Đẩy mạnh công tác đào tạo cán bộ công đoàn tại liên đoàn lao động tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHAN THỊ HỒI TÂM ĐẨY MẠNH CƠNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TẠI LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng - Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHAN THỊ HỒI TÂM ĐẨY MẠNH CƠNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TẠI LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60.34.02.02 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG VĂN MỸ Đà Nẵng - Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Phan Thị Hoài Tâm MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ 1.1 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.1.1 Cán .Error! Bookmark not defined 1.1.2.Cán cơng đồn Error! Bookmark not defined 1.1.3 Đào tạo 1.1.4 Đào tạo cán .Error! Bookmark not defined 1.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo 1.2.3 Xác định đối tƣợng đào tạo 12 1.2.4 Xây dựng nội dung chƣơng trình đào tạo .13 1.2.5 Xác định hình thức đào tạo cán 14 1.2.6 Lựa chọn phƣơng pháp đào tạo cán 15 1.2.7 Lựa chọn đào tạo đội ngũ giảng viên cán làm công tác đào tạo cán Error! Bookmark not defined 1.2.8 Chuẩn bị sở vật chất, kinh phí đào tạo cán 17 1.2.9 Thực chƣơng trình đào tạo 17 1.2.10 Đánh giá kết đào tạo 17 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ 18 1.3.1 Nhân tố thuộc môi trƣờng bên 18 1.3.2 Nhân tố thuộc mơi trƣờng bên ngồi 19 1.4 SỰ CẦN THIẾT TRONG VIỆC ĐÀO TẠO CÁN BỘ CƠNG ĐỒN 21 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ CƠNG ĐỒN CỦA LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG TỈNH QUẢNG NAM 25 2.1 KHÁI QUÁT PHONG TRÀO CÔNG NHÂN VIÊN CHỨC, LAO ĐỘNG VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH QUẢNG NAM .25 2.1.1 Tình hình cơng nhân viên chức, lao động Liên đoàn lao động tỉnh Quảng Nam 25 2.1.2 Tình hình tổ chức đội ngũ cán cơng đồn Liên đồn lao động tỉnh Quảng Nam 29 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ CƠNG ĐỒN CỦA LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH QUẢNG NAM 35 2.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo cán cơng đồn 35 2.2.2 Xác định mục tiêu đào tạo .38 2.2.3 Xác định đối tƣợng đào tạo .40 2.2.4 Về xây dựng nội dung chƣơng trình đào tạo 44 2.2.5 Về xác định hình thức, phƣơng pháp đào tạo 46 2.2.6 Về lựa chọn giảng viên cán làm công tác đào tạo .47 2.2.7 Về đầu tƣ sở vật chất, kinh phi đào tạo .47 2.2.8 Kết đào tạo cán CĐ từ năm 2014 đến năm 2018 .48 2.2.9 Sử dụng cán sau đào tạo .49 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ CƠNG ĐỒN CỦA LĐLĐ TỈNH QUẢNG NAM NHIỆM KỲ 2013-2018 49 2.3.1 Kết đạt đƣợc .49 2.3.2 Ƣu điểm .51 2.3.3 Những tồn tại, hạn chế .52 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC ĐÀO TÀO CÁN BỘ CƠNG ĐỒN CỦA LĐLĐ TỈNH QUẢNG NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 54 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG, NHIỆM VỤ CÔNG TÁC CỦA LĐLĐ TỈNH QUẢNG NAM 54 3.1.1 Phƣơng hƣớng cơng tác cơng đồn 54 3.1.2 Mục tiêu, tiêu chung LĐLĐ tỉnh Quảng Nam nhiệm kỳ 20182023 .55 3.1.3 Nhiệm vụ công tác cơng đồn 57 3.2 MỤC TIÊU ĐÀO TẠO CÁN BỘ CÔNG ĐỒN CÁC CẤP .64 3.2.1 Mục tiêu cơng tác đào tạo 64 3.2.2 Các tiêu đặt .65 3.3 GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ CƠNG ĐỒN CỦA LĐLĐ QUẢNG NAM TRONG THỜI GIAN ĐẾN .66 3.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo cán cơng đồn 66 3.3.2 Xác định mục tiêu đào tạo 668 3.3.3 Xác định đối tƣợng đào tạo 669 3.3.4 Xác định nội dung đào tạo 669 3.3.5 Xác định hình thức phƣơng pháp đào tạo 71 3.3.6 Xác định ngân sách va tham gia ngƣời đào tạo 763 3.3.7 Hồn thiện cơng tác quy hoạch cán cơng đồn tỉnh .76 3.3.8 Cần có quy định hồ trợ, khuyển khích cán sau đào tạo 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 Kết luận 79 Kiến nghị 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT NGHĨA VIẾT TẮT CĐ Cơng đồn NLĐ Ngƣời lao động CNVCLĐ Công nhân viên chức lao động LĐLĐ Liên đoàn Lao động BCH Ban Chấp hành CĐCS Cơng đồn sở KPCĐ Kinh phí cơng đồn ĐP Đồn phí KCN Khu công nghiệp 10 NK Nhiệm kỳ 11 HĐLĐ Hợp đồng lao động DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 2.3 Thống kê số lƣợng, chất lƣợng cơng nhân viên chức lao động Liên đồn Lao động tỉnh Quảng Nam Thống kê số lƣợng, chất lƣợng cán cơng đồn bán chun trách LĐLĐ tỉnh Quảng Nam Thống kế nhu cầu đào tạo cán cơng đồn chun trách qua năm Trang 30-31 34 38 2.4 Mục tiêu đào tạo cán cơng đồn qua năm 40-41 2.5 Kết bồi dƣỡng cán cơng đồn năm 2018 45 2.6 Kết đào tạo cán cơng đồn 05 năm (2014-2018) 49-50 DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên bảng Trang 2.1 Sơ đồ hệ thống tổ chức Liên đoàn Lao động tỉnh Quảng Nam 32 2.2 Sơ đồ cán công đoàn chuyên trách theo phân cấp quản lý 33 sơ đồ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, thực đƣờng lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xƣớng lãnh đạo, phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, tác động mạnh mẽ đến giai cấp cơng nhân tồ chức Cơng đồn Việt Nam, số lƣợng, chất lƣợng đội ngũ công nhân, viên chức, lao động không ngừng đƣợc tăng lên, quan hệ lao động ngày phức tạp, phân hoá giàu nghèo nội giai cấp công nhân ngày sâu sắc, quyền lợi ích hợp pháp, đáng ngƣời lao động dễ bị vi phạm đồng thời đặt cho tổ chức Cơng đồn Việt Nam yêu cầu phải đổi nội dung phƣơng thức hoạt động phù hợp tình hình mới, đó, cơng tác đào tạo bồi dƣỡng cán cơng đồn có ý nghĩa định Trong năm qua, Liên đoàn lao động tỉnh Quảng Nam quan tâm đến việc nghiên cứu đổi nội dung, hình thức đào tạo cán cơng đồn tình hình nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác tập hợp, xây dựng đội ngũ cán bộ, CNVCLĐ thành phần kinh tế, xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Tuy nhiên, thực tế nhiều nguyên nhân chủ quan lẫn khách quan, chất lƣợng, hiệu hoạt động cán cơng đồn cịn hạn chế Một phận cán cơng đồn chƣa thật tâm huyết, thiếu chủ động công tác, kinh nghiệm kỹ hoạt động CĐ, chƣa tích cực học tập, nghiên cứu chuyên môn, lý luận nghiệp vụ cơng đồn, chƣa thể đƣợc vai trị cầu nối thủ trƣởng quan, doanh nghiệp NLĐ nên hiệu hoạt động khơng cao Chính vậy, yêu cầu đẩy mạnh việc đào tạo cán cơng đồn có trình độ, lực, có lĩnh trị, tâm huyết có kinh nghiệm, kỹ hoạt động cơng đồn vấn đề mang tính bách, nỗi trăn trở ngƣời cán 72 Do vậy, ngƣời học chủ động, tích cực tham gia vào trình học, "biến trình đào tạo thành trình tự đào tạo" Phƣơng pháp thƣờng tốn thời gian hơn, số lƣợng ngƣời tham gia học tập (tối đa khơng q 30 ngƣời/lớp) so với phƣơng pháp thuyết trình Phƣơng pháp giúp đƣa phản hồi tức hiệu trình học tập cung cấp cho học viên thông tin cần thiết, kỹ năng, kinh nghiệm thực tế, làm cho họ dễ tiếp thu, dễ hiểu để áp dụng vào thực tiễn kết thúc khóa học Phƣơng pháp phù hợp với ngƣời học lớn tuổi, cán cơng đồn + Phƣơng pháp thuyết trình (truyền thống) để trở thành phƣơng pháp tích cực cần đƣợc bổ sung có cải tiến, đƣợc tăng cƣờng trang thiết bị day học, giảng viên phải dùng dụng cụ hỗ trợ cho việc dạy học, phƣơng tiện nghe nhìn kết hợp với việc đặt câu hỏi, tập, xây dựng giả thiết, đóng vai thực hành Nhƣ vậy, nâng cao hiệu giảng gọi "Bài giảng tích cực" - Đổi kỹ thuật dạy học, phƣơng pháp học tập tích cực hay giảng tích cực, bao gồm: Thuyết trình, hoạt động nhóm học tập, nghiên cứu tình huống, đóng vai, hội thảo, đàm thoại, sử dụng đồ dùng dạy học - Tăng cƣờng đầu tƣ thiết bị dạy học đại (máy tính, đèn chiếu, máy ảnh ) để giảng viên có điều kiện bƣớc thay đổi phƣơng pháp truyền thống, tạo hứng thú nghe, nhìn, hiểu cho ngƣời học Đây phƣơng pháp khác nhau, cần đƣợc sử dụng phối hợp với để đạt đƣợc hiệu cao trình dạy học Trong chừng mực định, phƣơng pháp học tập tích cực đem lại hiệu cao hơn, giúp học viên đem kinh nghiệm, kiến thức để đặt vào trƣờng hợp tƣơng tự khác, nhằm giúp ngƣời học hiểu sâu lý luận biết cách đƣa kiến thức học vào thực tiễn hoạt động cơng đồn 73 Tăng cƣờng thực tập, thực tế, tổ chức học tập, nghiệp vụ cơng tác cơng đồn dƣới hình thức đóng vai, giải tình huống, tham gia hội thảo, hội đàm với chuyên gia, nhà hoạt động thực tiễn nhằm giúp ngƣời học hiểu sâu lý luận biết cách đƣa kiến thức học vào thực tiễn hoạt động cơng đồn 3.3.6 Xác định ngân sách tham gia ngƣời đào tạo Hàng năm, LĐLĐ tỉnh đạo cấp cơng đồn vào kế hoạch đào tạo để có biện pháp tăng cƣờng đầu tƣ nguồn lực cho công tác đào tạo cán cơng đồn Các nguồn lực cần đầu tƣ cho cơng tác đào tạo kinh phí thực nguồn nhân lực nhƣ cán làm công tác đào tạo, đội ngũ giảng viên kiêm chức cơng đồn Mỗi nguồn lực có tính chất riêng, địi hỏi phải có giải pháp cụ thể riêng nhƣ: Thứ là, cần tăng cƣờng kinh phí cho đào tạo Thời gian qua, kinh phí thực cho đào tạo cán cơng đồn cấp tỉnh chiếm tỷ lệ thấp, thơng qua thấy cơng tác vần chƣa đƣợc quan tâm mức Vì vậy, bên cạnh giải pháp khác địi hỏi LĐLĐ tỉnh cơng đồn cấp cần quan tâm tăng cƣờng kinh phí cho đào tạo đảm bảo theo tinh thần Nghị Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn, cụ thể hàng năm, dành 15% nguồn chi ngân sách cho đào tạo cán cơng đồn sở tỷ lệ để đánh giá kết việc đào tạo đơn vị Bên cạnh nguồn chi theo ngân sách công đồn, cần tranh thủ thêm nguồn chi cho đào tạo cán cơng đồn từ hỗ trợ cấp ủy đảng, quyền, doanh nghiệp tổ chức khác tỉnh Để sử dụng tốt phát huy hiệu nguồn kinh phí, thực giải pháp cụ thể nhƣ sau: Gắn kế hoạch đào tạo cán cơng đồn với kế hoạch tài hàng năm để dự tốn nguồn kinh phí dành cho đào tạo 74 nguyên tắc chi đúng, chi đủ cho hoạt động đào tạo cán công đồn từ cấp sở trở lên Bên cạnh đó, LĐLĐ tỉnh cần tăng cƣờng đạo giao nhiệm vụ cho Ban Tổ chức thực thống quản lý theo dõi hoạt động đào tạo toàn tỉnh sở tổng hợp Ban Tổ chức Ban Thƣờng vụ nắm đƣợc tổng thể cơng tác đào tạo cán cơng đồn để đề chiến lƣợc công tác cán cho phù hợp với thực tiễn - Thứ hai là, tăng cƣờng sở vật chất phục vụ cho đào tạo cán công đoàn Tăng cƣờng sở vật chất phục vụ cho đào tạo cán CĐ trƣớc hết việc xây dựng nâng cấp sở đào tạo có Trƣớc mắt cần tập trung quy hoạch, xếp sở đào tạo cán cơng đồn đàm bảo mục tiêu: Cân đối cấu ngành, nghề, trình độ đào tạo; cân đối nhu cầu đào tạo sử dụng Đảm bảo phát huy lợi cơng đồn ngành, LĐLĐ huyện, thành phố Trên sở quy hoạch, xếp sở đào tạo cán cơng đồn, tập trung đầu tƣ trang thiết bị phục vụ cho công tác đào tạo Đầu tƣ nâng cấp hội trƣờng LĐLĐ tỉnh mở rộng, xây dựng thêm số phòng, trang thiết bị đầy đủ, nhằm đáp ứng cho việc mờ rộng đối tƣợng đào tạo, phục vụ nhu cầu xã hội; giao thêm nhiệm vụ đào tạo cán cơng đồn sở - Thứ ba là, tăng số lƣợng nâng cao chất lƣợng đội ngũ giảng viên kiêm chức cơng đồn Những năm gần đây, đội ngũ giảng viên kiêm chức cơng đồn LĐLĐ tỉnh đƣợc hình thành bổ sung hàng năm, nhiên chất lƣợng hoạt động đội ngũ hạn chế Hiện nay, hạn chế chủ yếu đội ngũ giảng viên kiêm chức cơng đồn tỉnh kỹ truyền đạt, kỹ sử dụng công cụ giảng dạy, ngại cập nhật kiến thức để bổ sung cho giảng Thực tế cho thấy, thời gian qua báo cáo viên, giảng viên lớp 75 tập huấn, bồi dƣỡng cơng đồn cấp tỉnh chủ yếu cán bộ, công chức từ ban chuyên đề LĐLĐ tỉnh giảng dạy truyền đạt Giảng viên cơng đồn cấp sở nhiều ngun nhân chƣa phát huy tốt trách nhiệm Từ thực tế đó, cần có giải pháp để hồn thiện, nâng cao chất lƣợng phát huy hiệu đội ngũ giảng viên kiêm chức phục vụ tốt cơng tác đào tạo cán cơng đồn thời gian tới Một số giải pháp cụ thể nhƣ sau: + Kiện tồn lại đội ngũ giảng viên kiêm chức cơng đoàn toàn tỉnh đảm bảo số lƣợng, chất lƣợng hoạt động có hiệu Cán chọn làm giảng viên kiêm chức phải cán có trình độ, kinh nghiệm hoạt động cơng đồn, có khả phƣơng pháp giảng dạy + Cần xây dựng Quy chế hoạt động để quy định rõ trách nhiệm quyền lợi giảng viên, đặc biệt quan tâm đến chế độ sách, tạo điều kiện phƣơng tiện, vật chất để thu hút nhiều cán cơng đồn có đủ lực tham gia làm giảng viên kiêm chức + Thƣờng xuyên tổ chức đào tạo bổ sung kiến thức cử giảng viên kiêm chức đào tạo nâng cao trình độ, đặc biệt đào tạo kỹ giảng dạy theo phƣơng pháp Định kỳ, tranh thủ nguồn lực tổ chức cho đội ngũ giảng viên kiêm chức học tập kinh nghiệm nƣớc + Hàng năm, tổ chức hội nghị, hội thảo, sơ kết, tổng kết công tác đào tạo nhằm trao đổi kỹ năng, học tập kinh nghiệm, đánh giá nhận xét kết đạt đƣợc để phát huy, tìm tồn hạn chế để khắc phục - Thứ tư là, cần quan tâm đầu tư xây dựng đội ngũ cán làm công tác đào tạo cấp cơng đồn Hiện tại, cấp LĐLĐ tỉnh có cán chuyên trách đƣợc giao nhiệm vụ quản lý theo dõi công tác đào tạo cán cơng đồn, hàng năm dự thảo, đề xuất tham mƣu thực kế hoạch đào tạo cán cơng đồn tồn tỉnh 76 Tuy nhiên, cơng đồn cấp sở chƣa xác định rõ cán làm công tác đào tạo, nên tổ chức triển khai đào tạo cấp cịn nhiều hạn chế, chƣa hiệu Từ giới hạn này, để thực tốt nhiệm vụ đào tạo, thời gian tới cơng đồn cấp sở phải giao nhiệm vụ cho đồng chí cán chuyên trách đủ lực trình độ cơng tác ổn định lâu dài đế tổ chức thực hiện, hàng năm cán phải đƣợc tập huấn, bồi dƣỡng bổ sung kiến thức nhằm nâng cao trình hiểu biết đáp ứng cho cơng việc Liên đoàn Lao động tỉnh phải đạo thống để kiện tồn đội ngũ làm cơng tác đào tạo từ cấp tỉnh đến cấp sở Lập danh sách theo dõi để đạo tổ chức thực phân cơng nhƣ sau: Tại LĐLĐ tỉnh, cử 01 đồng chí Phó trƣởng Ban Tổ chức phụ trách 01 đồng chí chuyên viên trực tiếp tham mƣu tổ chức thực công tác Đối với LĐLĐ cấp huyện, Cơng đồn ngành địa phƣơng CĐCS phân cơng đồng chí Chủ tịch Phó chủ tịch trực tiếp làm công tác đào tạo 3.3.7 Hoàn thiện c ng tác quy hoạch cán c ng đoàn tỉnh Quy hoạch cán khâu quan trọng công tác cán bộ, có ý nghĩa định việc xác định nhu cầu, mục tiêu, đối tƣợng đào tạo cán công đồn.Có quy hoạch cán khoa học đảm bảo đƣợc tính kế thừa liên tục đội ngũ cán cơng đồn; giúp cho LĐLĐ tỉnh ln chủ động số lƣợng chất lƣợng cán nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu tổ chức cơng đồn nhƣ cung cấp cán cho Đảng Nhà nƣớc Một số nội dung quan trọng công tác quy hoạch cán cần lƣu ý cần thực tốt, là: 77 - Dự báo tốt tình hình để xây dựng chiến lƣợc phát triển tổ chức cơng tác cán tình hình Quan tâm vấn đề nhƣ: mơ hình tổ chức, số lƣợng, quy mơ cấp cơng đồn; kế hoạch xắp xếp cơng đồn cấp sở, CĐCS; số lƣợng chất lƣợng đội ngũ cán cấp, đặc biệt lƣu ý cán chun trách cơng đồn - Trên sở quy định, cụ thể hóa việc xây dựng tiêu chuẩn, chức danh cán công chức, viên chức cơng đồn chun trách Ngồi điều kiện, tiêu chuẩn chung, CBCC cơng đồn phải có kỹ năng, phẩm chất hoạt động quần chúng, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm Để đảm bảo tính kế thừa liên tục công tác cán bộ, chức danh cán cơng đồn phải đƣợc quy hoạch nhiều đối tƣợng khác nhau, với cán đủ điều kiện, tiêu chuẩn phải quy hoạch nhiều chức danh phù hợp từ đổi thực đào tạo cán dự bị thay cách hợp lý khoa học - Trong trình xây dựng quy hoạch cán cần bám sát yêu cầu chiến lƣợc công tác cán Quy hoạch phải thực đồng gắn với công tác đào tạo, bố trí sử dụng, bổ nhiệm, thực sách cán Đặc biệt việc bố trí sử dụng, thực sách cán sau đào tạo 3.3.8 Cần có quy định hồ trợ, khuyển khích cán sau đào tạo Xuất phát từ yêu cầu công tác đào tạo cán nhiệm kỳ Trên sở quy hoạch cán bộ, hàng năm LĐLĐ tỉnh cấp cơng đồn phải xây dựng kế hoạch đào tạo cấp mình, chọn cử cán có đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy hoạch sử dụng trƣớc mắt lâu dài để đƣa đào tạo nhằm đáp ứng trình độ, kiến thức cần thiết, đồng thời cần có quy định hỗ trợ, khuyến khích, nhằm động viên cán cơng đồn n tâm phấn khởi tham gia học tập Trong trình tuyển cử đào tạo cán bộ, cần ƣu tiên cán cơng đồn xuất thân công nhân trực tiếp sản xuất, trƣởng thành từ sở; 78 cán vùng sâu, vùng xa; cán nữ, ngƣời dân tộc ngƣời; cán CĐCS khu vực nhà nƣớc thi tuyển đào tạo đại học quy Trƣờng sở đào tạo hệ thống cơng đồn Để gắn đào tạo với việc sử dụng thực sách cán cơng đồn sau đào tạo cơng đoàn cấp cần thực biện pháp nhƣ sau: - Xây dựng kế hoạch đào tạo sở quy hoạch cán bộ, từ xác định nhu cầu đào tạo có kế hoạch cử cán đào tạo phù hợp với vị trí cơng tác đƣợc quy hoạch - Có kế hoạch bố trí, sử dụng cán sau hồn thành khóa đào tạo lại địa phƣơng, đơn vị Thực tốt quy định sử dụng cán sau đào tạo, đồng thời thực đầy đủ chế độ sách họ Bố trí, sử dụng theo hƣớng phân cơng cơng tác theo vị trí đƣợc quy hoạch cử đào tạo tránh trƣờng hợp bố trí, sử dụng trái với chuyên ngành, chun mơn mà cán đƣợc đào tạo, điều làm hạn chế tối đa khả không phát huy đƣợc kiến thức cán - Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho tất cấp cơng đồn tổ chức đào tạo bồi dƣỡng cho cán mình; có sách, quy định cụ thể trách nhiệm cấp cơng đồn đào tạo cán Đồng thời có quy định cam kết trách nhiệm nghĩa vụ cán cơng đồn sau đƣợc cử đào tạo 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Những năm qua, cơng tác đào tạo cán cơng đồn cấp đƣợc quan tâm, trọng đạt đƣợc kết tích cực, từ thay đổi nhận thức cán cơng đồn cấp, ý nghĩa tầm quan trọng cơng tác đào tạo hoạt động cơng đồn nói chung cơng tác cán cơng đồn nói riêng Tuy nhiên, số bất cập, hạn chế cần phải bƣớc khắc phục là: số nơi, cơng tác đào tạo cán cơng đồn chƣa đƣợc trọng; hình thức, phƣơng pháp bồi dƣỡng, tập huấn chƣa đƣợc đổi mới; nội dung, chƣơng trình chƣa đồng với đối tƣợng học viên; giảng viên, báo cáo viên, đặc biệt đội ngũ giảng viên kiêm chức hoạt động chƣa hiệu quả; giáo trình, tài liệu tập huấn bất cập, chƣa sát với thực tế Đổi nội dung, hình thức, phƣơng pháp đào tạo cán CĐ vấn đề không ln đƣợc Tổng Liên đồn quan tâm, nhiên, thực tế thời gian qua cấp cơng đồn tỉnh chƣa đƣợc thực tích cực có hiệu Vì vậy, cần phải đẩy mạnh nghiên cứu, áp dụng nội dung, phƣơng pháp có Việt Nam để đẩy mạnh công tác đào tạo cán Cơng đồn tỉnh Quảng Nam góp phần xây dựng tổ chức Cơng đồn ngày lớn mạnh Kiến nghị Đối với Tỉnh uỷ: - Tiếp tục đạo cấp Ủy Đảng trực thuộc thực tốt tinh thần Nghị số 20-NQ/TW BCH TW Đảng chƣơng trình hành động Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy tiếp tục "Xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ CNH-HĐH đất nƣớc" Đồng thời đạo cấp quyền phối hợp chặt chẽ với tổ chức cơng đồn q trình thực Quan 80 tâm công tác cán cơng đồn, chế độ, sách cơng tác đào tạo cán chun trách cơng đồn - Tiếp tục phân cấp quản lý cán công đoàn chuyên trách nhằm tăng cƣờng biên chế đủ cán cơng đồn đáp ứng u cầu, nhiệm vụ nhƣ có số lƣợng cán cơng đồn cần thiết cho việc thực cơng tác cán có cơng tác đào tạo cán - Chỉ đạo cấp uỷ Đảng quan tâm lãnh đạo hoạt động Mặt trận tổ quốc, đoàn thể nhân dân nói chung, cơng đồn nói riêng quan tâm đến công tác đào tạo bồi dƣỡng cán Quan tâm, lựa chọn, ƣu tiên cán cơng đồn chun trách đƣa đào tạo quy tập trung trình độ chun mơn nhƣ đại học, trình độ thạc sỹ ngồi nƣớc trình độ lý luận trị nhƣ cao cấp, cử nhân * Đối với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam: - Tiếp tục trì tổ chức nhiều lớp tập huấn kỹ cho giảng viên kiêm chức công đồn, đặc biệt phƣơng pháp giảng dạy tích cực - Tiếp tục nghiên cứu để hoàn chỉnh thống giáo trình, tài liệu phục vụ cho cơng tác đào tạo cán cơng đồn cấp tồn quốc * Đối với Liên đoàn Lao động tỉnh Quảng Nam: - Chỉ đạo cấp cơng đồn thƣờng xun quan tâm công tác đào tạo cán cán trẻ, cán nữ có triển vọng chiều hƣớng phát triển để đƣa đào tạo nâng cao trình độ nhƣ: Đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ trƣờng Đại học Cơng đồn Việt Nam trƣờng Đại học khác - Tiếp tục hoàn thiện nâng cao chất lƣợng đội ngũ giảng viên kiêm chức đủ sức đáp ứng nhu cầu đào tạo bồi dƣỡng Xây dựng quy chế hoạt động, phân công trách nhiệm, đảm bảo quyền lợi cho giảng viên kiêm chức 81 Hàng năm có kế hoạch tổ chức đào tạo bổ sung kiến thức, kỹ tổ chức học tập kinh nghiệm tỉnh - Tiếp tục xây dựng chiến lƣợc cán cơng đồn lâu dài, lấy làm sở để hoạch định chiến lƣợc đào tạo cán cơng đồn Trƣớc mắt, phải tăng cƣờng đào tạo cán cơng đồn để thực mục tiêu Nghị 4a/NQ-TLĐ BCH Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam khóa X - Chỉ đạo cấp cơng đồn bố trí, tăng cƣờng nguồn lực tài cho đào tạo cán theo quy định Tổng Liên đoàn tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực quy định đào tạo - Định kỳ hàng năm tiến hành sơ kết thực tổng kết theo nhiệm kỳ để đánh giá việc thực công tác đào tạo cán cơng đồn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (2008), Nghị sổ 20-NQ/TW "Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đầy mạnh cồng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc", Hà Nội [2] PGS TS Mai Quốc Chánh (2009), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, Trƣờng Đại học Cơng đồn, Hà Nội [3] Võ Xuân Tiến (2010), “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí khoa học công nghệ Đại học Đà Nẵng, số (40) [4] Võ Xuân Tiến (2013), “Nâng cao chất lƣợng đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp (Enhancing the quality of human resources training for enterprises)”, Tạp chí Khoa học Công nghệ, Đại học Đà Nẵng, Số (67) [5] Chủ biên: Nguyễn Quốc Tuấn, đồng tác giả: Đoàn Gia Dũng, Đào Hữu Hịa, Nguyễn Thị Bích Thu, Nguyễn Phúc Nguyên, Nguyễn Thị Loan (2007), Giáo trình quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê [6] Học viện Chính tri Quốc gia (1973), Mấy vấn đề cán tổ chức cách mạng xã hội chủ nghĩa, Nxb Sự thật, Hà Nội [7] LĐLĐ tỉnh Quảng Nam (2010), Lịch sử phong trào công nhân, lao động hoạt động cơng đồn tỉnh Quảng Nam [8] LĐLĐ tỉnh Quảng Nam (2013-2018), Nghị Đại hội Cơng đồn tỉnh Quảng Nam lần thứ XV, XVI [9] LĐLĐ tỉnh Quảng Nam (2014,2015,2016,2017,2018), Báo cáo kết hoạt động công đồn tỉnh, Văn phịng LĐLĐ tỉnh Quảng Nam, [10] LĐLĐ tinh Quảng Nam (2018), Báo cáo kết đào tạo cán cơng đồn nhiệm kỳ 2013-2018 báo cáo kết đào tạo cán cơng đồn, Ban Tổ chức LĐLĐ tỉnh Quảng Nam [11] Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (1974), Hồ Chí Minh Cơng đồn, Nxb Lao động, Hà Nội [12] Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2008), Văn kiện Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ X, Nxb Lao động, Hà Nội [13] Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2009), Tài liệu bồi dưỡng cán cơng đồn sở, tập tập 2, Nxb Lao động, Hà Nội Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2009), Những vấn đề công tác tổ chức cán cơng đồn, Nxb Lao động, Hà Nội [14] Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam, Điều lệ Cơng đồn Việt Nam khóa XI, Nxb Lao động, Hà Nội -2014 [15] Tổng LĐLĐ Việt Nam (2019), “Nghị số 03/NQ-BCH ngày 11/01/2019 Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (khóa XII) cơng tác cán cơng đồn tình hình mới” [16] Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2010), "Nghị số 04a/NQ-TLĐ Tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lƣợng đào tạo cán Cơng đồn giai đoạn 2010-2020”, Nxb Lao động, Hà Nội [17] Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (2010), "Đơi tổ chức hoạt động cơng đồn tình hình mới”, Nxb Lao động, Hà Nội [18] Tỉnh ủy Quảng Nam (2016), “Nghị số 04-NQ/TU ngày 12/8/2016 Tỉnh ủy Quảng Nam nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, kiện toàn tổ chức máy giai đoạn 2016-2020 định hƣớng đến năm 2025” [16] Tỉnh ủy Quảng Nam (2018), “Nghị số 13-NQ/TU ngày 09/11/2018 Tỉnh ủy Quảng Nam sửa đổi, bổ sung số nội dung Nghị số 04-NQ/TU ngày 12/8/2016” [20] Trƣờng Đại học Cơng đồn (2002), Giáo trình lý luận nghiệp vụ cơng đồn Tập 1, Tập 2, Tập 3, Nxb Lao động, Hà Nội [21] Trƣờng Đại học Công đồn Việt Nam (2006), "Lịch sử phong trào cơng nhân cơng đồn", Nxb Lao động, Hà Nội, [22] Trƣờng Đại học Cơng đồn (2010), Tài liệu hội nghị cơng tác đào tạo cán cơng đồn cấp, Hà Nội [23] Viện ngôn ngữ (2000), "Từ điển Tiếng Việt", Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng [24] PGS.TSKH Nguyễn Viết Vƣợng, (2010), Giai cấp cơng nhân tổ chức Cơng đồn Việt Nam năm đầu thể kỳ XXI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [25]TS Bùi Việt Cƣờng (2019), “Xây dựng đội ngũ cán cơng đồn sở vững mạnh - khâu đột phá thực thành cơng Nghị Đại hội XII Cơng đồn Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản Việt Nam số 1265 (III) [26] Nguyễn Nhƣ Ý (1999), "Đại Từ điển Tiếng Việt", Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội [27] Các website (Báo điện tử), vấn đề giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực, kinh tế cơng đồn [28] Website: http://www.tapchicongsan.org.vn – Tạp chí Cơng sản Việt Nam [29] Website: http://congdoanquangnam.org.vn – Liên đoàn Lao động tỉnh Quảng Nam PHỤ LỤC BÀI PHỎNG VẤN SÂU VỀ ĐÀO TÀO CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TẠI LĐLĐ TỈNH QUẢNG NAM (Đối tượng vấn: Cán cơng đồn cấp tỉnh Quảng Nam) Xin chào Anh (Chị), Phan Thị Hoài Tâm, học viên cao học Lớp K35.QTR.ĐN ngành Quản trị kinh doanh - Trƣờng Đại học Kinh tế Đà Nẵng Hiện khảo sát để hiểu rõ cơng tác đào tạo cán cơng đồn LĐLĐ tỉnh Quảng Nam Để hoàn thành đƣợc đề tài, mong Anh (Chị) tham gia trả lời câu hỏi sau Cơ quan có tiêu chuẩn kiến thức chuyên môn, kỹ năng, thái độ chức danh công việc không? - Kiến thức chun mơn cán có đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc không? - Mức độ đáp ứng kỹ cán cơng đồn công việc quan nhƣ nào? - Cơ quan có giải pháp để nâng cao thái độ làm việc cán cơng đồn ? Anh (Chị) vui lòng cho biết quan tạo dựng tổ chức học tập hay chƣa? Nếu có, việc tổ chức thực nhƣ nào? Xin Anh (Chị) cho biết số thông tin công tác đào tạo cán hệ thống cơng đồn tỉnh: a Việc xác định nhu cầu, mục tiêu đào tạo Cơng đồn nhƣ nào? b Cơng đồn sử dụng phƣơng pháp đào tạo thời gian qua? (Kèm cặp, hướng dẫn; Đào tạo theo kiểu học nghề; Luân phiên công việc; cử người học trường quy; hội nghị; huấn luyện theo mơ hình mẫu…) Phƣơng pháp mà anh (chị) thấy hiệu nhất? Tại sao? c Kết làm việc thực tế cán có tăng lên sau chƣơng trình đào tạo hay khơng? Đối với cơng tác đánh giá thành tích cán cơng đồn, anh (chị) vui lịng cho biết: a Cơ quan đánh giá thành tích nhân viên nhƣ nào? b Thời gian thực đánh giá thành tích nào? c Lãnh đạo có trao đổi, phản hồi với nhân viên kết đánh giá hay không? Cơ quan có kế hoạch phát triển, quy hoạch, bố trí sử dụng cán cơng đồn chƣa? - Nếu có, anh (chị) cho biết quan làm để phát triển nhân viên? - Nếu chƣa, anh (chị) cho biết lý sao? Kết vấn nhằm mục đích phục vụ cho đề tài khơng sử dụng cho mục đích khác nên mong Anh (chị) giúp đỡ Xin chân thành cảm ơn! ... cán cơng đồn Liên đồn lao động tỉnh Quảng Nam 29 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ CƠNG ĐỒN CỦA LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG TỈNH QUẢNG NAM 35 2.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo cán công. .. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ CƠNG ĐỒN CỦA LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG TỈNH QUẢNG NAM 2.1 KHÁI QUÁT PHONG TRÀO CÔNG NHÂN VIÊN CHỨC, LAO ĐỘNG VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH QUẢNG NAM 2.1.1... VIỆC ĐÀO TẠO CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN 21 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ CƠNG ĐỒN CỦA LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG TỈNH QUẢNG NAM 25 2.1 KHÁI QUÁT PHONG TRÀO CÔNG