Quản lý nhà nước về văn hóa tại huyện văn chấn tỉnh yên bái

1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ VĂN HÓA- NGHỆ THUẬT KHÓA LUẬN CỬ NHÂN QUẢN LÝ VĂN HĨA Chun ngành: Quản lý văn hóa- nghệ thuật ĐỀ TÀI: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA TẠI HUYỆN VĂN CHẤN TỈNH YÊN BÁI Giảng viên hướng dẫn: TH.S TRẦN THỊ THU NHUNG Sinh viên thực hiện: VŨ VĂN TUÂN Lớp: QLVH12 Khóa học: 2011- 2015   HÀ NỘI – 2015 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa luận này, em xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Cô ThS Trần Thị Thu Nhung, tận tình hướng dẫn suốt q trình viết khóa luận tốt nghiệp Em chân thành cảm ơn quý Thầy, Cơ khoa Quản lý Văn hóa, trường Đại học Văn hóa Hà Nội tận tình truyền đạt kiến thức năm em học tập Với vốn kiến thức tiếp thu q trình học khơng tảng cho q trình nghiên cứu khóa luận mà cịn hành trang q báu để em bước vào đời cách vững tự tin Em chân thành cảm ơn Chú, Anh, Chị Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Văn Chấn cho phép tạo điều kiện thuận lợi để em thu thập thơng tin viết khóa luận Mặc dù có nhiều cố gắng cịn hạn chế kiến thức thời gian nên khóa luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong góp ý quý thầy cô bạn để khóa luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đề tài nghiên cứu em thực Các số liệu kết luận nghiên cứu trình bày khóa luận chưa cơng bố nghiên cứu khác Em xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Sinh viên Vũ Văn Tuân DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH : Ban chấp hành BLGĐ : Bạo lực gia đình BVH - TT : Bộ Văn hóa – Thơng tin CHXHCNVN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CLB : Câu lạc CNTT : Công nghệ Thông tin HĐND : Hội đồng Nhân dân MTTQ : Mặt trận Tổ quốc NTM : Nông thôn NXB: : Nhà xuất PTTH : Phát truyền hình TDTT : Thể dục thể thao TDĐKXDĐSVH: Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa TNV : Tiếng nói Việt Nam TT&TT : Thơng tin Truyền thơng THVN : Truyền hình Việt Nam UBND : Ủy ban nhân dân VH&TT : Văn hóa Thơng tin MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 2.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.Mục đích nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 5.Kết cấu khóa luận CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN CHẤN, TỈNH YÊN BÁI 10 1.1 Các khái niệm có liên quan đến văn hóa quản lý văn hóa 10 1.1.1 Khái niệm văn hóa 10 1.1.2 Khái niệm quản lý 12 1.1.3 Khái niệm quản lý nhà nước văn hóa 12 1.2 Tổng quan huyện Văn Chấn 14 1.2.1 Điều kiện tự nhiên địa lý dân cư 14 1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế 15 1.2.3 Tình hình phát triển văn hóa –xã hội 16 Tiểu kết 18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA TẠI HUYỆN VĂN CHẤN,TỈNH YÊN BÁI 20 2.1 Khái quát quan quản lý nhà nước văn hóa huyện Văn Chấn 20 2.1.1 Phịng văn hóa Thơng tin huyện Văn Chấn 20 2.1.2 Cơ quan liên quan đến công tác quản lý nhà nước văn hóa huyện Văn Chấn 22 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước số hoạt động văn hóa địa bàn huyện Văn Chấn 22 2.2.1 Quản lý hoạt động thông tin tuyên truyền cổ động 22 2.2.1.1 Lĩnh vực tuyên truyền nhiệm vụ trị 23 2.2.1.2 Lĩnh vực Viễn thông – Internet 27 2.2.2 Quản lý hoạt động phong trào văn nghệ quần chúng câu lạc 28 2.2.3 Quản lý hoạt động thư viện 30 2.2.4 Quản lý thiết chế nhà văn hóa 31 2.3.5 Quản lý hoạt động xây dựng đời sống văn hóa sở 32 2.2.6 Quản lý dịch vụ văn hóa 38 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý văn hóa địa bàn huyện Văn Chấn - Yên Bái 40 2.3.1 Những kết đạt 40 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 43 Tiểu kết 44 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN CHẤN - YÊN BÁI 44 3.1.Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Văn Chấn 45 3.1.1 Nâng cao nhận thức văn hóa 45 3.1.2 Tăng cường lãnh đạo Đảng nhà nước văn hóa 45 3.1.3 Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động văn hóa 47 3.1.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm văn hóa 47 3.2 Một số kiến nghị 50 3.2.1.Kiến nghị với Đảng, Nhà nước, Bộ văn hóa Thể thao Du lịch 50 3.2.2 Kiến nghị với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Yên Bái 51 3.2.3 Kiến nghị với Huyện ủy, UBND huyện Văn Chấn 52 Tiểu kết 53 KẾT LUẬN 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 PHỤ LỤC 58 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình hội nhập, giao lưu tiếp biến văn hóa diễn quy luật vận động tự nhiên Ngày điều phân biệt quốc gia với quốc gia khác khơng cịn đường biên giới, mà văn hóa mang đậm tính dân tộc với sắc ấn riêng biệt Để bắt nhịp vào q trình phát triển chung tồn cầu, để hịa nhập mà khơng bị hịa tan vào cộng đồng chung địi hỏi nét văn hóa đặc sắc tiêu biểu dân tộc Việt Nam phải giữ gìn khơng ngừng phát huy để tạo dấu ấn, sắc riêng thời đại Nghị Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng(Khóa VIII) xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc “(ngày 16/7/1998) tiếp cận đề cập đến văn hóa theo nghĩa rộng bao quát Đồng thời lĩnh vực cụ thể văn hóa đời sống cấu trúc xã hội Từ Nghị nhấn mạnh phương hướng quan trọng trình xây dựng phát triển đất nước”…Làm cho văn hóa thấm sâu vào hoạt động đời sống xã hội, vào người, gia đình, tập thể, địa bàn dân cư, vào lĩnh vực sinh hoạt quan hệ người, tạo đất nước ta tinh thần cao đẹp, trình độ dân trí cao, khoa học phát triển, phục vụ đắc lực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Văn chấn huyện có vị trí địa lý chiến lược quan trọng phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Yên Bái Trong năm qua cơng tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Văn Chấn đạt nhiều kết quan trọng, có vai to lớn, có ý nghĩa sâu sắc định hướng phát triển văn hóa, nhu cầu hưởng thụ văn hóa nhân dân ngày đáp ứng, mức hưởng thụ văn hóa nhân dân ngày nâng lên, công tác quản lý vào nề nếp Nhiều văn ban hành lĩnh vực văn hóa áp dụng có hiệu vào cơng tác quản lý nhà nước Tuy nhiên địa bàn huyện Văn Chấn công tác quản lý nhà nước văn hóa cịn nhiều bất cập đặt so với nhu cầu thực tiễn, địi hỏi cơng tác quản lý cần có đổi Những hạn chế công tác quản lý nguyên nhân dẫn đến môi trường văn hóa bị nhiễm sản phẩm, dịch vụ văn hóa độc hại, thấp lai căng phần làm giảm sút, hạ thấp chức văn hóa Việc xây dựng thể chế văn hóa, văn pháp luật, sách lĩnh vực văn hóa cịn chậm, thiếu đồng làm hạn chế cơng tác quản lý nhà nước văn hóa Vì nghiên cứu, tìm giải pháp phù hợp để nâng cao vai trò quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Văn Chấn góp phần giúp cho Đảng bộ, quyền cấp huyện Văn Chấn định hướng đúng, quản lý tốt hoạt động văn hóa để đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa người dân Là sinh viên học ngành quản lý văn hóa xác định hiểu rõ vai trị, tầm quan trọng cơng tác quản lý nhà nước văn hóa, đồng thời với mong muốn qua đề tài đóng góp phần cơng sức, trí tuệ, tháo gỡ khó khăn để đẩy mạnh cơng tác quản lý văn hóa Vì tơi chọn đề tài “Quản lý nhà nước văn hóa huyện Văn Chấn tỉnh Yên Bái” làm khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành khoa Quản lý Văn hóa Nghệ thuật 2.Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý nhà nước hoạt động văn hóa địa bàn huyện Văn Chấn - Phạm vi nghiên cứu: Quản lý nhà nước hoạt động văn hóa địa bàn huyện Văn Chấn thực nhiều lĩnh vực văn hóa hoạt động văn hóa khác Khóa luận giới hạn nghiên cứu thị xã số xã trọng điểm tập trung khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước văn hóa số lĩnh vực như: Quản lý hoạt động thông tin tuyên truyền cổ động, Quản lý hoạt động văn nghệ quần chúng câu lạc bộ, Quản lý hoạt động thư viên, phong trào đọc sách báo, Quản lý thiết chế văn hóa, Quản lý hoạt động xây dựng đời sống văn hóa sở, Quản lý dịch vụ văn hóa 3.Mục đích nghiên cứu Đề tài nhằm nâng cao nhận thức lý luận quản lý nhà nước văn hóa Hiểu vấn đề thực tiễn quản lý nhà nước văn hóa đặt cho huyện Văn Chấn Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài sử dụng phương pháp: Phương pháp nghiên cứu tài liệu, Phương pháp vấn; Phương pháp quan sát; Phương pháp thống kê; Phương pháp phân tích Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận,danh mục tham khảo phụ lục, nội dung khóa luận gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chung quản lý đặc điểm quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước văn hóa huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái Chương 3:Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước văn hóa huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái 10 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN CHẤN, TỈNH YÊN BÁI 1.1 Các khái niệm có liên quan đến văn hóa quản lý văn hóa 1.1.1 Khái niệm văn hóa Trong thời gian dài từ cuối kỷ XIX đến nay, nhà nghiên cứu nhiều nước giới quan tâm đến việc tìm hiểu văn hóa giới có định nghĩa Tương tự nước ta, nhà nghiên cứu đưa khơng định nghĩa văn hóa Cuộc bàn luận sôi phải kể đến trao đổi, hội thảo Viện Văn hóa nghệ thuật thuộc Bộ Văn hóa Thơng tin tổ chức thời gian năm 80 kỷ trước Lúc sinh thời chủ tịch Hồ Chí Minh có quan niệm tổng qt văn hóa: Vì lẽ sinh tồn mục đích sống, lồi người sáng tạo phát minh ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, công cụ cho sinh hoạt hàng ngày ăn,mặc, phương thức sử dụng Tồn sáng tạo phát minh tức văn hóa Thời gian cuối kỉ XX, số nhà nghiên cứu khác đề cập đến khái niệm văn hóa cơng trình nghiên cứu mình, văn hóa trở nên cấp thiết đất nước thập niên cuối kỷ XX Theo Trần Ngọc Thêm “Văn hóa hệ thống hữu giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo tích luỹ trình hoạt động thực tiễn tương tác người với môi trường tự nhiên xã hội mình” Trong vơ vàn cách hiểu, cách định nghĩa văn hóa ta tạm quy hai loại Văn hóa hiểu theo nghĩa rộng lối sống, lối suy nghĩ, lối ứng 48 cấp Công tác tra, kiểm tra, kiểm soát hoạt động văn hóa địa bàn Huyện cần tiến hành tất mặt, tập trung điều chỉnh vấn đề xúc phát sinh, góp phần ngăn chặn tiêu cực định hướng cho dịch vụ văn hóa phát triển từ cấp huyện cấp xã Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm lĩnh vực văn hóa địa bàn huyện Văn Chấn thời gian qua có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần đưa hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa địa bàn Huyện vào nề nếp, chấn chỉnh lặp lại trật tự kinh doanh dịch vụ văn hóa Song khâu cịn nhiều bất cập cơng tác quản lý phịng văn hóa ngành văn hóa Huyện, hiệu quản lý kiểm tra cịn thấp mang tính cấp bách, tạm thời chưa ngăn chặn triệt để vi phạm hoạt động văn hóa Trong có nguyên nhân lực lượng tra, kiểm tra mỏng, chất lượng tra lĩnh vực văn hóa cịn nhiều hạn chế Bên cạnh phương pháp, phương tiện phối hợp tra đặc biệt khâu kiểm tra chưa thường xuyên, liên tục khiến hiệu quản lý không mong đợi Vì cần có biện pháp thích ứng với tình hình phức tạp, đa dạng Do thời gian tới công tác thanh, kiểm tra hộat động văn hóa dịch vụ văn hóa địa bàn huyện Văn Chấn cần đẩy mạnh tăng cường Phòng VH&TT kết hợp với Sở VHTT &DL Sở TDTT, Công an huyện Văn Chấn tập trung tra, kiểm tra sở kinh doanh dịch vụ văn hóa địa bàn quán karaoke, dịch vụ internet, cửa hàng băng đĩa nhạc, đảm bảo mơi trường văn hóa lành mạnh, góp phần nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần người dân địa bàn Huyện Phịng Văn hóa thơng tin phải có phối hợp chặt chẽ, thường xuyên rà sốt, nắm tất loại hình kinh doanh dịch vụ văn hóa địa bàn Huyện Từ tổng hợp số lượng, phân loại đưa kế hoạch quản lý cụ thể công tác kiểm tra Hằng năm tổ chức lớp quán triệt, phổ biến 49 văn quy định hành lĩnh vực hoạt động văn hóa cho tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ văn hóa địa bàn Huyện Xử lý kịp thời, nghiêm minh, dứt điểm hành vi vi phạm lĩnh vực văn hóa thông tin địa bàn Huyện Cần phải thực chế phân cấp, phân quyền quan chức có nhiệm vụ tham gia quản lý hoạt động văn hóa cách rõ ràng, tránh chồng chéo lẫn Đẩy mạnh công tác kiểm tra, tra thường xuyên đột xuất, đẩy mạnh vai trò giám sát cộng đồng dân cư, nâng cao tự giác chủ thể hoạt động lĩnh vực văn hóa Huyện Giải dứt điểm điểm nóng tệ nạn xã hội địa bàn Mặt khác, lâu dài phải xây dựng đội ngũ cán làm công tác tra, kiểm tra lĩnh vực văn hóa Huyện có lĩnh trị trình độ chun mơn rõ rang, đáp ứng cầu địi hỏi cơng việc Trang bị đầy đủ phương tiện cần thiết phục vụ cho công tác kiểm tra hoạt động văn hóa để đạt hiệu cao Tăng cưòng phối hợp chặt chẽ phịng VH&TT với ngành chức có liên quan, UBND xã, thị trấn việc tra, kiểm tra để đảm bảo tính khách quan thống nguyên tắc trình quản lý hoạt động văn hóa nói chung hoạt động kinh doanh văn hóa nói riêng Trong thời kỳ đẩy mạnh việc giao lưu mở hợp tác quốc tế, văn hóa ngày coi trọng mở rộng, giao lưu tiếp biến văn hóa ln biến đổi, tình trạng văn hóa phẩm độc hại, tệ nạn xã hội ngày gia tăng , cần thiết tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa Tỉnh Huyện Nâng cao hiệu quản lý văn hóa cơng việc kết hợp cơng tác thi đua khen thưởng với việc đẩy mạnh phong trào thi đua hoạt động văn hóa, góp phần xây dựng đời sống văn hóa lành mạnh địa bàn Huyện 50 Vai trò phòng Văn hóa Thơng tin huyện, vai trị cán văn hóa thơng tin sở công tác tra, kiểm tra, khen thưởng xử lý vi phạm cần nâng cao thể cách khách quan phải đảm bảo người, luật, khơng nên khen mang tính cá nể,hình thức Đây trách nhiệm đội ngũ cán làm công tác tra, kiểm tra để công tác văn hóa thật có hiệu quả, đáp ứng u cầu, địi hỏi cơng việc tình hình nghiệp phát triển Văn hóa Đảng Nhà nước đề Trên giải pháp góp phần nâng cao chất lượng hiệu quản lý nhà nước hoạt động, dịch vụ văn hóa địa bàn huyện Văn Chấn Các giải pháp cần phải tiến hành cách đồng bộ, toàn diện, nhiên để tăng tính hiệu người lãnh đạo phải biết nhấn mạnh đến giải pháp làm cho công tác văn hóa quản lý văn hóa thực có hiệu phát triển bền vững 3.2 Một số kiến nghị 3.2.1.Kiến nghị với Đảng, Nhà nước, Bộ văn hóa Thể thao Du lịch Để cơng tác văn hóa quản lý văn hóa nước nói chung huyện Văn Chấn nói riêng vào nề nếp, hoạt động ngày hiệu quả, đáp ứng nhu cầu xã hội phù hợp với chủ trương đường lối Đảng, sách Nhà nước, Đảng Nhà nước cần phải ban hành văn quy phạm pháp luật hoạt động văn hóa phù hợp với điều kiện đòi hỏi thực tế sống vùng, khu vực đất nước Nghị Đảng cần phải thể chế luật sách kinh tế - xã hội sở rà sốt luật sách có cơng tác quản lý văn hóa Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhà nước cần sớm bổ sung, sửa đổi kịp thời văn trình thực bộc lộ điểm chưa phù hợp với thực tế ngành, tránh để tình trạng 51 văn luật, nghị định có hiệu lực lại khơng thể áp dụng khơng có văn hướng dẫn cụ thể, gây khó khăn cho người điều hành quản lý sở Đảng Nhà nước với Bộ VHTT&DL cần tăng cường trang thiết bị sở vật chất, đầu tư kinh phí cho ngành văn hóa tỉnh, huyện sở xã, thị trấn Có chế độ sách với đội ngũ làm cơng tác văn hóa, đặc biệt đội ngũ làm cơng tác văn hóa sở 3.2.2 Kiến nghị với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Yên Bái Sở Văn hóa TT&DL tỉnh Yên Bái đơn vị trực tiếp hướng dẫn triển khai giám sát hoạt động văn hóa địa bàn Tỉnh, Vì sở cần đưa chủ trương, định hướng cong tác quản lý văn hóa, đáp ứng nhu cầu phát triển, phù hợp với điều kiện địa phương Sở cần có văn hướng dẫn cụ thể, xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với đặc điểm phát triển kinh tế xã hội địa phương Nhất đặc điểm huyện Văn Chấn Cần quan tâm mở lớp bồi dưỡng, tập huấn nâng cao kĩ cơng tác quản lý nhà nước văn hóa cho đội ngũ cán văn hóa văn hóa thơng tin sở, phương tiện cho phịng Văn hóa Thơng tin sở Cả phương tiện cho phịng Văn hóa Thơng tin huyện theo hướng bước đại Ban hành văn hướng dẫn cụ thể hoạt động xây dựng đời sống văn hóa sở địa bàn cho phù hợp với pháp luật, đầu tư kinh phí hỗ trợ cho thiết chế văn hóa sở xây dựng nhà văn hóa thơn, xóm, hướng tới hồn thiện thiết chế thông tin cấp sở, thị trấn Đồng thời hỗ trợ nâng cấp, sửa chữa, tôn tạo di tích văn hóa địa bàn Huyện - Tiếp tục quan tâm, đạo, hướng dẫn chuyên môn Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh, Trung tâm Văn hóa tỉnh 52 - Đầu tư, hỗ trợ kinh phí xây dựng nhà văn hóa xã, thơn, bản, tổ dân phố văn hóa Cấp thiết bị phục vụ công tác tuyên truyền lưu động, thiết chế văn hóa sở - Tập huấn, đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cho cán tun truyền viên cấp huyện, cán văn hóa cấp xã, thơn, bản, tổ dân phố - Xem xét hỗ trợ kinh phí cho đối tượng phụ trách hoạt động văn hóa, thơn tin thơn, bản, tổ dân phố nhằm khuyến khích, động viên tổ chức tốt hoạt động sở 3.2.3 Kiến nghị với Huyện ủy, UBND huyện Văn Chấn Huyện ủy, HĐND, UBND huyện cần quan tâm, kiện toàn tổ chức máy, cán ngành văn hóa thơng tin, bước xây dựng đội ngũ cán văn hóa thơng tin đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt UBND huyện cần điều chỉnh tăng mức hỗ trợ xây dựng nhà văn hóa xã, xóm, quan tâm tâm, đầu tư cho vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa có hiệu Huyện ủy, UBND cần tập trung đạo sát xao công tác văn hóa xã hội, hoạt động kinh doanh văn hóa để quản lý văn hóa vào nề nếp, theo chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước đề Có chế độ đãi ngộ, quan tâm thích đáng với người làm cơng tác văn hóa sở, tạo điều kiện thuận lợi cho cán hoạt động cơng tác văn hóa, xã hội địa phương - Đổi mạnh mẽ nội dung hình thức, thể vai trị trước công tác thông tin, tuyên truyền lưu động, bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Từ góp phần đưa thông tin định hướng Đảng đến với tầng lớp nhân dân, giữ vững niềm tin nhân dân vào nghiệp cách mạng, vào lãnh đạo Đảng tình hình 53 - Tiếp tục nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng vị trí, vai trị tầm quan trọng công tác thông tin tuyên truyền Quán triệt, nêu cao tinh thần trách nhiệm người cán làm công tác tun truyền, tích cực học hỏi, nâng cao trình độ chuyên môn - Tăng cường công tác phối hợp với cấp, ngành công tác tổ chức, xây dựng hoạt động văn hóa sở Xây dựng, thành lập câu lạc nghệ thuật thơ, ca, văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao - Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền hướng mạnh sở, phục vụ vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tiểu kết Trên sở thực trạng công tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện Văn Chấn, để nâng cao công tác quản lý nhà nước văn hóa, chương khóa luận đề số phương pháp để thực nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước địa bàn huyện Văn Chấn thời gian tới như: Củng cố, kiện tồn máy quản lý Văn hóa từ huyện đến xã, thị trấn; Nâng cao nhận thức, lực lãnh đạo, quản lý nhà nước văn hóa; Thực thi có hiệu lực văn pháp luật quản lý văn hóa địa bàn Huyện; Xây dựng củng cố kiện toàn máy quản lý nhà nước văn hóa từ Huyện xuống sở; Đầu tư kinh phí sở vật chất cho hoạt động văn hóa; đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động văn hóa; chăm lo nguồn nhân lực làm cơng tác quản lý văn hóa; Đẩy mạnh công tác thanh, kiểm tra giám sát xử lý vi phạm hoạt động văn hóa Ngồi giải pháp trên, để nâng cao công tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn Huyện, khơng nhiệm vụ riêng ngành văn hóa mà thiết nghĩ vào hệ thống trị, ban ngành, đoàn thể, khu vực dân cư , khu vực, người dân địa bàn Huyện xây dựng nên văn hóa văn minh, đại, nâng cao đời sống vật chất tinh thần ngày cao nhân dân 54 KẾT LUẬN Quản lý nhà nước văn hóa quản lý nhà nước hoạt động văn hóa sở thơng qua hiến pháp, pháp luật sách văn hóa nhằm đảm bảo cho phát triển văn hóa dân tộc Bản chất quản lý nhà nước văn hóa khẳng định quyền lực nhà nước trình xây dựng, phát triển nghiệp văn hóa nhằm đảm bảo mục tiêu hệ thống trị nói chung, nhà nước nói riêng Xét chất nhà nước, quản lý nhà nước văn hóa cịn định hướng, tạo điều kiện tổ chức, điều hành nhà nước, làm cho văn hóa phát triển theo hướng tích cực, giúp ích cho đời sống người, giúp cho xã hội không ngừng lên Quản lý nhà nước văn hóa phải thấm nhuần quan điểm: Văn hóa thuộc nhân dân, người dân có quyền hưởng thụ văn hóa có nghĩa vụ để đóng góp bảo vệ văn hóa dân tộc Trong trình phát triển kinh tế thị trường hội nhập phát triển, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương sách nhằm phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc Hiện đại hóa văn hóa dân tộc để phát huy vai trị văn hóa vừa tảng tinh thần, vừa mục tiêu, động lực để phát triển kinh tế, văn hóa xã hội đất nước Chủ trương xã hội hóa hoạt động văn hóa vào thực tiễn đời sống tạo động lực thúc đẩy thúc đẩy mặt hoạt động văn hóa Sự đóng góp nhân lực, vật lực, tài lực xã hội cho hoạt động văn hóa ngày tăng cường, góp phần giúp địa phương tăng nhanh mức đầu tư cho hoạt động văn hóa Q trình thị hóa diễn với tốc độ nhanh đặt nhiều vấn đề có quản lý văn hóa Quản lý văn hóa cấp huyện có vị trí quan trọng máy quản lý Hiệu quản lý nhà 55 nước văn hóa cấp huyện có tác động đến phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa bàn huyện địa bàn tỉnh Yên Bái Trong năm qua huyện Văn Chấn có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, chuyển dịch cấu kinh tế mạnh mẽ, tác động tích cực tới mặt xã hội Huyện Đây tiền đề quan trọng để phát triển văn hóa Thực trạng quản lý văn hóa địa bàn huyện Văn Chấn năm qua có chuyển biến tích cực, đạt thành tựu quan trọng , góp phần nâng cao mức sống tinh thần, đời sống nhận thức xã hội nâng cao, góp phần giữ vững an ninh ổn định trị Song bên cạnh cịn tồn hạn chế, mặt trái đời sống xã hội.Vì cơng tác quản lý văn hóa huyện cần nhận biết đầy đủ, điều chỉnh hợp lý để hạn chế tối đa mặt kém, tác động tiêu cực kinh tế thị trường thay đổi mạnh mẽ xã hội.Làm cho công tác quản lý văn hóa địa bàn Huyện ngày hiệu quả, đáp ứng nhu cầu văn hóa người dân 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Sơn Cường (1998), lược sử quản lý văn hóa Việt Nam, Nxb VHTT, Hà Nội Phạm Vũ Dũng (1999), nhận diện vấn đề văn hóa, Viện văn hóa Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội Hồ Chí Minh (1995), Hồ Chí Minh tồn tập (số 3), Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Văn Chấn (2010), Báo cáo tổng kết cơng tác văn hóa thơng tin từ năm 2005 đến năm 2010 Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Văn Chấn (2010), Báo cáo tổng kết công tác văn hóa thơng tin từ năm 2010 đến năm 2014 Ủy ban Nhân dân huyện Văn Chấn, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế năm 2012 Ủy ban Nhân dân huyện Văn Chấn, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế năm 2013 Ủy ban Nhân dân huyện Văn Chấn, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế năm 2014 9.Ban chấp hành Đảng huyện Văn Chấn (2009), Lịch sử Đảng huyện Văn Chấn (1945-2009) 10 Ủy ban Nhân dân huyện Văn Chấn, Báo cáo tổng kết vận động “ Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống Văn hóa”2011,2012, 2013,2014 11 Cục Văn hóa Thơng tin sở (2007), Một số vấn đề công tác quản lý lễ hội giai đoạn 2001-2006, Hà Nội 12 Bộ Văn hóa Thơng tin (1999), Xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc thực tiễn giải pháp, Văn phịng Bộ Văn hóa, Báo Văn hóa, Tạp chí Văn hóa nghệ thuật Hà Nội 57 13 Bộ trưởng Văn hóa Thơng tin (2005), Chương trình mục tiêu quốc gia Văn hóa giai đoạn 2006-2010, Hà Nội 14 Bộ trưởng Bộ Văn hóa,Thể thao Du lịch (2009), Chỉ thị số 73/CT BVHTTDL, ngày 19 tháng tăng cường biện pháp quản lý di tích hoạt động bảo quản, tu bổ phục hồi di tích 15 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2010), Chỉ thị số 20/CT BVHTTDL, ngày 05 tháng tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo 16 Chính phủ nước CHXHCHVN (2006), Nghị định số 56/2006 ND-CP ngày 06 Tháng 06 xử phạt vi phạm hành hoạt động quản lý thơng tin 17 Chính phủ nước CHXHCHVN (2006), Nghị định số 11/2006 ND-CP ngày 18 tháng 01 ban hành Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng 18 Chính phủ nước CHXHCHVN (2009), Nghị định số 103/2009 ND-CP 19 Chính phủ nước CHXHCHVN (2010), Nghị định số 75/2010 ND-CP ngày tháng 07 quy định xử phạt hành hoạt động văn hóa 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện hội nghị lần thứ BCH Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 21 Luật sửa đổi bổ xung số điều luật di sản văn hóa 28/2001/QH10 22 Luật sửa đổi bổ xung số điều luật Điện ảnh 62/2006/QH11 58 PHỤ LỤC Bản đồ huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái (Nguồn: sưu tầm) Thị xã Nghĩa Lộ Nguồn: Sưu tầm 59 Hưởng ứng năm niên tình nguyện năm 2014 Nguồn: Báo Yên Bái Huyện Văn Chấn Nguồn: Sưu tầm 60 Học sinh trường Nội trú huyện Văn Chấn Nguồn: Tư liệu Thư viện huyện Văn Chấn Nguồn: tác giả 61 Thư viện huyện Văn Chấn Nguồn: tác giả Tuyên truyền an tồn giao thơng Văn Chấn Nguồn: Báo n Bái 62 Hội diễn văn nghệ dân tộc Thái huyện Văn Chấn Nguồn: Sưu tầm Lễ đón nhân xếp hạng di tích xã Phù Nham Nguồn: Sưu tầm ... Văn Chấn, tỉnh Yên Bái Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước văn hóa huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái Chương 3:Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước văn hóa huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái 10 CHƯƠNG... trường văn hóa tránh xâm nhập văn hóa độc hại 20 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA TẠI HUYỆN VĂN CHẤN,TỈNH YÊN BÁI 2.1 Khái quát quan quản lý nhà nước văn hóa huyện Văn Chấn 2.1.1... LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN CHẤN, TỈNH YÊN BÁI 1.1 Các khái niệm có liên quan đến văn hóa quản lý văn hóa 1.1.1 Khái niệm văn hóa