trang trại ngày nay có nhiều mặt cùng tồn tại: Về mặt kinh tế, nói lêncác hoạt động sản xuất kinh doanh để tạo ra nhiều chủng loại sản phẩm hànghoá đem lại thu nhập cao và nhiều lợi nhuận; về mặt xã hội, trang trại là một

tổ chức cơ sở của xã hội, quan hệ giữa các thành viên của hộ trang trại, giữachủ trang trại và người làm thuê là đan xen nhau; về mặt môi trường, trangtrại có mối quan hệ thể hiện trên nhiều mặt rất đa dạng và gắn bó chặt chẽ vớinhau, đồng thời có tác động qua lại nhiều mặt, nhiều chiều của hệ kinh tế sinhthái - nhân văn trong vùng Trên thực tế người ta thường chú ý về mặt kinh tếcủa trang trại nhiều hơn mặt xã hội và môi trường Điều này cũng dễ hiểu vìkinh tế là nội dung cơ bản, là cốt lõi của trang trại

Từ những vấn đề trên có thể hiểu: Trang trại là một hình thức tổ chức

sản xuất cơ sở trong nông nghiệp (bao gồm cả nông, lâm, ngư nghiệp) mà tư liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng của một người chủ độc lập; sản xuất được tiến hành với quy mô ruộng đất và các yếu tố sản xuất tập trung đủ lớn cùng phương thức tổ chức quản lý sản xuất tiến bộ và trình độ

kỹ thuật cao, hoạt động tự chủ để sản xuất ra các loại sản phẩm hàng hoá phù hợp với yêu cầu của cơ chế thị trường

Tuy nhiên, cần phải thấy rằng các hình thức tổ chức sản xuất tập trungtrong nông nghiệp dựa trên sở hữu Nhà nước và sở hữu tập thể như các nông,lâm trường quốc doanh, các hợp tác xã sản xuất nông nghiệp không thuộckhái niệm trang trại

Quan niệm về kinh tế trang trại

Kinh tế trang trại, một hình thức tổ chức sản xuất đã xuất hiện từ thờiphong kiến trong lịch sử phát triển của nhân loại, dưới dạng các điền trang,thái ấp ở châu Á hay lãnh địa của các lãnh chúa châu Âu Do sự khác nhau vềqui mô, hình thức tổ chức và tính chất sở hữu, quan niệm về kinh tế trang trạivẫn còn hạn chế, thậm chí tồn tại những cách hiểu đánh đồng kinh tế trangtrại với kinh tế hộ; hay kinh tế trang trại là hình thực sản xuất đơn thuần tronglĩnh vực nông nghiệp Quan niệm hạn chế về kinh tế trang trại biểu hiện cụthể trong sử dụng các thuật ngữ “farm” (tiếng Anh), “ferme” (tiếng Pháp)hoặc “Oepma” (tiếng Nga),… để chỉ trang trại, với cách hiểu chung là cơ sởsản xuất nông nghiệp gắn với hộ gia đình nông dân

Từ các công trình nghiên cứu về kinh tế trang trại cho thấy, đây là loạihình sản xuất chuyển từ tự túc khép kín của hộ tiểu nông vươn lên sản xuất hànghóa, tiếp cận với thị trường, từng bước thích nghi với kinh tế thị trường cạnhtranh; sự hình thành kinh tế trang trại gắn liền với quá trình thực hiện côngnghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp; mô hình kinh tế trang trại được coi là phùhợp và đạt hiệu quả cao trong sản xuất nông nghiệp Vai trò của kinh tế trang trạiđược K Marx nêu rõ qua trường hợp phát triển nông nghiệp của nước Anh Ôngcho rằng, sự phát triển thuận lợi của các hình thức sản xuất nông nghiệp ở nướcAnh không phải là do các xí nghiệp nông nghiệp quy mô lớn mà là các trang trạigia đình Từ quan điểm đó, K Marx khái quát đặc trưng của kinh tế trang trại:

“người chủ trang trại sau mỗi vụ sản xuất bán toàn bộ sản phẩm làm ra và mua

vào tất cả các vật tư cần thiết kể cả thóc giống”.[41, tr.9]

Qua quá trình thực tế, quan điểm về kinh tế trang trại được phát triểnđầy đủ thêm ở các nước phát triển như Mỹ, Anh và một số nước châu Á (ĐàiLoan, Hàn Quốc, Nhật Bản,…) Họ quan niệm “trang trại là loại hình sản xuấtnông – lâm - ngư nghiệp của hộ gia đình nông dân sau khi phá vỡ vỏ bọc sảnxuất tự cấp, tự túc khép kín của hộ tiểu nông, vươn lên sản xuất nông sảnhàng hóa, tiếp cận với thị trường, từng bước thích nghi với nền kinh tế cạnhtranh”[40, tr.9]

Ở Việt Nam, cũng đồng nhất với các quan niệm trên, các nhà nghiêncứu đưa ra nhiều khái niệm về kinh tế trang trại Theo tác giả Lê Trọng “kinh

tế trang trại bao gồm kinh tế nông trại, lâm trại, ngư trại là hình thức tổ chứckinh tế cơ sở của nền sản xuất nông nghiệp xã hội, bao gồm một số người laođộng nhất định, được các chủ trang trại trang bị những tư liệu sản xuất nhấtđịnh để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh phù hợp với nền kinh tế thịtrường có sự bảo hộ của Nhà nước” [12, tr.244] Tác giả Trần Hữu Quan chorằng “trang trại là hình thức sản xuất nông nghiệp dựa trên cơ sở lao động vàđất đai của gia đình là chủ yếu có tư cách pháp nhân, tự chủ sản xuất kinhdoanh và bình đẳng với các thành phần kinh tế khác, có chức năng là sản xuấtnông sản hàng hóa, tạo ra nguồn thu nhập chính cho gia đình và đáp ứng nhucầu cho xã hội” [12, tr.244] Viện Kinh tế Nông nghiệp quan niệm “trang trại

là một loại hình sản xuất nông nghiệp hàng hóa của hộ Do một người làmchủ có khả năng đón nhận những cơ hội thuận lợi từ huy động thêm nguồnvốn và lao động, trang bị tư liệu sản xuất, lựa chọn công nghệ sản xuất thíchhợp, tiến hành tổ chức sản xuất và dịch vụ những sản phẩm theo yêu cầu thịtrường nhằm thu lợi nhuận cao” [14]

Như vậy, mặc dù diễn đạt có sự khác nhau, song nhìn chung quan niệm

về kinh tế trang trại là khá đồng nhất về các đặc trưng cơ bản của loại hình kinh

tế này Các khái niệm đều xác định, kinh tế trang trại là một trong những hình

thức tổ chức sản xuất kinh doanh nông nghiệp Kinh tế trang trại là một cấp độtrong quá trình phát triển của kinh tế hộ từ sản xuất tự cấp, tự túc sang sản xuấthàng hóa nên về cơ bản dựa trên nền tảng kinh tế hộ nhưng khác hẳn về chất sovới kinh tế hộ Sự phát triển của kinh tế trang trại là hoạt động tái sản xuất mởrộng theo chiều sâu bởi yếu tố đầu tư vốn, khoa học kĩ thuật công nghệ và nănglực quản lý sản xuất kinh doanh, nhằm đáp ứng các yêu cầu của thị trường

Trên cơ sở các quan niệm và thực tế phát triển kinh tế trang trại ở nước

ta, năm 2000, Chính phủ ban hành nghị quyết về kinh tế trang trại, đã thốngnhất nhận thức: “kinh tế trang trại là hình thức tổ chức sản xuất hàng hóatrong nông nghiệp, nông thôn, chủ yếu dựa vào hộ gia đình, nhằm mở rộngquy mô và nâng cao hiệu quả sản xuất trong lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi,nuôi trồng thuỷ sản, trồng rừng, gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ nông,lâm, thuỷ sản”[17]

Từ những nội dung trên có thể quan niệm: KTTT là một phạm trù kinh

tế, chỉ một loại hình kinh tế hàng hóa trong nông, lâm, ngư nghiệp; phản ánh tổng hợp các mối quan hệ trong quá trình tổ chức lại sản xuất, phân công lại lao động của những hộ nông dân từ sản xuất tự cấp, tự túc, phân tán nhỏ lẻ sang sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn; đó là quá trình khai thác, sử dụng có hiệu quả các yếu tố sản xuất để tạo ra nhiều sản phẩm hàng hóa đáp ứng nhu cầu thị trường nhằm cải thiện, nâng cao đời sống người nông dân.

Từ nhận thức trên, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Tổngcục Thống kê đã đưa ra các tiêu chí để một hộ sản xuất nông nghiệp, lâmnghiệp, nuôi trồng thuỷ sản được xác định là trang trại:

Một là, giá trị sản lượng hàng hóa và dịch vụ bình quân từ 40 triệuđồng/năm đối với các tỉnh phía Bắc và duyên hải miền Trung) và từ 50 triệuđồng/năm với các tỉnh phía Nam và Tây Nguyên;

Hai là, qui mô sản xuất phải tương đối lớn và vượt trội so với kinh tếnông hộ tương ứng với từng ngành sản xuất và vùng kinh tế Cụ thể:

“Đối với trang trại trồng trọt:

Trồng cây hàng năm có từ 2 ha trở lên đối với các tỉnh phía Bắc và Duyênhải miền Trung; từ 3 ha trở lên đối với các tỉnh phía Nam và Tây Nguyên

Trang trại trồng cây lâu năm: Từ 3 ha trở lên đối với các tỉnh phía Bắc

và Duyên hải miền Trung; từ 5 ha trở lên đối với các tỉnh phía Nam và TâyNguyên Trang trại trồng hồ tiêu từ 0,5 ha trở lên

Trang trại lâm nghiệp: Từ 10 ha trở lên đối với các vùng trong cả nước

Đối với trang trại chăn nuôi:

Chăn nuôi đại gia súc: trâu, bò, : Chăn nuôi sinh sản, lấy sữa có thườngxuyên từ 10 con trở lên; chăn nuôi lấy thịt có thường xuyên từ 50 con trở lên

Chăn nuôi gia súc: lợn, dê,…: Chăn nuôi sinh sản có thường xuyên đốivới lợn 20 con trở lên, đối với dê, cừu từ 100 con trở lên; chăn nuôi lợn thịt cóthường xuyên từ 100 con trở lên (không kể lợn sữa) dê thịt từ 200 con trở lên

Chăn nuôi gia cầm: gà, vịt, ngan, ngỗng, có thường xuyên từ 2000con trở lên (không tính số đầu con dưới 7 ngày tuổi)

Trang trại nuôi trồng thuỷ sản: Diện tích mặt nước để nuôi trồng thuỷ

sản có từ 2 ha trở lên (riêng đối với nuôi tôm thịt theo kiểu công nghiệp từ 1

ha trở lên)

Đối với các loại sản phẩm nông lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản có tính chất đặc thù như: trồng hoa, cây cảnh, trồng nấm, nuôi ong, giống thuỷ sản và

thuỷ hải sản, thì tiêu chí xác định là giá trị sản lượng hàng hóa (tiêu chí 1)” [8]

Đến năm 2011, nhằm phù hợp với sự phát triển của sản xuất kinh tếtrang trại, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có sự điều chỉnh tiêu chíkinh tế trang trại Theo đó, đối với cơ sở trồng trọt, nuôi trồng thuỷ sản, sản

xuất tổng hợp phải đạt: thứ nhất, có diện tích trên mức hạn điền, tối thiểu là

3,1 ha đối với vùng Đông Nam bộ, Đồng bằng Sông Cửu Long và 2,1 ha đốivới các tỉnh còn lại Thứ hai, giá trị sản lượng hàng hóa đạt 700 triệu

đồng/năm Đối với cơ sở chăn nuôi phải đạt giá trị sản lượng hàng hóa từ1.000 triệu đồng/năm trở lên Đối với cơ sở sản xuất lâm nghiệp phải có diệntích tối thiểu 31 ha và giá trị sản lượng hàng hóa bình quân đạt 500 triệuđồng/năm trở lên [9]

Từ quan niệm cho thấy các đặc trưng cơ bản của kinh tế trang trại, gồm:

Thứ nhất, trang trại là một trong hình thức tổ chức sản xuất cụ thể của

nông, lâm nghiệp Ngoài trang trại, trong nông nghiệp còn rất nhiều hình thức

tổ chức sản xuất như hộ nông dân, các nông trường quốc doanh, các hợp tác

xã nông nghiệp, các liên doanh sản xuất

Thứ hai, trang trại là đơn vị sản xuất hoạt động trong lĩnh vực sản xuất

nông nghiệp là chủ yếu (theo nghĩa rộng bao gồm cả lâm nghiệp và thuỷ sản),kết hợp với hoạt động chế biến và tiêu thụ sản phẩm

Thứ ba, mục đích sản xuất của trang trại là sản xuất hàng hóa đáp ứng

nhu cầu của xã hội và thích ứng với thị trường

Thứ tư, tư liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng của

chủ thể độc lập Trang trại hoàn toàn tự chủ trong hoạt động sản xuất kinhdoanh, từ lựa chọn phương hướng sản xuất, quyết định kĩ thuật và côngnghệ đến tiếp cận thị trường, tiêu thụ sản phẩm

Thứ năm, chủ trang trại là người có ý chí và có năng lực tổ chức quản

lý, có kinh nghiệm, kiến thức nhất định về sản xuất kinh doanh nông nghiệp

và thường là người trực tiếp quản lý trang trại

Thứ sáu, tổ chức quản lý sản xuất của trang trại tiến bộ hơn, trang trại

có nhu cầu cao hơn nông hộ về ứng dụng tiến bộ kĩ thuật và thường xuyêntiếp cận thị trường

Các đặc trưng của kinh tế trang trại cũng được Bộ Nông nghiệp và Pháttriển nông thôn và Tổng cục Thống kế Việt Nam xác định tại Thông tư liên tịch số69/2000/TTLT/BNN-TCTK ngày 23/6/2000: “Mục đích sản xuất của trang trại là

sản xuất nông, lâm, thủy sản hàng hóa với qui mô lớn Mức độ tập trung hóa vàchuyên môn hóa các điều kiện và yếu tố sản xuất cao hơn hẳn so với sản xuất củanông hộ, thể hiện ở qui mô sản xuất như: đất đai, số lượng gia súc, lao động, giátrị nông lâm thủy sản hàng hóa Chủ trang trại có kiến thức và kinh nghiệm trựctiếp điều hành sản xuất, biết áp dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật, tiếp nhận chuyểngiao công nghệ mới vào sản xuất; sử dụng lao động gia đình và thuê lao động bênngoài sản xuất hiệu quả cao, có thu nhập vượt trội so với kinh tế hộ”[7, tr.1].

* Các loại hình kinh tế trang trại

Thực tế phát triển hiện nay đã xuất hiện nhiều loại hình kinh tế trang trạivượt ra khỏi quy mô hộ gia đình, cũng như có những mô hình kinh tế trang trạingoài nông nghiệp Cụ thể, dựa vào qui mô, hình thức tổ chức và tính chất sởhữu, người ta đã phân loại kinh tế trang trại thành nhiều loại hình khác nhau

Thứ nhất, dựa vào quy mô sản xuất, có trang trại quy mô nhỏ, quy mô

vừa và quy mô lớn

Thứ hai, theo cơ cấu thu nhập, có hai loại hình trang trại: Trang trại

thuần nông là những trang trại có cơ cấu thu nhập dựa hoàn toàn hoặc phầnlớn vào sản xuất nông nghiệp và trang trại ngoài nông nghiệp là những trangtrại có thu nhập chủ yếu ngoài nông nghiệp

Thứ ba, theo cơ cấu sản xuất, có trang trại kinh doanh tổng hợp, kết

hợp nông nghiệp và tiểu thủ công nghiệp như ở các nước châu Á, kết hợpnông nghiệp với lâm nghiệp như các nước Bắc Âu; và trang trại chuyênmôn hóa, như ở các nước có nông nghiệp phát triển đến trình độ cao (Mỹ,Canada,…), tập trung sản xuất nông sản hay lâm sản làm nguyên liệu chocông nghiệp chế biến

Thứ tư, theo hình thức tổ chức quản lý bao gồm các loại hình trang trại:

Trang trại gia đình là kiểu trang trại độc lập sản xuất kinh doanh dongười chủ hộ hay một người thay mặt gia đình đứng ra quản lý và thuê laođộng khi cần

Trang trại liên doanh do 2-3 trang trại gia đình hợp lại thành trang trạilớn với năng lực sản xuất và sức cạnh tranh lớn hơn Trong đó, mỗi trang trạithành viên vẫn có quyền tự chủ điều hành sản xuất

Trang trại hợp doanh kiểu cổ phần là loại trang trại có quy mô lớn, thựchiện chuyên môn hóa sản xuất, sử dụng lao động làm thuê là chủ yếu Có hailoại hợp doanh nông nghiệp: hợp doanh gia đình và hợp doanh phi gia đình

Thứ năm, theo hình thức sở hữu tư liệu sản xuất, hình thức phổ biến

hiện nay vẫn là người chủ trang trại sở hữu toàn bộ tư liệu sản xuất, từ đất đai,công cụ máy móc đến chuồng trại, kho bãi Tuy nhiên, cũng tồn tại các chủtrang trại chỉ sở hữu một phần tư liệu sản xuất, còn lại phải đi thuê của ngườikhác Hay, chủ trang trại hoàn toàn không có tư liệu sản xuất mà phải đi thuêtoàn bộ cơ sở của một trang trại hoặc của nhà nước, không chỉ máy móc, thiết

bị, kho bãi, chuồng trại mà cả đất đai, mặt nước, rừng cây,…

Thứ sáu, theo phương thức điều hành sản xuất, tồn tại phổ biến là các trang trại

do các chủ trang trại sống cùng gia đình ngay tại trang trại hoặc vùng nông thôn màtrang trại của họ hiện hữu và trực tiếp điều hành, cũng như trực tiếp lao động sản xuất.Song ở các nước phát triển, xuất hiện loại hình trang trại mà ở đó, chủ trang trại và giađình không sống ở trang trại hay vùng nông thôn nhưng vẫn trực tiếp điều hành trangtrại và trực tiếp lao động sản xuất Hoặc chủ trang trại sống và làm việc ở thành phố,gián tiếp điều hành sản xuất thông qua người quản lý và đội ngũ lao động làm thuê

Như vậy, thực tế đã làm xuất hiện các loại hình trang trại mà ở đó yếu

tố kinh tế hộ và sản xuất nông nghiệp không phải là yếu tố chủ yếu quyết định

sự phát triển của kinh tế trang trại

* Vai trò của kinh tế trang trại

Mặc dù còn có những quan niệm khác nhau, nhưng vai trò của kinh tếtrang trại luôn được đánh giá cao trong hoạt động sản xuất của các quốc gia

Năm 1998, Ủy ban Quốc gia về trang trại nhỏ (NCFS) của Bộ Nôngnghiệp Hoa Kỳ (USDA) đã đánh giá vai trò của trang trại thông qua những

giá trị đóng góp của loại hình sản xuất này đối với cộng đồng trên một số nộidung như:

Tính đa dạng, các trang trại chứa đựng tính đa dạng của quan hệ sở

hữu, của hệ thống canh tác, của cảnh quan môi trường, của sự đa dạng sinhhọc, của văn hóa và các giá trị truyền thống Sự phát triển của các trang trạigóp phần làm tăng tính đa dạng sinh học, làm tăng sự hấp dẫn của phong cảnhnông thôn và làm mở rộng không gian sống

Lợi ích về môi trường ,trang trại có vai trò rất quan trọng trong việc tạo

ra những lợi ích môi trường cho xã hội Việc đầu tư vào các trang trại này sẽcung cấp cho chính phủ một sự chia sẻ trong cương vị quản lý hiệu quả cácnguồn tài nguyên thiên nhiên của quốc gia

Trao quyền hợp pháp và chịu trách nhiệm cộng đồng,các trang trại

mang lại cho người nông dân một ý nghĩa lớn hơn đối với trách nhiệm cánhân và cảm giác được kiểm soát cuộc sống của chính mình, đặc điểm nàykhông dễ có được đối với công nhân trong các nhà máy Những chủ trang trạihoạt động dựa vào những doanh nghiệp và các cơ sở cung cấp dịch vụ tại địaphương để đáp ứng các nhu cầu của mình Điều này có tác dụng rất lớn trongviệc tạo ra cơ hội để mang lại lợi ích lớn hơn đối với cộng đồng và hạnh phúccủa bản thân những người trong trang trại Ngược lại, những chủ trang trại ởđịa phương sẽ tự cảm thấy phải có trách nhiệm cao hơn trong việc kiểm soátbất cứ hoạt động tiêu cực nào mà nó có thể gây ra tác hại đối với cộng đồng

Bổn phận của gia đình, trang trại có bổn phận nuôi dưỡng những đứa

trẻ lớn lên và thu nhận những giá trị truyền thống Những kỹ năng canh tác đãtrải qua từ thế hệ này đến thế hệ khác dưới cấu trúc sở hữu gia đình Khinhững đứa trẻ không tiếp tục làm nông, những kiến thức, kỹ năng và kinhnghiệm canh tác có thể sẽ bị mất Trong những cộng đồng canh tác truyềnthống, trang trại gia đình là trung tâm để duy trì cộng đồng và để tăng cường

khả năng chịu đựng của nền sản xuất nông nghiệp Trong các trang trại, hoạtđộng sản xuất, động viên lao động, hình thức tiêu thụ, kiến thức về sinh thái

và những mối quan tâm chung trong việc duy trì sự tồn tại lâu dài của trangtrại được xem như là một thứ tài nguyên, nó đóng góp cho sự ổn định và pháttriển bền vững của toàn bộ nền kinh tế cũng như với mỗi đơn vị kinh tế cơ sở

là gia đình [25]

Đối với Việt Nam, trong điều kiện nền kinh tế đất nước chuyển từ sảnxuất tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hóa, kinh tế trang trại là tế bào kinh tếquan trọng để phát triển nông nghiệp nông thôn, thực hiện sự phân công laođộng xã hội Đánh giá về vai trò của trang trại, Nghị quyết số 03/2000/NQCPngày 2-2-2000 về kinh tế trang của Chính phủ Việt Nam cũng khẳng định:

Kinh tế trang trại đã đóng góp đáng kể vào sự tăng trưởng kinh tế, đồngthời góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho lao động của các hộnông nghiệp và nông thôn Sự phát triển của kinh tế trang trại là động lực mớicho phát triển kinh tế hộ nông dân, bên cạnh đó đã tạo ra các vùng sản xuấtnông, lâm, ngư nghiệp hàng hóa tập trung, làm tăng khối lượng và giá trị hànghóa, tạo tiền đề cho công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản và thực phẩmphát triển, mở rộng các ngành nghề dịch vụ ở nông thôn Nói cách khác: sựphát triển kinh tế trang trại góp phần thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấukinh tế nông nghiệp, thay đổi cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng côngnghiệp hóa, hiện đại hóa

Qua các đánh giá trên có thể thấy, vai trò của kinh tế trang trại được thểhiện trên các lĩnh vực:

Về mặt kinh tế, kinh tế trang trại có vai trò thúc đẩy sản xuất hàng hóa

phát triển, góp phần đưa sản xuất nông nghiệp lên công nghiệp hóa hiện đạihóa và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, hình thành quan hệ sản xuất mới trongnông nghiệp và nông thôn Cụ thể:

Trang trại là hình thức tổ chức sản xuất lấy việc khai thác tiềm năng vàlợi thế so sánh phục vụ nhu cầu xã hội làm phương thức sản xuất chủ yếu Do

đó, cho phép huy động, khai thác đất đai, sức lao động và nguồn lực khác mộtcách đầy đủ, hợp lý và có hiệu quả, góp phần tích cực thúc đẩy sự tăng trưởng

và phát triển của nông nghiệp và kinh tế nông thôn

Trang trại với kết quả và hiệu quả sản xuất cao góp phần chuyển dịch

cơ cấu kinh tế, phát triển các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị hàng hóa, khắcphục dần tình trạng manh mún, tạo vùng chuyên môn hóa cao, đẩy nhanhnông nghiệp sang sản xuất hàng hoá

Qua thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế trang trại tạo ra nhiều nôngsản làm nguyên liệu cho công nghiệp, do đó góp phần thúc đẩy công nghiệp,nhất là công nghiệp chế biến và dịch vụ sản xuất ở nông thôn phát triển

Trang trại là đơn vị sản xuất có quy mô lớn hơn kinh tế hộ nên có khảnăng áp dụng có hiệu quả các thành tựu khoa học và công nghệ vào sản xuất,nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực Đồng thời, vừa là nơi tiếp nhận vàtruyền tải các tiến bộ khoa học, công nghệ vào quá trình sản xuất

Về mặt xã hội, kinh tế trang trại góp phần huy động, khai thác các

nguồn lực trong dân, giải quyết việc làm cho lao động xã hội, làm giàu chonông dân, làm giàu cho đất nước Để mở rộng và phát triển sản xuất, các trangtrại đang nỗ lực tìm mọi biện pháp để phát huy tiềm năng đất đai, huy động vàkhai thác được nguồn lực về vốn, lao động, kinh nghiệm và kĩ thuật trong dânmột cách đầy đủ, hợp lý và có hiệu quả Vì vậy, ngoài việc góp phần làm giàuđất nước, kinh tế trang trại đã mở ra khả năng làm giàu cho các hộ gia đìnhnông dân, góp phần xây dựng và phát triển bền vững ở nông thôn

Về mặt môi trường, kinh tế trang trại góp phần sử dụng hiệu quả và bảo

vệ tài nguyên Phát triển kinh tế trang trại góp phần khai thác và sử dụng cóhiệu quả tài nguyên nông nghiệp (đất, mặt nước, khí hậu, thời tiết ), đưa đất

đai hoang hóa vào phát triển sản xuất, nhất là vùng trung du, miền núi và venbiển Ngoài ra, trang trại còn góp phần tăng nhanh diện tích rừng bao phủ, bảo

vệ môi trường, sinh thái thông qua việc trồng và bảo vệ rừng, tận dụng mặtnước nuôi trồng thuỷ sản

Bên cạnh đó, ở chừng mực nhất định, kinh tế trang trại góp phần tạo

dựng và bảo tồn môi trường văn hóa nông thôn, duy trì, thu nhận và truyền

thụ những giá trị truyền thống

1.1.2 Quan niệm và nội dung phát triển kinh tế trang trại ở tỉnh Đồng Nai

* Quan niệm về phát triển kinh tế trang trại

Các nhà nghiên cứu đều thống nhất cho rằng, thời điểm hình thành củakinh tế trang trại bắt đầu từ khi phương thức sản xuất tư bản thay thế phươngthức sản xuất phong kiến Để phù hợp với phương thức sản xuất mới, các hộtiểu nông tự phá vỡ cái vỏ bọc tự túc, tự cấp vươn lên sản xuất hàng hóa, đưađến sự hình thành loại hình kinh tế trang trại Đó là quá trình tự phát hợp quyluật phát triển của xã hội Do đó, quan niệm trước hết về phát triển kinh tế

trang trại là tạo ra và thúc đẩy quá trình chuyển từ kinh tế hộ nông dân thành

kinh tế trang trại

Thực tiễn phát triển nông nghiệp của các nước trên thế giới đã khẳngđịnh điều kiện cần và đủ cho việc phát triển kinh tế trang trại là sự hình thànhnền kinh tế hàng hóa theo cơ chế thị trường và đẩy nhanh quá trình côngnghiệp hóa đất nước Nền kinh tế thị trường sẽ thúc đẩy kinh tế hộ vận độngtheo quy luật là mở rộng sản xuất hàng hóa, tất yếu dẫn đến quá trình phânhóa giữa các hộ gia đình ngày càng sâu sắc Và sự chi phối của các quy luậtcủa nền kinh tế thị trường thúc đẩy những hộ nông dân làm ăn có lãi mở rộngquy mô sản xuất, mua thêm máy móc, tư liệu sản xuất nên quy mô càng lớnhơn và thành các hộ giàu trong nông thôn Đồng thời, quá trình công nghiệp

hóa với sự phát triển mạnh của khoa học kỹ thuật dẫn đến lao động thủ côngdần dần được thay thế bằng lao động cơ giới, hộ nông dân thoát khỏi tìnhtrạng sản xuất nhỏ chuyển thành hộ sản xuất hàng hoá Như vậy, sự điều tiếtcủa nền kinh tế thị trường, sự tác động của khoa học kỹ thuật, sự phát triểncủa lực lượng sản xuất làm quá trình phân hóa diễn ra ngày càng nhanh hơn,các hộ giàu sẽ phát triển thành kinh tế trang trại

Sau khi kinh tế trang trại đã được định hình, quá trình phát triển củakinh tế thị trường và công nghiệp hóa tiếp tục tác động làm biến đổi về sốlượng cũng như quy mô của kinh tế trang trại Thực tiễn ở nhiều nước chothấy, trong thời kỳ đầu công nghiệp hóa do lao động nông nghiệp còn đông,khả năng phân công lao động xã hội còn hạn chế, số lượng trang trại nôngnghiệp chiếm ưu thế Đến thời kỳ công nghiệp hóa phát triển, khả năng thuhút lao động của công nghiệp, dịch vụ tăng lên nhanh chóng, số lượng trangtrại nông nghiệp bắt đầu giảm đi

Trên cơ sở quan niệm về phát triển kinh tế nói chung, quan niệm vềkinh tế trang trại cũng như nội dung đề cập đến sự phát triển kinh tế trang trại

nói riêng, có thể hiểu: Phát triển kinh tế trang trại là những biến đổi về hoạt

động sản xuất – kinh doanh nông nghiệp của hộ dưới tác động của các quy luật kinh tế, đó là quá trình nâng cao trình độ sản xuất khai thác, sử dụng những tiềm năng thế mạnh vốn có của kinh tế trang trại, làm cho kinh tế trang trraij có sự phát triển tăng lên cả về quy mô, số lượng, chất lượng về vốn, kỹ thuật sản xuất – kinh doanh đến mô hình tổ chức theo hướng tiến bộ trên cả 2 bình diện lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất, không ngừng mở rộng thị trường đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của hộ nông nghiệp và xã hội, trên cơ sở đó đạt được hiệu quả kinh tế - xã hội cao và bền vững, nhằm phục vụ thiết thực cho nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, dân giầu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.

Quan niệm trên chỉ rõ chủ thể, yêu cầu, mục tiêu và nội dung phát triểnkinh tế trang trại, trong đó:

Thứ nhất, chủ thể trực tiếp của kinh tế trang trại, bao gồm chủ trang trại

và lao động làm trong trang trại Do kinh tế trang trại là hình thức tổ chứcnông nghiệp chủ yếu của nền sản xuất hàng hóa, đi lên từ nền tảng kinh tế hộsản xuất tự cung tự cấp Nên để chuyển sang sản xuất hàng hóa là cả một quátrình, mà ngoài tác động của điều kiện tự nhiên, xã hội, môi trường, chủ trangtrại đóng một vai trò hết sức to lớn trong việc quyết định sản xuất kinh doanh

Do đó, đòi hỏi chủ trang trại phải là người có ý chí, quyết tâm làm giàu từnghề nông; phải có sự tích luỹ nhất định về kinh nghiệm sản xuất, về tri thức

và năng lực tổ chức sản xuất kinh doanh Đặc biệt là những kinh nghiệm, trithức trong việc tiếp cận với thị trường để biết được thị trường cần loại sảnphẩm nào, số lượng bao nhiêu, chất lượng và chủng loại, giá cả và thời điểmcung cấp thế nào? Và những tri thức về hạch toán kinh tế, tổ chức sản xuấtkhoa học trên cơ sở những kiến thức về nông học, về kinh tế thị trường nhằmquản lý, tổ chức lực lượng lao động sao cho phù hợp với hình thức và quy môsản xuất kinh doanh của trang trại

Lao động là nhân tố quan trọng quyết định kết quả sản xuất kinh doanhcủa trang trại Trong quá trình sản xuất, lao động luôn gắn liền với đất đai, tàinguyên, điều kiện tự nhiên, cây trồng, vật nuôi, công cụ lao động tác độngtới các đối tượng đó làm ra sản phẩm Vì vậy, đội ngũ lao động có trình độ kỹthuật sẽ quyết định chất lượng và số lượng sản phẩm làm ra

Thứ hai, cũng do đặc trưng trang trại là đơn vị sản xuất hoạt động trong

lĩnh vực nông nghiệp là chủ yếu với mục đích sản xuất hàng hóa, nên đòi hỏiphải có sự tích tụ về vốn, tư liệu sản xuất (quan trọng nhất là ruộng đất) Vìvậy, sự hình thành và phát triển của kinh tế trang trại gắn liền với sự tập trungruộng đất của chủ trang trại Quy mô ruộng đất của trang trại quyết định

phương hướng sản xuất kinh doanh của chủ trang trại và sử dụng có hiệu quảnguồn tài nguyên đất đai là yêu cầu hết sức quan trọng của trang trại Vốncũng là yếu tố quan trọng tạo nên quy mô sản xuất và góp phần quyết định đếnkết quả sản xuất kinh doanh của trang trại Bên cạnh đó, yếu tố thị trường – tức

là vấn đề đầu ra cho sản phẩm Tiêu thụ sản phẩm và phân phối tổng hợp sảnphẩm là một khâu của quá trình tái sản xuất Quá trình tái sản xuất sẽ đượcdiễn ra thông qua việc phân phối nghĩa là bù đắp các chi phí tham gia vào quátrình sản xuất và đầu tư để tái sản xuất mở rộng Tiêu thụ sản phẩm là mộtkhâu quan trọng của quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh của trang trại, làgiai đoạn làm cho sản phẩm ra khỏi quá trình sản xuất, bước vào quá trình lưuthông, đưa sản phẩm từ lĩnh vực sản xuất vào lĩnh vực tiêu dùng và là quátrình thực hiện giá trị của sản phẩm Vì vậy, việc phát triển kinh tế trang trạiphải phù hợp với yêu cầu của thị trường

Ngoài các yếu tố nội tại, để hoạt động có hiệu quả cần phải có sự tácđộng trực tiếp hoặc gián tiếp của Nhà nước thông qua các chính sách và cáccông cụ quản lý vĩ mô như: Chính sách thuế, chính sách tài chính, tín dụng,chính sách bảo trợ nông nghiệp, bảo hộ lao động Đồng thời, kinh tế trangtrại tuy là những đơn vị kinh tế tự chủ sản xuất kinh doanh, nhưng các trangtrại gia đình có thể tham gia kinh tế hợp tác với nội dung và hình thức khácnhau Các hợp tác xã để bảo đảm đầu vào và đầu ra của quá trình sản xuất vớichi phí thấp, lợi nhuận cao để bảo vệ lợi ích lâu dài của trang trại

Thứ ba, mục tiêu phát triển KTTT, nhằm khai thác có hiệu quả tiềm

năng về đất đai, mặt nước, nguồn lao động trong nông nghiệp, nông thôn, gópphần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội

* Nội dung phát triển kinh tế trang trại

Từ quan niệm phát triển kinh tế trang trại cho thấy, nội dung phát triểnkinh tế trang trại bao gồm từ việc tăng số lượng, quy mô các loại hình kinh tế

trang trại đến nâng cao trình độ sản xuất - kinh doanh, trình độ lao động, trình

độ quản lý trong kinh tế trang trại; phát triển khoa học công nghệ trong kinh

tế trang trại; sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của trang trại nói riêng, cơ cấukinh tế nông nghiệp nói riêng theo hướng tiến bộ, hiệu quả v.v Trong đó,đáng chú ý một số nội dung cơ bản sau:

Thứ nhất, sự tăng lên về số lượng các loại hình kinh tế trang trại Đây

là nội dung cơ bản đầu tiên trong phát triển kinh tế trang trại Bởi lẽ, nói đến

sự phát triển của một sự vật, hiện tượng nói chung, phát triển của kinh tế trangtrại nói riêng thì điều đầu tiên phải là sự tăng lên về số lượng và phải đượcxem xét cụ thể cả về lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất, sự chuyển dịchcây trồng, vật nuôi, mối liên hệ tác động qua lại của nó đối với các thành phầnkinh tế khác cũng như vị trí, vai trò của nó trong cơ cấu nền kinh tế Sự pháttriển của lực lượng sản xuất thể hiện ở sự tăng lên cả về quy mô, chất lượng,

về vốn, kỹ thuật sản xuất kinh doanh, đến mô hình tổ chức theo hướng tiến bộtrên cả 2 bình diện: lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất Đồng thời, sựphát triển của kinh tế trang trại còn thể hiện ở chất lượng nguồn nhân lực củacác trang trại không ngừng được nâng cao, có khả năng đáp ứng tốt hơn nhucầu sản xuất – kinh doanh

Thứ hai, sự mở rộng về quy mô của kinh tế trang trại Trong đó, quy

mô vốn, số lượng lao động, diện tích đất sử dụng là những con số phản ánhmức độ tập trung trong sản xuất, kinh doanh của trang trại Do đó, xem xét sựphát triển của kinh tế trang trại không thể không quan tâm đến nội dung này

Phát triển của kinh tế trang trại được xem xét ở khía cạnh về sự phùhợp của quan hệ sản xuất với tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sảnxuất Biểu hiện của sự phù hợp ở hiệu quả kinh tế - xã hội thu được từ quátrình sản xuất – kinh doanh trong nông nghiệp ngày cao Ngoài ra, trong quátrình phát triển mối quan hệ của kinh tế trang trại với kinh tế nhà nước, kinh

tế tập thể, xây dựng cơ sở hạ tầng, tài chính, ngân hàng diễn ra ngày càngsâu sắc Vị trí, vai trò của nó đối với đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội, quốcphòng – an ninh ngày càng lớn, kinh tế trang trại trở thành một trong nhữngnhân tố thúc đẩy sự phát triển và tiến bộ xã hội nhất là ở khu vực nông thôn.

Thứ ba, trình độ quản lý, lao động, trình độ kỹ thuật, công nghệ được

sử dụng trong kinh tế trang trại Trong điều kiện hiện nay, trình độ lao động,quản lý và trình độ kỹ thuật, công nghệ trong sản xuất, kinh doanh là nhân tốgiữ vai trò quan trọng đối với phát triển kinh tế nói chung, phát triển kinh tếtrang trại nói riêng theo chiều sâu Cơ sở vật chất kỹ thuật sử dụng vào sảnxuất – kinh doanh của kinh tế trang trại ngày càng hiện đại, cơ cấu hợp lý, cho

ra đời những sản phẩm đa dạng với năng suất, chất lượng, hiệu quả kinh tếngày càng cao Do vậy, nói đến sự phát triển của kinh tế trang trại cần phảihết sức quan tâm đến trình độ quản lý, lao động và trình độ kỹ thuật, côngnghệ được áp dụng trong kinh tế trang trại

Thứ tư, sự tăng lên về đóng góp của kinh tế trang trại đối với ngân sách

Nhà nước và trong tạo việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống ngườilao động Một trong những yêu cầu rất quan trọng đối với phát triển kinh tế -

xã hội của đất nước là tăng trưởng kinh tế, tạo, giải quyết việc làm, nâng caothu nhập và cải thiện đời sống người lao động Bởi vậy, đánh giá sự phát triểncủa kinh tế trang trại cũng không thể thiếu nội dung này

1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế trang trại ở Đồng Nai

Cũng như các loại hình sản xuất khác, sự phát triển kinh tế trang trạichịu sự tác động của các yếu tố nội tại và yếu tố khách quan bên ngoài Trong

đó, yếu tố nội tại của trang trại bao gồm năng lực, khả năng của chủ trang trại,

sự tích tụ về vốn, tư liệu sản xuất của trang trại, là nhân tố quan trọng quyếtđịnh đến sự hình thành và phát triển của kinh tế trang trạng Yếu tố khách

quan bên ngoài bao gồm các nhân tố về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội,khoa học kỹ thuật, môi trường pháp lý, đều có ảnh hưởng đến quá trình hìnhthành, hiệu quả sản xuất, quy mô và loại hình phát triển của kinh tế trang trại.Yếu tố khách quan bên ngoài được chia thành hai nhóm nhân tố chính

Nhóm nhân tố điều kiện tự nhiên, gồm:

Vị trí địa lí, địa hình là cơ sở định hình sản xuất nông nghiệp nói

chung và loại hình sản xuất trang trại nói riêng Vị trí địa lý, địa hình thuậnlợi sẽ tạo điều kiện cho việc tiêu thụ sản phẩm và đa dạng hóa sản xuất trongkinh tế trang trại Mặt khác, vị trí địa lý còn tác động đến quá trình chuyểngiao công nghệ, cơ hội trao đổi, hợp tác trong sản xuất của trang trại Trongkhi, địa hình có ảnh hưởng không nhỏ đến việc xây dựng kết cấu hạ tầng và

cơ giới hóa sản xuất

Đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu và đặc biệt, nguồn gốc tạo ra các sản

phẩm nông nghiệp Vì vậy, đất đai có vai trò quyết định đến sự hình thành vàphát triển của kinh tế trang trại Vai trò quyết định của nó được thể hiện: quy

mô đất đai quyết định đến quy mô trang trại và ảnh hưởng đến quá trình hiệnđại hóa sản xuất của kinh tế trang trại Sự tập trung đất đai tỷ lệ thuận với sựphát triển về quy mô của trang trại Ngược lại, sự manh mún, phân tán đất đai

sẽ hạn chế, cản trở quá trình phát triển của trang trại cũng như quá trình hiệnđại hóa, cơ giới hóa sản xuất của trang trại Đồng thời, đặc điểm đất đai quyếtđịnh đến việc xác định loại hình kinh doanh sản xuất của trang trại, đặc biệt làtrang trại trồng trọt

Khí hậu ảnh hưởng mạnh mẽ đến cơ cấu sản xuất của cả trang trại chăn

nuôi và trang trại trồng trọt, trực tiếp tác động đến khả năng sinh trưởng vàsinh sản của cây trồng, vật nuôi Do đó, điều kiện khí hậu có tính quyết địnhđến việc xác định cây trồng, vật nuôi và ảnh hưởng đến tính đa dạng hóatrong sản xuất của trang trại trên địa bàn

Thủy văn bao gồm nguồn nước mặt và nước ngầm là cơ sở quan

trọng cho sản xuất nông nghiệp và cũng là nền tảng cho hoạt động nuôitrồng thủy sản

Môi trường sinh thái: Đây là nhân tố quan trọng, tiền đề phát triển

KTTT Mặt khác, do yêu cầu của quá trình hội nhập kinh tế và bảo vệ môitrường sinh thái mang tính chất quốc gia và quốc tế nên không một ngànhnghề, một tổ chức, địa phương nào đứng ngoài xu thế phát triển đó Điều nàyđặt ra cho nước ta nói chung và các địa phương trong cả nước nói riêng phải

hướng tới phát triển một nền “nông nghiệp sạch”, nền nông nghiệp tạo ra

những sản phẩm có chất lượng cao, giá cả hợp lý, độ an toàn cao Để đáp ứngđược yêu cầu đó, chỉ có thể phát triển một nền nông nghiệp trên cơ sở sảnxuất tập trung quy mô lớn Vì vậy, đây cũng chính là một nhân tố quan trọngthúc đẩy sự ra đời và phát triển của loại hình KTTT ở Đồng Nai hiện nay

Nhóm nhân tố khoa học và công nghệ : Từ những năm đầu thế kỷ XXI,

sự phát triển mạnh mẽ như vũ bão của khoa học và công nghệ đã tác độngmạnh tới sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, đặc biệt là sản xuất nôngnghiệp hàng hóa Các thành tựu khoa học, nhất là công nghệ sinh học đã ngàycàng được ứng dụng nhanh và rộng rãi trong sản xuất nông nghiệp làm chonăng suất, chất lượng sản phẩm cây trồng, vật nuôi tăng nhanh Điều này đãtác động trực tiếp đến quá trình phát triển loại hình sản xuất nông nghiệphàng hóa tập trung theo mô hình KTTT

Nhóm nhân tố môi trường pháp lý bao gồm các chính sách kinh tế;

chính sách nông nghiệp; chính sách đất đai; chính sách thuế, tín dụng; chínhsách lao động; chính sách khoa học kỹ thuật, công nghệ, môi trường; chínhsách thị trường, chính sách bảo hộ tài sản đầu tư của trang trại, là nhữngyếu tố rất quan trọng, bao trùm, trực tiếp tác động vào quá trình hình thành

và phát triển của kinh tế trang trại Chính sách đúng đắn sẽ tạo động lực cho

người lao động, các doanh nghiệp và các thành viên tham gia tích cực vàophát triển sản xuất mở rộng kinh doanh, tăng trưởng kinh tế với nhịp độnhanh và ổn định tạo ra nền sản xuất nông nghiệp hàng hóa theo cơ chế thịtrường hiện đại Ngược lại, chính sách không phù hợp sẽ tác động tiêu cựcđến sự phát triển của nông nghiệp, nông thôn Đối với kinh tế trang trại,chính sách có vai trò như bà đỡ cho sự hình thành và tạo những môi trườngpháp lý và kinh tế cho nó phát triển Thực tế phát triển kinh tế trang trại ởViệt Nam, quá trình đổi mới cơ chế quản lý kinh tế các trang trại được hìnhthành bởi hệ thống chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Trong đó,chính sách giao đất, giao rừng và khuyến khích phát triển kinh tế trang trại(Nghị quyết số 03/2000/NQCP của Chính phủ) được coi là yếu tổ mở đường

và thúc đẩy cho kinh tế trang trại phát triển Không chỉ có vai trò tạo nhữngđiều kiện cho sự ra đời của trang trại, Nhà nước thông qua việc xây dựng vàban hành khung pháp lý để, một mặt tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợicho kinh tế trang trại hoạt động; mặt khác giúp đỡ, hỗ trợ về vật chất để tăngcường năng lực của các trang trại

Nhóm nhân tố về thị trường: Trong điều kiện phát triển kinh tế thị

trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế diễn ra sâurộng, mạnh mẽ, để phát triển kinh tế nói chung, phát triển KTTT nói riêngthì vấn đề thị trường cho đầu vào, đầu ra của sản phẩm giữ vai trò đặc biệtquan trọng Trong chừng mực nhất định, nó là nhân tố quyết định đối vớiviệc mở rộng và phát triển của sản xuất nói chung của KTTT nói riêng Bởivậy, trong quá trình phát triển KTTT đòi hỏi phải quan tâm đúng mức đến sựphát triển của thị trường

Bên cạnh đó, trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhậpquốc tế, kinh tế trang trại còn chịu tác động của các nhân tố công nghiệp hóa,

đô thị hóa và hội nhập kinh tế Cụ thể:

Công nghiệp hóa và đô thị hóa có tác động khá mạnh mẽ đến sự hình

thành và phát triển của kinh tế trang trại Mà trước hết là quá trình xây dựngkết cấu hạ tầng, trang bị các cơ sở vật chất cho trang trại nói riêng, tạo điềukiện cho các trang trại phát triển theo chiều sâu và có điều kiện khai tháccác tiềm năng và lợi thế, nâng cao sức cạnh tranh Đồng thời, công nghiệphóa, với tư cách là sự phát triển của công nghiệp chế biến, tạo ra thịtrường rộng lớn cho kinh tế trang trại Cùng với công nghiệp hóa, đô thịhóa mở rộng, những dân cư phi nông nghiệp ngày càng tăng, kéo theo sựgia tăng nhu cầu các sản phẩm nông nghiệp Vì vậy, cũng tạo điều kiệncho sản xuất kinh doanh của kinh tế trang trại phát triển Bên cạnh yếu tốtích cực, công nghiệp hóa, đô thị hóa cũng có tác động tiêu cực đến sựphát triển của kinh tế trang trại, nhất là sự giảm sút ngày càng mạnh diệntích đất nông nghiệp

Hội nhập kinh tế mang đến cơ hội mở rộng thị trường, thu hút sự

đầu tư vào sản xuất, xuất khẩu nông sản Song, quá trình hội nhập cũngđặt ra những thách thức không nhỏ cho sản xuất nông nghiệp nói chung vàkinh tế trang trại nói riêng Do nền nông nghiệp sản xuất hàng hóa củaViệt Nam đi lên từ xuất phát kinh tế tự túc, tự cấp nên quy mô sản xuất,công nghệ còn hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả, năng suất và chất lượngsản phẩm nông nghiệp, dẫn đến khó khăn trong cạnh tranh trên thị trường

Tóm lại, KTTT chịu sự tác động, ảnh hưởng của nhiều nhân tố cảđiều kiện tự nhiên, môi trường pháp lý, trình độ khoa học-công nghệ, thịtrường và yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhậpkinh tế quốc tế Bởi vậy, để KTTT phát triển đáp ứng yêu cầu phát triểnkinh tế-xã hội đòi hỏi phải quan tâm đầy đủ và đúng mức đến các nhân tố

đó trong việc xác định các quan điểm và giải pháp phát triển KTTT nóichung, KTTT ở tỉnh Đồng Nai nói riêng

1.2 Thực trạng phát triển kinh tế trang trại ở tỉnh Đồng Nai trong những năm qua

1.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của tỉnh Đồng Nai tác động đến phát triển kinh tế trang trại

Đồng Nai – một trong các tỉnh thuộc vùng miền Đông Nam bộ, cóđịa bàn rộng lớn với diện tích tự nhiên 5.907,24 km2,nằm trong tọa độ địa lí

10o30’B – 11o34’B và 106o45’Đ – 107o35’Đ Về địa giới, Đồng Nai giáptỉnh Bình Thuận ở phía đông, Lâm Đồng về phía đông bắc; phía tây bắcgiáp Bình Phước, tây giáp Bình Dương, tây nam giáp thành phố Hồ ChíMinh và phía Nam giáp Bà Rịa-Vũng Tàu Là địa bàn cửa ngõ phía Bắccủa vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, cầu nối giữa Nam Trung Bộ, NamTây Nguyên với toàn bộ Đông Nam bộ, Đồng Nai có vị trí quan trọng trongviệc phát triển kinh tế vùng Đông Nam bộ và cả nước nói chung

Mặt khác, việc tiếp giáp với các tỉnh và thành phố năng động, hiệnđại như Bình Dương, thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa – Vũng Tàu tạo điềukiện thuận lợi rất lớn cho việc tiêu thụ sản phẩm, đảm bảo cho đầu ra củasản phẩm nông nghiệp là động lực thúc đẩy sự phát triển của kinh tế trangtrại Việc tiếp giáp với các tỉnh, thành phố lớn, cũng tạo điều kiện choĐông Nai tiếp nhận, chuyển giao và có cơ hội tăng cường trao đổi học hỏikinh nghiệm, khoa học công nghệ mới – một trong những yếu tố quan trọngthúc đẩy sản xuất hàng hóa trong nông nghiệp, cũng như kinh tế trang trại

Về địa hình, Đồng Nai là địa bàn trung chuyển từ cao nguyên NamTrung bộ xuống đồng bằng Nam bộ nên độ cao tương đối thấp- trên dưới100m so với mực nước biển, độ dốc phổ biến dưới 8o, hướng thấp dần từBắc xuống Nam Tạo cho Đồng Nai địa hình tương đối bằng phẳng, 90%

có độ dốc nhỏ hơn 15o, điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp

Địa hình của tỉnh gồm 4 dạng chủ yếu:

Địa hình núi thấp, tạo thành những lưng sóng rộng rãi, nhô cao lên là

những chóp núi lửa đã ngưng hoạt động và những đỉnh núi granit Địa hìnhnúi thấp phân bố chủ yếu ở huyện Tân Phú và một phần huyện Định Quán,Xuân Lộc với những đỉnh núi Chứa chan, Mây Tàu, Gia Kiệm

Địa hình bậc thềm được cấu tạo từ phù sa cổ, cao từ 10m đến 45m,

nằm trong dải đất chạy từ Tây Ninh qua Bình Dương, Đồng Nai đến Bà RịaVũng Tàu

Địa hình đồng bằngvới một số đồng bằng hẹp do các con sông bồi đắp,

tương đối màu mỡ, phì nhiêu

Ngoài ra, ở vùng tiếp giáp giữa Bà Rịa- Vũng Tàu và huyện Xuân lộc,địa hình Đồng Nai có cấu tạo địa chất tương đối phức tạp, đen xen giữa núithấp, bậc thềm, đồng bằng…

Về địa chất, Đồng Nai có cấu trúc địa chất không quá phức tạp vớithành phần trầm tích trẻ hoặc cổ, nhất là các phún trào bazan, tiền đề để hìnhthành nhiều nhóm đất với các đặc thù khác khau thuận lợi cho việc đa dạnghóa sản xuất nông nghiệp Đồng Nai có quỹ đất khá phong phú, có nhiều tiềmnăng về nông nghiệp hơn hẳn các tỉnh, thành lân cận Căn cứ vào nguồn gốcphát sinh, Đồng Nai có một số nhóm đất chính sau:

Đất xám – tài nguyên đất thuận lợi cho cả phát triển nông nghiệp vàcông nghiệp, chiếm 40,5% diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh

Đất đen chiếm 22,44% diện tích đất tự nhiên của tỉnh, thích hợp trồngcác loại cây hàng năm

Đất đỏ bazan chiếm 19,27% diện tích đất tự nhiên, thích hợp phát triểncác cây công nghiệp lâu năm, cây ăn quả có giá trị kinh tế cao

Ngoài ra, Đồng Nai cũng có nhiều loại đất khác nhưng chiếm tỉ lệkhông cao như đất gley hóa (chiếm 9,32%), đất tầng mỏng (0,54%), đất đábọt (0,41%), đất cát (0,1%)…

Về diện tích và phân bố, Đồng Nai có 3 nhóm đất chính:

Các loại đất hình thành trên đá bazan với diện tích khoảng 22,4 nghìn

ha là các loại đất đá bọt, đất đen, đất đỏ, đất có độ phì cao, phân bố chủ yếu ởphía Bắc và Đông Bắc Đất có tầng phong hóa dày, màu mỡ, phát triển trênđịa hình bằng phẳng thích hợp cho việc trồng các loại cây công nghiệp hàngnăm và lâu năm như cao su, cà phê, tiêu, cây ăn quả…

Các loại đất hình thành trên phù sa cổ và đá phiến sét như đất xám, đấtnâu xám… có tổng diện tích 246,38 nghìn ha, phân bố chủ yếu ở phía Nam,Đông Nam thuộc địa bàn các Huyện Vĩnh Cửu, Thống Nhất, Long Thành,Nhơn Trạch Nhóm này có độ phì kém, thích hợp với các loại cây như ngô,đậu tương, xoài…

Nhóm đất phù sa, đất dày, đất cát, đất tầng mỏng, có diện tích khoảng58,4 nghìn ha tập trung chủ yếu ở ven sông Đồng Nai, La Ngà…thuộc cácHuyện Nhơn Trạch, Long Thành, Vĩnh Cửu và Thành phố Biên Hòa Đất phù

sa tương đối giàu mùn, đạm, kali nhưng lại nghèo lân Với đất phù sa khôngphèn, có thể sử dụng để trồng lúa 2-3 vụ, hoặc trồng các cây hoa màu, rau vàcây ăn quả

Trong cơ cấu sử dụng đất của tỉnh, diện tích đất nông nghiệp luônchiếm tỷ trọng lớn Năm 2013, diện tích đất nông nghiệp của tỉnh đạt467536ha chiếm 79,15% diện tích đất tự nhiên Trong đó, đất sản xuất nôngnghiệp (trồng cây hàng năm và lâu năm) là 276457,01ha, chiếm 46,80% diệntích đất tự nhiên; đất lâm nghiệp là 181503,39ha chiếm 30,73% diện tích đất

tự nhiên Cơ cấu sử dụng đất cho thấy, Đồng Nai là tỉnh có quy mô đất nôngnghiệp lớn nhất Đông Nam bộ, tạo điều kiện để đa dạng hóa cây trồng, hìnhthành các vùng chuyên canh quy mô lớn Bên cạnh đó, đất ở Đồng Nai cóchất lượng tốt (không có nhiều đất cát, đất xói mòn trơ xỏi đá…) với mộtlượng lớn đất phù sa, tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao hiệu quả sản xuất

trong nông nghiệp (Phụ lục 3)

Khí hậu ở Đồng Nai mang tính chất gió mùa cận xích đạo, với tổnglượng bức xạ cao và ổn định, nhiệt độ trung bình từ 24-26oC, tổng nhiệt hoạtđộng trong năm 9.400-9.500oC, số giờ nắng cao từ 2000-2500 giờ/năm, ít xảy

ra bão và sương muối, thích hợp cho phát triển cây trồng nhiệt đới, đặc biệt làcây công nghiệp Khí hậu có 2 mùa tương phản: mùa khô và mùa mưa Lượngmưa thuộc loại cao nhất ở vùng Đông Nam bộ, trung bình từ 1500-2700mmphân bố theo vùng, mang đến sự thuận lợi về nguồn nước trong hoạt độngnông nghiệp Khí hậu ở Đồng Nai tạo điều kiện thuận lợi để phát triển vàphân bố các loại cây trồng, vật nuôi Nguồn bức xạ lớn đảm bảo cho việc pháttriển các loại cây, con của cùng nhiệt đới Lượng mưa nhiều, cùng với thờitiết ít bị biến động bởi thiên tai (bão lũ, sương muối), đảm bảo cho việc tướitiêu và sinh trưởng của các loại cây công nghiệp, cây ăn quả

Về thủy văn, Đồng Nai là địa phương có nguồn nước khá phong phúbao gồm cả nguồn nước trên mặt và nước ngầm, thuận lợi cho sản xuất, sinhhoạt và đặc biệt có ý nghĩa về thủy điện

Đồng Nai có mạng lưới sông ngòi khá chằng chịt, với trên 60 sông suốilớn nhỏ, mật độ sông suối khoảng 0,5 km/km2, phần lớn tập trung ở phía Bắc

và dọc theo sông Đồng Nai về hướng tây nam Sông Đồng Nai là sông lớn và

có ý nghĩa quan trọng, đoạn chảy qua tỉnh dài 294 km, diện tích lưu vực 40nghìn km2, lưu lượng nước bình quân 982m3/s Các phụ lưu lớn của sôngĐồng Nai có sông La Ngà, sông Bé… Ngoài ra, Đồng Nai còn có nhiều sôngsuối khác như sông Lá Buông, sông Thị Vải, sông Đồng Tranh, sông Ray…với lưu lượng nước tương đối nhỏ Đồng thời, trữ lượng nước ngầm của ĐôngNai cũng tương đối lớn, với khoảng 5.505.226 m3/ngày

Đồng Nai cũng là địa phương có nhiều hồ nhân tạo, với 23 hồ chứanước, lớn nhất là hồ Trị an với diện tích 323 km2, dung tích trên 2,6 tỉ m3

nước Hệ thống sông, suối, hồ với tổng lượng nước mặt khoảng 20 tỉ m3,là

nguồn cung cấp nước tưới dồi dào cho trồng trọt và mở ra khả năng phát triểnhoạt động nuôi trồng thủy hải sản

Cùng với ưu thế về tự nhiên, Đông Nai cũng có nhiều thế mạnh về kinh

tế - xã hội đảm bảo cho sự phát triển thuận lợi của loại hình kinh tế trang trại

Năm 2013, dân số Đồng Nai đạt 2768,67 nghìn người, với mật độ dân số468,69 người/km2 Đồng Nai có thành phần dân số khá cân bằng về giới tỉnh, với

tỷ lệ dân số nữ chiếm 49,36% Trong khi, theo khu vực địa lý, dân số Đồng Naivẫn tập trung chủ yếu ở vùng nông thôn với tỷ lệ dân số nông thôn đạt 66,57%

Với nhiều tiềm năng phát triển, Đông Nai đang trở thành một trongnhững địa phương hàng đầu thu hút mạnh mẽ sự quan tâm đầu tư về kinh tế -

xã hội Vì vậy, tốc độ gia tăng dân số của tỉnh rất cao, đạt 12,10% năm 2013

mà chủ yếu là tăng cơ học

Dân số Đồng Nai thuộc loại trẻ, với lực lượng lao động dồi dào Năm

2013, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên ở tỉnh đạt hơn 1,6 triệu ngườichiếm 59,88% (2013) so với dân số Và vẫn đang tiếp tục tăng cao, với chỉ sốphát triển trung bình hàng năm giai đoạn 2010-2013 đạt 5,5% Trong đó, lựclượng lao động ở nông thôn – lực lượng lao động chủ yếu trong lĩnh vực nông– lâm – ngư nghiệp chiếm phần đông, với 1.159 nghìn người, chiếm 68,74%

Dân số đông, tốc độ gia tăng dân số nhanh (chủ yếu là gia tăng cơ giới)không những tạo ra nguồn lao động dồi dào cho xã hội, mà còn là cơ sở bổxung nguồn lao động, tăng khả năng tiêu thụ sản phẩm, tạo điều kiện cho sảnxuất phát triển, nhất là sản xuất nông nghiệp

Với ưu thế về vị trí địa lý, Đông Nai đã và đang thu hút mạnh nguồnvốn đầu tư trong và ngoài nước vào lĩnh vực nông nghiệp, nhất là lĩnh vựcchế biến nông sản, góp phần vào việc thúc đẩy nhanh tiến trình công nghiệphóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn

Tốc độ cơ giới hóa, điện khí hóa ở Đông Nai đang tăng nhanh Hiệnnay, ngoài các đơn vị quốc doanh trung ương và địa phương, trên địa bàn

Đồng Nai có hàng trăm cơ sở tiểu thủ công nghiệp chế tạo thiết bị cơ khí và

cơ sở chế biến nông sản, đáp ứng nhu cầu cơ giới hóa nông nghiệp và tiêuthụ, nâng cao khả năng cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp của tỉnh trên thịtrường Theo Sở Nông nghiệp Đồng Nai, hơn 10 năm trở lại đây, mức độtrang bị cơ giới hóa đã tăng gấp 3 lần

Mạng lưới điện quốc gia – yếu tố quan trọng góp phần đẩy mạnh côngnghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, cũng được phủ khắp địa bàn.Theo thống kê, năm 2000, số hộ sử dụng điện lưới quốc gia mới chỉ đạt 74,5%,nhưng đến năm 2006 đã đạt 96% và đến nay gần 100% số hộ có điện Khảnăng cấp nước, trước kia là 290.000m3/ngày đến năm 2010 tăng lên gấp 2 lần,đạt 485.000m3/ngày, đủ cung cấp nước cho sinh hoạt và phục vụ sản xuất

Lĩnh vực giao thông, thông tin liên lạc cũng được thông suốt đến từngthôn, xóm, đáp ứng được yêu cầu của công cuộc hiện đại hóa nông nghiệp vànâng cao trình độ sản xuất, cũng như nắm bắt thông tin thị trường của người dân

Tóm lại, nằm trong vùng tam giác tăng trưởng, gắn liền với sự phát

triển của các thành phố lớn và các khu công nghiệp, với một thị trường tiêuthụ rộng lớn kế cận là thuận lợi để phát triển một nền kinh tế nông nghiệphàng hóa, điều kiện thuận lợi cho kinh tế trang trại phát triển

Tiềm năng đất đai dồi dào, điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu thích hợp choviệc phát triển nhiều loại cây công nghiệp như cao su, chè, cà phê…và chănnuôi, cùng với vị trí thuận lợi cho việc trao đổi, tiêu thụ sản phẩm và nguồnnguyên liệu với các vùng xung quanh và tà địa phương tập trung nhiều khucông nghiệp, với hàng trăm xí nghiệp, cơ sở chế biến nông sản và một thịtrường tiêu thụ nội địa, nên các trang trại ở Đồng Nai dễ dàng tiếp cận vớikhoa học công nghệ và có điều kiện “làm tận gốc, bán tận ngọn”

Những thuận lợi về mặt tự nhiên, những đóng góp của các nhân tố kinh

tế - xã hội (như dân cư, sự tiến bộ khoa học kĩ thuật, sự phát triển của kết cấu

hạ tầng, chính sách phát triển nông nghiệp…) vào phát triển nông nghiệp củaĐồng Nai là rất đáng kể, đặc biệt là đối với loại hình kinh tế trang trại Nhiềuvấn đề cơ bản trong sản xuất nông nghiệp như hệ thống thủy lợi, phân bón,vật tư nông nghiệp, vấn đề phòng trừ dịch bệnh cho cây trồng, vật nuôi đượctriển khai, nhiều giống mới cho năng xuất cao đang dần thay thế các giống cũ;các chính sách nông nghiệp cởi mở của Đồng Nai đang thu hút nhiều tầng lớptrong xã hội đầu tư vào nông nghiệp… tạo điều kiện cho sự phát triển của mộtnền nông nghiệp hàng hóa nói chung và loại hình kinh tế trang trại nói riêng.

1.2.2 Khái quát chủ trương, chính sách phát triển kinh tế trang trại của tỉnh Đồng Nai

Năm 1986, đường lối đổi mới do Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Namkhởi xướng đã mở đầu cho thời kỳ phát triển nền kinh tế thị trường ở ViệtNam Trong lĩnh vực nông nghiệp, thực hiện tư tưởng đổi mới của Đảng,

ngày 5-4-1988, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 10 về “Đổi mới quản lý

kinh tế nông nghiệp” với nội dung chủ đạo là giao khoáng ruộng đất ổn định

dài hạn cho nông dân; tiếp đó, ngày 24-7-1993, Quốc hội nước Cộng hòa xãhội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Luật đất đai đã tạo tiền đề cần thiết cho sựphát triển mạnh mẽ của loại hình kinh tế trang trại ở tỉnh Đồng Nai cũng nhưtrong cả nước

Nhận thức rõ vai trò của kinh tế trang đối với sự phát triển kinh tế - xã hộicủa tỉnh, ngay từ Đại hội Đảng bộ lần thứ VI, Đảng bộ tỉnh Đồng Nai đã đề rachủ trương “Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế trang trại pháttriển nhằm khai thác tiềm năng của địa phương, phát huy vai trò tự chủ của kinh

tế hộ, phát triển kinh tế trang trại đi đôi với phát triể kinh tế hợp tác trong nôngnghiệp, các hình thức liên kết với các nông lâm trường quốc doanh để tạo độnglực và sức mạnh cho nông nghiệp, nông thôn phát triển”[2] Quán triệt chủtrương của Đảng bộ, đồng thời triển khai Nghị quyết số 03/2002/NQ-CP ngày 2-

2-2000 của Chính phủ, chính quyền tỉnh Đồng Nai đã đề ra nhiều chính sáchphát triển kinh tế nông hộ Trong đó, quan trọng nhất là những chương trình đầu

tư sửa chữa các công trình thuỷ lợi: mở rộng, nâng cấp hệ thống kênh mương,khoan giếng phục vụ tưới tiêu, đầu tư kết cấu hạ tầng (xây dựng sửa chữa đường,điện…), được triển khai từ năm 2002, đã tạo điều kiện cho kinh tế trang trại hìnhthành và phát triện rộng trên toàn tỉnh

Từ năm 2005, nhằm đẩy mạnh quá trình phát triển của kinh tế trangtrại, tỉnh Đồng Nai triển khai hàng loạt các chương trình hỗ trợ kinh tế nôngnghiệp, như các chương trình: xây dựng các mô hình trình diễn theo Nghịđịnh 56/2005/NĐ-CP ngày 26/4/2005 của Chính phủ về khuyến nông, khuyếnngư; chương trình phát triển các loại cây trồng, vật nuôi chủ lực trên địa bàntỉnh giai đoạn 2006-2010; chương trình tập huấn, nâng cao năng lực quản lýtrang trại thực hiện theo Nghị quyết 03/2000/NQ-CP ngày 02/02/2000 củaChính phủ về kinh tế trang trại; chương trình đăng ký thương hiệu, nhãn hiệuhàng hóa theo văn bản số 8395/CTr-HTQT ngày 26/12/2005 của Ban hợp táckinh tế quốc tế tỉnh Đồng Nai về việc hỗ trợ các doanh nghiệp bảo hộ tài sảntrí tuệ trong quá trình hội nhập giai đoạn 2006-2010 trên địa bàn tỉnh; chươngtrình xúc tiến thương mại, hỗ trợ các chủ trang trại tham dự các hội chợ triễnlãm trong và ngoài tỉnh; cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại;…

Trước sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế trạng trại, đồng thời nhằm phùhợp với quá trình hội nhập kinh tế thế giới, năm 2010, Đại hội Đảng bộ tỉnhĐồng Nai lần thứ IX đề ra chủ trương: “Phát triển nông nghiệp toàn diện theohướng sản xuất hàng hóa lớn, chất lượng hiệu quả cao trên cơ sở khuyếnkhích tích tụ đất đai, đẩy mạnh cơ giới hó, áp dụng kỹ thuật hiện đại vào sảnxuất Gắn sản xuất với chế biến và thị trường, Đặng biệt là gắn kết chặt chẽtrên cơ sở hài hòa lợi ích “4 nhà” Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tưvào lĩnh vực nông nghiệp, phát triển các mô hình kinh tế trang trại, kinh tế gia