Đa dạng hóa các dịch vụ cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp hòa khánh mở rộng thành phố đà nẵng

1 M Đ U Tính c p thi t c a đề tài nghiên c u Khu công nghiệp Việt Nam đ ợc hình thành vào năm đầu c a thập niên cuối kỷ XX, đ i c a Khu chế xuất Tân Thuận vào năm 1991, đến lan tỏa nhanh chóng thành lực l ợng kinh tế mạnh c a đất n ớc nhằm thu hút đầu t ngồi n ớc, đa dạng hóa nguồn lực đặc biệt trọng thu hút đầu t n ớc ngồi, góp phần quan trọng việc chuyển dịch cấu kinh tế theo h ớng cơng nghiệp hóa, đại hóa, đa dạng hóa ngành nghề, nâng cao trình độ cơng nghệ, khả cạnh tranh m rộng quan hệ hợp tác quốc tế Qua 18 năm xây dựng phát triển (1991 – 2009), đến hết năm 2009 n ớc có 249 khu công nghiệp đ ợc thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên 63.173 ha, diện tích đất cơng nghiệp cho thuê đạt khoảng 38.858 ha, chiếm 61,5% tổng diện tích đất tự nhiên Trong đó, 162 khu công nghiệp vào hoạt động với tổng diện tích đất tự nhiên 38.804 74 khu cơng nghiệp giai đoạn đền bù giải phóng mặt xây dựng với tổng diện tích đất tự nhiên 14.792 Các khu cơng nghiệp thu hút đ ợc 3.600 dự án đầu t n ớc với tổng vốn đầu t đăng ký đạt 46,9 tỷ USD (chiếm 30% số dự án 25% vốn đầu t so với n ớc) 3.200 dự án đầu t n ớc với tổng vốn đầu t đăng ký 254.000 tỷ đồng; giải việc làm cho 1,34 triệu lao động, doanh nghiệp khu công nghiệp tạo 12,2 tỷ USD 67,9 nghìn tỷ đồng doanh thu; xuất đạt 12,3 tỷ USD 2,6 nghìn tỷ đồng; nộp ngân sách đạt 689 triệu USD nghìn tỷ đồng Tại số tỉnh/thành phố, KCN góp phần quan trọng việc phát triển kinh tế c a địa ph ơng, giải việc làm Khu Cơng nghiệp Hồ Khánh m rộng đ ợc thành lập từ năm 2004, nhiên thực vào hoạt động từ tháng 11 năm 2005 Qua gần 05 năm hoạt động lấp đầy ch a đến 10% diện tích đất th ơng phẩm, thu hút 07 doanh nghiệp FDI ( 100% vốn đầu t n ớc ngoài) với tổng vốn đầu t 31,74 triệu USD 02 dự án n ớc với tổng vốn đầu t 249,7 tỷ VNĐ Với kết thực ch a đáp ứng đ ợc kỳ vọng c a Ch đầu t nhiệm v c a Uỷ Ban nhân dân thành phố Đà Nẵng giao phó Vì vậy, việc đẩy nhanh tiến độ thu hút doanh nghiệp đầu t vào KCN Hoà Khánh m rộng th i gian đến u tiên hàng đầu Ch đầu t cần đ a nhiều giải pháp Việc đa d ng hoá d ch v cung c p cho doanh nghi p khu công nghi p giải pháp đẩy nhanh việc thu hút doanh nghiệp đến với Khu Cơng nghiệp Hồ Khánh m rộng mà cịn tạo lợi nhuận tăng thêm cho ch đầu t từ dịch v cung cấp Đây lý tơi chọn đề tài: “ Đa dạng hố cung cấp dịch vụ cho doanh nghiệp khu công nghiệp Hoà Khánh Mở rộng- TP Đà Nẵng” làm luận văn thạc sỹ M c đích nghiên c u - Khái quát đ ợc lý luận khu công nghiệp, dịch v khu công nghiệp đa dạng hoá dịch v cung cấp cho doanh nghiệp khu công nghiệp - Đánh giá đ ợc thực trạng đa dạng hóa dịch v cung cấp Khu cơng nghiệp Hoà Khánh M rộng - Đ a đ ợc số giải pháp đa dạng hóa dịch v cung cấp cho doanh nghiệp Khu công nghiệp Hoà Khánh M rộng 3 Đ i t ng ph m vi nghiên c u - Đối tượng: Nghiên cứu dịch v cung cấp cho doanh nghiệp Khu công nghiệp - Phạm vi: Dịch v cung cấp cho doanh nghiệp khu công nghiệp Hoà Khánh m rộng Ph ng pháp nghiên c u Các ph ơng pháp nghiên cứu đ ợc sử d ng luận án là: sử d ng ph ơng pháp tổng hợp sau: Ph ơng pháp vật biện chứng vật lịch sử c a triết học mác Lê Nin Ph ơng pháp Phân tích, thống kê Tổng hợp, so sánh đánh giá B c c c a lu n văn Luận án gồm 101 trang, 24 bảng, hình ph l c Ngoài phần m đầu kết luận, nội dung luận văn gồm ch ơng: Ch ng 1: Khu cơng nghiệp đa dạng hóa dịch v khu công nghiệp Ch ng 2: Thực trạng hoạt động đa dạng hóa dịch v khu cơng nghiệp Hoà Khánh M rộng Ch ng 3: Một số giải pháp đa dạng hóa dịch v cho doanh nghiệp khu cơng nghiệp Hồ Khánh m rộng CH NG KHU CÔNG NGHI P VÀ ĐA D NG HĨA D CH V TRONG KHU CƠNG NGHI P 1.1 Khu công nghi p – khái ni m, đặc điểm, vai trò c ch ho t đ ng 1.1.1 Khái ni m & đặc điểm khu công nghi p 1.1.1.1 Khái niệm Khu Công nghiệp Theo nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 quy định Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế: - Khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch v cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, đ ợc thành lập theo điều kiện, trình tự th t c quy định c a Chính ph - Khu chế xuất khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch v cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, đ ợc thành lập theo điều kiện, trình tự th t c áp d ng khu công nghiệp quy định c a Chính ph Khu cơng nghiệp, khu chế xuất đ ợc gọi chung khu công nghiệp, trừ tr ng hợp quy định c thể 1.1.1.2 Đặc điểm Khu Cơng nghiệp a Tính quy hoạch: Quy hoạch khu cơng nghiệp tập trung phải theo hệ thống tổng thể, thống phạm vi n ớc (quy hoạch ngành), tránh tình trạng hai tỉnh giáp có khu công nghiệp tập trung gần kề nhau, lại bố trí doanh nghiệp khơng t ơng thích nhau, gây ảnh h ng xấu cho nhau, bên khu cơng nghiệp cao, cơng nghiệp bên lại doanh nghiệp gây nhiễm Quy khu công nghiệp tập trung phải đồng quy hoạch bên bên ngồi khu cơng nghiệp, phải gắn với việc thị hóa nơng thơn phù hợp với tiến trình chuyển dịch cấu kinh tế chung c a địa ph ơng c a n ớc Tiết kiệm tối đa đất khu công nghiệp, đặc biệt đất trồng lúa b Tính t ơng thích c a doanh nghiệp: Việc bố trí doanh nghiệp vào khu công nghiệp phải t ơng thích với loại hình khu cơng nghiệp Trên thực tế có khu cơng nghiệp lý bố trí doanh nghiệp khơng t ơng thích vào khu cơng nghiệp, việc làm gây nhiều khó khăn cho việc xử lý mơi tr khó khăn việc liên doanh, liên kết làm ảnh h ng, ng xấu lẫn nhau, tạo phát triển không bền vững dẫn đến hiệu mặt kinh tếxã hội Quy mô khu công nghiệp quy mô doanh nghiệp đầu t vào khu công nghiệp phải phù hợp với đặc điểm công nghệ phải phù hợp với kết cấu hạ tầng chung c a khu cơng nghiệp c Tính kết hợp hiệu quả: Tính kết hợp địi hỏi doanh nghiệp coi trọng u cầu chun mơn hóa, hợp tác hóa tránh đ ợc lãng phí thiết bị, đất xây dựng, tạo điều kiện để doanh nghiệp tận d ng tối đa s hạ tầng, khai thác triệt để nguồn lao động, cơng trình phúc lợi cơng cộng Trong q trình sản xuất số địa bàn định doanh nghiệp công nghiệp kế thừa, hổ trợ lẫn nhau, tận d ng đ ợc sản phẩm ph c a Ví d : Rỉ đ ng c a nhà máy đ ng làm nguyên liệu cho nhà máy r ợu, cồn,v.v…bã mía làm ngun liệu giấy Hiệu c a khu công nghiệp đ ợc thể hiệu kinh tế, hiệu việc phát triển xã hội hiệu c a môi tr nhiều tr ng sinh thái Trong ng hợp, tr ớc mắt khu công nghiệp tập trung ch a hẳn có hiệu quả, nh ng t ơng lai đem lại hiệu cần nhấn mạnh có khía cạnh c a hiệu khơng thể l ợng hóa đ ợc mà đánh giá theo định tính, chẳng hạn phát triển số s công nghiệp số vùng đồng bào ng i làm cho dân trí khu vực đ ợc nâng cao d Bảo vệ môi tr ng trật tự xã hội: Sản xuất cơng nghiệp th ng có nhiều ngành khác nhau, khơng ngành gây nhiễm mơi tr ng xung quanh Vì bố trí doanh nghiệp phải tính đến việc xử lý chất thải, vệ sinh công nghiệp để chúng không gây ô nhiễm đến môi tr ng xung quanh Đảm bảo an ninh quốc phòng trật tự xã hội nguyên tắc quan trọng yêu cầu cần thiết trình phát triển kinh tế xã hội, làm tốt đ ợc điều hạn chế đ ợc tệ nạn xã hội phát sinh trình phát triển kinh tế xã hội Đây vấn đề cần đ ợc cân nhắc, tính tốn kỹ q trình quy hoạch, thu hút đầu t xây dựng s hạ tầng, thu hút đầu t n ớc ngồi suốt q trình quản lý khai thác khu công nghiệp 1.1.2 Vai trị c a khu cơng nghi p đ i với phát triển kinh t đ a ph ng 1.1.2.1 Thu hút vốn đầu tư phát triển địa phương Hiện việc huy động vốn cho kinh tế qua hai nguồn n ớc n ớc ngồi có chiều h ớng gia tăng Vốn n ớc huy động từ kênh: Ngân sách nhà n ớc- Vốn tín d ng- Vốn tự có c a doanh nghiệp vốn dân c ngày giữ vai trị định, bên cạnh nguồn vốn n ớc ngồi khơng gia tăng số l ợng mà cấu vốn có nhiều thay đổi, đặc biệt không đầu t thuận lợi mà đ ợc phân bổ khắp vùng lãnh thổ có điều kiện vừng n ớc Các khu công nghiệp tập trung đ ợc xây dựng theo quy hoạch, phân định rõ ngành hàng sản xuất đ ợc đầu t vào khu công nghiệp c thể điều đặc biệt s hạ tầng ( Điện, n ớc, giao thông, thông tin,chất thải,v.v…) đ ợc đầu t hoàn chỉnh Cơ chế cửa chỗ khu công nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t việc giải vấn đề liên quan đến th t c xuất, nhập vật t , hàng hóa cho sản xuất,th t c hải quan, thuế, tuyển d ng lao động Điều thực hấp dẫn hút nhà đầu t n ớc ngoài, lo ngại s hạ tầng không đầy đ , đồng th t c hành c a n ớc ch nhà Các doanh nghiệp n ớc thành lập đầu t vào khu công nghiệp ch tr ơng c a nhà n ớc khơng khuyến khích đầu t ngồi khu cơng nghiệp, đồng th i có tiến hành di d i hàng loạt doanh nghiệp nội thành gây ô nhiễm môi tr ng vào khu cơng nghiệp, nguồn đầu t n ớc tăng nhanh khu cơng nghiệp Có thể nói sau th i gian ngắn khu công nghiệp tập trung đ i kích thích mạnh nhà đầu bỏ vốn vào sản xuất- kinh doanh điều không hấp dẫn nhà đầu t n ớc mà nhà đầu t n ớc, thúc đẩy trình huy động vốn cho kinh tế ngày nhanh nhiều, đáp ứng nhu cầu vốn cho cơng cơng nghiệp hóa hiên đại hóa đất n ớc 1.1.2.2 Nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực Đối với nhà đầu t , m c tiêu cao thu đ ợc lợi nhuận tối đa, chi phí đầu t thấp nhất, đầu t khu công nghiệp với s hạ tầng sẵn có với sách u đãi c a nhà n ớc đ ợc nhà đầu t quan tâm Nguồn lao động, điện, n ớc, giao thông, thông tin liên lạc nhân tố thiếu đ ợc trình sản xuất kinh doanh Do điều kiện n ớc ta s hạ tầng phát triển ch a đầy đ đồng khu cơng nghiệp tập trung thỏa mãn cao nhu cầu cho nhà đầu t - Với s hạ tầng kỹ thuật có sẵn, nhà đầu t xây dựng nhà máy, xí nghiệp, tiết kiệm đ ợc th i gian tiền bạc, đáp ứng kịp th i hội đầu t c a - Sự thuận lợi điện, n ớc, giao thông, thơng tin liên lạc bố trí s vật chất đồng hợp lý thúc đẩy trình hoạt động sản xuất đ ợc nhanh chóng, nhịp nhàng, hạn chế thấp gián đoạn sản xuất điều kiện khách quan gây ra, đảm bảo liên t c c a trình sản xuất, cơng suất c a máy móc thiết bị đ ợc sử d ng cao nhất, hàng hóa sản xuất nhanh chóng đ ợc đ a vào l u thơng, giảm thiểu chi phí vận chuyển bảo quản Điều đặc biệt dự án công nghệ cao, đảm bảo chất l ợng điện, n ớc mức độ cao khu vực ngồi khu công nghiệp hầu nh không đáp ứng đ ợc - Bên cạnh việc nâng cao hiệu sử d ng tài sản cố định việc sử d ng hiệu tài nguyên Đặc biệt khu công nghiệp tập trung đ ợc quy hoạch phát triển theo ngành, nghề, để hoạch định đ ợc chiến l ợc phát triển tr ớc hết phải dựa vào điều kiện tự nhiên, khai thác tốt nguồn lực c a vùng địa ph ơng, tránh đ ợc lạm d ng, khai thác triệt để, tràn lan làm kiệt quệ nguồn tài nguyên thiên nhiên - Khi xây dựng khu công nghiệp, n ớc ch nhà xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, điều giúp cho nhà đầu t yên tâm hoạt động lâu dài, vừa thâm nhập thị tr ng, vừa xây dựng chiến l ợc phát triển lâu dài, sử d ng tối đa đ ợc nguồn vốn đầu t Nh vậy, khu công nghiệp tập trung lâu đ i giải pháp mang tính chiến l ợc hữu hiệu việc nâng cao hiệu sử d ng nguồn lực giai đoạn nay, khắc ph c đ ợc tình trạng khó khăn mà nhà đầu t độc lập th ng mắc phải, tạo lợi cho nhà đầu t vào khu công nghiệp tập trung với m c tiêu chung nhà đầu t vừa thu đ ợc lợi ích cao nhất, vừa góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển 1.1.2.3 Giải việc làm thị hóa Các khu cơng nghiệp tập trung sử d ng lực l ợng lao động lớn Với khả tiếp nhận l ợng lao động lớn nh vậy, khu cơng nghiệp đóng góp phần lành mạnh hóa quan hệ xã hội, tạo nên thị tr ng sức lao động Các doanh nghiệp khu cơng nghiệp có cạnh tranh để thu hút lao động có trình cao cách cải thiện chế độ tiền l ơng, điều kiện làm việc sách thỏa đáng tuyển d ng, sử d ng đào tạo ng i lao động Ng i lao động có nhiều hội việc tiếp cận nghề nghiệp, kinh nghiệm quản lý tiên tiến c a n ớc giới Các khu công nghiệp đ i làm phong phú thêm hoạt động dịch v , giao thông vận tải, th ơng mại, giáo d c …tạo nhiều loại nhu cầu cho xã hội nhu cầu kích thích hoạt động c a ngành khác Để giải chỗ ăn, , sinh hoạt vui chơi, nâng cao trình độ cho lực l ợng lao động khu 10 công nghiệp, nhà kinh doanh nhà nhà , khu vui chơi, giải trí, tr phải tiến hành đầu t vào khu ng học, bệnh viện, khu dịch v ph c v cho đ i sống c a cơng nhân…từ mà hình thành nên khu dân c , khu thị trấn, điều góp phần làm cho tồn hoạt động đ i sống văn hóa c a dân c vùng phát triển 1.1.2.4 Thúc đẩy tiến khoa học công nghệ quản lý Khu công nghiệp đ ợc xem nh yếu tố thúc đẩy q trình chuyển giao cơng nghệ từ n ớc phát triển sang n ớc phát triển Chu kỳ đ i sống sản phẩm th ng gồm có giai đoạn, giai đoạn đầu, sản phẩm đ ợc nghiên cứu sản xuất n ớc phát triển ph c v cho nhu cầu tiêu th n ớc xuất giai đoạn thứ 3, sản phẩm đ ợc tiêu chuẩn hóa, cơng nghệ đ ợc chuyển giao cho n ớc phát triển d ới hình thức đầu t n ớc ngồi vào khu cơng nghiệp nơi khác n ớc, giai đoạn cuối cùng, tiếp thu công nghệ này, n ớc phát triển tận d ng lợi so sánh c a ( tài ngun, nhân cơng rẻ…) xuất sản phẩm với giá rẻ đến n ớc phát triển đồng th i đầu t n ớc phát triển Để đảm bảo hoạt động có hiệu quả, nhà đầu t phải trang bị công nghệ t ơng đối đại, đồng bộ, cao thiết bị tiên tiến có n ớc ch nhà thuộc loại phổ biến n ớc công nghiệp khu vực Một số thiết bị qua sử d ng đ ợc nâng cấp tr ớc vào hoạt động Điều góp phần nâng cao trình độ công nghệ c a sản xuất n ớc Hoạt động chuyển giao công nghệ giúp cho ng i lao động nắm bắt đ ợc tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến giới học tập đ ợc kinh nghiệm quản lý kinh tế c a cơng ty t n ớc ngồi, biện 87 năm quan th gọi doanh nghiệp hợp chặt chẽ với ng tổ chức hội thảo xúc tiến đầu t kêu n ớc ngồi vào đầu t khu cơng nghiệp Phối y ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, Tập đồn đầu t Sài Gịn, y ban nhân dân thành phố Đà Nẵng có văn phịng đại diện Nhật Bản, Tập đồn đầu t Sài Gịn có văn phịng đại diện Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Mỹ nên hàng năm Công ty nên tham gia với đơn vị tổ chức hội thảo Đà Nẵng, địa ph ơng khác n ớc 3.3.1.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng hoạt động sản xuất kinh doanh b i lao động ảnh h ng đến chất l ợng c a dịch v , chi phí sản xuất khía cạnh khác Do đó, ảnh h ng đến khả cạnh tranh c a dịch v , doanh thu, lợi nhuận cuối hiệu kinh doanh Việc quan tâm đến chất l ợng nguồn nhân lực, phân công công việc cách hợp lý theo khả năng, lực c a cán công tác chuẩn bị đón đầu cho t ơng lai dịch v đ ợc hình thành a Kiện tồn nguồn nhân lực Có nguồn nhân lực có lực mong muốn c a tất doanh nghiệp, b i nguồn nhân lực yếu tố quan trọng để định đến chất l ợng c a dịch v Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi nguồn nhân lực phải ng i có trình độ cao lý thuyết lẫn thực tế Trong th i gian tới, Công ty phát triển quy mô nh đa dạng hố dịch v nguồn nhân lực không đáp ứng đ ợc nhu cầu, tr ớc mắt, Cơng ty cần phải ý đến việc c ng cố xếp lại đội ngũ nhân viên có đồng th i bổ sung nguồn nhân lực, tr ớc mắt u 88 tiên bổ sung kiện toàn phận kinh doanh, ý đến trình độ ngoại ngữ c a nhân viên phận này, ngoại ngữ tiếng Anh u tiên trình độ ngoại ngữ để ph c v cho doanh nghiệp đến từ n ớc nh : Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc Song song Cơng ty cần nghiên cứu thành lập thêm phận nghiên cứu phát triển ( R&D) để bổ sung nhân lực cho hoạt động đa dạng hố th i gian đến Có sách hấp dẫn tuyển d ng, đào tạo, sách khuyến khích động lực để giữ phát triển cán có chất l ợng Ngồi mạnh dạn tuyển d ng chuyên gia kinh nghiệm lĩnh vực điều hành hoạt động khu công nghiệp vào vị trí then chốt, đối t ợng tuyển d ng ng i có trình độ chun mơn nghiệp v cao Chính sách nhân phải linh hoạt, xóa bỏ quan niệm lãnh đạo lên chức n tâm với vị trí c a Phải th ng xuyên lọc thay nhà quản lý yếu kém, thiếu động, không đáp ứng u cầu cơng việc khơng hồn thành kế hoạch đề b Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán công nhân viên Đây vấn đề cần thiết ảnh h ng trực tiếp đến việc đầu t nh kinh doanh dịch v khu công nghiệp B i khu cơng nghiệp có dịch v tốt đội ngũ lao động làm việc với chuyên môn cao, phẩm chất tốt điều hành cung cấp Do đó, ý thức trình độ nh chuyên nghiệp c a nhân viên công ty cần phải đ ợc ý cách toàn diện u điểm lao động c a công ty độ tuổi trung bình trẻ, việc đào tạo gặp nhiều thuận lợi Hàng năm, Công ty cần lên kế hoạch đào tạo cho cán cơng nhân viên c a cách tổ chức 89 khố học chun mơn Cơng ty cử nhân viên tham gia khoá đào tạo ngắn hạn, đồng th i tổ chức học tập kinh nghiệm Công ty thành viên c a Cơng ty mẹ Tập đồn đầu t Sài Gịn Ngồi ra, cơng ty cịn có chế độ khen th g ơng “ ng ng kịp th i i tốt, việc tốt ” tạo động lực lớn cho nhân viên tồn cơng ty làm việc với ý thức tinh thần trách nhiệm cao 3.3.1.5 Thành lập xí nghiệp dịch vụ hạ tầng nhằm tách bạch chun mơn hóa kinh doanh dịch vụ khu công nghiệp Hiện máy Công ty Cổ phần Đầu t Sài Gòn - Đà Nẵng bao gồm 04 phòng ban giúp việc cho ban giám đốc đầu t xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng khu cơng nghiệp, ch a có phận tách biệt kinh doanh dịch v khu công nghiệp Việc thành lập xí nghiệp dịch v hạ tầng tách bạch chun mơn hóa việc kinh doanh dịch v hạ tầng khu công nghiệp nhằm nâng cao khả kinh doanh quản lý c a Cơng ty Xí nghiệp kinh doanh, quản lý vận hành hệ thống nhà x ng văn phòng cho thuê, hệ thống thu gom xử lý n ớc thải ( bao gồm việc giám sát hoạt động c a nhà máy xử lý n ớc thải), hệ thống điện chiếu sáng, xanh khu công nghiệp 3.3.2 Gi i pháp đ i với Các c quan nhà n ớc c p ( có ban qu n lý khu cơng nghi p ch xu t Đà Nẵng) 3.3.2.1 Xây dựng hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật bên ngồi khu cơng nghiệp - Hàng năm, y ban nhân dân thành phố Đà Nẵng nên u tiên nguồn vốn ngân sách để xây dựng phát triển hạ tầng xã hội kỹ thuật bên ngồi khu cơng nghiệp, đồng th i có sách xã hội hóa đầu t kêu gọi 90 doanh nghiệp đầu t xây dựng hạ tầng, xây dựng khu dân c theo hình thức BOT, BT - Tạo đòn bẩy kinh tế nh có chế độ u đãi vốn vay, sách thuế thực th t c hành nhanh gọn, hấp dẫn cho doanh nghiệp kinh doanh nhà cho công nhân Giao đất không thu tiền sử d ng đất cho doanh nghiệp đầu t hạ tầng khu công nghiệp, doanh nghiệp khu công nghiệp để xây dựng nhà khu vui chơi giải trí cho cơng nhân - Tập trung hỗ trợ v ớng mắc công tác đầu t xây dựng c a công ty kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp doanh nghiệp khu công nghiệp nh : công tác qui hoạch, cơng tác đền bù giải phóng mặt bằng, cấp phép đầu t 3.3.2.2 Giải nhà cho công nhân khu công nghiệp Giải nhà cho ng i lao động nói chung cơng nhân khu cơng nghiệp nói riêng nhiệm v trọng yếu c a Đảng nhà n ớc, phản ánh chất u việt c a chế độ xã hội Hiện nay, xây dựng kinh tế thị tr b i để giải vấn đề nhà tr ng Nh ng, với nhà ng định h ớng xã hội ch nghĩa, tr ớc hết phải đứng quan điểm thị cho cơng nhân ngồi chế thị tr ng, phải kết hợp nhiều biện pháp khác Hiện nay, nhu cầu nhà cho công nhân ngoại tỉnh làm việc khu cơng nghiệp Hịa Khánh m rộng lớn, nhiên ch a có doanh nghiệp đầu t vào lĩnh vực gây cân đối nghiêm trọng, cung nhỏ so với cầu, thị tr ng th i gian qua hầu nh bị bng lỏng, khơng có quản lý Cơng nhân phải thuê nhà t nhân xây dựng cho thuê ( chiếm 96%) với điều kiện sống tạm bợ, điều kiện ánh sáng vệ sinh 91 môi tr ng Tình hình ảnh h đến đ i sống văn hoá tinh thần c a ng ng đến an toàn sức khoẻ, ch a kể i cơng nhân khơng đảm bảo Do giải pháp để khắc ph c phải tăng cung, theo ph ơng h ớng ch yếu sau đây: - Thứ nhất, hiệu đầu t vào dự án xây dựng nhà cho công nhân thấp nên để sớm tạo quỹ nhà cho công nhân, tr ớc mắt cần sử d ng ngân sách Nhà n ớc đặt hàng doanh nghiệp xây dựng khu nhà cho công nhân thuê theo tiêu chuẩn thành phố đề - Thứ hai, khuyến khích công ty t nhân nhân dân gần khu công nghiệp xây dựng nhà cho công nhân thuê theo qui hoạch mẫu thiết kế c a Thành phố Những ch thể cung ứng nhà cho công nhân có u có sẵn đất đai, khơng cần bỏ khoản đầu t lớn ban đầu để thuê đất nên họ xây dựng đ ợc nhà có chất l ợng, giá thành rẻ cho thuê với giá hợp lý Nếu Thành phố sớm có quy hoạch đ a tiêu chuẩn nhà cho th việc khuyến khích đầu t t nhân xây nhà cho công nhân thuê khu công nghiệp ph ơng h ớng tốt nhanh chóng tạo quỹ nhà lớn, đ tiêu chuẩn kích thích cạnh tranh lành mạnh thị tr ng Để thực ph ơng h ớng trên, quyền thành phố cần xây dựng quy hoạch nhà cho công nhân khu công nghiệp, hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng gần khu công nghiệp thi hành số chế, sách u đãi lĩnh vực này, c thể là: - Sớm xây dựng bổ sung quy hoạch nhà cho công nhân khu công nghiệp để doanh nghiệp tham gia đầu t vào lĩnh vực nh ph ơng h ớng nêu 92 - Thành phố đầu t xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng hoàn chỉnh khu vực qui hoạch xây dựng nhà cho công nhân khu công nghiệp tr ớc doanh nghiệp đầu t xây dựng nhà Không giao đất riêng lẻ khu đất ch a đ ợc đầu t xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật - u đãi sách đất đai chế tài chính: áp d ng Quyết định số 66/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2009 c a Th t ớng Chính ph , theo ch đầu t xây dựng nhà cho công nhân đ ợc miễn tiền sử d ng đất, thuê đất, đ ợc miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế suất thuế giá trị gia tăng khơng Chi phí xây dựng đ ợc tính vào chi phí hợp lý tính thuế thu nhập doanh nghiệp nhiều u đãi khác; Các hộ gia đình đầu t xây dựng nhà cho công nhân thuê theo tiêu chuẩn c a thành phố đ ợc u tiên cấp giấy chứng nhận quyền sử d ng đất 3.3.2.3 Hỗ trợ nguồn vốn Hiện nay, thành phố Đà Nẵng thành lập Quỹ đầu t phát triển Đà Nẵng nhằm hỗ trợ vốn vay với chi phí u đãi cho dự án sản xuất, an sinh xã hội địa bàn thành phố Tuy nhiên để tiếp cận đ ợc nguồn vốn doanh nghiệp gặp khơng khó khăn, vấn đề tài sản đảm bảo vay y ban nhân dân thành phố nên có sách quy định riêng cho doanh nghiệp sản xuất, công ty đầu t kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp 3.3.2.4 Chính sách thu hút đầu tư Đẩy mạnh việc thu hút đầu t ngồi n ớc thơng qua chế sách u đãi cho doanh nghiệp đầu t vào khu công nghiệp Từ tr ớc năm 2009, địa bàn khu công nghiệp theo nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 c a Chính ph thuộc lĩnh vực u đãi đầu t , theo doanh nghiệp đầu t nhà máy khu công nghiệp đ ợc miễn giảm thuế 93 thu nhập doanh nghiệp đ ợc h ng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp u đãi Tuy nhiên ngày 11 tháng 12 năm 2009 Chính ph có Nghị định số 124/2008/NĐ-CP quy định lại địa bàn đ ợc h ng u đãi đầu t , khu cơng nghiệp khơng thuộc địa bàn đ ợc u đãi đầu t Vì vậy, sức hấp dẫn c a địa bàn khu công nghiệp thành phố Đà Nẵng khơng cịn đ ợc nh tr ớc Trong đó, địa ph ơng khác nh tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi , khu công nghiệp nằm địa bàn đ ợc u đãi đầu t Vì khu cơng nghiệp Hịa khánh m rộng khu công nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng gặp bất lợi cạnh tranh so với khu cơng nghiệp đóng địa bàn tỉnh bạn y ban nhân dân thành phố Đà Nẵng nên có kiến nghị với Chính Ph điều chỉnh địa bàn u đãi khu công nghiệp nhằm tạo điều kiện thuân lợi cho việc thu hút đầu t vào khu công nghiệp Hịa Khánh m rộng nói riêng khu cơng nghiệp địa bàn thành phố nói chung 3.3.2.5 Hỗ trợ với doanh nghiệp phát triển hạ tầng khu công nghiệp đẩy mạnh xúc tiến đầu tư vào khu công nghiệp - Thông báo rộng rãi danh m c dự án kêu gọi đầu t vào khu công nghiệp làm s thực ch ơng trình vận động đầu t Ch trì phối hợp với văn phòng đại diện c a thành phố n ớc tổ chức hội thảo xúc tiên đầu t vào khu cơng nghiệp - Cần có phối hợp chặt chẽ Ban quản lý khu công nghiệp chế xuất Đà Nẵng Công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp - Không coi nhiệm v xúc tiến đầu t vào khu công nghiệp c a riêng Công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp mà nhiệm v chung c a S ban ngành thành phố Có chế hỗ trợ riêng cho dự án lớn, công nghệ cao đầu t vào khu công nghiệp cách hỗ trợ cho Công ty phát 94 triển hạ tầng khu công nghiệp để giảm giá cho thuê đất dịch v khu cơng nghiệp 3.3.2.6 Xây dựng sách hỗ trợ doanh nghiệp trình sản xuất - Chính sách cung ứng nguyên vật liệu: thực tốt công tác cung ứng nguyên vật liệu cho sản xuất có nhiều dự án sử d ng nguồn nguyên vật liệu chỗ lớn, không đảm bảo đ ợc việc cung cấp nguyên vật liệu ảnh h ng đến hoạt động c a doanh nghiệp, ví d nh đất đá dùng để xây dựng hạ tầng khu cơng nghiệp Do cần tiếp t c hình thành vùng sản xuất nguyên liệu để cung cấp nguyên liệu đảm bảo chất l ợng cho doanh nghiệp - Có sách u đãi việc tiêu th sản phẩm: ngồi sách u đãi chung c a nhà n ớc, cần xây dựng danh m c sản phẩm u đãi đầu t riêng c a thành phố nh sản phẩm sử d ng nguồn nguyên liệu chỗ, sản phẩm truyền thống, sản phẩm sử d ng nhiều nhân công - Tăng sức cạnh tranh c a doanh nghiệp trình hội nhập, đỗi với doanh nghiệp n ớc Cần có sách hỗ trợ doanh nghiệp việc cải tiến công nghệ, nghiên cứu khoa học, ngành công nghiệp sản xuất ph trợ, đào tạo lao động kỹ thuật có tay nghề cao doanh nghiệp góp phần làm cho khu cơng nghiệp phát triển 3.3.2.7 Đào tạo nguồn nhân lực Để hỗ trợ cho công tác thu hút đầu t vào khu công nghiệp cách hiệu quả, đồng th i đáp ứng nhu cầu nhân lực đầy đ số l ợng chất l ợng cho doanh nghiệp khu cơng nghiệp th i gian tới nhiệm v không c a riêng đơn vị phát triển kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp mà cần có quan tâm c a cấp quyền, việc đầu t cho 95 tr ng dạy nghề thành phố để đáp ứng nhu cầu lao động kỹ thuật cao công nhân lành nghề đóng vai trị quan trọng, góp phần giải khó khăn nguồn lao động c a khu công nghiệp Thành phố khuyến khích thành phần kinh tế bỏ vốn đầu t m tr ng dạy nghề chất l ợng cao, có sách hỗ trợ vốn, sách thuế, u đãi công tác giao đất thuê đất để xây tr ng 3.4 Ki n ngh 3.4.1 Đ i với Chính Ph - Đề nghị Chính ph sớm điều chỉnh sửa đổi quy định lại địa bàn đ ợc h ng u đãi đầu t , khu công nghiệp thuộc địa bàn đ ợc đặc biệt u đãi đầu t nh nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 c a Chính ph , có nh khuyến khích doanh nghiệp đầu t vào khu công nghiệp, tạo công khu cơng nghiệp tồn quốc - Các doanh nghiệp có xu h ớng đầu t vào khu công nghiệp Theo quy định hành, việc thẩm định cấp giấy, điều chỉnh thu hồi giấy phép đầu t dự án có tổng vốn đầu t 40 triệu USD Chính ph nên y quyền cho y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng thẩm định cấp phép dự án đầu t vào khu công nghiệp tổng vốn đầu t để tạo điều kiện rút ngắn th i gian cấp phép đầu t - Chính ph cần nghiên cứu ban hành tiêu chuẩn quy định đ ợc h ng u đãi công nghệ cao (điện, điện tử, phần mềm vi tính, vật liệu mới,…) sử d ng công nghệ mới, đồng th i có sách u đãi qn dự án thuộc lĩnh vực công nghệ cao đầu t vào khu công nghiệp đầu t vào khu công nghệ cao nhằm tạo thuận lợi cho khu công nghiệp tiếp thị, thu hút dự án thuộc lĩnh vực công nghệ cao 96 3.4.2 Đ i với y ban nhân dân thành ph Đà Nẵng - Quy hoạch tạo quỹ đất xây dựng khu nhà cho công nhân gần với khu cơng nghiệp Hịa Khánh m rộng, bố trí nguồn vốn ngân sách để xây dựng nhà cho công nhân đồng th i giao đất không thu tiền sử d ng đất khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu t xây dựng nhà cho công nhân - Chỉ đạo ngành, đơn vị đầu t xây dựng phát triển hạ tầng xã hội kỹ thuật bên ngồi khu cơng nghiệp nhanh chóng hồn thiện hạ tầng bên ngồi khu cơng nghiệp Hịa Khánh m rộng nh : hệ thống giao thông, hệ thống thoát n ớc chung nhằm kết nối với hệ thống hạ tầng c a khu cơng nghiệp Hịa Khánh m rộng - Chỉ đạo Quỹ Đầu t phát triển Đà Nẵng có chế cho vay riêng hỗ trợ lãi suất hoạt động đầu t xây dựng hạ tầng khu công nghiệp, nhà máy xử lý n ớc thải, nhà cho công nhân - Đề xuất với Chính ph số nội dung sau: + Sửa đổi lại quy định địa bàn u đãi đầu t , đ a khu công nghiệp vào địa bàn đ ợc đặc biệt u đãi đầu t nh tr ớc đây, nhằm tạo công cho khu cơng nghiệp Hịa Khánh m rộng nói riêng khu công nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng với khu cơng nghiệp tồn quốc + Cho phép doanh nghiệp đầu t thuộc lĩnh vực công nghệ cao đầu t vào khu công nghiệp đ ợc h ng chế u đãi nh đầu t vào khu công nghệ cao + y quyền cho y ban nhân dân thành phố Đà Nẵng việc thẩm định cấp giấy, điều chỉnh thu hồi giấy phép đầu t dự án có tổng vốn đầu t 40 triệu USD đầu t vào khu công nghiệp địa bàn thành phố nhằm rút ngắn th i gian cấp phép tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t 97 K T LU N Đa dạng hố loại hình dịch v khu cơng nghiệp đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy đ a khu cơng nghiệp Hồ Khánh m rộng phát triển bền vững đòi hỏi khách quan, đáp ứng m c tiêu hoàn thiện mức cao khu cơng nghiệp Hồ khánh m rộng ch đầu t đề ra; góp phần thực tốt kế hoạch xây dựng đồng khu công nghiệp địa bàn Đà Nẵng Chính quyền Thành phố đặt Để thực đ ợc m c tiêu đó, ch đầu t cần phải tiếp t c nghiên cứu ch động xác lập, đ a vào hoạt động loại hình dịch v phù hợp, hiệu quả, đáp ứng đ ợc yêu cầu c a doanh nghiệp Khu cơng nghiệp Hồ Khánh m rộng Muốn thực đ ợc vấn đề đó, loại hình dịch v đ a vào khai thác phải thiết thực, có chiều sâu, đáp ứng nhu cầu sử d ng ổn định lâu dài c a doanh nghiệp; đồng th i đón đầu đ ợc biến động t ơng lai để có biện pháp điều chỉnh hợp lý, nhằm mang lại hiệu kinh tế cao Để đảm bảo dịch v đ a vào hoàn chỉnh đáp ứng đ ợc yêu cầu khắc khe nhất, đồng th i phải mang tính phổ biến nhằm khơi dậy thúc đẩy nhu cầu sử d ng loại hình dịch v c a doanh nghiệp, địi hỏi ch đầu t phải ch động tạo nguồn lực tài đ mạnh, đảm bảo đầu t hoàn thiện đến mức tối đa s hạ tầng kiến trúc th ợng tầng c a loại hình dịch v dự kiến đ a vào khai thác Đây s để tạo môi tr ng đầu t thân thiện, cạnh tranh, giúp nhà đầu t yên tâm thực dự án sản xuất, kinh doanh địa bàn khu cơng nghiệp Hồ Khánh m rộng 98 Đồng th i q trình thực đa dạng hố loại hình dịch v , ngồi mà ch đầu t thực đ ợc, ch động liên kết với tổ chức, đơn vị có khả kinh nghiệm để phối hợp triển khai, đồng th i có ý kiến với quyền s phối hợp đầu t cung ứng loại dịch v ổn định, chất l ợng với nhiều giải pháp khác để góp phần đáp ứng tốt nhu cầu c a doanh nghiệp đến ký kết làm ăn Vì suy cho cùng, thành công c a ch đầu t thành cơng c a quyền Thành phố thực m c tiêu phát triển kinh tế, xã hội c a địa ph ơng Việc tìm giải pháp hữu hiệu, khả thi để đa dạng hoá loại hình dịch v góp phần tạo điều kiện thuận lợi để thực m c tiêu chung c a ch đầu t thực đầu t xây dựng Khu cơng nghiệp Hồ Khánh m rộng Với mong muốn góp phần đẩy mạnh việc phát triển, m rộng dịch v khu cơng nghiệp Hồ Khánh n rộng, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề hoàn thành đ ợc nhiệm v sau : - Tổng hợp lý luận liên quan khu công nghiệp, dịch v khu cơng nghiệp đa dạng hóa dịch v - Nghiên cứu thực trạng cung cấp dịch v đánh giá đ ợc tình hình đa dạng hóa dịch v cho doanh nghiệp khu cơng nghiệp Hồ Khánh M rộng, , đồng th i nêu mặt hạn chế nguyên nhân - Xuất phát từ tiền đề từ đ a giải pháp vừa mang tính ph ơng pháp luận vừa có tính thực tiễn nhằm đ a số giải pháp đa dạng hóa dịch v cho doanh nghiệp khu cơng nghiệp Hồ Khánh m rộng 99 Qua luận văn này, tác giả hy vọng giải pháp đ a đ ợc áp d ng khu cơng nghiệp Hồ Khánh m rộng Cơng ty Cổ phần Đầu t Sài Gịn – Đà Nẵng làm ch đầu t , đồng th i đ ợc lấy làm tài liệu tham khảo cho khu công nghiệp khác việc đa dạng hố dịch v nhằm góp phần tăng c ng thu hút đầu t vào khu công nghiệp gia tăng lợi cạnh tranh c a khu công nghiệp lợi nhuận c a ch đầu t 100 DANH M C TÀI LI U THAM KH O Ti ng Vi t [1] PGS TS Lê Thế giới - TS Nguyễn Thanh Liêm - Ths Trần Hữu Hải - Giáo trình quản trị chiến l ợc - Nhà xuất thống kê, 2007 [2] Phạm văn Thanh - Một số giải pháp phát triển khu công nghiệp tập trung tỉnh Đồng Nai đến năm 2010 - Luận án tiến sỹ kinh tế, 2005 [3] TS Nguyễn Th ợng Thái - Giáo trình quản trị marketing dịch v Tài liệu l u hành nội bộ, 2007 [4] Nguyễn Thị Mơ - Lựa chọn b ớc giải pháp để Việt Nam m cửa dịch v th ơng mại, NXB Lý luận trị, 2005 [5] Hồ Văn Vĩnh - ‘Th ơng mại dịch v : Một số vấn đề lý luận thực tiễn’, Tạp chí Cộng sản điện tử: www.tapchicongsan.org.vn, số 108, 2006 [6] Ths Nguyễn Thanh Bình - Giải nhà khu cơng nghiệp tập trung cho công nhân Hà Nội, tạp chí khu cơng nghiệp Việt Nam , 2008 [7] Trang web http://khucongnghiep.com.vn [8] Trang web http://vccinews.vn/?page=detail&folder=79&Id=1020 [9] Nghị định số 36/CP ngày 24 tháng năm 1997 c a Chính ph ban hành quy chế khu chế xuất, khu công nghiệp khu công nghệ cao [10] Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 c a Chính ph quy định khu cơng nghiệp, Khu chế xuất khu kinh tế [11] Báo cáo kết đầu t phát triển khu cơng nghiệp ( tính đến tháng năm 2010) c a BQL KCN CX Đà Nẵng 101 [12] Báo cáo tài năm 2008, 2009 số tài liệu báo cáo c a Cơng ty cổ phần đầu t Sài Gịn Đà Nẵng [13] Báo cáo ph ơng án đầu t xây dựng hạ tầng cung cấp dịch v viễn thông cho KCN - Công ty CP Công nghệ Viễn Thông Sài Gòn Ti ng Anh [14] Angela Hausman ( 2003), The Journal of Business & Industrial Marketing [15] Fitzsimmons J.A and Fitzsimmons M J (2004), Service Management, New York: McGraw-Hill [16] Randall Morck and Bernard Yeung ( 1999), WHY FIRMS DIVERSIFY ... 1: Khu công nghiệp đa dạng hóa dịch v khu cơng nghiệp Ch ng 2: Thực trạng hoạt động đa dạng hóa dịch v khu cơng nghiệp Hồ Khánh M rộng Ch ng 3: Một số giải pháp đa dạng hóa dịch v cho doanh nghiệp. .. việc đa dạng hoá dịch v khu công nghiệp 2.2.2 Các doanh nghi p khu công nghi p Các sản phẩm dịch v cung cấp khu công nghiệp đa số ph c v cho doanh nghiệp đầu t khu cơng nghiệp, việc đa dạng hố dịch. .. nghiệp đa dạng hố dịch v cung cấp cho doanh nghiệp khu công nghiệp - Đánh giá đ ợc thực trạng đa dạng hóa dịch v cung cấp Khu cơng nghiệp Hồ Khánh M rộng - Đ a đ ợc số giải pháp đa dạng hóa dịch